湿地养护服务投标方案（技术标）

1湿地养护服务投标方案第一章项目背景及需求分析 第一节湿地养护背景介绍 一、湿地的生态性质、定义和分类 三、湿地养护的意义和影响 六、湿地养护行业发展前景 第二节项目需求分析 一、项目概况 三、养护服务内容 四、项目养护管理要求 第二章服务整体设想及策划 第一节项目计划安排 一、总体部署 二、项目管理目标 第二节项目实施重、难点 一、湿地养护的重点 二、湿地养护中的难点 第三节湿地各项养护标准及考核 一、卫生保洁管理标准 2二、湿地单元养护标准 三、水生植物养护标准 四、设施运维标准 五、野外巡护监测管理标准 六、安全保卫管理标准 七、湿地管理及考核 第三章项目管理机构及人员配备 第一节项目组织机构 一、建立项目组织机构的步骤 二、建立项目组织机构的原则 三、项目管理机构 四、项目组织机构管理模式 五、项目组织机构管理原则 第二节人员配备 一、人员配置的含义 二、人员配置原则 三、人员配备基本情况 五、项目人员资质证书 第三节各人员岗位职责 一、项目部职责 74二、各级管理人员职责 四、湿地养护人员岗位职责 3五、植物养护人员岗位职责 六、陆域保洁组岗位职责 七、水域保洁人员职责 八、驾驶人员岗位职责 九、巡逻人员岗位职责 第四章人员培训方案 第一节人员培训方案概述 一、培训的目的和意义 87 三、管理人员培训 第二节具体培训方案 一、加强培训、提升素质 二、严格管理、落实培训计划 三、整章建制、规范管理 四、员工培训时间推进表 五、三级安全作业教育培训 六、作业规范培训 七、交通法规教育培训方案 八、人员培训程序 第三节人员培训记录表 第五章项目管理制度 第一节人员管理制度 4 二、人员监督机制 四、人员奖惩制度 五、人事招聘制度 六、人员社保购买制度 第二节档案管理制度 一、档案管理内容 二、档案管理部门 三、档案记录表格 第六章项目实施承诺 第一节湿地养护承诺 第二节绿化养护质量承诺 第三节保洁工作服务承诺 第四节各项安全承诺 一、保洁运输车辆安全承诺 二、运输驾驶员安全承诺书 三、保洁员安全承诺书 四、机械操作手承诺书 第七章物资装备配备 第一节车辆、船舶配备及维护 一、车辆、船舶一览表 5二、保洁车辆管理制度 三、保洁车辆维护制度 四、保洁车辆保险制度 五、车辆日常检查制度 六、打捞船舶管理规定 第二节工具设备配备及养护 一、绿化养护工具一览表 三、保洁工具的认识与使用 四、设备设施管理制度 五、小型吊车、起重机的日常维护保养 第八章湿地养护方案 第一节湿地养护年度方案 一、春季运行维护方案 二、夏季运行维护计划 三、秋季运行维护计划 四、冬季运行维护计划 第二节湿地养护措施 一、湿地养护具体措施 二、湿地水位控制 三、湿地在低温环境时的措施 四、潜流湿地的防堵措施 第三节湿地绿化养护方案 6一、湿地陆区绿化养护 二、养护管理工作阶段划分 三、湿地树木常用的养护管理方法 四、湿地内植物养护方法 第九章园区绿化病虫害防治方案 第一节绿化病虫害防治概述 一、绿化病虫害防治方法 二、主要绿化病虫害介绍 第二节具体病虫害防治方案 一、草坪病虫害防治 二、树木病虫害防治 第十章园区及附近水域保洁方案 第一节保洁管理概述 一、服务理念和目标 二、清扫、保洁制度 三、保洁范围和内容 四、湿地养护管理制度 第二节湿地陆域保洁方案 一、湿地保洁质量标准 二、湿地日常保洁方案 第三节水域保洁方案 一、水域保洁作业目标 二、水域保洁作业规范 三、水域保洁质量标准 7四、湿地水域保洁具体实施方案 第四节湿地日常巡逻方案 一、湿地水域日常巡逻内容 二、湿地巡逻人员配置方案 三、设备配置 五、湿地巡逻人员责任书 六、巡逻人员管理制度 第十一章项目质量保障 第一节质量目标、保证体系 二、运营管理与服务质量目标 三、运营质量保证体系 第二节质量保障措施 一、维护质量指标和保障措施 二、绿化养护质量保证措施 三、湿地保洁质量措施 第十二章安全文明作业方案 第一节安全作业方案 二、安全管理指导思想 三、安全作业组织机构 四、水域保洁安全作业制度 五、陆域保洁安全作业制度 8六、保洁员服务安全措施 七、绿化养护服务安全措施 第二节安全操作规程 一、机械操作工安全操作规程 二、养护作业安全操作规程 三、垃圾运输车安全操作规程 第三节文明作业方案 一、文明服务目标 二、文明服务组织机构 四、环境保护保证措施 五、文明养护措施 六、文明养护保证措施 七、文明作业考核管理办法 第十三章项目应急预案 第一节应急总预案 一、应急预案原则 二、应急救援工作流程图 三、应急响应程序 四、应急组织机构 五、应急管理人员 七、应急物资管理制度 3429八、应急保障措施 346九、湿地作业应急演练与培训 第二节气象灾害应急预案 一、预防措施 373第三节机械伤害应急预案 一、应急措施 二、预防措施 第三节交通事故应急预案 一、预防措施 第四节消防安全应急预案 一、预防措施 391二、应急措施 394第五节意外触电应急预案 一、预防措施 本方案目录中的内容在word文档内均有详细阐述，如一、如招标文件评分标准要求“项目背景及需求分析”详情可见本文第一章。二、如招标文件评分标准要求“服务整体设想及策划”详情可见本文第二章。三、如招标文件评分标准要求“项目组织机构与人员配备”详情可见本文第三章。四、如招标文件评分标准要求“项目管理制度”详情可五、如招标文件评分标准要求“物资装备配备”详情可六、如招标文件评分标准要求“湿地养护方案”详情可七、如招标文件评分标准要求“园区绿化病虫害防治方案”详情可见第九章。八、如招标文件评分标准要求“园区及附近水域保洁方案”详情可见本文第十章。九、如招标文件评分标准要求“安全文明作业方案”详情可见本文第十二章。(三)其他法律法规。(以下内容根据招标文件及项目实际情况进行修改)第一章项目背景及需求分析第一节湿地养护背景介绍一、湿地的生态性质、定义和分类湿地是地球上广泛分布的陆地生态系统之一，由于其生态结构的复杂性和生态功能的多样化，它支承着独具特色的物种和较高的自然生产力，为人类生活和社会生产提供极为丰富的自然资源。对湿地价值的认识首先是从水禽栖息地开由于其本身的脆弱性和人类干扰的强劲，其面积和生态功能都在下降。因而，湿地的保护引起普遍的关注，湿地便成为唯一有其国际性保护公约的生态系统。生态学所强调的“整体性“原则，使得保护学家从珍稀、濒危水禽的个体生态和种群生态水平上将视野拓宽生态系统的水平上，重视水禽栖息地的保护和湿地生态系统的综合研究。湿地物种减少和致危最重要、最直接的原因是湿地大面积损和生境破碎化。造成这种恶果的原因除了自然因素(如气候变干)外，更主要的是人类的强度干扰。现在，湿地那些无法用金钱来衡量的价值都得到广泛的注意。随着对这类生态系统的呼声日渐提高，对湿地的生态系统水平的研究也(一)湿地的生态性质湿地是一种多类型、多层次的复杂的生态系统。任何特定类型的湿地在一定区域围都占有一定“生态位”,这个生水文过程是主宰湿地生态系统运行机制的最重要的因因此，湿地的生态性质的所有体现皆与其水文特征密切相(1)空间分布上：(2)生态性质上：沉积物(土壤)界面，它在湿地生态系统的物质循环和能量参与下进行的这些界面反应深刻地作用于湿地生态系统的各个组分和过程，使其具有与陆地和水体都不相同的特殊(1)湿地生态系统的稳定性很大程度上取决于其水源(2)水导致独特的植物组成，但限制或增加种的丰度。(3)可见，湿地生态系统的一切生态过程都是以固定的水文为基础的，正是由于其系统结构对水文条件的依赖性，湿地生态系统才湿得如此脆弱，以致于一旦失去水，其系统面貌便会发生根本性的转变。不同类型的湿地的脆弱性有所差异，高水能湿地中由于有机质积累很少，只要其水源被截断，其生态系统类型就迅速转变。如果水源恢复，系统就会基本恢复到原来的状态。如省西部向海附近的芦苇湿地，在干旱年份没有水源的情况下，形成大片的碱蓬群落，而在丰水年份，地面被积水覆盖后，芦苇群落便得以迅速恢复。而低水能的湿地，由于具有保水性能的泥炭层的存在，可以对气候的干湿变化在系统部进行调节，其生态敏感性则相对较低。除此之外，泥炭沼泽对阈限的排水亦有较强的恢湿地的水陆过渡性使环境要素湿地中的耦合和交汇作湿地的功能可分为两个方面，即自然功能和社会功能。(1)自然功能：主要体现在物质循环、生物多样性维护、水量平衡、气候调节等方面。湿地生态系统物质循环的特殊性是有机质和许多元素从生物循环不断进入地质循环，这在沼泽生态系统中最为突出。这对温室气体的增加使全球变暖的情况下就显得尤为重要。湿地是地球上可以将二氧化碳固定于地层之中的为数极少的生态系统之一，尽管它们向大气中释放一定量的甲烷等温室气体，但对于大气中碳的固定总量是显而易见的。湿地的生物功能主要体现在生物多样性维护方面。由于毛膏菜、狸藻等食虫植物是沼泽生态系统中所特有的植物(2)社会功能：游价值越来越显著,许多湿地具有旖旎的风光和独特的动物全球平均年积累速率达1mm/a,因此以厚层泥炭作为信息载(1)湿地生态系统的生产者主要有湿生、沼生和水生(2)湿地植物群落丰富多彩，因逆境条件和植物的适变化的分带特点，无论是高位泥炭沼泽还是滨海或湖滨湿(3)湿地生态系统的消费者种类是多种多样的，其中(4)对滋生于湿地水下的微小动物的种类和数量还知(二)湿地的定义沼生、浅水生动物组成。分解者是介于水体与陆生生态系统之间的过渡类群组成的。该系统与周围相邻的系统有密切关系，与它们发生物质和能量交换。(1)湿地地表长期或季节处在过湿或积水状态。(2)地表生长有湿生、沼生、浅水生植物(包括部分喜湿的盐生植物),且具有较高的生产力。生活湿生、沼生、浅水生动物和适应该特殊环境的微生物群。(3)发育水成或半水成土壤，并具有明显的潜育化过这个定义显然更偏重于纯理论的大面积自然湿地的科5.分析湿地的自然生态结构和性质，不难看出，水是湿地形成的最根本的原因，也是其生态过程的主要控制因子，而还原性的水成土壤和湿生或水生植被是其水文生态过程类在生态性质上介于水生和陆地生态系统之间，由于常年或周期性的水分潴积或过度湿润，造成基底的嫌气性条件，维持绿色高等水生或湿生植物群落长期赋存的土地。”6.这样定义就使湿地的概念有明确的涵和外延。据此，无需通过人为限定水域的深度来确定水体的湿地部分，只要是绿色高等植物生长的围即可划为湿地的畴之。(1)湿地相对较高的生物生产力主要体现在高等植物(2)在作为水禽为代表的濒危珍稀物种的栖息地意义(3)湿地的一些生态环境功能是通过其中的高等植物(4)所谓植物对湿生和水生环境的特殊适应主要表现(5)因此，水域湿地的边界限定可以依据高等沉水和植物生长的区域。无土壤但有水生植物，如被海草部分覆盖的岩石海岸无土壤无高等植物生长区，如生长有硅藻的沙石海滩及无植被的烁石河滩等。(三)湿地的分类1.湿地的分类是湿地研究的基础，由于学科领域和目标的不同，学者们提出了形形色色的分类系统。其中对某一湿地类型的有欧洲的泥炭地分类，美国鱼类和野生生物署“湿地和深水栖息地分类”,中国的泥炭沼泽分类，沼泽分类，美国东北部冰川遗迹区的淡水湿地分类，美国冰川高原草原地区的天然池塘与湖泊分类，佛罗里达森林湿地分类等，这些分类虽是类型或区域等级上的，但对湿地的系统分类提供了极有价值的参考，而且对其目标也是极为实用的。2.由于湿地生态条件的区域差异性、空间分布的广泛性和生态过程的多变性，不难理解，湿地的科学分类要求一套完整严密的分类依据和分类系统。要在不同的层次上区分那些具有均质性特征的生态单位，根据其生态结构和功能的相似和差异性进行科学的分类，以便于在不同的空间尺度上进行湿地编目与制图，为研究和管理湿地提供科学依据。3.湿地可以根据人类是否参与湿地的生态过程分为两大即自然湿地和湿地。由于其运行机制不同，所以其较低(1)在自然湿地群中，湿地的水文特征应是湿地分类生态系统，因而第二级划分可以水质类型为依据，以“族”性质和结构最直接的反映，植物的生活型是环境的综合体(2)湿地可以据其支持的产业类型进行第三级划分 (系),即种植业系和养殖业系。把其产品类型作为第四级划分的依据(类),即种植业系可分为经济作物类和粮食作(一)我国是亚洲湿地类型最齐全、数量最多、面积最大的国家，有自然湿地3620万公顷，占国土面积的3.77%。我国天然湿地数量减少、质量下降的趋势还未得到根本遏(二)在我国376块重点调查湿地中，114块湿地面临119万公顷，另因工矿占用湿地约100万公顷，相当于沿海湿地总面积的50%。全国围垦湖泊面积超过130万公顷，因此而失去调蓄容积超过350亿立方米，并造成近1000个天(三)而近年来，中国湿地破坏日趋严重，已经面临绝(1)由于人口的快速增长和经济的发展，湿地被开垦(2)例如：位于西湖国家级自然保护区的敦煌西湖湿地，其主要是天然湿地。在1950年，面积达到了25.00×104hm2左右，但随着环境的恶化，湿地以每年季节性湿地，到2005年，面积减少了近28%,仅存淡水湖中的80%已消失，且水域面积明显萎缩。据近几年的监测，随着湿地的萎缩，库姆塔格沙漠正在以4m/a的速度(3)位于甘肃省甘南州玛曲县的高寒沼泽湿地，是黄的黄河沿岸已有200多km严重沙化，流入黄河的27条主要支流已有11条断流，另有大量支流变成了季节河，大部分山谷和小溪绝流，沼泽湿地面积减少了10.67万hm2,萎缩近23,许多沼泽草甸湿地连年干涸，湿地核心区面积已由12万hm2缩小到3.4万hm2。与此同时，玛曲湿地退化对生(4)总体而言，从上世纪50年代以来，全国湿地开垦面积达1000万公顷，长江三角洲、珠江三角洲以及江淮平(1)湿地被肆意侵占，并常成为沿江建筑垃圾、工业(2)据不完全统计，全国受工业、城市污水污染而没有洁净水体的平原、三角洲、河谷地带已达70—80平方公里。全国13以上的河段受到污染，在全国有监测的1200多条河流中已有850条受到污染，鱼虾绝迹的水域长达5322公里，90%以上城市水域污染严重，50%重点城镇水源地不符合饮用水标准，我国富营养化湖泊已占50%,不仅加重水资源紧张，而且对渔业、农业及人民的健康带来危害。(3)目前，中国湿地污染日趋严重，已经有三分之二的湖泊受到不同程度的高营养化污染危害，仅长江水系每年承载的工业废水和生活污水就达一百二十多亿吨。水污染更加重了湿地的破坏，对湿地生物多样性造成严重危害。面对日益严峻的污染问题，湿地的恢复与重建已经迫不及待!(1)生物资源过度利用，如水资源等都对我国湿地产生了一定的破坏。首次全国湿地资源调查结果显示，在376块重点调查湿地中，1/4的湿地正面临着生物资源过度利用的威胁。由于在生活、生产和生态用水的分配过程中，湿地生水对湿地生态造成的影响常常被忽略，有限的水资源利用根本没有考虑湿地生态需求，造成湿地生态缺水。(2)特别是在干旱半干旱地区，工农业生产及城乡居民生活用水与湿地生态用水之间矛盾更加突出，许多重要湿地因缺水导致生态功能严重退化或丧失。(3)我国有多块国际重要湿地由于缺水而面临着被列(1)捕获、狩猎、砍伐、采挖等过量获取湿地生物资(2)例如国家级自然保护区黄河三角洲湿地，有着丰富的生物资源，区内有各类植物393种。动物资源除有265种鸟类外，还有陆生脊椎动物35种、陆生无脊椎动物583种、水生动物641种，其中国家一级保护动物有白鲟、达氏鲟2种。而据有关资料报道，在二十世纪的五、六十年代，仅鱼类就有149种，至1980年减少为86种，现在更少。再(3)鄱阳湖是中国最大的淡水湖，有着丰富的湿地资源。多年的调查数据显示，有13种被国际鸟类保护组织列为世界濒危鸟类每年来保护区越冬的鸿雁数量超过3万只，而全世界97%以上的白鹤群冬季栖息在这里.但如今鄱阳水(4)由于湿地生态环境恶化，物种和遗传基因多样性(一)提供水源：(二)补充地下水：(三)调节流量，控制洪水：(四)保护堤岸，防风：(五)清除和转化毒物和杂质：生活污水和工业排放物)的流水经过湿地时，流速减慢，有水湖莲能有效地吸收有毒物质。再现实生活中，不少湿地可以用做小型生活污水处理地，这一过程能够提高水的质量，有益于人们的生活和生产。(六)保留营养物质：流水流经湿地时，其中所含的营养成分被湿地植被吸收，或者积累在湿地泥层之中，净化了下游水源。湿地中的营养物质养育了鱼虾、树林、野生动物和湿地农作物。(七)防止盐水入侵：沼泽、河流、小溪等湿地向外流出的淡水限制了海水的回灌，延安植被也有助于防止潮水流入河流。但是如果过多抽取或排干湿地，破坏植被，淡水流量就会减少，海水可大量入侵河流，减少了人们生活、工农业生产及生态系统的淡(八)提供可利用的资源：湿地可以给我们多种多样的产物，包括木材、药材、动物皮革、肉蛋、鱼虾、牧草、水果、芦苇等，还可以提供水电、泥炭薪柴等多种能源利用。(九)保持小气候：湿地可以影响小气候。湿地水份通过蒸发成为水蒸气，然后又以降水的形式降到周围地区，保持当地的湿度和降雨量，影响当地人民的生活和工农业生产。(十)野生动物的栖息地：湿地是鸟类、鱼类、两栖动物的繁殖、栖息、迁徒、越冬的场所，其中有许多是珍稀、濒危物种。(十一)航运：(十二)旅游休闲：(十三)教育和科研价值：(十四)湿地不但拥有丰富的资源，还有巨大的环境调(十五)湿地的生态效益主要表现在：徙、越冬和繁殖场所。我国湿地仅鸟类就达271种之多。因固定了陆地生物圈35%的碳素，总量为770亿吨，是温带森林的5倍，单位面积的红树林沼泽湿地固定的碳是热带雨林的10倍。第四，湿地具有很强的降解污染的功能，使其被誉为“地球之肾“。第五，湿地有很强的防浪固岸的作用。据国际权威自然资源保护组织测算，全球生态系统的总价值为33万亿美元，仅占陆地面积6%的湿地，生态系统价值就高达5万亿美元。中国的生态系统价值为万亿元人民币，占国土面积%的湿地，生态系统价值达万亿元人民币，单位面积生态系统价值非常高。(十六)湿地的经济效益和社会效益，主要有：1.提供丰富的动植物食品资源。湿地有利于水生动植物和水禽等野生生物生长，成为水产品捕捞、人工养殖和湿地经济植物的优良场所。2.可以为人类社会工业经济的发展提供包括食盐、天然碱、石膏等多种工业原料，以及硼、锂等多种矿藏。湿地通过航运、电能又为人类文明和进步作出巨大贡献。住的理想场所、社会文明和进步的发祥地，并具有自然观光、旅游、娱乐等方面的功能。目前我国湿地面临着多种威胁，围湖造田、围海造地、滩涂开垦、环境污染、生物资源过度利用等，导致宝贵的湿地面积不断减少，功能下降。随着科学发展观的贯彻落实，国务院批准了《全国湿地保护项目规划》,最近又发出加强湿地保护管理的通知，开展了湿地保护的宣传教育活动和国际合作，加强了湿地自然保护区建设。这些工作在一定程度上促进了湿地保护事业的健康发(一)长期以来，湿地的重要功能和价值没有受到足够(二)但对湿地的生态功能和社会价值一直没有开展过科学系统的评价和研究，其生态系统的价值往往被人们忽估得出的结论是，扎龙湿地的总价值为146亿元，其中直接使用价值为15亿元，包括动物产品价值、植物产品价值、旅游价值和科研价值等，而非使用价值却高达131亿元，包值仅占约10%。由于湿地的真实价值没有被揭示出来，而且没有准确的统计。人们往往只看到了湿地价值的很少一部分。因此，应尽快建立健全湿地的科学研究机构，培养高素质的技术人才，开展广泛深入的研究工作。当前，应尽快建立湿地生态效益评价指标体系，有了符合客观情况的指标体系，才能全面准确掌握湿地的各种效益，才能让广大群众在了解和认识湿地的重要功能和价值的同时认识到保护湿地的重要作用和意义。(三)湿地的权属不清。搞湿地工作的都知道，湿地的土地权属不清，管理部门多是我国湿地工作的一大显着特点。到目前为止，我们还没有专门的湿地立法，湿地没有纳入法制化管理的轨道。在国家土地分类中没有把湿地作为一个专门的土地类型，而是把湿地中的河流、湖泊归为不同的土地类型，至于自然湿地中很重要的沼泽湿地则归为未利用地，这从客观上加速了对沼泽等自然湿地的开发，而忽视了这些重要湿地所拥有的巨大生态功能和社会效益。由于没有为湿地设立专门的土地类型，湿地就没有明确的法律地位，在国家许多宏观规划中，特别是全国土地保护和利用规划，无法把湿地作为重点保护对象纳入国家的保护范围。另外，湿地的景观效益、生态效益等，也没有明确的管理部门，有经济效益和利益抢着管，没有利益和要承担责任就往外推，许多地方存在着交叉管理和多头管理的现象。湿地的土地权属不清是导致湿地保护管理工作难以开展的根本症结之一。(四)湿地作为一种公共资源，其产权和边界不清晰。长期以来，我们没有考虑资源过度利用和合理保护的问题。牵涉到当代人和后代人的利益，不能也不应该只从局部利益、眼前利益考虑。对湿地的许多重要功能，我们目前还没有完全认识，在这种情况下，就应该先保护起来，而不是急甚至开始占用我们的国际重要湿地和自然保护区，这严重影响了湿地保护管理的正常秩序。大搞破坏湿地和侵占湿地资源的行为，实际上是完全为自身谋福利，侵害了作为公共资源的其他人的利益，侵害了后代人的利益。保护湿地自然生态系统是人类寻求与自然和谐相处的要求，恢复湿地本来应有的自然功能，是实现人与自然和谐的根本手段。保护湿地就是保护人类赖以生存和发展的政策红利持续释放，湿地修复前景广阔(一)2012年10月国家林业局等10部委联合印发全国湿地保护项目“十二五”实施规划，重点加大湿地保护体系建设和重要湿地综合治理，计划“十二五”期间全国湿地保护预算总投入129.87亿元，其中中央投入55.85亿元，地方投资74.02亿元。(二)2013年5月国家林业局发布第一部国家层面的湿地保护部门规章湿地保护管理规定，明确规定国家湿地总体规划是国家湿地建设管理、试点验收、批复命名、检查评估的重要依据，省级林甲方管部门向国家林业局提出申请，国家林业局对提交的材料进行论证审核，对符合条件的，同意开展试点，但试点期限不超过5年，在试点期间经国家林业局验收合格后，予以批复命名为国家湿地。(三)2015年4月中央、国务院印发关于加快推进生态文明建设的意见，明确规定森林覆盖率达到23%以上，草原综合植被覆盖度达到56%,湿地面积不低于8亿亩，50%以上可治理沙化土地得到治理，自然岸线保有率不低于35%,生物多样性丧失速度得到基本控制，全国生态系统稳定性明(四)2016年11月国家林业局等3部委联合印发全国湿地保护项目“十三五“实施规划，对湿地实施全面保护，科学修复退化湿地，扩大湿地面积，增强湿地生态功能，预计“十三五“期间全国湿地保护预算投入176.81亿元(主要指中央和地方财政预算投入，不含建设单位自筹部分),计划到2020年，全国湿地面积不低于8亿亩，湿地保护率达50%以上，恢复退化湿地14万公顷，新增湿地面积20万公(五)2016年11月印发了新时期湿地保护管理工作的纲领性文件湿地保护修复制度方案，确保到2020年建立较为完善的湿地保护修复制度体系。(六)2017年5月国家林业局等8部委联合发文贯彻落实《湿地保护修复制度方案》的实施意见，从总体要求、制定工作方案、落实工作要求和强化保障措施四大方面推动湿地保护与修复，各地要合理保障湿地保护修复经费，鼓励与引导社会资本参与，形成政府投资、社会融资、个人投入等(七)2017年12月国家林业局审议通过了关于修改《湿地保护管理规定》的决定，明确了国家湿地实行晋升制，2年以上的省级湿地才具备申报条件。(八)“十三五“期间中国出台的湿地保护方面的政策与规划2016年11月国家林业局等联合发布《全国湿地保护工程“十三五”实施规划》2016年11月国务院办公厅印发《湿地保护修复制度方2017年5月国家林业局等8部委联合发文《贯彻落实《湿地保护修复制度施意见》2017年12月国家林业局审议通过了《关于修改《湿地保护管理规定)的决定》六、湿地养护行业发展前景(一)地方政府积极推动湿地保护项目，2014年3月湖北省人民政府发布中国首部省级湿地管理法规湖北省湿地管理办法，2017年8月温州市林业局发布全国首份认定市级湿地认定标准温州市市级湿地认定办法(试行),各级政府纷纷出台相关的支持政策。(二)2017年5月国家林业局等8部委联合发文贯彻落(三)2017年11月广东省印发广东省湿地保护修复制度实施方案，计划到2020年，全省湿地面积不低于2630万亩。全省建成湿地280个以上，其中珠江三角洲地区建成湿地155个以上、乡村小型湿地2000个以上，全省湿地保护率提高到52%以上。(四)2017年12月贵州省办公厅印发贵州省湿地保护修复制度实施方案，计划到2020年全省湿地面积保有量不低于20.97万公顷，建成1个国际重要湿地，2个国家重要湿地，70个省重要湿地70个，建立湿地类型自然保护区20个，建成湿地70个以上，建立湿地保护小区200个。(五)辽宁省办公厅印发辽宁省湿地保护修复实施方案，计划到2020年全省湿地总面积不低于2092万亩，全省湿地达到40处。山东省政府常务会审议通过了关于推进湿地保护修复的实施意见，到2020年，全省湿地面积不低于2600万亩，湿地保护率提高到70%以上，将湿地面积、湿地(六)各个地方纷纷出台湿地保护修复的实施意见，并第二节项目需求分析(一)半岛湿地红线范围内湿地巡护工作及绿化养护工(一)绿化养护和保护：(二)卫生保洁：(三)安全保卫：全天24小时执勤，实行三班制。保证无破坏绿化和其它损坏设施行为的发生(含半岛湿地项目项目巡护)。注：(四)设施维护：包括科研监测系统设备、泵房(2处)、管理用房、亭、(五)湿地巡护维护：(一)养护范围：(二)时间：(一)必须遵守党和国家相关法律法规，接受地方政府有关部门的监督指导及检查，履行日常养护要求等相关条(二)日常管理要求1.我司应制定《日常管理方案》,建立《日常管理工作制度》,切实维护园区及附近水域管理秩序，制定《日常管(1)警示标牌：制作设置警示标牌标志等。(2)秩序管理：禁止无关人员进入园区，制止破坏设(3)安全事故：做好防火、防盗、防灾、及其他防范(4)隐患处置：发现隐患及时报告并正确处置。维护(三)绿化养护要求1.我司应制定《绿化养护方案》,建立《绿化养护工作制度》,明确绿化养护的人员职责、管养技术措施、安全生2.我司应参照《城市园林绿化养护管理标准》二级养护质量标准养护。总体要求为乔灌木和植被、草皮成活率必须保证在95%以上，主要是：(1)生长势：生长势良好，生长量达到该品种平均年生长量。枝叶健壮，无枯枝残叶。(2)修剪：结合每种树的生长特点，确定修剪时间，整形效果要尽量与周围环境协调。修剪时按操作规程进行。(3)淋水施肥：根据不同生长季节和天气情况，不同植物种类和不同树龄适当淋水，并要求在每年的春、秋季重点施肥1~2次。(4)补植：及时清理死树，补植的树种力求规格与原有的树木接近，以保证良好的景观效果。补植要按照树木种植规范进行，施足基肥并加强淋水等保养措施。(5)病虫害防治：及时做好病虫害的防治工作，使植物增强抗病虫能力，经常检查，及时发现及时处理。(6)防台风及意外：台风前加强防御措施，合理修剪，加固护树设施。台风期间服从相关部门的指挥，台风后及时进行扶树、护树，补好残缺，使绿化景观尽快恢复。标注应明确。4.我司日常养护所用的清洁剂、肥料及药物等均应符合环保要求，不得影响韩江水环境，如对环境造成影响，我司负完全责(1)非因不可抗力因素导致的花草苗木死亡，由我司负责补种(植),费用由我司负责。(2)因不可抗力因素导致的花草苗木死亡，我司应书面(含清单)上报采购人，经双方确认，必要时报相关部门，我司负责补植，补种(植)资金由采购人向主管部门及市财政部门申请(最终费用以市财政部门审核为准)。(3)时花补植(种),我司必须按采购人的要求对园区内的时花进行不定期补植(含野花组合补播种),经双方(四)卫生保洁要求1.我司制定《卫生保洁方案》,建立《卫生保洁工作制度》,明确卫生保洁的人员职责、范围、车辆运输安全等规(1)落实卫生日清理制度，对项目区内及附近水域所(2)栈道、亭台及相关设施设备无倾斜损坏、表面无(3)按采购人要求做好应急突发环境整治工作。第二章服务整体设想及策划第一节项目计划安排(一)本项目是重点项目，我公司对本项目非常重视，(二)方案编写前，我公司派专人前往项目现场踏勘，(三)本养护方案的主要内容包括：项目的重点、难点(四)本项目分部项目多，项目量大、工期紧。所以要各养护区和养护段进行科学划分，对养护要素进行动态管(五)由于本项目绿化工作量较大，要求高，我公司拟按要求先进行的养护方法进行场地清理和园林绿化养护。二、项目管理目标为确保本项目按照招标文件的要求顺利完成，实现我公司对总包方的承诺，我公司拟集中优势，抽调一批有养护经验、年富力强、责任心强的项目技术人员，作为本项目技术骨干，成立项目项目经理部，代表我公司直接对养护现场进行统一管理，统筹组织本项目的养护。与此同时，我司将在人力、机械、材料、资金等方面对本项目给予重点支持，确为加强养护控制，我公司针对项目质量、养护进度、成本、文明养护、安全生产等控制要素制订了管理目标。(一)项目质量目标严格执行现行养护技术标准和规范，科学管理，精心养护，严格检查，提供给甲方、总包方满意的精品项目，符合(二)工期目标针对本项目工期紧、任务重的特点，我公司将本项目列为重点项目，优先配备素质高、养护经验丰富、战斗力强的项目管理人员及养护人员，提供充足的物资、设备保证，按(三)成本目标从节约的角度出发，严格控制人、机、料的投入，力争将消(四)文明养护、安全生产目标杜绝“脏、乱、差”,确保生活区周围无蚊虫、苍蝇。配齐“三宝”,保证“四口”有安全标志，争创“文明养护”、(五)服务目标目进展情况，认真执行甲方及监理项目师提出的建议及指第二节项目实施重、难点(一)严格执行养护管理标准，完善监督考核机制，提(1)一是养护公司内部考核。建立各项管理检查制度、发现问题及时整改，每月将公司内部考核情况上报管理部(2)二是管理部门考核。由政府行政主管部门负责，(3)三是管理部门根据评分标准打分，按季度汇总，(1)绿化养护的技术措施：剪5个方面的养护管理工作。面均匀开穴干施，3年以上高大的树木原则上可不施肥。绿(2)湿地各类设施设备养管护要求导游牌、指路标、果皮箱、路椅等保持清洁，每天擦洗1遍，完好率98%以上。绿地栏杆清洁完好，完好率98%以上，每年油漆1遍。路灯、损灯具，保证照明，完好率达99%。喷灌、喷泉运行良好，压力正常，喷头转动灵活，及时维修，完好率达98%。绿化卫生宣传栏保持完好，每季至少更换2次内容。健身器械、(二)加大园林绿化投入力度。(三)实行湿地管理市场化运作。湿地和广场管理，在减轻管理成本的同时，还能让广大市民在心理上从客人变成主人，自然唤起其对湿地的爱惜花草树木和公共设施的责任感。(四)加大爱绿护绿宣传力度。针对开放性湿地游人较多的特点，政府应开展普遍主要宣传湿地绿化作用的活动，在很大程度中可对人们树立的保护绿地与湿地绿化认识造成有利的影响，使其得到一定提高，同时该项措施大范围内还可以增加人们爱护绿化成果的自觉性，并且培养小学生们从小就树立起保护绿地的意识，致使绿化可以造福人类的想法深入人心。通过各种宣传方式，形成全民爱绿护绿的浓厚氛围，主动制止和纠正各种破坏湿地绿化和各类设施的行为。(一)开放性湿地人员流动性大，游人素质偏低，湿地作为城区全天对外开放的公共场所，由于环境优美且离区域较近，健身、运动、穿行、游乐的充满每个角落，人流量非常大。随着人流量的增加，垃圾清运、公共设施管理等问题不断凸显，加之个别市民和游客素质与公德意识不高，随地吐痰、扔垃圾、随意践踏花草、破坏设施设备、带宠物逛园、在园内水体垂钓、捕捞、洗涮东西的现象时有发生，湿地管理者对破坏湿地环境的人员只能劝阻，不能进行处罚，加大了湿地的管理难度。(二)养护经费偏低，市场化运作不良。一是劳动力成本(人工费)。三是材料费，如农资、工具等。设备及车辆用油价格持续走高，使园林作业机械如大型水车、货车、剪草机等的作业费用大幅度提高，造成湿地管理费用急剧增加。可是湿地养护管理经费的拨付只能按照招标确定经费(一般3-5年不变)支付，导致湿地养护管理经费不足，湿地劳动力薪酬相对较低，造成招工困难，专业技术人才引进困难。先进设施设备引进少，使用频率降低。绿化养护管理缩水，养护管理措施不到位，影响植物生态景观的难以进一步提高养护管理水平。(三)养管人员具备的专业性较低。尽管竞标单位具有多种资质，可是其派遣的有关工作人员通常不是非常重视对城市湿地绿化进行合适的养护，特别对园林绿化进行检疫以及病虫害防治等多个方面经验不足，不可以根据实际情况对湿地开展有效的养护管理工作，进而对城市绿化养护管理造成不利的影响。三、针对性建议(一)湿地管理一直以来缺乏法律依据，执法力度不够，(二)许多城市的管理模式为湿地开放式管理，市民们(三)湿地建设要合理化，根据功能性要求配置相应的(四)强化招标模式的管理与加大实施过程的监管力(五)建立湿地巡查队伍，加强保安队伍的素质建设。(六)结语总之，湿地养护管理需要我们园林工作者在第三节湿地各项养护标准及考核(一)湿地水面及基质表层无明显枯枝、落叶等垃圾。(二)湿地及周围水面漂浮物随时清理，无明显垃圾漂(三)湿地植物修剪过后及时清理干净、做到地面无枯(四)湿地垃圾集中堆放，及时清运，做到日产日清。(五)保证卫生工具、机械、垃圾桶等干净整洁，摆放(六)做好湿地周围蚊蝇防范并及时消杀的工作。(七)对夏季湿地可能出现的异味要及时治理，保证不(一)适时进行水位调节，保证湿地不出现进水端雍水(二)做好湿地的低温环境时的保温及运行措施。(三)采取不同方式进行缓堵治堵，防堵塞，确保水流(四)定期对护堤进行检查、维修，阻止出现漏水、渗(五)湿地内无大面积恶性杂草。(六)湿地环境整洁，无明显的的垃圾、残枝败叶等杂(七)做好湿地蚊蝇的防控工作，做到湿地中无蚊蝇扰(八)湿地植物无明显病虫害。在病虫害发生时，原则上不引入新的污染源(农药、杀虫剂)。多用物理和生物等(九)植物生长正常，无明显死亡缺株。(十)适时(如秋末初冬)收割湿地植物，保证湿地的(十一)严格执行定期和经常的安全检查制度，及时消(十二)严格执行进水处理、出水检测制度和标准，保(一)植物生长期旺盛，开花正常，无明显病虫害。(二)根据季节和植物生长要求，控制好水位，保持其(三)植物病虫害防治要及时，注意保护益虫，不污染(四)定期清除杂草和枯死植株，并及时补植，保证净(五)对生长旺盛植物，要定期进行移植分栽，保证植(六)根据不同的植物类型，在其生长茂盛或成熟后应(一)布水渠、集水渠运维标准(二)管道、阀门运维标准(三)电机、水泵运维标准(四)预处理设施运维标准(一)防止湿地管理范围内乱垦滥挖、乱砍滥伐、偷猎(二)每月汇总观察记录湿地水体情况包括水质、水位(三)每月汇总观察记录湿地生境情况，包括植被、物(四)每月汇总观察记录鸟类种类、种群数量及栖息活(五)台帐健全、制度上墙，工作安排及时、合理，记(一)工作人员按时上岗，严禁当班期间饮酒或酒后上(二)巡视过程中严格遵守两人巡视制度，按规定佩带(三)遇突发事件时冷静、妥善处理，及时用对讲机通(四)妥善保管、保养配发用品，不用对讲机聊天。(五)当班期间不睡觉，按时接岗，不间断巡视，夜间(六)做好交接班工作和巡视记录。(一)深化目标管理，突出职责分配科学化。项目部认植物与园林植物的生长规律和季节要求，进行科学实施管(二)强化制度保障，突出管理制度系统化。项目部紧(三)细化业务考核，突出评价标准具体化。在进一步健全和完善湿地管理考核办法和湿地管理工作考核计分标(四)硬化督办检查，突出精细管理常态化。将县环保(五)检查考核精细化，落实二级园林绿化养护管理考核机制经过探索和实践，公司湿地管护基本形成了覆盖面广、组织严密的县环保局、项目组和项目经理三级湿地养护检查与考核机制，及时制定和完善了湿地养护管理标准、实施细则及考核办法，严格考核标准，为实现湿地养护精细化管理提供了依据。在三级考核机制的基础上，还落实了日巡、周评、月结考核机制，对每日巡查中发现的问题随时下发整改通知书，并对整改情况进行跟踪检查，进行量化打分。月末进行定期考核，汇总考核结果，以图片形式曝光存在的问题，考核结果与各单位经济利益挂钩。同时，通过热线、市民来电和志愿者的监督不断扩大精细化管理范围和程度，逐步实现了向精细型养护管理的转变。第三章项目管理机构及人员配备第一节项目组织机构一、建立项目组织机构的步骤(一)确定组织目标项目目标是项目组织设立的前提，应根据确定的项目目标，明确划分分解目标，列出所要进行的工作的内容。(二)确定项目工作内容根据项目目标和规定任务，明确列出项目工作内容，并进行分类归并及组合是一项重要组织工作。对各项工作进行归并及组合并考虑项目的规模、性质、复杂程度以及单位自身技术业务水平、人员数量、组织管理水平等。如进行实施阶段全过程项目管理，工作划分可按设计阶段和施I阶段分别归并和组合。(三)组织结构设计1.确定组织结构形式。2.合理确定管理层次。管理组织结构中一般应有三个层(1)决策层。由项目经理和其助手组成，要根据项目项目的活动特点与内容进行科学化、程序化决策。(2)中间控制层(协调层和执行层)。由专业项目师和子项目项目师组成，具体负责规划的落实，目标控制及合同实施管理，属承上启下管理层次。(3)作业层(操作层)。由现场人员组成，负责具体4.配置工作岗位及人员5.制定岗位职责标准与考核要求6.制定工作流程与考核标准(一)任务目标原则组织结构设计要服从每一项工作的任务和目标，尤其是价值链上的目标，体现一切设计为目标服务的宗旨(二)分工协作原则一家现代企业无论设置多少个部门，每一个部门都不可能承担企业所有的工作。企业部门之间应该是分工协作的关系，也就是说企业中有管财务的，有管人力资源的，有做后勤保障的，还有主导业务流程中各个环节的部门。因此，把握好分工协作原则对于现代企业来说至关重要。(三)统一指挥原则无论公司怎么设计，都要服从统一指挥的原则，要在公司的总体发展战略指导下工作。公司所有部门要按照董事会的方针进行工作，在总经理和总裁的统一指挥下工作。(四)合理管理幅度原则每一个部门、每一位领导人都要有合理的管理幅度。管理幅度太大，无暇顾及。管理幅度太小，可能没有完全发挥作用。所以在组织结构设计的时候，要制订合理恰当的管理(五)责权对等原则设置的部门或单位有责任，就应该使其拥有相应的权力。如果没有对等的权力，根本无法完成相应的职责。所以(六)集权和分权原则在整个组织结构设计的时候，权力的集中与分散应该适度。集权和分权控制在合适的水平上，既不影响工作效率，(七)执行部门与监督部门分设原则例如财务部负责日常财务管理、成本核算，审计部专门监督财务部。执行部门和监督部门分设，也就是通常所说的不能既当裁判员又当运动员。(八)协调有效原则。组织方案的设计应遵循协调有效的原则，而不应在执行组织设计方案之后，部门之间无法相互监督控制，或者一旦出现这一现象运营机制效率低下，就说明组织方案设计没有遵循协调有效原则。三、项目管理机构根据芦荡湖湿地绿化项目管护容及管护特征，成立项目技术部，我司拟采取的管理处组织架构如下所示：湿地养护部项目经理项目副经理技术负责人办公室综合管理部养护部绿化部绿化养护组水域保洁组日常巡逻组工具收纳组陆域保洁组巡逻部四、项目组织机构管理模式(一)我公司将按照多年来积累的成功项目管理经验来运行和管理本项目，形成以项目经理负责制为核心，以项目合同管理和成本、进度、质量控制为主要内容，以科学系统管理和先进技术为手段的项目管理机制。(二)同时，项目经理部在公司领导下充分发挥企业的整体优势，高效地组织和优化生产资源。形成以全面质量管理为中心环节，以质量、环境、职业安全健康管理和计算机管理相结合的科学化管理体制，以此出色地实现本项目质量目标、工期目标以及对甲方的各项承诺。(三)为规范本项目的管理工作，项目经理部的现场场区管理严格执行有关部门、甲方和公司制定的各种标准化管五、项目组织机构管理原则(一)目的性的原则养护项目组织机构设置的根本目的，是为了产生组织功能，实现养护项目管理的总目标。从这一根本目标出发，就会因目标设事、因事设机构定编制，按编制设岗位定人员，(二)精干高效原则养护项目组织机构的人员设置，以能实现养护项目所要求的工作任务(事)为原则，尽量简化机构，作到精干高效。同时还要增加项目管理班子人员的知识含量，着眼于使用和学习锻炼相结合，以提高人员素质。(三)管理跨度和分层统一的原则1.管理跨度亦称管理幅度，是指一个主管人员直接管理跨度大，管理人员的接触关系增多，处理人与人之间关系的数量随之增大。跨度(N)与工作接触关系数(c)的关系公式是有名的邱格纳斯公式，是个几何级数，当N=10时，C=5210.故跨度太大时，领导者及下属常会出现应接不暇之烦。组织机构设计时，必须使管理跨度适当。2.然而跨度大小又与分层多少有关。不难跨度会小。层次少，跨度会大。这就要根据领导者的能力和养护项目的大小进行权衡。美国管理学家戴尔曾调查41家大企业，管理跨度的中位数是6—7人之间。对养护项目管理层来说，管理跨度更应尽量少些，以集中精力于养护管理。3.在鲁布格项目中，项目经理下属33人，分成了所长、课长、系长、工长四个层次，组建组织机构时，必须认真设计切实可行的跨度和层次，画出机构系统图，以便讨论、修(四)业务系统化管理原则1.由于养护项目是一个开放的系统，由众多子系统组成一个大系统，各子系统之间，子系统内部各单位项目之间，不同组织、工种、工序之间，存在着大量结合部，这就要求项目组织也必须是一个完整的组织结构系统，恰当分层和设置部门，以便在结合部上能形成一个相互制约、相互联系的有机整体，防止产生职能分工、权限划分和信息沟通上相互矛盾或重叠。2.要求在设计组织机构时以业务工作系统化原则作指导，周密考虑层间关系、分层与跨度关系、部门划分、授权范围、人员配备及信息沟通等。3.使组织机构自身成为一个严密的、封闭的组织系统，能够为完成项目管理总目标而实行合理分工及协作。(五)弹性和流动性原则1.项目建设项目的单件性、阶段性、露天性和流动性是养护项目生产活动的主要特点，必然带来生产对象数量、质量和地点的变化，带来资源配置的品种和数量变化。2.于是要求管理工作和组织机构随之进行调整，以使组织机构适应养护任务的变化。这就是说，要按照弹性和流动性的原则建立组织机构，不能一成不变。要准备调整人员及部门设置，以适应项目任务变动对管理机构流动性的要求。(六)项目组织与企业组织一体化原则1.项目组织是企业组织的有机组成部分，企业是它的母企业是项目管理的外部环境，项目管理的人员全部来自企业，项目管理组织解体后，其人员仍回企业。2.即使进行组织机构调整，人员也是进出于企业人才市场的。养护项目的组织形式与企业的组织形式有关，不能离开企业的组织形式去谈项目的组织形式。第二节人员配备一、人员配置的含义(一)人员配置，就是根据员工的能力和岗位工作要求，人尽其才，才尽其用，效率优化。(二)一般认为，人员配置很简单，就是按招聘要求和应聘者的意愿来安排工作，员工一经选拔录用，也就完成了配置。这种认识是不全面的，人员配置应从招聘开始到员工退休为止，贯穿员工职业生涯的全过程。(三)对单位而言，组织机构变革和技术工艺革新及员工流动所产生的岗位空缺等情况，都有人员重新配置问题。人员配置是基于员工素质和岗位工作的差异性，就是说，人的素质是不一样的，人与人之间在能力上是有很大差别的，同一岗位工作，由不同的员工来做其业绩差距往往很大。另外，不同岗位其工作内容和工作要求也是不同的。二、人员配置原则(一)经济效益原则组织人员配备计划的拟定要以组织需要为依据，以保证经济效益的提高为前提。它既不是盲目地扩大职工队伍，更不是单纯为了解决职工就业，而是为了保证组织效益的提(一)任人唯贤原则在人事选聘方面，大公无私，实事求是地发现人才，爱护人才，本着求贤若渴的精神，重视和使用确有真才实学的人。这是组织不断发展壮大，走向成功的关键。(二)因事择人原则因事择人就是员工的选聘应以职位的空缺和实际工作的需要为出发点，以职位对人员的实际要求为标准，选拔、(三)量才使用原则量才使用就是根据每个人的能力大小而安排合适的岗能的岗位上，才能干得最好。(四)程序化、规范化原则员工的选拔必须遵循一定的标准和程序。科学合理地确定组织员工的选拔标准和聘任程序是组织聘任优秀人才的重要保证。只有严格按照规定的程序和标准办事，才能选聘到真正愿为组织的发展作出贡献的人才。(五)因材起用原则所谓因材起用，是指根据人的能力和素质的不同，去安排不同要求的工作。从组织中人的角度来考虑，只有根据人的特点来安排工作，才能使人的潜能得到最充分的发挥，使人的工作热情得到最大限度的激发。如果学非所用、大材小用或小材大用，不仅会严重影响组织效率，也会造成人力资(六)用人所长原则所谓用人所长，是指在用人时不能够求全责备，管理者应注重发挥人的长处。在现实中，由于人的知识、能力、个性发展是不平衡的，组织中的工作任务要求又具有多样性，因此，完全意义上的“通才“、“全才“是不存在的，即使存在，组织也不一定非要选择用这种“通才“,而应该选择最适合空缺职位要求的候选人。有效的管理就是要能够发挥人的长处，并使其弱点减少到最小。(八)动态平衡原则处在动态环境中的组织，是不断变革和发展的。组织对其成员的要求也是在不断变动的，当然，工作中人的能力和知识也是在不断的提高和丰富的。因此，人与事的配合需要进行不断的协调平衡。所谓动态平衡，就是要使那些能力发展充分的人，去从事组织中更为重要的工作，同时也要使能力平平、不符合职位需要的人得到识别及合理的调整，最终实现人与职位、工作的动态平衡。三、人员配备基本情况我公司将安排XX名工作人员对XX湿地养护项目进行管理和服务，其中包括项目管理人员、湿地养护工作人员、保洁工作人员等，其具体人员名单如下：(一)项目人员基本情况表姓名性别岗位学历职称经验备注(二)管理人员汇总表关键岗位人数项目管理负责人综合管理人员湿地养护负责人陆域保洁负责人水域保洁负责人巡逻人员保洁员监督人员安全人员其他管理人员后勤档案管理综合管理(三)拟派项目负责人履历表1.一般情况姓名年龄学历毕业学校专业职务职称拟任何职务参加工作2.个人简历时间专业工作经历3.近三年从事相关工作经历及业绩：序号项目名称该项目中任何职145附注：后附学历证书、职称证书、身份证等复印件加盖公章。本表可在不改变格式的情况下根据具体需要自行增(四)其他项目管理人员履历表姓名性别年龄职务职称学历参加工作时间从事管理工作年限服务期和已完项目情况合作单位项目名称规模开始、完成日期是否在服务期质量(附相关人员证书、证件及其他相关证明文件照片或相关复印件等)四、人员岗位分配表部门岗位姓名证书号到岗情况履职情况服项目经理务单位综合管理部门湿地养护负责人绿化养护负责人养护人员保洁负责人保洁员巡逻人员驾驶人员监督员安全员监督机构处理意见监督抽查人员签字：XX年XX月XX日项目部关键岗位人员任命文件的符合性及到岗履职情况进五、项目人员资质证书职务姓名职称执业或职业资格证明备注证书名称证书编号专业第三节各人员岗位职责(一)确保本项湿地管理养护工作正常开展，组织技术(二)负责与甲方沟通、识别服务需求，与时将甲方的(四)负责湿地管理养护设施设备的管理和日常维护工(五)负责独立湿地管理养护区域内的各类绿化、保洁(六)负责独立湿地管理养护区域内的各项根底设施、(七)负责部门湿地管理养护工作的纠正措施和预防措(八)完成湿地管理养护合同约定的其他工作。(一)项目经理岗位职责6.负责部门安全工作，为部门第一安全负责人。(二)副经理职责1.贯彻执行公司下达的运行、维护政策。3.配合技术负责人做好现场的各项运行、维护工作。4.解决在项目运行、维护中出现的问题，定期向经理汇(三)综合管理部职责1.组织研究拟订经营理念和战略，项目运行、维护近、中、远期经营计划，提出组织机构、岗位编配方案。并根据执行情况定期予以修订完善。3.与公司对接，做好年度营销计划、广告、公关策略、品牌战略，并根据市场竞争情况拟订具体实施方案。4.负责部门信息管理和宣传工作。5.维持部门正常的办公和生产经营秩序。6.负责重要来宾的接待工作，建立良好的工作关系。7.全面负责员工培训、考核、奖惩、调整晋升、离职等人力资源管理工作。(四)技术总负责人岗位职责1.根据项目部组织机构，完成项目经理下达2.根据湿地养护内容，负责以下工作：(1)负责组织、协调各项养护工作，合理安排和分配(2)熟悉管理辖区内各类植物的养护管理措施。(3)努力钻研业务技术，不断提高管理水平，搞好班(4)负责对管理辖区内的保洁质量进展监控。(5)负责对管理辖区内的植物景观进展优化调整。(6)负责对管理辖区内的灌溉系统进展监控，确保灌溉系统的操作和正常运行。(7)负责对班组各养护设施、设备的保养和安全使用。(8)负责对管理辖区内的其它设施进展定期检查保养，保证管理辖区内照明、休憩、游乐等设施的功能完整、运作(9)负责管理辖区内的用电、用火安全，抓好辖区内的安全护卫、防火防盗工作。(10)负责管理辖区内的护卫队员管理工作。(11)负责管理辖区相关单位的沟通、交流工作，协助甲方绿化管理处完成下达的各项工作任务。(12)负责季节工的培训工作。(13)负责季节工的考勤工作。(14)负责管理辖区内的库房管理工作。(15)负责接待对应管理辖区内的甲方或甲方的投诉、(16)协助项目部经理做好季节工的业绩考评工作。(17)完成上级交办的其他工作任务。(一)负责起草全局性工作计划、工作总结、综合性文(二)负责各类工作会议和活动的筹备和组织工作。(三)负责处理好内外各种会议的会务工作。(四)负责做好各种报告、公文、函件的接收、登记、(五)负责做好各种报告、文件的打印、复印工作。(六)负责做好后勤服务保障工作。(七)完成领导交办的其他工作。(一)服从领导安排，遵守劳动纪律，不迟到、早退，(二)负责责任区内湿地的养护管理工作，清楚各种养(三)做好水域、绿地、花坛等的日常保洁工作，每天杂草杂物(含砖头矿石、积土、余泥、废铁废纸、落叶、垃圾、张贴物、悬挂物等)。(四)熟练操作各种养护工具、设备，清楚各种养护物(五)进行喷洒农药、修剪树木等具有危险性的工作时(六)按时、按质的完成责任区内湿地的各项养护、生(七)认真学习绿化专业技术知识，了解花草树木的名(八)根据季节性特点，落实各项措施，做好排涝、防(九)完成领导交办的其他工作。(一)园区养护(二)水景养护不论自然水体还是人工水体，都会有给水与溢水的管种，冬季则须连缸捞起入室保护越冬，入春解冻后再重新放入水体中。水下种植床中的水生花卉和花坛花卉一样，每年有一二次换季，也要进行残花败叶的剪除工作。(一)上级：景观综合部经理。下级：保洁工人。2.按时参加公司部门例会，服从公司领导。3.遵守职业道德行为规范，树立为广大游人和各项目单位服务的思想，不断提高文明服务水平。4.服从分配，听从指挥保洁时不聚堆或做与工作无关的5.时刻把安全放在第一位，自觉提高安全意识和自我保护意识，同时对园区内、游客存在的安全隐患报告领导及时6.熟练掌握各类街路、景点、草坪、绿化带应达到的卫生清洁指标和上级有关部门要求，坚守岗位、遵守纪律、积极工作创造优美环境。休息区随时清洁，做到一日四圈、全天保洁、卫生达标，无8.按划分的责任区域掌握卫生设施状况和现状，及时发现存在的问题并能及时解决。9.了解园区各景点基本情况，熟悉道路方向，为游客提10.景观综合部经理(临时)负责当日卫生管理，了解当11.工作区域包括园区内所有主、辅道及景观周边路面 (含雕塑)、草坪绿化区、公共卫生间、垃圾桶、休息区亭行分类集中封装并倾倒至垃圾站(如：饮料啤酒瓶、果皮纸12.积极参加部门组织的培训活动并按规范操作落实到(1)原则是：从里至外，从上至下，从左到右，先易(2)程序是：由内到外，从边开始两中间清洁。(3)擦序是：从上至下，由左到右，在清洁边角。(4)更换：垃圾不能超出23满，白天出现异味、较脏、(5)推尘：沿地面直线成行操作。(6)陆域清洁时，注意清洁的姿态、姿势，遇到顾客(7)在公共区域请解释应注意前后行人，速度要适当放慢，有3人以上同行的情况下，必须停下手中的工作等行(8)清洁时应该注意保持现场卫生，一定不要忘(9)清洁后应清洗工具，归放到指定的地点。工具摆(10)清洁后应向及时向上级汇报清洁结果。(一)水域保洁员使用保洁专用工具，从事水域废弃物(二)水域保洁巡逻监督员—是水域保洁作业的管理人发生事故首先保护现场，抢救伤员并立即向交警(122)和(一)担任巡逻任务的维秩队员要按规定着装，携带经(二)巡逻人员要熟悉巡逻区域的地形、地物，熟悉湿(三)巡逻人员在巡逻中发现可疑情况应认真观察，严(五)巡逻人员值勤过程中，不迟到、不早退，杜绝读(六)详细、认真做好值班记录，以备查阅。做好交接(七)严格遵守公司的其他各项规章制度。(八)担任巡逻任务的维秩队员要按规定着装，携带经使用的防护用具，根据需要携带对讲机，夜间巡逻应携带照明用具，按规定不间断的对单位进行巡逻。(九)巡逻人员要熟悉巡逻区域的地形、地物，熟悉湿地区域内部环境、要害部门地点、安全防范措施，了解消火栓地点、消防器材设备的性能及使用方法，以便遇有险情在上报的同时，要采取措施，制止灾害扩大。(十)巡逻人员在巡逻中发现可疑情况应认真观察，严密监视。视情况采取守候、跟随等方法，将其控制在视线之内。必要时对可疑人员进行询问，并及时上报(十一)在巡逻过程中，遇有正在实施的不法侵害行为时，应迅速制止，并将不法行为人扭送客户单途中要防止其行凶或逃跑。遇有火灾、爆炸等事故，应立即报警，采取措施防止事态扩大。要积极协助抢救受伤人员，同时做好保护现场的工作。(十二)巡逻人员值勤过程中，不迟到、不早退，杜绝读书看报、下棋、聊天、睡觉、玩手机、嬉笑打闹等行为。(十三)详细、认真做好值班记录，以备查阅。做好交(十四)严格遵守公司的其他各项规章制度。第四章人员培训方案第一节人员培训方案概述一、培训的目的和意义发展，就必须有人才、技术、信息、资源作支撑，其中人才素质高低对企业发展发挥着不可估量的作用。在面临全球化、高质量、高效率的工作系统挑战中，培训显培训使员工的知识、技能与态度明显提高与改善，由此提高企业效益，获得竞争优势。具体体现在以下方面：(一)职业培训能提高员工的工作能力员工培训的直接目的就是要发展员工的职业能力，使其更好地胜任现在的日常工作及未来的工作任务。在能力培训方面，传统上的培训重点一般放在基本技能与高级技能两个层次上，但是未来的工作需要员工更广博的知识，培训员工学会知识共享，创造性地运用知识来调整服务能力。同时，培训使员工的工作能力提高，为取得良好的工作绩效提供了可能，也为员工提供更多晋升和较高收入的机会。(二)职业培训有利于企业获得竞争优势经营人才，为进军世界市场打好人才基础。另一方面，员工培训可提高企业服务能力，员工培训就是要不断培训与开发高素质的人才，以获得竞争优势，这已是不争的事实。尤其是人类社会步入以知识经济资源和信息资源为重要依托的新时代，智力资本已成为获取作业力、竞争力和经济成就的关键因素。企业的竞争不再依靠自然资源、廉价的劳动力、精良的机器和雄厚的财力，而主要依靠知识密集型的人力资本。员工培训是创造智力资本的途径。智力资本包括基本技能(完成本职工作的技术)、高级技能(如怎样运用科技与其他员工共享信息、对甲方和作业系统了解)以及自我激发创造力。因此，这要求建立一种新的适合未来发展与竞争的培训观念，提高企业员工的整体素质。(三)职业培训有利于改善企业的工作质量工作质量包括作业过程质量、产品质量与甲方服务质量等。毫无疑问，培训使员工素质、职业能力提高并增强，将直接提高和改善企业工作质量。培训能改进员工的工作表现，降低成本。培训可增加员工的安全操作知识。提高员工规范作业安全规程。增强安全管理意识，提高管理者的管理水平。因此，企业应加强对员工敬业精神、安全意识和知识的培训。(四)职业培训有利于高效工作绩效系统的构建在21世纪，科学技术的发展导致员工技能和工作角色的变化，企业需要对组织结构进行重新设汁(如工作团队的建立)。今天的员工已不是简单接受工作任务，提供辅助性工作，而是参与提高产品与服务的团队活动。在团队工作系统中，员工扮演许多管理性质的工作角色。他们不仅具备运用新技术获得提高甲方服务与产品质量的信息、与其他员工共享信息的能力。还具备人际交往技能和解决问题的能力、集体活动能力、沟通协调能力等。尤其是培训员工学习使用互联网、全球网及其他用于交流利收集信息工具的能力，可使企业工作绩效系统高效运转。(五)职业培训可以满足员工实现自我价值的需要在现代企业中，员工的工作目的更重要的是为了“高级“需求—自我价值实现。培训不断教给员工新的知识与技能，使其能适应或能接受具有挑战性的工作与任务，实现自我成长和自我价值，这不仅使员工在物质上得到满足，而且使员工得到精神上的成就感。二、培训方式、目标公司培训部负责培训工作计划统筹和协调，管理处协助进行分项培训，公司培训部负责督促、监管。实行内培外训结合，集中培训与岗位传帮带相结合。(一)内部培训由公司培训部统一安排，在公司全员范围内进行。内容包括企业精神、员工手册、职业道德、服务意识、物业管理知识、质量体系文件等，旨在提高员工队伍素质，增强员工服务意识、增强企业凝聚力。2.业务知识培训：这是一种反复进行的提高培训，旨在让员工全面掌握各自的工作标准，工作程序，工作技能。3.以老带新的上岗培训：新聘员工在接受公司人力资源部公共科目培训和部门的专业技能培训后，分配至管理处，再由老员工对其进行一星期的操作培训，提高新员工实际工作能力，培训结束后，进行上岗考核鉴定，合格者才能独立(二)外部培训5.保洁服务培训(三)管理人员持证上岗管理人员持证上岗XX%,管理人员中内部审核员持证率不低于10%。特种工、技术人员持证上岗率XX%。操作层员工专业技术培训时间每年不少于XX小时，其中秩序维护员军训时间每年不少于XX小时。三、管理人员培训(二)范围：适用于管理人员。(三)内容：外部培训：管理人员必须参加XX公司管理培训中心组织的“XX管理岗位资格培训“做到持证上岗率XX%。同步培训：公共科目培训课程序号培训内容时师式1企业精神教育(员工手1个课时员课2职业道德、服务意识教育2个课时员课3养护、绿化、保洁管理基础知识2个课时员课4ISO9001:XX质量体系教育2个课时员课5安全知识、消防知识教育1个课时员课6礼貌礼仪培训1个课时员课第二节具体培训方案按照职工教育和班组建设工作要点的要求，不断加强和规范公司培训管理制度，为使湿地养护班组适应司发展的需要，进一步夯实班组基础建设，提高员工整体素质和工作能力，改善工作方法，不断推进班组标准化建设，扎实开展岗位教育培训工作，使湿地养护服务员工教育培训工作更加专业化、规范化、制度化，公司将组织湿地养护员业务技能教育培训，特制定细化方案如下：一、加强培训、提升素质(一)提高队伍素质要不断加强培训，公司制定培训计划，内部培训老师、外援老师给员工进行安全基础、作业标准、绿化保洁质量的培训，认真组织培训考试，不断提升员工素质。公司每月举办二次班组长培训、安全知识、安全制度、作业指导书、养护标准。提高班组长管理标准。公司每周到养护班组有针对性的培训，每周集中一次研讨标准化工作。组建技能小分队每周深入到湿地养护班组进(二)充分利用重叠时间，及时传达上级文件精神，因工作环境时间的特殊性，将集中培训改为分班组培训，公司组织老师送训到班组，对员工进行湿地养护安全的重要性、养护员职业道德教育。经常进行思想教育，开展“养护质量大家查”活动，在自查中找差距，制定养护作业流程。(三)组织业务技能培训，在机具使用、维修，根据养护使用的设备材质，按照作业指导书内容、标准组织员工培训，明确本岗位的标准，为了能够方便掌握养护标准，以作业指导书为基础概括了湿地养护服务“十项作业标准“,在日常养护工作中坚持安标作业。二、严格管理、落实培训计划(一)实行年、季、月培训，由公司统一组织。培训人员参加公司统一试卷考试，年度员工考试。员工按照公司培(二)培训计划及安全考试试卷及签名收交齐后，公司统一保存，为规范培训计划落实，项目部按照公司每年计划组织员工参加培训。(三)在培训员工无故缺席、不服从考试管理的，公司按照规定考核。(四)所有新员工必须经过安全培训考试，考试合格后方可上岗。(一)湿地养护管理要求，在班组基础管理、队伍素质提升，质量标准方面努力工作，依据湿地基础管理的各项考核标准，制定管理制度、安全应急预案、安全细化方案，深度养护计划。制定交班工作记录、班组交班养护质量鉴定，深度养护计划落实记录。达到规范管理，提升养护质量，打造湿地养护服务高质量品牌形象。(二)以服务单位和居民的满意为我公司工作目标，以湿地管理处联合检查工作，每月对养护班组进行管理、基础工作检查打分，将分数纳入养护班组当月标准班组评比。通过评比选出标准化班组，开展“学标、对标、找差距“活动。在公司上下各养护班组形成你追我赶争创标准化班组和员工的良好氛围。四、员工培训时间推进表第一天课程涉及内容时间上午公司介绍简介、承接项目、资质等视情而定安全管理制度湿地养护服务安全相关要求1视情而定午休下午人事制度视情而定礼仪要求1仪容、仪态要求视情而定总结、考核员工填写学习体会视情而定第二天课程涉及内容时间上午公司介绍理念、方针、文化介绍视情而定安全管理制度湿地养护服务安全相关要求2视情而定午休下午人事制度福利、休假、请假制度视情而定礼仪要求2微笑、问候学习、