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文档简介

1、论述平安生产管理的方针。要点提示:《平安生产法》第三条规定:“平安生产管理,坚持平安第一、预防为主的方针〞。“平安第一、预防为主〞是法律形式加以固定和实施的平安生产根本方针,是《平安生产法》的灵魂。《平安生产法》要求各级人民政府及其平安生产监督管理部门、有关部门和生产经营单位在任何时候都必须把预防事故作为平安生产工作的着眼点和落脚点进行主动的、超前的管理。“平安第一〞表达在生产经营单位应当把生产、平安、效益等看成一个有机的整体,当这些指标发生矛盾或冲突时,要将平安放在第一位。“预防为主〞主要表达为“六先〞,即(1)平安意识在先。宣传、普及平安意识是各级人民政府机关及有关部门和生产经营单位的再要任务,规定“各级人民政府及其有关部门应当采取多种形式,加强对有关平安生产法律、法规和平安生产知识的宣传,提高职工的平安生产意识〞。要求“生产经营单位应当对从业人员进行平安生产教育和培训,保证从业人员具备必要的平安生产常识,熟悉有关的平安生产规章制度和平安操作规程,掌握本岗位的平安操作技能〞,“从业人员应当接受平安生产教育和培训,掌握本职工作所需的平安生产知识,提高平安生产技能,增强事故预防和应急处理能力〞。只有增强伞体公民特别是从业人员的平安意识,才能使平安生产得到普遍的和高度的重视,极大地提高全民的平安素质,使平安牛产变为每个公民的自觉行动,从而为实现平安生产的根本好转奠定深厚的思想根底和群众根底。(2)平安投入在先。生产经营单位要具备法定的平安生产条件。“生产经营单位应当具备的平安投入,由生产经营单位的决策机构、主要负责人或者个人经营的投资人予以保证,并对平安生产所必需的资金投入缺乏导致的后果承当责任。〞(3)平安责任在先。实现平安生产,必须建立健全各级人民政府及有关部门和生产经营单位的平安生产责任制,各负其责,齐抓共管。国务院和地方各级人民政府应当加强对平安生产工作的领导,支持催促各有关部门依法履行平安生产监督管理职责。“生产经营单位的主要负责人对本单位的平安生产工作全面负责〞。法律的上述规定就是为了增强各有关部门及其工作人员和生产经营单位主要负责人的责任感,切实履行自己的法定职责。(4)建章立制在先。预防为主需要通过生产经营单位制定并落实各种措施和规章制度来实现。平安规章制度不健全或者废弛,平安管理措施不落实,势必埋下不平安因素和事故隐患,最终导致事故。因此,建章立制是实现预防为主的前提条件。(5)隐患整改在先。预防为主,主要是为了防止和减少生产平安事故,在一般情况下,大局部事故发生前都有不平安隐患。如果事故防范措施周密,从业人员尽职尽责,管理到位,都能使隐患得到及时消除,可以防止或者减少事故。(6)监督执法在先。各级人民政府及其平安生产监督管理部门和有关部门强化平安生产监督管理,加大行政执法力度,是预防事故、保证平安的重要条件。平安生产监督管理工作的重点、关口必须前移,放在事前、事中监管上。要加大日常监督检查和重大危险源监控的力度,重点查处在生产经营过程中发生的且未导致事故的平安生产违法行为,发现事故隐患应当依法采取监管措施或者处分措施,并且严格追究有关人员的平安责任。新的平安生产法方针“平安第一、预防为主、综合治理〞2023年2、论述编制事故应急预案的目的、原那么和步骤。要点提示:(1)制定预案的目的主要有以下两方面:①采取预防措施使事故控制在局部,消除蔓延条件,防止突发性重大或连锁事故发生;②能在事故发生后迅速有效的控制和处理事故,尽力减轻事故对人、财产和环境造成的影响。(2)制定应急救援预案的原那么:生产平安是“人一机一环境〞系统相互协调、保持最正确“秩序〞的一种状态。事故应急救援预案应由事故的预防和事故发生后损失的控制两个方面构成。①从事故预防的角度制订事故应急救援预案。“提高系统平安保障能力〞和“将事故控制在局部〞是事故预防的两个关键点。从事故预防的角度看,事故预防应由技术对策和管理对策共同构成。a.技术上采取措施,使“人一机一环境〞系统具有保障平安状态的能力;b.通过管理协调“人自身〞及“人一机〞系统的关系,以实现系统的平安。值得注意的是,生产经营单位职工对平安生产所持的态度、人的能力和人的技术水平是决定能否实现事故预防的关键因素,提高人的素质可以提高事故预防和控制的可靠性。②从事故发生后损失控制的角度制订事故应急救援预案。“及时进行救援处理〞和“减轻事故所造成的损失〞是事故损失控制的两个关键点。从事故发生后损失控制的角度来看,事先对可能发生事故后的状态和后果进行预测并制定救援措施,一旦发生异常情况:a.能根据事故应急救援预案及时进行救援处理;b.可最大限度地防止突发重大事故发生;c.减轻事故所造成的损失和对环境的污染;d.同时又能及时恢复生产。值得注意的是,事故应急救援预案,要定期进行演练。只有这样,才能在事故发生时做出快速发应,投入救援。综上所述,制定事故应急救援预案的原那么是以“以防为主,防救结合〞。③应急救援预案的编制步骤。a.成立预案编制小组;b.收集资料并评价;c.辨识危险源并评价风险;d.评价能力与资源;e.建立应急反响组织;f.选择适宜类型的应急方案方案;g.编制各级应急方案。3、论述平安评价机构如何保障平安评价质量。要点提示:平安评价机构应根据平安评价相关法律法规及规定的要求,结合实际情况,在建立并完善质量管理的根底上,制定平安评价过程控制文件,明确岗位职责,从制度上保证平安评价质量得到有效控制。(1)风险分析。平安评价机构根据委托方的要求、自身的业务能力和业务范围,分析、预测承当评价工程的风险程度,筹划评价过程,确定实施评价工程的可行性。(2)实施评价。按照平安评价导那么和本机构确定的目标,组建评价项H组,实施平安评价过程控制,按照要求完成平安评价工作。(3)报告审核。评价依据资料的完整性、危险有害因素识别的充分性、评价方法的适用性、对策措施的针对性、评价结论的准确性,以及评价报告的格式是否符合要求等。(4)技术支撑。应具有相应的根底数据库、评价软件、检测检验及科研开发能力或建立协作支撑渠道。(5)作业文件。根据自身的特点制定相应的工作步骤及规程。(6)内部管理。平安评价人员和技术专家的管理,评价人员业绩考核、业务培训、信息通报、跟踪效劳、保密、资质和印章管理等。(7)档案管理、法律、法规、技术标准,平安评价机构相关文件,评价报告及相关资料等档案管理应符合国家有关规定。(8)检查改良。建立自我约束、检蠢、改良完善的机制。4、请表达平安评价的原理、原那么。(1)定义:将平安评价的思维方式和依据的理论称为平安评价原理;原理:相关性原理、类推原理、惯性原理和量变到质变原理。①相关性原理:是指一个系统,其属性、特征与事故和职业危害存在着因果的相关性。这是系统因果评价方‘法的理论根底。②类推原理:“类推〞又叫“类比〞。类推原理是人们经常使用的一种逻辑思维方式,常用来作为推出一种新知识的方法。它是根据两个或两类对象之间存在着某些相同或相似的属性,从一个对象据有某个属性来推出另一个对象具有此种属性的一种推理过程。③惯性原理:任何事物在其开展过程中,从过去到现在以及延伸至将来,都具有一定的延续性,这种延续性称为惯性。利用惯性可以研究事物或评价系统的未来开展趋势。④量变到质变原理:任何一个事物在开展变化过程中都存在着从量变到质变的规律。在评价一个系统的平安时,也都离不开从量变到质变的原理。(2)原那么:科学性、公正性、合法性、针对性。5、论述平安评价与三同时的关系。6、论述相关性原理对平安评价的指导意义。7、简述平安生产管理的原理与原那么。8、论述平安评价方法选择的原那么。9、请依据轨迹交叉论,说明企业如何做好平安管理工作。10、论述平安评价过程控制对平安评价的指导意义。11、平安评价过程控制体系的主要内容。12、平安评价过程控制体系文件编写的要点。13、如何建立平安评价过程控制体系。14、论述平安检查表的特点、编制的方法和适用条件。15、简述预先危险性分析法的分析步骤和分析要点。16、作业条件危险性评价法的特点和适用条件。17、阐述平安预评价和平安验收评价的区别。18、论述平安预评价报告应当包括的重点内容。19、简述故障假设分析方法的分析步骤。20、简述故障类型和影响分析方法对资料的要求和适用条件。21、简述事件数的分析目的和分析步骤。22、简述DOW火灾爆炸指数法分析方法的分析步骤及要点。23、论述平安现状评价报告的一般要求。24、论述制定平安对策措施应遵循的根本原那么。25、平安预评价的目的和意义。26、试论平安评价结论的主要内容。P27427、论述平安评价与平安管理的关系。28、简述平安、危险以及事故和风险的根本概念。29、简要说明事故树分析的根本程序。30、论述平安评价的目的和意义。31、试论述平安评价与平安管理的关系?32、试述海因里希事故因果连锁对制定事故预防措施的指导作用?其他模拟试题33、平安评价结果应全面分析评价工程各方面的平安状况,请从“人、机、料、法、环〞五方面论述其主要的评价内容。答题要点:〔1〕“人〞指人力资源和管理制度方面。评价平安管理人员的配置是否符合法的要求、人员是否经过平安培训;建设工程是否建立了平安管理体系、是否制定了各项平安规章制度和平安操作规程、是否建立了各种平安台帐、平安检查是否有记录、是否建立事故应急救援预案等。〔2〕“机〞指设备装置和附件设施方面。评价生产系统、设备装置的本质平安程度、控制系统是否有连锁等、是否设置了平安附件或平安装置、平安附件或平安设施是否能够正常运行并保证平安等。〔3〕“料〞指物质物料和材质材料方面。评价建设工程所用的各种物质物料的危险特性、各种物质物料的危害是否得到有效控制、是否获取了危险化学品的平安技术说明书〔MSDS〕、设备装置及危险化学品的包装物的材质是否符合要求、材料是否采取了防腐蚀措施、检测检验数据〔测厚、探伤〕是否完整等。〔4〕“法〞是指方法工艺和专业操作方面。评价生产过程工艺的本质平安程度、生产工艺条件正常和工艺条件发生变化时的适应能力、生产过程及操作控制是否按照平安操作规程进行。〔5〕“环〞指生产环境和平安条件方面评价生产环境能够符合防火、防爆、防毒等的平安要求、周围环境对建设工程平安生产的影响、总平面布置是否合理、物流路线是否平安和便捷、作业人员平安生产条件是否符合相关要求等。34、画出危险和可操作性研究的分析程序框图35、简要说明《建筑设计防火标准》〔GBJ16-87:2001〕中的生产场所火灾危险性分类。36、根据《平安预评价导那么》平安对策措施应包括以下几个方面:37.危险化学品生产、储存企业,必须具备哪些条件?38、简述矿山平安生产的特点。39、矿山设计以下工程必须符合矿山平安规程和行业技术标准:40、结合我国的平安生产的形势,论述制定《平安生产法的必要性》。41、平安验收评价应制定哪些检查表?42、平安预评价结果应包括哪些内容?43、论述DOW化学火灾爆炸指数法选择恰当工艺术单元六个重要参数。44、简述以单元结论代替系统结论的错误45、简述《常用危险

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