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文档简介

丹东市通远堡镇总体规划(2021~2025)目录第一章规划总那么第二章区域分析与开展定位第三章产业开展规划第四章镇域规划第五章镇区用地布局规划第六章综合交通体系规划第七章绿地系统与空间景观规划第八章公用工程设施规划第九章规划实施与开发策略一、规划总那么通远堡镇情况概述及特征■通远堡镇位于辽宁省东南部,丹东凤城市北部,通远堡镇位于丹东市与本溪市的结合部,镇区内有纵贯南北的沈丹铁路、沈丹公路〔国道304线〕、沈丹高速公路和横跨东西的张庄公路〔省道203线〕穿越,构成通远堡镇独特的交通区位优势。■通远堡镇辖有9个村民委员会和6个居民委员。9个村民委员会分别是通远堡、大黑山、小黑山、老堡、二道坊、北张家、曾家、林家台、大甸子;6个居委会分别是向阳、中街、富民、北地、站前、胜利。■通远堡镇域土地总面积17961公顷,其中耕地1825公顷,占总面积的10.2%;林地面积13380公顷,占总面积的74.5%;城镇建设用地面积360公顷,占总面积的2.0%,农村居民点建设用地1075公顷,占总面积的6.0%。■2021年通远堡镇完成农业总产值12566万元,工业总产值404581万元,第三产业总产值160196万元,实现地区生产总值577343万元;一、二、三产比重为2.2:70.1:27.7。修编背景■为适应丹东市新一轮的城镇开展新形势,满足通远堡镇经济社会开展及规划建设管理的需要,特编制?丹东市通远堡镇总体规划〔2021~2025〕?■丹东市委市政府新提出的“4+1〞组团城市开展格局,将通远堡镇确定为丹东市五大“增长极〞之一,进一步凸显了通远堡镇在区域开展中的战略地位。■面临更明显的资源、环境约束,城镇间的竞争格局正在经历一次重大而深刻的变化上海同济城市规划设计研究院镇域综合交通规划上版总体规划上版总体规划确定的规划要点如下:■城镇性质:凤城市北部地区经济、交通、物流、文化中心,以商贸效劳业、矿产品深加工业、农副产品加工业为主导产业的现代化城镇。■城市规模:人口规模预测:近期2021年——4.2万人;远期2021年——6.0万人。城镇化水平预测:近期2021年——76.1%,远期2021年——83.3%。■已不适应当前开展需求的地方:随着丹东市、凤城市经济社会的高速开展,丹东市域城市开展战略作出重大调整,确定通远堡镇作为丹东市的五大增长极之一,通远堡镇的开展在政策面上获得了巨大的支持,加之通远堡对外交通条件或将产生的显著变化,上版总规中的城镇性质、职能定位、用地布局、道路网形式等方面已经出现了许多与现实开展要求不甚相符的地方;即将开工建设的沈丹客运专线规划在通远堡设站,这将对城镇产业开展方向、人口集聚以及道路交通系统产生较大的影响等。■城市结构:镇域中心——通远堡镇区中心村——老堡、小黑山、二道坊、林家台基层村——曾家、北张家。规划重点■整合全镇社会经济开展空间,建构通远堡镇城镇开展与村镇体系格局,效劳于加快通远堡镇经济开展、提高综合竞争力。■整合全镇自然生态资源,构建通远堡镇自然生态网络,完善社会经济开展的生态支撑系统。■形成公共设施配套,市政设施齐全的城乡一体化运转系统。■建立完善便捷快速的镇域道路交通系统。■打造天蓝、地绿、水清、气爽的最正确人居环境,创造碧水蓝天、绿树成荫的江南水乡景观。■规划成果能适应复杂多变的开展形势条件,适应可能采取的行动和政策的实施的弹性,可操作性强。规划期限、空间层次和依据■规划期限本次规划根底数据以2021年年末数据为准,规划期限分为:近期:2021~2021年;远期:2021~2025年;远景:展望40年,至本世纪中叶。■规划范围城镇总体规划范围为通远堡镇行政辖区范围,面积179.62平方公里;城镇规划区范围详见下文镇区规划总那么之城镇规划区范围与空间增长边界确定。■规划依据1、?中华人民共和国城乡规划法?〔2007〕;2、?城市规划编制方法?〔建设部2005〕;3、?近期建设规划工作暂行方法?;4、?城市规划强制性内容暂行规定?;5、?城市用地分类与规划建设用地标准?〔GBJ137-90〕;6、?镇规划标准?〔GB50188-2007〕;7、?丹东市城市总体规划〔2001~2021〕?;规划指导思想

1、镇域生态景观格局〔生态网络〕引领居民点空间结构

2、城镇集约化、生态环境网络化

3、积极推进城乡统筹、城乡一体化开展

4、立足现实、面向未来、统筹兼顾、循序渐进二、区域分析与开展定位区域开展背景通远堡位于辽宁五点一线沿海沿江经济带与辽宁中部城市群的对接地区通远堡镇位于多项重大交通根底设施的聚集地通远堡是沈丹通道经济带上的重要节点通远堡位于凤城城镇开展轴线的交接点上,是凤城承接外来辐射的重要窗口开展条件优势:——承接辽中,临近沈阳——丹东北门,重要节点——对外交通,优势突出——政策倾斜,助力明显——环境优越,资源颇丰——教育资源、声誉较高劣势:——城镇社会经济根底薄弱——产业开展方式粗放,结构单一——产业布局零散,环境损耗大——同质竞争剧烈,优势无表达——原住居民外流,人口集中度低——镇区内外部交通缺乏有效衔接——饮用水源紧张,开展遭遇瓶颈开展路径选择1、选择可能的开展路径通远堡经济开发区不同于一般意义上的开发区〔园区〕,借鉴先进地区建设经验,我们认为通远堡经济开发区的规划与建设应创新模式,既有别于老城区的改造与建设,也有别于以往开发区的开发模式。2、开发区经济孤立引导开发区经济孤立引导,即延续原有开展思路,依托镇区建材和矿产品粗加工业将通远堡继续开展为一个工业基地。这条路径最大优点在于易实现性,在原有工业根底上提高、扩大和升级,面对的挑战小。3、城镇、园区双轮驱动立足通远堡的开展现状,综合城市边缘区开展理论、园区开展理论和国内外案例经验,我们认为,通远堡镇应选取“城镇、开发区经济双轮驱动〞开展路径。开展理念1、城乡一体的区域开展模式在城市建设与运营中,充分考虑原居民与周边农村的关系,强调社会意义上的一体化,即通过在城市为农业人口提供就业岗位,在农村,引导城市居民到农村消费,从而实现就业、生活上的融合,实现社会意义上城乡开展一体化。2、四维生态的城市建设模式通远堡要实现经济生态:均衡、活力、持续的经济繁荣;实现社会生态:不同阶层、不同收入的人和谐共处;实现资源生态:“复合、循环、高效〞的资源利用;实现环境生态:以低“生态足迹〞实现环境可持续。3、后发跨越的产业开展模式通远堡必须摆脱薄弱的工业产业根底,另辟新路,实现后发跨越开展,把握“工业效劳化、效劳工业化和农业效劳化〞的趋势,开展“市场在外、产业在外、人才在外〞的现代型效劳业,推动三次产业融合开展。三、产业开展规划产业选择原那么上海同济城市规划设计研究院一定是后发跨越的产业,而非简单转移型产业。一定是符合环保要求的产业,而非污染性产业。一定是面向区域,而非囿于本地的产业。一定是用足优势条件,谋求飞跃式开展的产业。一定是能够为通远堡导入规模化人口的产业。产业门类选择上海同济城市规划设计研究院产业定位经过多角度、多层面的分析,规划建议通远堡的产业定位为:在整合和提升现有产业的根底上,建立以资源深加工业、现代物流业、现代商贸业、房地产业为先导,以现代效劳业〔生产及生活性效劳〕为主导,以职业技能培训业、休闲旅游业为补充的产业体系。四、镇域规划城镇化水平预测目前通远堡镇建成区外围人口约12000人,为使城镇实现集约化开展,表达规模集聚效益,以节省土地资源,今后应采取措施,通过城镇建成区规模的扩张,吸引外围人口迁入城镇建成区。考虑到外围人口的自然增长与机械迁移,以及通远堡镇各村委会相对分散的实际情况,确定规划期内外围人口规模仍控制在12000人左右,那么2021年和2025年镇区人口规模分别为36000人和65000人左右。综上可得:2021年,通远堡镇城镇化水平为75.0%左右,2025年城镇化水平为84.4%。镇域空间利用规划〔1〕城镇建设空间1〕镇区2〕工业集中区3〕村庄建设空间〔2〕生态敏感空间1〕山地、丘陵2〕水域3〕生态开放空间〔3〕农业生产及其它空间1〕根本农田2〕一般农用地3〕其它用地区镇村体系规划镇村体系职能结构现状〔1〕镇村等级规模现状通远堡镇现状各村人口等级规模结构不完善,根本规模都在1000人左右,2000人以上村庄断档。沿沈丹公路村庄经济实力较强,人口集中;分布于山地内的村庄经济开展缓慢,人口分散。〔2〕镇村职能结构现状各村现状职能分工不明,除林家台村、老堡村、小黑山村和北张家村工业根底较好外,其它各村根本以农业、养殖业为主。多数村庄竞相开展工业,门类冲突,横向竞争多于合作,耕地浪

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