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文档简介
1、发展的概念2、农村发展的概念及其内涵3、农村发展学的研究内容4、现代农村发展观的内容 5、传统发展理论的框架6、参与式发展理论的内涵 7、参与式发展理论与实践框架8、人力资源的基本内涵 9、中国农村人力资源发展面临的挑战10、中国农村人力资源发展的途径 11、农村剩余劳动力转移存在的障碍12、农村剩余劳动力转移的模式 13、生态移民的概念14、国内支持的概念 15、绝对贫困、相对贫困的概念16、县级组织、乡级组织、村级组织的结构框架 17、农村民间合作组织的分类18、乡村政治的内涵 19、乡村政治的产生基础1、 发展的概念:发展指的是一种变化,是某一地区(国家、区域或社区)在经济、社会、文化、政治、机制与立法、人力与性别、知识与技术和环境等方面的变化。2、 农村发展的概念:主要指依据农村区域的资源潜力确定综合发展目标并形成发展战略,充分利用有效的方法和手段引导农村人口在经济、社会、文化、政治、环境等多方面实现区域可持续发展的过程。3、 农村发展的基本内涵:农村(区域)发展主要是指依据农村区域的资源(人力、自然、社会、经济资源)潜力,确定综合发展目标并形成发展战略,充分利用有效的方法和手段,引导农村人口在经济、社会、文化、政治、环境等多方面实现区域可持续发展的过程。4、 农村发展学的研究内容:(1)农村经济(2)农村社会发展;(3)农村文化发展;(4)农村政治发展;(5)农村政策与法规建设;(6)农村人力资源、性别与发展;(7)农村科技发展;(8)农村可持续发展;(9)国内外现代农村发展模式的比较研究5、 现代农村发展观包括:以人为本的农村发展观,农业与农村可持续发展观,系统综合的农村发展观。6、 传统发展理论框架(一) 以经济增长为中心的传统发展理论发展经济学把发展中国家的经济发展,仅仅理解为实现经济的持续增长,强调资本积累的重要性;强调计划化的重要性;强调工业化的重要性。(二) 以牺牲农业发展为代价的传统发展理论刘易斯为代表的二元结构理论认为:发展中国家实际存在着农村中以传统生产方式为主的农业和城市中以制造业为主的现代化部门,现代部门的发展和扩张会源源不断地得到农业劳动力的无限供给,从而使现代部门不断扩大再生产,经济发展中所迫切需要的积累也随之迎刃而解。(三) 尊崇现代西方价值观的传统发展理论(四) 帕森斯认为:从传统社会向现代社会转变的过程中,主要依赖于人们的价值观、态度和规范的改变。西方国家之所以能走向现代化的道路主要的原因就是他们的价值观和规范适合现代化的要求,而发展中国家的失败正是由于他们的文化传统和社会结构阻碍了这一过程。7、 参与式发展理论的内涵(一) 介入决策及选择过程,促进权力再分配(二) 作出承诺与贡献,创造发展动力(三) 利用与控制资源,参与利益分享(四) 尊重乡土知识,让农民参与创新过程(五) 促进能力建设,树立自组自立的意识8、 参与式发展理论与实践框架(一)理论范畴的核心是赋权(二) 制度范畴的核心是施政(三) 社会范畴的核心是公平、公正(四) 经济范畴的核心是降低成本、提高效率(五) 伦理范畴的核心是人权(六) 实践范畴的核心是如何快速有效地动员目标团体9、 人力资源:广义上,是指一个国家或地区的人口总量;狭义上,指具有劳动能力的人口的总和,或总人口中在经济上可供利用的最高人口数量。10、 农村人力资源发展面临的挑战(一) 农村人力资源总体水平低,发展不均衡农村人力资源数量巨大,增长快,劳动力大量剩余农村劳动力年龄构成低,劳动参与率高农村劳动力的综合素质低,发展不平衡农村人力资源分布不均衡(二) 农村教育整体上薄弱农村教育投资不足第一,政府教育总体投入相对不足;第二,农民缺乏投资的能力和动力农村职业教育和成人教育薄弱农村教育体系尚未形成农村教育为“三农”服务的能力亟待加强11、 农村人力资源发展的途径(一) 控制农村人口数量、提高农村人口素质(二) 大力推进农村教育的发展,促进农村人力资本的积累(三) 发展灵活多样、实用高效的农村职业教育和成人教育(四) 推进农村教育教学改革(五) 加强“农科教结合”和“三教统筹”(六) 强化城市对农村教育的服务和支持(七) 实施农村现代远程教育工程(八) 落实农村义务教育“以县为主”管理体制12、 农村剩余劳动力转移存在的障碍按照刘易斯模型,农村剩余劳动力的转移是伴随着经济发展的持续过程,通过两种在时空上存在的形式最终实现:一种是产业转移;一种是地域转移。中国农村剩余劳动力转移遇到了以下障碍:制度障碍长期以来,以户籍制度为中心的城乡分割的就业制度、医疗制度、住房制度、教育制度、社会保障制度、土地制度等严重阻碍了农村剩余劳动力在产业间、区域间的自由流动与配置,极大地束缚了生产力的加速发展。产业障碍经济结构的调整,产业和技术的升级,使劳动力市场正在由单纯的体力型向专业型、技术型转变,而中国农村现有的人力资源根本无法适应劳动力市场的变化。地域障碍中国正处于传统工业化向工业现代化转变的阶段经济结构的调整、产业的升级,工业化进程中城镇化的同步发展,妨碍了农村剩余劳动力的空间转移。人力资源本身的障碍中国农村文化教育落后,劳动者文化科技素质偏低,由于农村人力资源质量较低,过剩的劳动力根本无法满足农业的深度发展和农村经济结构调整的需要。低质量的人力资源,限制了就业领域的拓展。13、 农村劳动力转移模式(1)内部转移模式所谓内部转移模式,是指农业劳动力在农村内部转移,更准确地说是在原社区范围内的转移。这种转移模式又有三种模式:一是不离土不离乡,即农业劳动力离开了原来的种植业而转移到林、牧、副、渔等多种经营部门;二是半离土不离乡,即农村劳动力在农业和非农产业之间“兼业”,在本社区范围内一部分时间从事农业经济活动,一部分时间从事非农经济活动,这实际上是一种同地“兼业”现象;三是离土不离乡,即农业劳动力在本社区范围内完全脱离农业劳动而彻底转移到非农产业上,转移出去的农业劳动力有较稳定的收入来源,能够到附近的农村集镇中定居和生活。(2) 迁徙转移模式所谓迁徙转移模式,是指农业劳动力的异地转移,即农业劳动力离开了原来的社区而远距离地转移到外地去就业。这种转移模式又可分为三种模式:一是离乡不离土,即农业剩余劳动力离开原来的社区到外地去从事农、林、牧、副、渔生产活动;二是离乡半离土,即农业劳动力在农闲时离开原来的社区到外地从事非农经济活动,但在农忙时仍返回原社区务农,这实际上是一种异地“兼业”现象;三是离乡又离土,即农业劳动力即离开了原来的社区,又脱离了农业部门,在外地稳定地从事非农产业,并且在外地安家落户。(3) 结构转移模式所谓结构转移模式,是指以农业和农民为主的经济社会结构转化为非农产业和城镇居民为主的经济社会结构,是一种彻底的农业劳动力转移形式,它具有不可逆性。(4) 回流转移模式。所谓回流转移模式,是指人口由城市中心转向城市郊区农村二、三产业部门。14、 生态移民概念:生态移民是打破贫困人口居住相对集中地区自然、人力资源贫乏的“双重”困境,减轻人口压力,促进生态良性循环的战略选择。同时,生态移民是实现生态敏感、脆弱区农村人力资源合理再分布的重要途径。15、 国内支持:是指政府通过各种国内政策,以农业和农民为扶持资助对象所进行的各种财政支出措施。它包括:对农产品价格的支持、对农业投入品的补贴、对农业的支持补贴、乃至政府用于农业科研推广培训、基础设施建设扶贫、生态环境建设等方面的支出等等,凡与农业和农民相关的政府支出均属于“国内支出”。16、 绝对贫困概念:绝对贫困又被称为生存贫困,是指在一定的社会生产方式和生活方式下个人或家庭依靠其劳动所得或其他合法收入不能维持其基本生存需要的状况。17、 相对贫困概念:相对贫困是指一个人或家庭的收入水平,少到社会认可的一定程度时所处于的那种生活境地18、 县级组织结构大致框架中国共产党县级委员会中国共产党的县级委员会是县级地方的领导机构。县委设书记1名,副书记若干名。县级人民代表大会及其常务委员会县级人民代表大会常务委员会设主任1名,副主任和委员若干名。县级人民政府作为地方的国家行政机关和人民代表大会及其常务委员会的执行机关县级人民政府实行县长负责制,设县长1名,副县长若干名县级人民政治协商会议委员会县级人民政治协商会议委员会是县级组织结构中的重要咨议机构。政协委员会设主席1名,副主席若干名。其它机构在县级地方,设立初级人民法院和人民检察院,并设立兵役机构人民武装部。此外,还有各种人民团体,如县妇联、县总工会和共青团县委等机构的设置19、 乡级组织结构(一) 乡镇各机构间的横向关系乡镇党委2.乡镇人民代表大会3.乡镇人民政府4.其它机构(二) 县与乡镇各机构的纵向关系党的系统2.人大系统3.政府系统4.其他系统20、 村级组织结构村级党支部2.村民委员会3.村民小组及村民代表4.其他机构21、 农村民间合作组织分类1、 根据农民民间合作经济组织的功能,分为采购型、销售型、加工型、(技术)服务型、综合型等五种基本类型;2、 根据农民民间合作组织创办者与政府的关系,分为自办型、官办型以及官民结合型等三种基本类型;3、 根据农民民间合作组织的创办者或控制者的身份,可分为能人牵头型、龙头企业带动型、农业服务部门兴办型、政府发起型等类型;4、 常用的分类方法则是根据农民民间合作组织结构的紧密程度,分为合作社与协会。后者又因各地行业协会的兴起,细分为专业协会和行业协会22、 乡政村治的内涵家庭联产承包责任制是乡政村治的经济基础新时期农村社会分化是乡政村治的社会基础国家的制度安排是乡政村治的政治基础党和国家的民主取向是乡政村治的思想基础村民自治取得的成效是乡政村治体制的实践基础23、 乡政村治产生的基础:家庭联产承包责任制是乡政村治的经济基础新时期农村社会分化是乡政村治的社会基础国家的制度安排是乡政村治的政治基础党和国家的民主取向是乡政村治的思想基础村民自治取得的成效是乡政村治体制的实践基础案例分析:华西村 乌坎事件上课还提到的题目:1、 农村发展学研究方法:农村社会调查的研究方法;参与式的研究与实践方法;参与式发展研究与实践的工具。2、 传统发展理论演化过程:现代化理论(现代化理论强调“增长第一”的发展战略,失败原因:许多应用该理论的发展中国家出现了“有增长无发展)、依附理论(基本思想:进口替代战略;失败原因:不发达国家对于发达国家的过分依赖离预期目标越来越远)和世界体系理论(是各种社会科学理论交叉发展的产物)4、 、对传统发展理论的反思(一)忽视了农村发展的主体一农民的
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