环境健康安全管理与事故应急管理规定

环境健康安全管理与事故应急管理规定汇报人：XX2023-12-21目录CONTENTS引言环境健康安全管理体系建立危险源辨识、风险评价与控制事故应急预案编制与演练事故报告、调查与处理监督检查与持续改进法律责任与行政处罚01引言CHAPTER

目的和背景保障环境健康与安全本规定旨在通过一系列管理措施，确保工作场所的环境健康与安全，防止环境污染和危害员工健康。应对突发事故通过建立应急管理机制，本规定旨在提高组织对突发环境事故的应对能力，减少事故对环境和社会的影响。促进可持续发展通过加强环境健康安全管理，本规定有助于组织实现经济、社会和环境效益的平衡发展。本规定适用于所有可能对环境造成影响的组织，包括工业、商业、服务业等各个领域。适用范围本规定适用于组织内的所有员工，包括正式员工、临时工、合同工等，以及进入工作场所的访客和承包商。适用对象针对具有高风险或特殊性质的活动和场所，如化学品生产、储存和使用，危险废物处理等，本规定提出更严格的管理要求。特定活动和场所适用范围和对象02环境健康安全管理体系建立CHAPTER明确环境健康安全管理的总体方针和具体目标，为体系建立提供指导。方针与目标组织架构制度与流程设立专门的环境健康安全管理部门，明确各部门的职责和协作关系。建立完善的环境健康安全管理制度和流程，确保各项工作有章可循。030201管理体系框架设计部门职责各部门在环境健康安全方面的具体职责，如安全监管部门负责安全监管、环保部门负责环境保护等。员工职责员工在环境健康安全方面的职责，包括遵守规章制度、参与培训、及时报告事故等。管理层职责明确企业管理层在环境健康安全方面的职责，包括制定方针、目标、提供资源等。职责与权限划分配备足够数量的专业人员，确保环境健康安全管理工作的顺利开展。人员保障提供必要的物资和设备，如防护用品、应急救援设备等，确保员工的安全与健康。物资保障确保环境健康安全管理工作所需的资金投入，包括日常运营费用、应急救援费用等。资金保障资源保障措施03危险源辨识、风险评价与控制CHAPTER危险源辨识方法及流程危险源辨识方法采用系统分析、安全检查表、预先危险性分析等方法进行危险源辨识。辨识流程确定辨识范围和目标，收集相关资料，进行现场勘查和调研，对潜在的危险源进行识别，并进行分类和评估。风险评价方法采用定性、定量或半定量评价方法进行风险评价，如风险矩阵法、作业条件危险性评价法等。评价标准根据危险源的性质、规模、可能造成的后果等因素，制定相应的评价标准，对风险进行分级和排序。风险评价方法与标准根据风险评价结果，制定相应的风险控制措施，如工程技术措施、管理措施、教育培训措施等。将风险控制措施落实到具体的操作和管理中，加强监管和检查，确保措施的有效实施。同时，定期对风险控制效果进行评估和改进。风险控制措施制定与实施实施与监管风险控制措施04事故应急预案编制与演练CHAPTER可操作性应急响应程序和处置措施合理，表述清晰、准确，便于理解和执行。实用性应急响应程序和保障措施等内容切实可行，操作性强。针对性紧密结合本单位危险源辨识与风险分析，切实提高防范和处置突发事件的针对性。合法性符合国家有关法律、法规、规章和标准，以及有关部门和上级单位规范性文件要求。完整性包含应急组织、通讯联络、现场处置、医疗救护、安全防护、应急终止等主要内容。应急预案编制要求及内容根据应急预案和本单位实际情况，制定年度应急演练计划，明确演练目的、时间、地点、参与人员和物资准备等。制定应急演练计划组织参演人员熟悉应急预案和演练计划，明确各自职责和任务；检查、调试演练所需的设备、器材和物资等。演练准备按照演练计划，组织参演人员开展应急演练，记录演练过程和关键环节。演练实施对演练效果进行评估，总结经验和教训，提出改进措施和建议。演练评估应急演练计划制定与实施根据演练目的和实际情况，制定评估标准，包括响应时间、处置措施、协调配合、资源利用等方面。评估标准采用定量和定性相结合的方法进行评估，如问卷调查、专家评审、模拟推演等。评估方法将评估结果及时反馈给相关单位和人员，指出存在的问题和不足，提出改进措施和建议。评估结果根据评估结果和实际情况，不断完善应急预案和演练计划，提高应急处置能力和水平。持续改进演练效果评估与改进05事故报告、调查与处理CHAPTER事故发生后，现场人员应立即向直接上级报告，同时启动应急响应程序。初步报告内容应包括事故发生时间、地点、简要经过、人员伤亡及财产损失情况等。初步报告在初步报告的基础上，事故单位应在规定时限内向有关部门提交详细报告，包括事故原因、责任分析、处理措施及整改计划等。详细报告根据事故的严重程度和影响范围，事故报告的时限要求有所不同，一般分为立即报告、24小时内报告和72小时内报告三种。报告时限事故报告程序及时限要求调查组成立01发生重大或特别重大事故时，应成立由相关部门组成的事故调查组，负责事故的调查和处理工作。调查组成员应具有相关专业背景和调查经验。职责划分02调查组应明确组长、副组长及各成员职责，制定详细的工作计划和调查方案。调查过程中，各成员应密切配合，共同完成调查任务。调查程序03调查组应按照规定的程序开展事故调查工作，包括现场勘查、询问有关人员、查阅相关资料等。在调查过程中，应确保客观公正，不受任何干扰。事故调查组成立及职责划分原因分析通过对事故现场的勘查、询问有关人员及查阅相关资料等方式，对事故原因进行深入分析。分析过程应注重事实依据，确保结论的准确性和公正性。责任追究根据事故原因分析结果，依法依规对事故责任单位和责任人进行责任追究。对于涉嫌犯罪的行为，应及时移送司法机关处理。整改措施针对事故暴露出的问题和不足，制定切实可行的整改措施并落实到位。整改措施应包括技术和管理两个方面，确保类似事故不再发生。同时，应加强对整改情况的监督和检查，确保整改措施的有效实施。事故原因分析、责任追究及整改措施06监督检查与持续改进CHAPTER按照规定的周期和程序，对环境健康安全管理体系的运行情况进行全面检查。定期检查针对特定的问题或风险，进行有针对性的检查，以确保相关措施得到有效执行。专项检查随机选取检查对象和时间，进行突击检查，以评估体系的真实运行状况。不定期抽查监督检查方式及频次设置建立问题整改台账对检查中发现的问题进行记录，明确整改措施、责任人和完成时限。跟踪检查定期对问题整改情况进行跟踪检查，确保整改措施得到有效落实。整改效果评估对整改完成的问题进行评估，确保问题得到根本解决，防止类似问题再次发生。问题整改落实情况跟踪检查030201不断修订和完善环境健康安全管理制度，以适应法律法规和标准的更新以及企业发展的需要。完善管理制度提升员工素质引入先进技术优化资源配置加强员工培训和教育，提高员工对环境健康安全管理的认识和技能水平。积极引进先进的环保、健康和安全技术，提高企业的环境健康安全管理水平。合理配置人力、物力和财力资源，确保环境健康安全管理体系的高效运行。管理体系持续改进方向和目标07法律责任与行政处罚CHAPTER03刑事责任严重违反环境健康安全规定，构成犯罪的，将依法追究刑事责任。01民事责任因违反环境健康安全规定造成他人损害的，依法承担民事责任，包括赔偿损失、恢复原状等。02行政责任违反环境健康安全管理规定的行为，将受到行政处罚，如罚款、责令停产停业、吊销许可证等。违反规定的法律责任承担方式罚款对一般违法行为，可处以罚款，罚款数额根据违法行为的性质、情节等因素确定。吊销许可证对严重违法行为或者屡次违法的企业或个人，可吊销其相关许可证，取消其从事相关活动的资格。责令停产停业对严重违法行为或者存在重大安全隐患的，可责令停产停业整顿，直至消除隐患。警告对轻微违法行为，可予以警告