社会工作中级法律法规第1章

社会工作法规与政策〔中级〕上海市社会工作培训中心徐雯怡

具体内容：

14章13类领域54节涉及120多部法规和政策系统介绍了我国与社会工作有关的国家法律、政府法规和政策体系。教材

旧教材（2010-2014）新教材（2015-2016）第一章社会工作法规与政策概述第一章删减：社会政策的运行第二章社会政策的运行第二章新增：社工人才队伍建设第三章社会救助第三章主体不变。增加：就业救助第四章特定人群合法权益保障第四章章节未变。调整：老年人权益保护第五章婚姻家庭法规与政策第五章章节未变。调整较大：婚姻法、继承法第六章人民调解、信访、社区矫正与禁毒第六章第七章人民调解、信访新增：第三节—突发事件应对社区矫正、禁毒

新增：第三节—治安管理第七章优抚安置第八章内容较大，按照新修改的法规、条例编写第八章城乡基层群众自治和社区建设第九章章节未变，内容微调第九章公益慈善组织与志愿服务第十章基本没变第十章民间组织发展第11章基本没变第11章劳动就业第12章新增：第六节—构建和谐劳动关系第12章医疗卫生与计划生育第13章新增：第四节—食品药品安全第13章社会保险第14章新增：第四、五节—社会保险管理、军人保险安排：共2次，每次7章节内容阶段：合理安排复习内容——树立信心，良性互动〔听一遍〕——熟悉大纲，通读教材及附录〔看一遍〕——精研练习，记忆疑难〔理一遍〕——掌握技巧，争取高分〔过一遍〕分配：分析历年考题分布，把握重点，学会取舍一梯队：3、5、12、14二梯队：4、8、9、11三梯队：1、2、6、7、10、13目标：乱顺；繁简；厚薄特点：范围扩大，内容增多〔复习量增加15%-20%〕复习时间：2小时题型：客观题，考察重要知识点的准确把握能力——单项选择题+多项选择题——1分*60+2分*20——〔知识点〕唯一性、典型性+相互关联、相互衔接、相互平行——〔答案〕唯一性、排他性、互斥性+迷惑性出题角度：死题记忆能力+活题综合运用能力常见类型案例分析题开展趋势：越来越灵活、越来越综合、越来越深入考试

下载：将有统一安排

答疑：xuwenyi1984

交流第一章

社会工作法规与政策概述社会工作法规与政策体系社会工作法规与政策的主要内容社会工作法规与政策和社会工作实践的关系第一节1.法规的种类与制定过程

法规的根本含义广义：包括国家及地方立法机构制定的法律体系和政府行政部门制定的标准性文件。狭义：除国家正式法律体系之外的标准性文件如：行政法规、地方性法规法规的特点

标准性、强制性

K.法规的种类

K.法规的制定过程法律制定主体法规制定主体程序

效力：宪法﹥法律法规自治条例单行条例法律﹥行政法规部门规章地方性法规和规章行政法规﹥地方性法规规章地方性法规﹥本级下级地方规章自治条例单行条例经济特区法规可变通适用部门规章之间部门规章与地方规章具有同等效力

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根据《立法法》，以下关于立法权限的说法，正确的有〔〕A.全国人大及其常委会可制定法律B.国务院可制定行政法规C.省级人大及其常委会可制定地方性法规D.省级人民政府可制定规章E.国务院有权撤销地方性法规ABCD各类法规与政策具有不同的效力，同一层次的法规与政策具有同等效力。以下法规和政策中，与部门规章具有同等效力的是()。

A．法律

B．行政法规

C．地方性法规

D．地方政府规章DK.社会政策与运行政策：狭义：政府和政党有关行动的规那么体系。〔行政层面，未纳入法规系〕

广义：国家、政府和政党为实现其目标而制定的总体方针、行动准那么和具体行动的总和。〔教材所指〕公共政策：政府或政党为维护经济与社会正常的运行与开展、处理公共事务和解决社会问题和调节公共利益而制定的行动方案和行为准那么。〔特点公共性，权威性，价值性，社会性〕包括经济政策、社会政策、文化政策、环境政策、国防政策、外交政策等。社会政策：是公共政策中的重要方面之一，是政府为了满足民生需求、维护社会公平、解决各种社会问题而通过各种方式调动公共资源、促进各项社会事业开展、为民众提供福利性社会效劳的政策体系。〔是一个包括制定规那么、分配调动资源、提供社会效劳的宏大行动体系〕〔实质：干预行动〕CompanyLogo

以下关于社会政策的说法，正确的有〔〕A.社会政策是价值中立的B.社会政策是政府为实现社会目标而采取的社会行动的总和C.公共政策是社会政策的重要领域之一D.社会政策由经济政策、环境政策等各种具体的政策组成B社会政策的三大要素：主体、对象、资源

主体主体：制定和实施过程中的主动行动者制定时：执政党领导力量、引领方向

全国和各级人大立法制订

全国和各级政协建言献策、民主监督

工青妇残

积极作用

实施时：各级人民政府及其部门最重要主体企事业单位、社会组织提供资源和效劳全体民众各种参与以下关于我国各类组织在社会政策制定和实施过程中作用的说法，正确的应是()。

A．国务院主管部门有权独立制定和发布社会政策文件B．民主党派不能独立提出社会政策提案

C．法律或行政法规必须由全国或地方各级人民代表大会通过

D．省级以上工会组织有权制定与职工权益相关的行政法规A对象对象：社会福利工程的受益者、社会效劳的接受者模式：按照对象的差异性不同

普惠型——所有民众、全体成员〔相同待遇〕

特惠型——具有某些特殊困难的群体〔选择型〕

优缺点各异，如：医疗保险内容：社会政策实施过程中所需要的物质的或有形的根底，包括人力、物力和财力。〔资源投入最主要方式：资金投入〕

资源调动方式政府公共财政投入：支撑体系社会力量：重要补充含社会组织、村居委、企事业、境外资金投入：慈善捐赠人力投入：志愿效劳政社合作模式：发动参与供资减免税收优惠购置效劳第二节主要内容有关社会建设的一般性法规与政策社会建设包括民生事业和社会治理。两个文明三位一体四位一体五位一体

促进和标准社会工作开展的法规与政策制度建设、人才队伍建设、机构运行社会工作主要业务领域中相关的法规与政策章节概况K.社会建设的一般性法规十六届六中全会《中央关于构建社会主义和谐社会假设干重大问题决定》“四个深刻〞表述紧迫性P10总体要求、目标任务三维度、原那么、任务

十七大首次纳入根本任务“五所〞六大任务“优先开展教育〞P11十八大五位一体任务“改善民生〔为重点〕和社会管理〞〔熟“教业分保医人〞描述〕十八届三中全会根本目标根本导向主要任务社会治理〔P13已考〕十八届四中全会公民权利民生法制社会治理法制〔案例会归类〕根据《中共中央关于全面深化改革假设干重大问题的决定》以下说法中，属于激发社会组织活力的举措是〔〕。A.行业协会商会类社会组织可免登记直接成立B.限期实现事业单位与政府行政主管机关真正脱钩C.适合由社会组织提供的公共效劳交由社会组织承担D.所有依法登记成立的社会组织均纳入政府购置效劳的对象CK.促进标准社会工作开展的法规十六届六中全会《中共中央关于构建社会主义和谐社会托干重大问题决定》人才队伍建设的纲领性文件提出“建设宏大的社会工作人才队伍〞的战略决策

《国家中长期人才开展规划纲要〔2023-2023年〕》将社会工作专业人才提升为六支主体人才队伍之一社会工作行政主管部门：民政部K.主要业务领域的相关法规

12个方面：社会救助；针对特定人群；婚姻家庭；调解、信访和突发事件；社区矫正、禁毒和治安管理；烈士表扬和优抚安置；群众自治和社区建设；公益慈善事业与志愿效劳；社会组织；劳动就业和劳动关系；健康与方案生育；社会保险〔行业标准〕。如：下岗工人生活困难，后经社区效劳中心介绍参加了就业技能培训，并找到工作