公证职能对社会法治建设的价值

第第页公证职能对社会法治建设的价值一、转变观念，切实端正公证工作的价值追求

公证机构作为国家的司法证明机构，具有社会管理职能的公权力，对社会安定、和谐发展有着不可推卸的社会责任。而履行社会责任的动机实质上就是公证行业的价值追求。首先，坚持服务大局的价值追求。公证事业是中国特色社会主义事业的有机组成部分。公证发展历程反复证明，围绕中心、服务大局是公证工作的根本价值所在。只有紧跟时代步伐，坚持把公证工作放在党和国家工作大局中，放到经济社会发展全局中思考、认识、把握和推进，才能取得成绩，有所作为。

其次，坚持服务群众的价值追求。公证制度作为我国法律制度的重要组成部分，具有服务、沟通、证明、监督的职能，在服务群众工作中有着独特的功能和作用。新形势下，必须深入研究群众思想的新特点，把握群众对公证工作的新要求，坚持从群众中来、到群众中去，把群众路线贯穿于公证咨询、受理、办证的各个环节，把群众的满意度作为公证工作的第一标准，正确运用公证法律手段，依法、及时、公正地把群众关心的问题解决好，把群众的切身利益维护好，把群众潜在的纠纷预防好，把群众真实的意愿反映好，最大限度地发挥公证服务群众的新价值。

第三，坚持公平正义的价值追求。公证行业只有把维护社会公平正义作为重要使命，才能在参与社会建设和社会管理的过程中实现公证制度应有的社会价值。实现这一价值追求，要靠一线公证员和公证处管理人员的接受和认同，并在此价值观的影响下通过具体公证事项的办理体现公证的价值，塑造公证公信力。这就要求每一个公证员严格遵守职业操守，按照公证程序要求，把握每一个环节，认真审查，仔细甄别，努力做到忠诚敬业，实事求是，周到服务，清正廉洁，勇于创新，公正执法。

第四，坚持质量至上的价值追求。公证公信力取决于公证质量。只有提高公证质量，公证工作才能体现其本来的属性，得到社会认可。确保质量，就要强化程序规则的执行力，让程序成为每个公证员规范执业的“紧箍咒”；就要在公证处实行终身追究制，在公证员头脑中铸牢“责任重于泰山”的意识，确保每一个公证事项都经得起时间的检验；就要合理运用收入分配激励杠杆，综合考虑社会评价、公众反映、公证质量、投诉情况和业务收费等因素，把质量标准放在首位，防止单纯按收费实施激励，以损害公信力来获取办证数量和收费的提高，做到有奖有罚，有权有责。

二、创新举措，努力提升公证工作的服务水平

思路决定出路，创新带来发展。提升公证工作服务水平，必须积极适应形势任务发展需要，坚定不移地走改革创新之路。

一是建设过硬队伍，提升公证法律服务水准。坚持以党的十八大精神为统揽，建设过硬公证队伍。通过系列学习教育活动，把公证员的智慧和力量凝聚到十八大提出的新思想、新要求、新举措上来。深化“忠诚、为民、公正、清廉”政法干警核心价值观教育实践活动，不断提高公证人员的思想政治素质。

强化业务素质建设，以提升“五项能力”为目标，深入持久地开展教育大培训和岗位大练兵活动，全面提高公证人员的业务素质和岗位技能。加强职业道德建设，促进公证机构和公证员依法、诚信、廉洁执业。大力加强公证行业党的组织建设，为提升公证法律服务水准提供坚强的组织保证和人才智力支持。

二是创新管理机制，保证公证服务优质高效。深化公证处管理制度改革，健全完善制度体系、质量体系，包括法人治理机制、民主决策机制、监督制约机制、公平激励机制、质量管理机制、社会保障机制以及岗位目标责任制等。通过全面科学的制度体系，保证公证工作健康发展，形成自律、自觉、自强、自信、创业干事的浓厚氛围。创新公证处管理手段，在内部管理上推行公证人员分层管理、动态考核、竞争上岗、双向选择、服务质量全程跟踪等管理措施，合理配置管理资源，充分发挥管理潜能，激活各种管理要素，为持续推进公证服务的广度、深度打造动力引擎，推动公证工作科学发展。

三是更新服务理念，促进服务方式持续优化。以“三优一满意”（优质服务、优良作风、优美环境，提升社会和群众满意度）为目标，健全公证诚信体系，完善公证员诚信档案建设、质量监控机制建设，督促公证员落实“三要对”、“四结合四必访”等制度，提高公证服务质量。在公证处牢固树立“社会效益第一、质量信誉为本、不断追求卓越”的服务理念，推行“首问负责制”“、限时办理制”“、服务承诺制”“、主动上门，现场服务”“、假日预约公证”“、