人民版选修一专题四 王安石变法2 王安石变法 全市获奖

专题四王安石变法课标要求：1．了解王安石变法的历史背景2．归纳王安石变法的的主要内容，评价其历史作用。一、变法的背景（积贫积弱的北宋）“三冗”的形成

北宋初宋太祖为了加强中央集权，采取了“收精兵、削实权、制钱谷”等一系列措施，最终改变了唐末五代以来藩镇割据的分裂局面。但北宋中期后，这些措施的负面影响逐渐显露出来，形成了冗官、冗兵、冗费的所谓“三冗”问题。宋太祖赵匡胤宋太祖强化中央集权①目的②措施③集权利弊兵:______权:______钱:______特点:统兵权与调兵权分离利:改变了长期藩镇割据的分裂局面弊:造成积贫积弱的“三冗”,内忧外患,社会危机.①分割相权②州郡直属中央，设通判③派文臣做州郡长官。特点:中央掌控地方财权收精兵削实权制钱谷宋太祖赵匡胤

冗官北宋增设了大量官僚机构，用以分化各级官员的权力，使他们互相牵制。但是矫枉过正，官员数量的大大增加，既影响办事效率，又造成机构重叠、人浮于事的现象，形成了“冗官”的弊端。“冗官”的形成宋真宗宋仁宗宋英宗1万1.7万2.4万北宋官员人数增长示意图“冗兵”的形成

冗兵为了防范军阀割据、农民起义，抵御北方民族的南侵，宋代不断扩充军队的数量，形成了庞大的军事体系，军费开支几乎占到整个财政支出的十分之九，造成“冗兵”问题。宋真宗宋仁宗宋英宗91万126万北宋士兵人数增长示意图116万“冗费”的形成

冗费养兵、养官所需的巨额费用，加上对辽和西夏的战争及高额赔款，都给宋政府带来沉重的财政负担，形成“冗费”。宋真宗宋仁宗宋英宗12677万余贯所出无余13186万余贯北宋财政支出增长示意图收回兵权分割军权军队战斗力弱积弱分化事权行政效率低下一职多官恩萌、科举扩充军队战争赔款、大兴土木冗官冗兵冗费积贫财政危机北宋加强中央集权阶级矛盾土地兼并苛捐杂税人民起义政治危机积贫积弱社会危机

守内虚外边境危机少数民族崛起一职多官恩荫、科举冗官扩充军队冗兵战争赔款、大兴土木冗费积贫收回兵权分割军权军队战斗力弱分化事权行政效率低下积弱北宋加强中央集权阶级矛盾土地兼并苛捐杂税人民起义守内虚外少数民族崛起北宋政府积贫积弱内忧外患边境危机政治危机辽宋西夏连年征战民族矛盾激化昙花一现的庆历新政先天下之忧而忧，后天下之乐而乐。

曾任枢密院枢密使，积极主张对辽、西夏用兵，整顿北宋吏治。失败后与欧阳修等被贬官。范仲淹（989一1052)“庆历新政”严重的社会危机使得不少“以天下为己任”的大臣，纷纷上书朝廷，要求革新政治。宋仁宗庆历三年（1043年），大臣范仲淹等人提出了明黜陟、抑侥幸、精贡举、择官长等十项以整顿吏治为中心的改革主张，为仁宗所接受，遂推行新政，这就是“庆历新政”。但是新政触犯了官僚贵族们的既得利益，遭到他们的激烈反对。庆历五年（1045年）初，范仲淹等人被相继排挤出中央政府，新政宣告夭折。先天下之忧而忧，后天下之乐而乐。2．挽救危机的尝试——庆历新政（1043年）直接原因：宋夏战争的失败激化社会危机和民族危机目的：革除弊政、维护封建统治人物：范仲淹宋仁宗措施：以整顿吏治为核心结果：失败失败原因改革触犯保守派官僚利益，遭到他们反对宋仁宗动摇影响：揭开了北宋变法改革的序幕“天变不足畏，人言不足恤，祖宗之法不足守。”——王安石“变法精神”“变革天下之弊法”——王安石《言事书》为人刚正，意志坚强“三不足”的大无畏精神推行变法运动的。贱子昔在野，心哀此黔首。丰年不饱食，水旱尚何有？虽无剽盗起，万一且不久。特愁吏之为，十室灾八九。——王安石《感事》一、王安石变法的历史背景

1．积贫积弱导致北宋中期的三大社会危机——财政危机、边疆危机和政治危机2．“庆历新政”的失败为王安石变法提供了经验教训3．王安石丰富的地方工作经验和“三不足”的大无畏精神的影响必要性4．宋神宗继位，任用王安石为宰相，推行变法。可能性

王安石（1021－1086），字介甫，江西临川人。二十二岁中进士后长期在地方任职，对百姓疾苦、社会弊病有较多了解，学问、道德、政绩俱获称颂。王安石个人强烈的社会责任感，为人刚正，意志坚强。至神宗即位，安石已是“独负天下大名三十余年”，大家都认为“介甫不起则已，起则太平可立致，生民必被其泽”。“天变不足畏，祖宗不足法，人言不足恤。”

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王安石“变革天下之弊法”

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王安石《言事书》

王安石向仁宗皇帝上万言书，分析当时社会政治问题，提出改革主张，但是没有受到重视。宋神宗即位以前，就读过王安石的万言书，非常欣赏。即位后，他把王安石召到中央，恳切询问变法谋略。王安石指出，农民徭役负担沉重，军队没有战斗力，国家财政亏空，官吏习惯于得过且过，这样下去是危险的。他提出改革的具体办法，神宗坚定了变法决心。二、变法的过程宋神宗起用王安石为相1069年，起用王安石为参知政事富国强兵育才1．根本目的：2．核心内容：摆脱积贫积弱和社会危机，实现富国强兵，巩固封建统治。富国强兵3．主要措施：二、王安石变法1．富国：措施内容作用“理财为方今先急”、“理财以农事为先”均输法市易法青苗法募役法农田水利法方田均税法政府低息贷款给农民以钱代役兴修水利清丈土地,按土地等级收税政府低息贷款政府协调供求关系限制大商人控制市场，减轻百姓负担限制大商人控制市场，稳定物价使农民免受高利贷盘剥，增加政府的收入减轻了农民的差役负担，保证了生产时间,增加了政府收入促进农业生产的发展增加了国家的赋税收入2．强兵：措施内容作用保甲法十家为一保，农闲时练兵、生产，战时编入军队。既可加强对人民的控制，同时减少军费开支。将兵法设专门将领训练军队提高军队的战斗力保马法官马由农户保养减少政府支出军器监专门管理武器的制造保证了武器的质量精兵淘汰老弱减少军费开支3．育才：措施内容作用改革科举制整顿太学废诗赋取士旧制以经义策论取士使一批新进之士取代反对改革的旧官撰注教材,作为考试依据培养改革人才，革新思想得以广泛传播《三经新义》措施目的内容作用发展生产，改变积贫局面。均输法、市易法、青苗法、农田水利法、免役法、方田均税法。有利于减轻人民的负担，发展生产，增加财政收入。整顿加强军队，改变积弱局面.精兵、保甲法、保马法、将兵法、设军器监节省了政府开支，提高了军队战斗力。关注人才的选拔、培养和使用，为变法造舆论。改革科举制度、整顿太学、编撰教材。

培养了变法人才富国强兵育人特点：以富国强兵为核心三、王安石变法的历史作用及结局

1．历史作用2．最终结局:失败性质：

在不触动封建土地私有制的前提下，对生产关系进行局部调整，是社会改良性质的改革③王安石“三不足”的改革精神，值得肯定。进步性(历史作用)：①变法在一定程度上改变了北宋积贫积弱的局面。②王安石变法促进了社会经济的发展，客观上有利于社会的进步。②变法以维护地主阶级的统治为出发点，农民的处境没有根本的改变，负担依然沉重。局限性：①变法没有、也不可能触动大地主土地所有制，因此，它不可能使北宋从根本上摆脱封建统治的危机。失败根因王安石变法的评价：失败原因：1．触犯大地主、大官僚利益，遭到激烈反对（主要原因2．执行过程中用人不当，引起民间不满直接原因3．宋神宗在变法后期的动摇及其去世，使保守派重新得势4．变法没有、也不可能触动大地主土地所有制，因此，它不可能使北宋从根本上摆脱封建统治的危机。根本原因（如：财政危机、阶级矛盾、民族矛盾等）

变法期间，黄河流域发生蝗灾和旱灾，一些守旧官僚乘机大作文章。有个叫郑侠的小官，令人画了一幅“流民图”，描绘灾民的疾苦状况。他将这幅画呈送神宗，攻击新法造成民不聊生。朝廷的守旧官僚也群起诬蔑王安石。甚至太皇太后和皇太后，也哭着要求宋神宗废除新法。保守派的反对皇室成员的反对神宗坚持新法宋神宗之后，司马光任宰相时废除新法。再之后，又出现借新法聚敛之事，变法已发生变质，实已失败。司马光1．改革是历史发展的要求和产物。2．改革是革除社会弊政、促进社会发展和国家强盛的重要手段。3．改革必然涉及某些人的特权和私利，因而会有阻力，甚至充满尖锐斗争。因此，改革者要有远见卓识，行动要坚决彻底，要注意用人。你从王安石变法得到些什么启示？问题：北宋建国之初就有重大社会改革。结合史实说明，北宋初期的社会改革和北宋中期的社会改革各针对什么问题？各自的目的是什么？两者之间存在什么内在联系？内在联系：北宋中央集权的措施造就了“三冗”问题，并激化了社会矛盾。这迫使北宋中期的统治者不得不进行改革，以扭转积贫积弱引发的危机。北宋初期：主要针对自唐朝至五代十国形成的藩镇割据局面，改革的目的是将地方权力收归中央，强化中央集权。北宋中期：主要针对宋初以来形成的“三冗”问题和积贫积弱的社会局面，以及复杂的社会危机。改革的目的是富国强兵。主要是政治和经济改革。比较庆历新政和王安石变法的异同中心内容：庆—整顿吏治王—理财改革程度：庆－局部改革王－全面改革相同点：背景：北宋中期社会危机严重目的：巩固统治而实行的。性质：地主阶级封建改革。结果：遭到大地主、大官僚反对而失败。不同点：巩固练习1．北宋“积贫积弱”发展到比较严重的程度，北宋的统治将岌岌可危是在哪个皇帝时期

A．宋太祖B．宋神宗C．宋仁宗D．宋高宗2．庆历新政的核心内容是

A．发展经济B．加强军事

C．整顿吏治D．调整阶级关系3．王安石变法的措施中，兼有打击官僚贵族特权、增加收入和保障农民生产时间的是

A．青苗法B．募役法

C．市易法D．方田均税法CCB4．王安石变法与庆历新政相比更侧重于

A．增加政府财政收入B．整顿吏治

C．加强中央集权D．减轻农民的负担5．王安石变法中的“募役法”反映了

A．封建制度由强盛转衰

B．中国经济重心转移

C．商品货币关系的发展

D．封建剥削的加重AC6．北宋中期社会危机的关键问题是A．辽、夏的威胁B．官僚地主隐瞒田产，逃避税收C．国家财政入不敷出D．土地荒芜、水利废毁7．在王安石的理财新法中，青苗法和募役法引起的争议最大，主要原因是A．严重损害了大官僚、大地主的利益B．对农民剥削过重C．方便了不法官员从中牟利D．政府财政收入并未得到保证CB8．北宋中期社会危机的表现是①宋初为加强中央集权，增设官僚机构②形成庞大军事体系，军费开支增加③对辽和西夏的战争耗费和高额赔款④地主兼并土地，隐瞒田产，逃避赋税A．①②③④B．①②④C．①③④D．①②③A比较商鞅变法和王安石变法的异同相同点直接的目的都是为了富国强兵变法得到了王权的支持变法内容都触动了旧势力的利益，遭到强烈的反对变法者个人的命运基本相同变法都对生产关系作了调整不同点背景：商鞅：发生在新旧交替的战国时期王：发生在北宋中期统治危机四伏时期根本目的：商：根本上废除旧制度，建立新制度王：挽救统治危机，局部调整生产关系性质：商：是一场封建化的运动王：对封建社会内部矛盾进行局部调整的改革结果：商：成功王：失败北宋时期禁军人数的激增收入项目收入总额支出总额军费开支所占比例钱36822541（贯）33170630994014730％绢帛8745535（匹）725564