瓯江口水土保持监督及管理服务招标文件

第四部分招标内容及要求本项目采购总预算为人民币30万元整（最高单价限价不超过4950元/个项目）。投标人的报价超过采购预算及最高限价单价的，按无效标处理。一、项目概况近年来，随着生态文明建设的深入推进，人民对优美生态环境的需求与水土保持监管能力不足的矛盾日益突出，水土保持监督管理“宽松软”的问题逐渐突显。为解决水土保持管理人员少、项目多等问题，2013年以来我瓯江口产业集聚区通过政府采购委托第三方对全瓯江口产业集聚区生产建设项目进行技术评估，并取得了较好的效果。现根据省政府办公厅关于印发《浙江省水土保持目标责任制考核办法的通知》（浙政办发〔2018〕88号）及浙江省水利厅、温州市水利局关于水土保持工作的部署，进行购买2022年生产建设项目第三方技术支撑服务。采购内容及需求（1）采购服务内容1、编写《瓯江口产业集聚区年度水土保持目标责任制考核工作自评报告》，收集、审核和汇市对县考核各项指标的支撑材料。完成目标责任制考核资料收集、和汇总等工作。2、根据招标人提供的清单，对瓯江口产业集聚区验收备案项目进行复核并出具核查意见（比率不低于30%）。3、检查关于全国水土保持管理系统信息录入工作（月检查月通报），确保系统内录入的生产建设项目信息的录入率和完整率达到上级要求。（包括但不限于水保4.0系统）4、完成关于水土保持目标责任制考核其他工作。5、作为技术支撑单位，协助开展瓯江口产业集聚区日常水土保持方面的工作。6、开展上级部门下发的图斑复核工作。7、开展水土保持监督检查工作，年底前提交评估成果报告。监督检查对象：瓯江口产业集聚区所有的在建生产建设项目（2022年项目按审批情况增加），暂按57个计。具体详见合同附件项目审批清单（实际实施过程中增减项目以现场确认为准）。8、预期成果（1）2022年度温州瓯江口产业集聚区水土保持监督检查工作总结报告；（2）2022年水土保持目标责任制考核自评报告及其支持台帐。9、暂定项目审批统计清单（包括但不限于）序号项目名称备注1温州市半岛起步区A-02b地块项目一标段2温州瓯江口新区浅滩一期E街坊中E-15-01地块项目3温州综合保税区二阶段工程-跨境电商园4温州瓯江口新区浅滩一期E街坊中E-16-01b、E-16-01c地块项目5优丽美业（浙江）电器有限公司微分子面膜仪研发生产项目6浙江健牌机械科技有限公司（迁建）年产700台套医药固件制剂专用设备项目7温州综合保税区-海关监管设施工程8温州市洞头区灵昆街道周宅村村民中心9瓯锦大道西段（昆九路至瓯锦互通）市政工程10温州瓯江口昆九路北段（330国道至瓯锦大道）市政工程11温州市灵昆街道站西路及昌前街段道路工程12温州水果批发市场二期工程13瓯江口新区北堤湖公园（闸前湖）公园工程14温州市洞头区灵昆街道九村村B-14、B-14-1地块项目15浙江建庆机械制造有限公司瓯江口总部建设工程16温州瓯江口新区浅滩一期起步区B-09街坊西区B-09a地块项目17中国温州安全（应急）产业园（G-02-08地块）项目18瓯江口维益宏基建设项目19温州新城鸿悦房地产开发有限公司项目20浙江国盛智能装备有限公司瓯江口厂房建设项目21利乐集美机械股份有限公司新建厂房项目22瓯江口产业集聚区国家级综合保税区基础设施配套提升工程-人才宿舍23温州综合保税区二阶段工程-保税加工区24温州台商科技产业园25中国温州安全（应急）产业园（G-02-09地块）26温州市半岛起步区C-02c地块项目27温州市半岛起步区C-01d-2地块项目28S1线龙东变南口大桥随桥箱涵及延伸段工程29温州港瓯江港区灵昆作业区24~28#通用泊位工程30温州综合保税区二阶段工程-保税物流区31温州港灵昆作业区温州融金经贸有限公司多用途码头工程32瓯江口新区总部基地二期33温州综合保税区-综合服务中心工程34LED办公照明系列产品制造基地项目35温州市半岛一期E-08-03地块项目36温州市半岛一期E-12-01地块项目37温州市半岛一期E-07-06地块项目38年产280台工程机械系列产品厂房新建工程项目39瓯江口道尔顿学校建设工程40温州市半岛一期E-07-04地块项目41瓯江口供电所42温州国际博览中心及商业配套建设工程43瓯江口二乙医院（含灵昆街道社区卫生服务中心）建设工程44灵昆街道海思村康体中心建设工程45浙江诺克建筑装饰工程有限公司生产办公用房46年产10000KM矿物质特种防火电缆，年产12500KM无卤低烟环保型线缆智能化建设项目47奥士智能康养项目48新能源汽车零部件及配件制造项目49温州博隆机械设备制造有限公司年产20万套智能多金片及多色珠装置建设项目50浙江倍京医疗设备有限公司新建项目51温州市第二职业中等专业学校迁建工程52灵昆产业园昆北路及王相东路工程53灵昆产业园道路工程54王相片区道路新建工程55温州市洞头区灵昆街道集福堂迁建工程56浙江亨泰智能设备有限公司新建厂区项目57沈海高速复线瓯江口产业集聚区连接线工程（第二标段昆东路南段）★注：本清单仅供参考，具体实施最终以现场确认为准。▲三、商务响应表服务期及地点服务期：本次合同期为一年，地点：采购单位指定地点质量要求水土保持监督检查工作符合水土保持相关法律法规、规范标准的规定；水土保持目标责任制考核工作满足上级水土保持工作要求。履约保证金本项目不收取履约保证金付款方式付款方式：合同生效以及具备实施条件后7个工作日内，采购人向成交供应商支付合同总额的40%的预付款（采购人可根据项目特点、成交供应商信用等情况，决定是否要求成交供应商提交预付款担保），服务期结束经验收合格后，以经双方确认的监督管理项目数量，按中标综合单价计算一次性付清实际服务费余款。备注：签订合同时，成交供应商明确表示无需预付款或者主动要求降低预付款比例的，采购人可不适用前述规定。四、为落实政府采购政策需满足的要求政策名称内容政府采购促进中小企业发展提供材料详见招标文件第三部分附件本项目采购标的对应的中小企业划分标准所属行业：其他未列明行业政府采购支持监狱企业发展提供材料详见招标文件第三部分附件政府采购促进残疾人就业提供材料详见招标文件第三部分附件五、其他要求1.本采购文件中带“▲”的条款内容，为本次采购的实质性内容，供应商必须全部响应，否则将作无效标处理。“★”的条款内容为重要性条款。2.投标供应商认为优于采购需求的其他相关证明材料。3.本项目投标报价包括完成采购文件所述的项目内容所需的全部费用，即按采购人服务要求完成水土保持技术评估的价格。包括人工费、报告编制及印刷费、差旅费、保险费、间接费、税金利润等。4.文件中所提的是基本服务要求，供应商应根据相关法律法规及采购人机构特点，提供更为完善的服务。第五部分评标原则及方法根据《中华人民共和国政府采购法》等相关法规特制定以下评标办法。一、总则评标工作遵循公平、公正、科学、择优原则和诚实、信誉、效率的服务原则。本着科学、严谨的态度，认真进行评标。择优选用，推进技术进步，确保质量、交货期，节约投资，最大限度的保护当事人权益，严格按照招标文件的商务、技术要求，对投标文件进行综合评定，提出优选方案，编写评标报告。对落标单位，评委会不作任何落标解释。投标人不得以任何方式干扰招投标工作的进行，一经发现其投标文件将被拒绝。二、评标组织评标工作由评标委员会负责，评标全过程由有关部门指导监督。三、评标程序采购组织机构对各投标人的投标资格进行审查，评标委员会对合格投标人的进行符合性审查，然后对合格投标人的商务技术部分进行评审，商务技术部分评审结束后再对报价部分进行评审，根据综合评审结果，提交评标报告。四、评标办法本次采购采用百分制综合评分法，即投标人最大限度地满足招标文件实质性要求的基础上，按照招标文件的各项因素进行综合评审后，以评标总得分最高的投标人作为第一中标候选人的评标方法。根据采购要求，总分设定为100分：商务技术文件80分（权值80%），报价文件（报价）20分（权值20%）。五、评分细则1、商务技术分的评定（80分）（权值80%）各评委成员按下列评分项目进行评判，每人一张评分计算票，并记名。投标文件各项评分内容由评标委员会成员各自评分，如某张票的一个因素项目超过规定的范围，则该张票无效。各评标委员会成员对各投标人的各项评分内容评分的算术平均值为各投标人技术分得分（小数点后按四舍五入保留2位）。序号评分内容分数值备注一资信部分0～11分1企业认证0～3分供应商同时具有且尚在有效期内的质量管理体系认证、职业管理体系认证、环境管理体系认证证书的，根据提供的复印件每个得1分，最多得3分，未提供不得分。（需提供认证证书扫描件并加盖投标人公章，否则不得分）。2技术水平0～6分1．供应商具有水土保持监测单位水平评价3星级证书的得0.5分，4星级证书的得1分，5星级的得2分；水土保持方案编制单位水平评价3星级证书的得0.5分，4星级证书的得1分，5星级的得2分；2．供应商水土保持类科研咨询成果获省级及以上工程咨询奖的每项得1分，市级工程咨询奖的每项得0.5分，最高得2分；本项可累计得分，最高得6分，没有不得分。（需提供相关证书扫描件加盖公章，否则不得分）3类似经验0～2分供应商自2019年1月1日（以合同签订时间为准）以来，承担过县（市、区）及以上区域水土保持监督及管理服务（单个合同须同时包含水土保持监督检查与目标责任制考核等水土保持管理技术服务），每项得1分，最多得2分。（需提供合同扫描件加盖公章，否则不得分）二技术部分0～69分1技术力量0～12分1.项目负责人具有水利行业高级工程师及以上职称的得1分，具有水利行业工程师职称得0.5分；具有注册咨询工程师执业资格得1分，注册土木工程师（水利水电工程水土保持）执业资格得1分；可累计得分，最高得3分，没有不得分。2．项目组成员（不含项目负责人，下同）专业结构合理、齐全，配备水利工程、水土保持、水文与水资源、环境工程、地质、测绘专业，得3分，每少一个专业扣0.5分。3、项目组成员具有水利行业高级工程师及以上职称的，每人得1分，最多得2分；具有注册咨询工程师执业资格的，每人得1分，最多得2分；具有注册土木工程师（水利水电工程水土保持）执业资格的，每人得1分，最多得2分；可累计得分，最高得6分，没有不得分。以上各项可累计得分，最高得12分，没有不得分。（需提供项目组各类人员相关证书、投标截止日前近三个月的社保证明等证明材料，否则不得分）2对项目总体要求的理解0～9分根据供应商对招标项目要求理解程度进行打分：理解全面、准确的得9-6分；理解较为全面、准确的得6-3分；理解不全面的得3-0分。3工作思路0～8分根据项目工作思路、操作性进行打分：工作思路清晰、操作性强的得8-6分；工作思路较清晰、操作性较强的得6-3分；工作思路不清晰、操作性不强的得3-0分。4实施方案0～20分根据实施方案的工作内容全面性、工作方法可行性、预期成果合理性，是否符合本项目实际情况和招标文件提出的要求，可操作性程度等进行打分：方案科学、合理、可行的得20-15分；方案较为科学、合理、可行的得15-6分；方案不合理的得6-0分。5进度安排及保障措施0～10分根据项目进度安排合理性、控制措施有效性进行打分：措施科学、合理、可行的得10-7分；措施较为合理、可行的得7-3分；措施不合理的得3-0分。6服务质量保障措施0～10分根据是否具有完善的质量管理体系，服务质量控制措施有效性进行打分：措施科学、合理、可行的得10-7分；措施较为合理、可行的得7-3分；措施不合理的得3-0分。2、报价评分（20分）（权值20%）：满足招标文件要求且投标总价最低的投标价做为评标基准价，其余投标人投标价与该基准价对比，计算出商务报价评分值（保留小数2位）：1）有效投标人的投标价等于评标基准价时，其报价分为满分20分；2）其他投标人的价格分按以下公式计算：投标价得分=（评标基准价/投标人投标价）×价格权值×100；3）本项目采购总预算为人民币30万元整（最高单价限价不超过4950元/个项目）。投标人的报价超过采购预算及最高限价单价的，按无效标处理。4）所有投标人的商务报价均超采购预算，本次招标失败，应重新组织招标。说明：本项目专门面向中小企业采购，不再执行价格评审优惠的扶持政策。3、有效投标人的综合得分为技术、资信分和商务（报价）分的总和。4、评标委员会按综合得分高低顺序排列，综合得分最高的投标人作为第一中标候选人向采购人推荐，并提交评标报告。得分相同投标报价低的排序第一；得分且投标报价相同的，技术指标优的排序第一。六、定标办法本次招标由评标委员会直接确定中标人。如中标人放弃中标、或者招标文件规定应当提交履约保证金而在规定的期限内未能提交的；或未能在规定时间内与招标单位签订合同的；或者经质疑，采购人审查后，确因排名第一的候选人在本次采购活动中存在违法违规行为或其他原因使质疑成立的，采购人重新组织招标。七、确定中标人评标结束后，采购人将在政府采购指定网站上公示中标结果，采购人向中标人发出中标通知书。八、投标人义务投标人应随时接受评标委员会的询标，解答包括有关的商务、技术问题等。评标结束，所有评标资料存招标机构备查。

政府采购活动现场确认声明书温州瓯江口产业集聚区住房和城乡建设局、温州市伟业造价师事务所(普通合伙)：本人经由（单位）负责人（法定代表人姓名）合法授权参加温州瓯江口水土保持监督及管理服务项目（编号：WZWY-2022093060）政府采购活动，经与本单位法人代表（负责人）联系确认，现就有关公平竞争事项郑重声明如下：本单位与采购人之间□不存在利害关系□存在下列利害关系：A.投资关系B.行政隶属关系C.业务指导关系D.其他可能影响采购公正的利害关系（如有，请如实说明）。