人力三劳动关系赵老师（北京校）-PowerPointP

1企业人力资源管理师

劳动关系管理主讲人：北京市振邦律师事务所合伙人律师赵海涛2

一、劳动关系的含义在市场经济条件下，人力资源的配置是通过劳动力市场实现的。

劳动关系是指用人单位与劳动者之间在运用劳动者的劳动能力，实现劳动过程中所发生的关系。因社会制度、历史与文化的差异，劳动关系的表述各不相同，分别表述为劳资关系、劳工关系、雇佣关系、产业关系等等。劳动关系因生产要素属于不同的所有者而产生，它是产权关系的另一种表现形式，而与劳动分工并无直接的联系。3

从劳动关系的定义中可以清晰地看到：劳动关系的主体是特定的，劳动关系是劳动者与劳动力使用者之间因就业或雇用而产生的关系。在劳动关系领域，提供劳动给付的劳动者亦可表述为雇员，劳动力的使用者，用人单位亦可表述为雇主。雇主与雇员的关系表现为管理方群体与雇员群体之间的关系。在劳动关系中，工资作为劳动力这一生产要素的均衡价格是连接雇主与雇员两者的桥梁。劳动关系所反映的是一种特定的经济关系：劳动给付与工资的交换关系。4

判断劳动给付的一方主体是否属于雇员，不能从所从事的劳动种类上加以识别。因为，几乎任何劳动都有可能由雇员从事也可以由独立的劳务人员承担。◆劳动合同是劳动者与用人单位之间确立劳动关系、明确双方权利和义务的协议。劳务合同是平等主体的公民之间、法人之间、公民与法人之间，以提供劳务为内容而签订的协议。通常意义上是指雇佣合同、服务合同。◆二者的区别：

1、二者的法律适用不同；

2、对合同主体要求不同；

3、合同主体的地位不同；

4、合同的内容不同；

5、确定报酬的原则不同。5

◆劳动关系何时产生？

案例：一名大学生毕业后应聘到北京一家投资公司工作，双方于周五上午签订了为期三年的劳动合同，约定大学生下周一上班，合同自签字之日起生效。该大学生在周六不慎摔倒，脚踝骨折，周一不能上班。于是向公司请假，要求医疗期，并要求公司支付病假工资。公司不同意，该大学生向劳动争议仲裁委员会申请仲裁。

6◆事实劳动关系：（一）事实劳动关系的类型；（二）事实劳动关系的法律责任的三个阶段；（三）形成事实劳动关系后劳动合同补签，期限不能协商如何解决？（四）劳动者原因不签劳动合同的解决办法。（五）未订立书面劳动合同劳动报酬不明确的法律规定。（六）事实劳动关系如何避免？

7

二、劳动法律关系的含义和特征（一）劳动法律关系

劳动法律关系，是指劳动法律规范在调整劳动关系过程中所形成的劳动者与用人单位之间的权利义务关系。劳动关系经劳动法律规范、调整和保护后，即转变为劳动法律关系，雇主和雇员双方有明确的权利义务。劳动法律关系与劳动关系的最主要的区别在于劳动法律关系体现了国家意志。

8◆劳动法律对劳动者做倾斜保护

《劳动法》第一条：为了保护劳动者的合法权益，调整劳动关系，建立和维护适应社会主义市场经济的劳动制度，促进经济发展和社会进步，根据宪法，制定本法。

《劳动合同法》第一条：为了完善劳动合同制度，明确劳动合同双方当事人的权利和义务，保护劳动者的合法权益，构建和发展和谐稳定的劳动关系，制定本法。9（二）劳动法律关系的特征

1、劳动法律关系的内容是权利和义务劳动法律关系是运用劳动法的各种调整方式将劳动关系转化为劳动法律关系，是劳动法对劳动关系的第一次调整，雇员与雇主按照法律规范分别享有一定权利、承担一定义务。当劳动关系转化为劳动法律关系后，若在履行期间出现障碍，如违约行为、侵权行为出现，则劳动法将对劳动法律关系继续进行调整，这是劳动法的第二次调整。

2、劳动法律关系是双务关系在劳动法律关系中，劳动者和用人单位之间既是权利的主体，又是义务的主体，互为对价关系。10

3、劳动法律关系具有国家强制性

劳动法律关系是以国家强制力作为保障手段的社会关系。国家强制力是否立即发挥作用，取决于劳动法律关系主体行为的性质；强行性规范而形成的劳动法律关系内容受国家法律强制力的直接保障。如不得使用童工，不得低于最低工资标准雇用员工，雇主提供的安全卫生条件不得低于国家标准等。任意性规范形成的劳动法律关系的内容，当其受到危害时，则需经权利主体请求后，国家强制力才会显现。11

（三）劳动法律关系的构成要素

1、劳动法律关系的主体，是指依照劳动法律的规定，享有权利，承担义务的劳动法律关系的参与者，包括企业、个体经济组织，机关、事业单位、社会团体等用人单位和与之建立劳动关系的劳动者，即雇主与雇员。依据我国劳动法的规定，工会是团体劳动法律关系的形式主体。◆劳动法律中用人单位的范围：中华人民共和国境内的企业、个体经济组织、民办非企业单位、会计师事务所、律师事务所、基金会属于劳动法中的用人单位。国家机关、事业单位、社会团体如与劳动者建立了劳动关系，也属于劳动法中的用人单位。◆劳动法律对劳动者的要求：禁止用人单位招用未满十六周岁的未成年人。文艺、体育和特种工艺单位招用未满十六周岁的未成年人，必须依照国家有关规定，履行审批手续，并保障其接受义务教育的权利。12◆不属于劳动关系的主体：1、国家机关与其公务员之间的关系；2、比照实行公务员制度的事业单位和社会团体与其工作人员之间的关系；3、农村集体经济组织与农业劳动者之间的关系；4、军队与现役军人之间的关系；5、家庭保姆与其雇主之间的关系；6、退休反聘人员与聘用单位之间的关系；7、在校生利用业余时间勤工助学或在校实习生与聘用单位之间的关系。13

2、劳动法律关系的内容，是指劳动法律关系的主体依法享有的权利和承担的义务。劳动者享有平等就业和选择职业的权利、取得劳动报酬的权利、休息休假的权利、获得劳动安全卫生保护的权利、接受职业技能培训的权利、享受社会保险和福利的权利、提请劳动争议处理的权利以及法律规定的其他劳动权利。劳动者应当完成劳动任务，提高职业技能，执行劳动安全卫生规程，遵守劳动纪律和职业道德。用人单位应当依法建立和完善规章制度，保障劳动者享有劳动权利和履行劳动义务。

3、劳动法律关系的客体，是指主体权利义务所指向的事物，即劳动法律关系所要达到的目的和结果。如劳动、工资、保险福利、工作时间、休息休假、劳动安全卫生等。14

（四）劳动法律事实

劳动法律事实，是指依法能够引起劳动法律关系产生、变更和消灭的客观现象。产生劳动法律关系的事实为合法事实。

依据劳动法律事实是否以当事人的主观意志转移为条件，法律事实可以分两类：

1、劳动法律行为是指以当事人的意志为转移，能够引起劳动法律关系产生、变更和消灭,具有一定法律后果的活动。包括合法行为、违约行为、行政行为、仲裁行为和司法行为等。

2、劳动法律事件是指不依当事人的主观意志为转移，能够引起一定劳动法律后果的客观现象。例如企业破产，劳动者伤残、死亡，战争等。15◆劳动法律关系产生的法律规定

建立劳动关系，应当订立书面劳动合同。已建立劳动关系,未同时订立书面劳动合同的,应当自用工之日起一个月内订立书面劳动合同。劳动合同由用人单位与劳动者协商一致,并经用人单位与劳动者在劳动合同文本上签字或盖章生效。劳动合同文本由用人单位和劳动者各执一份。用人单位招用劳动者时，应当如实告知劳动者工作内容、工作条件、工作地点、职业危害、安全生产状况、劳动报酬，以及劳动者要求了解的其他情况；用人单位有权了解劳动者与劳动合同直接相关的基本情况,劳动者应如实说明。1617◆用人单位签订劳动合同时存在的四个误区：误区一、不签劳动合同对用人单位有利；误区二、“临时工”不用签订劳动合同；误区三、先签试用期合同，试用期过后再签正式劳动合同；误区四、毕业生就业协议等于劳动合同；

18◆劳动法律关系变更的法律规定:

用人单位与劳动者协商一致，可以变更劳动合同约定的内容。变更劳动合同，应采用书面形式。◆劳动合同的变更时劳动者的签字需要当面签，并且需要至少签订三份。◆劳动合同变更时用人单位存在的四个误区:

一、用人单位可单方变更劳动合同；二、劳动者不能变更劳动合同；三、口头变更、实际履行即可；四、双方协商不成,用人单位可以解除劳动合同。19◆劳动法律关系的消灭

劳动合同的解除,是指劳动合同订立后,尚未完全履行前,由于某种原因导致一方或双方提前消灭劳动关系的法律行为。劳动合同的终止，是指有关法定事由出现，导致劳动合同所确定的法律关系依法消灭的情形。

20◆劳动合同解除法律行为的情形：1、协商解除劳动合同2、劳动者提前通知解除劳动合同3、用人单位违法劳动者解除劳动合同4、劳动者违法违规,用人单位解除劳动合同5、劳动者无过失，用人单位解除劳动合同6、经济性裁员解除劳动合同21◆协商解除劳动合同的法律规定

单位与劳动者协商一致，可以解除劳动合同。1、协商解除的适用范围；2、用人单位是否可以与“三期”(孕期、产期、哺乳期)女职工协商解除劳动合同？3、协商解除的法律后果。

22◆案例：北京一家地产策划公司效益严重下滑，决定与十名员工协商解除劳动合同。公司称在三日内提交辞职报告的，公司支付N+2个月经济补偿金。有九名员工在三日内递交了辞职报告，公司兑现了承诺。有一名员工在第四日向公司提交了辞职报告，公司则不支付经济补偿金。这名员工向劳动争议仲裁委员会申请仲裁。这名员工是否能够拿到N+2个月的经济补偿金？如果能拿，能拿几个月？23◆案例：北京一家仓储公司与一库管员签订了为期3年的劳动合同。在工作期间，库管员与其部门经理二人因工作原因发生了激烈的争吵，争吵中库管员提出不干了。结果从争吵发生的第二日起，库管员就没来上班，并于一周后与一出租汽车公司签定了劳动合同，成为了一名出租车司机。一个月后，该库管员突然接到劳动争议仲裁委员会的申诉书。原来仓储公司以其擅自违反劳动合同的约定，给其造成损失为由，要求其承担违约赔偿责任，并将其诉至劳动争议仲裁委员会。24◆劳动者辞职过程中用人单位的错误观点：1、劳动者辞职需批准2、劳动者辞职未提前30日书面通知扣罚一个月工资◆当劳动者提前30日通知用人单位解除劳动合同后，在此30日期间如果劳动者发生严重违纪的行为，用人单位可否不用等到30天期满，立即与劳动者解除劳动合同？◆当劳动者提前30日通知用人单位解除劳动合同时，有的用人单位经常会这样处理，立即要求与劳动者立即办理工作交接，不等到30日期满尽快与其解除劳动合同。◆劳动合同当事人能否在劳动合同中提前约定劳动者放弃辞职权？25

◆因用人单位违法，劳动者解除劳动合同的情形：（一）未按照劳动合同约定提供劳动保护或者劳动条件的；

（二）未及时足额支付劳动报酬的；

（三）未依法为劳动者缴纳社会保险费的；（四）用人单位的规章制度违反法律、法规的规定，损害劳动者权益的；

（五）用人单位欺诈、胁迫、乘人之危致使劳动合同无效的；

（六）法律、行政法规规定劳动者可以解除劳动合同的其他情形。

用人单位以暴力、威胁或者非法限制人身自由的手段强迫劳动者劳动的，或者用人单位违章指挥、强令冒险作业危及劳动者人身安全的，劳动者可以立即解除劳动合同，不需事先告知用人单位。26◆劳动者违法或违规，用人单位单方解除劳动合同的情形：（一）在试用期间被证明不符合录用条件的；

（二）严重违反用人单位的规章制度的；

（三）严重失职，营私舞弊，给用人单位造成重大损害的；

（四）劳动者同时与其他用人单位建立劳动关系，对完成本单位的工作任务造成严重影响，或者经用人单位提出，拒不改正的；

（五）劳动者以欺诈、胁迫的手段或者乘人之危致使劳动合同无效的；

（六）被依法追究刑事责任的。27◆案例：

“听说集团总部正在制定全球裁员计划，如果我怀孕了公司就不能辞退我了。”在一家外资汽车公司做售后服务软件开发测试的赵女士最近正在酝酿“宝贝计划”，她觉得，自己所在的是公司非核心部门，肯定是金融危机中的裁员重点。为了保住饭碗，赵女士决定将当妈妈的时间提前两年。

赵女士怀孕了就能保证不被公司辞退吗？28◆劳动者无过失，用人单位单方解除劳动合同情形：案例：北京一外资快递公司一员工，五一放假期间郊游登山，不慎从山上坠落，造成严重跛足，在三个月的医疗期满后已经不能继续从事原快递工作，于是公司决定与其解除劳动合同。

快递公司的这种作法是否合法？29◆案例：公司与一员工签订了为期五年的劳动合同，工作岗位是销售主管。劳动合同履行三年时，该员工考评不及格，公司于是与其解除了劳动合同。该员工不服，向劳动争议仲裁委员会申请仲裁，要求继续履行劳动合同的剩余期限。该员工的要求能否得到劳动仲裁委的支持？30◆案例：北京一房地产开发公司由于受到楼市大环境的影响，暂不开发新楼盘，决定解散销售部。在发给销售部员工的解除劳动合同通知书上写着：你与公司签订的劳动合同因客观情况发生变化，致使原合同无法履行，公司正式通知与你解除劳动合同。

公司以客观情况发生变化解除劳动合同的理由是否合法？31◆劳动者无过失，单位解除劳动合同的程序要求:

当有前述的三种情形时，用人单位在提前三十日以书面形式通知劳动者本人或者额外支付劳动者一个月工资后，可以解除劳动合同。如何确定额外支付劳动者一个月工资的标准？32◆经济性裁员解除劳动合同经济性裁员的人数要求：需要裁减人员二十人以上或者裁减不足二十人但占企业职工总数百分之十以上的；◆经济性裁员的法定情形：1、依照企业破产法规定进行重整的；2、生产经营发生严重困难的；3、企业转产、重大技术革新或者经营方式调整,经变更劳动合同后，仍需裁减人员的；4、其他因劳动合同订立时所依据的客观经济情况发生重大变化，致劳动合同无法履行。33◆如何界定生产经营发生严重困难？劳动部规定：“生产经营状况发生严重困难”可以根据地方政府规定的困难企业标准来界定。

《北京市企业经济性裁减人员规定》第三条第二款：连续三年经营性亏损且亏损额逐年增加，资不抵债、８０％的职工停工待工、连续６个月无力按最低生活费标准支付劳动者生活费用的；34◆案例：

北京一家地产开发公司的项目也已经销售完毕，近期由于地产市场不好，公司决定暂时不会开发新盘，于是决定进行经济性裁员。在合法履行了全部裁员手续后，地产公司与三十名员工解除了劳动合同其中一名售楼员办完工作交接后回家一个星期，身体不适，去医院就诊，被诊断出已怀孕。

该售楼小姐能否要求恢复劳动关系？35◆劳动合同终止的法定情形：（一）劳动合同期满的；

（二）劳动者开始依法享受基本养老保险待遇的;

劳动者达到法定退休年龄。

（三）劳动者死亡，或者被人民法院宣告死亡或者宣告失踪的；

（四）用人单位被依法宣告破产的；

（五）用人单位被吊销营业执照、责令关闭、撤销或者用人单位决定提前解散的；

（六）法律、行政法规规定的其他情形。劳动合同的终止时间如何确定？劳动合同终止用人单位是否有提前通知的义务？36

三、我国劳动关系的转变伴随着政治和经济体制改革，我国劳动关系的发生了深刻的变化，主要表现为以下方面：（1）劳动关系主体明确化；（2）劳动关系多元化；（3）劳动关系利益复杂化；（4）劳动关系动态多变化；（5）劳动关系的利益协调机制趋向法制化。

利益协调型劳动关系运行的前提有二：其一是不同群体在力量上维持均衡，雇主与雇员在经济关系上维持均势；其二是各群体应将各自的利益追求限定在双方继续合作的程度之内

物质利益原则的内容：

1、物质利益激励机制；2、物质利益平衡机制

3、物质利益调节机制；4、物质利益约束机制在劳动方面，劳动合同制度、集体合同制度作为国家基本劳动制度已经得到确立，基本劳动条件的决定贯彻政府、企业、工会三方性原则。37能力要求

劳动关系的调整方式依据调节手段的不同有七种方式：

1、劳动法律法规

2、劳动合同

3、集体合同

4、民主管理（职工代表大会、职工大会）制度

5、企业内部劳动规则

6、劳动争议处理制度

7、劳动监察检察制度38◆劳动法律法规中华人民共和国劳动法第一章总则第二章促进就业——就业促进法第三章劳动合同和集体合同——劳动合同法，集体合同规定第四章工作时间和休息休假——国务院关于职工工作时间的规定职工带薪年休假条例第五章工资——工资支付暂行规定第六章劳动安全卫生——职业病防治法矿山安全法重大事故隐患管理规定第七章女职工和未成年工特殊保护——女职工劳动保护规定女职工禁忌劳动范围的规定未成年工特殊保护规定第八章职业培训——职业教育法职业培训实体管理规定就业训练规定第九章社会保险和福利——社会保险法（未出台）第十章劳动争议——劳动争议调解仲裁法第十一章监督检查——劳动监察条例第十二章法律责任第十三章附则39◆劳动合同应当具备以下条款：（一）单位的名称、住所和法定代表人或主要负责人;

（二）劳动者的姓名、住址和居民身份证或者其他有效身份证件号码；（三）劳动合同期限；（四）工作内容和工作地点；（五）工作时间和休息休假；（六）劳动报酬；（七）社会保险；（八）劳动保护、劳动条件和职业危害防护；（九）法律、法规规定应当纳入劳动合同的其他事项。劳动合同除前款规定的必备条款外，用人单位与劳动者可以约定试用期、培训、保守秘密、补充保险和福利待遇等其他事项。40劳动争议处理制度:

劳动争议处理制度是一种劳动关系处于非正常状态，经劳动关系当事人的请求，由依法建立的处理机构、调节机构、仲裁机构对劳动争议的事实和当事人的责任依法进行调查、协调和处理的程序性规范，是为保证劳动实体法的实现而制定的有关处理劳动争议的调解程序、仲裁程序和诉讼程序的规范。劳动争议处理制度中的调解是劳动关系当事人的一种自我管理形式，其基本特点是：

1、群众性；2、自治性；3、非强制性。

劳动争议仲裁是劳动争议仲裁机构根据劳动争议当事人一方或双方的申请，依法就劳动争议的事实和当事人应承担的责任做出判断和裁决的活动。41◆劳动仲裁委员会的受理案件的范围:1、因确认劳动关系发生的争议；2、因订立、履行、变更、解除和终止劳动合同发生的争议；3、因除名、辞退和辞职、离职发生的争议；4、因工作时间、休息休假、社会保险、福利、培训以及劳动保护发生的争议；5、因劳动报酬、工伤医疗费、经济补偿或者赔偿金等发生的争议；6、法律、法规规定的其他劳动争议。42◆劳动仲裁委员会怎样选择？劳动争议由劳动合同履行地或者用人单位所在地的劳动争议仲裁委员会管辖。双方当事人分别向劳动合同履行地和用人单位所在地的劳动争议仲裁委员会申请仲裁的，由劳动合同履行地的劳动争议仲裁委员会管辖。◆劳动仲裁的仲裁时效劳动争议申请仲裁的时效期间为一年。仲裁时效期间从当事人知道或者应当知道其权利被侵害之日起计算。43◆劳动仲裁的审理案件的时限：仲裁庭裁决劳动争议案件，应当自劳动争议仲裁委员会受理仲裁申请之日起四十五日内结束。案情复杂需要延期的，经劳动争议仲裁委员会主任批准，可以延期并书面通知当事人，但是延长期限不得超过十五日。逾期未作出仲裁裁决的，当事人可以就该劳动争议事项向人民法院提起诉讼。仲裁庭裁决劳动争议案件时，其中一部分事实已经清楚，可以就该部分先行裁决。44◆劳动仲裁裁定的效力下列劳动争议，除法律另有规定的外，仲裁裁决为终局裁决，裁决书自作出之日起发生法律效力：

1、追索劳动报酬、工伤医疗费、经济补偿或者赔偿金,不超过当地月最低工资标准十二个月金额的争议;2、因执行国家的劳动标准在工作时间、休息休假、社会保险等方面发生的争议。劳动者对以上仲裁裁决不服的，可以自收到仲裁裁决书之日起十五日内向人民法院提起诉讼。当事人对以上劳动劳动争议以外的其他劳动争议案件的仲裁裁决不服的，可以自收到仲裁裁决书之日起十五日内向人民法院提起诉讼；期满不起诉的，裁决书发生法律效力。◆劳动争议仲裁不收费。劳动争议仲裁委员会的经费由财政予以保障。45

◆劳动监察检察制度

1、县级以上劳动行政部门;2、县级以上各级政府的有关部门;3、各级工会。

◆劳动监察的事项:

县级以上地方人民政府劳动行政部门依法对下列实施劳动合同制度的情况进行监督检查：

1、用人单位制定直接涉及劳动者切身利益的规章制度及其执行的情况；

2、用人单位与劳动者订立和解除劳动合同的情况；

3、劳务派遣单位和用工单位遵守劳务派遣规定的情况；

4、用人单位遵守国家关于劳动者工作时间和休息休假规定的情况；

5、用人单位支付劳动合同约定的劳动报酬和执行最低工资标准的情况；

6、参加各项社会保险和缴纳社会保险费的情况；

7、法律、法规规定的其他劳动监察事项。46◆劳动监察结案的时间劳动保障行政部门对违反劳动保障法律、法规或者规章的行为的调查，应当自立案之日起60个工作日内完成；对情况复杂的，经劳动保障行政部门负责人批准，可以延长30个工作日。◆劳动监察的时效违反劳动保障法律、法规或者规章的行为在两年内未被劳动保障行政部门发现，也未被举报、投诉的，劳动保障行政部门不再查处。此期限自违反劳动保障法律、法规或者规章的行为发生之日起计算；违反劳动保障法律、法规或者规章的行为有连续或者继续状态的，自行为终了之日起计算。47第二节集体合同制度一、集体合同概述

(一)集体合同的概念

集体合同，是指用人单位与本单位职工根据法律、法规、规章的规定，就劳动报酬、工作时间、休息休假、劳动安全卫生、职业培训、保险福利等事项，通过集体协商订立的书面协议。集体合同可分为基层集体合同、行业集体合同、地区集体合同等。我国集体合同体制以基层集体合同为主导体制，即集体合同由基层工会组织与企业签订。

48

(二)集体合同的特征集体合同除具有一般协议的主体平等性、意思表示一致性、合法性和法律约束性以外，还具有自身的特点。

1、集体合同是规定劳动关系的协议。集体合同反映的是以劳动条件为实质内容的关系，整体性地规定劳动者与企业之间的劳动权利与义务，现实劳动关系的存在是集体合同存在的基础

2、工会或者劳动者代表代表职工一方与企业签订。集体合同的当事人一方是企业,按照法律规定劳动者个人是不能为集体合同的另一方当事人，而只能由工会代表劳动者与用人单位签订。没有建立工会组织的企业，是由上级工会指导劳动者推举的代表与用人单位订立。

3、集体合同是定期的劳动合同,其生效需经特定程序。根据劳动法的有关规定，集体合同签订后并不能立即生效，而是需要企业将集体合同文本报送劳动行政部门，经审核通过后集体合同方能生效，才会对企业和企业的全体劳动者产生法律效力。49

（三）集体合同与劳动合同的区别

1、主体不同。集体合同的当事人一方是用人单位,另一方是工会或劳动者按照合法程序推举的代表；劳动合同的当事人是用人单位和劳动者个人。

2、内容不同。集体合同的内容是关于用人单位的一般劳动条件标准的约定，以全体劳动者的共同权利和义务为内容，它可以涉及集体劳动关系的各个方面，也可以只涉及劳动关系的某一个方面；劳动合同的内容只涉及劳动者个人的权利义务。

3、功能不同。订立集体合同的目的是规定用人单位的一般劳动条件，为劳动关系的各个方面设定具体标准，并作为单个劳动合同的基础和指导原则；劳动合同的目的是确立劳动者和用人单位的劳动关系，仅明确劳动者与用人单位之间的劳动权利和义务。

4、法律效力不同。集体合同规定用人单位的最低劳动标准,凡劳动合同约定的标准低于集体合同标准的一律无效,故集体合同的法律效力高于劳动合同。50(四)集体合同的作用和意义

1、订立集体合同有利于协调劳动关系2、加强用人单位的民主管理3、维护职工合法权益4、弥补劳动法律法规的不足(五)订立集体合同应遵循的原则

1、遵守法律、法规、规章及国家有关规定；

2、相互尊重，平等协商；

3、诚实守信，公平合作；

4、兼顾各方合法权益；

5、不得采取过激行为。51

能力要求一、集体合同的形式与内容（一）集体合同的形式集体合同为法定要式合同，应当以书面形式订立，口头集体合同不具有法律效力。

（二）集体合同的期限集体合同的期限均为固定期限，我国劳动立法规定集体合同的期限为1至3年。集体合同或专项集体合同期满前3个月内,任何一方均可向对方提出重新签订或续订的要求。52

（三）集体合同的内容

1、劳动条件标准部分（1）劳动报酬；（2）工作时间；（3）休息休假；（4）劳动安全与卫生;（5）补充保险和福利；（6）女职工和未成年工特殊保护；（7）职业技能培训;（8）劳动合同管理;（9）奖惩；（10）裁员。

2、一般性规定（1）集体合同的期限;（2）集体合同条款的解释、变更、解除和终止等。

3、过渡性规定集体合同监督、检查、争议处理、违约责任等。

4、其他规定53

二、签订集体合同的程序

（一）确定集体合同的主体劳动者一方的签约人，法定为基层工会委员会；没有建立工会组织的用人单位，由劳动者民主推荐，并必须得到半数劳动者的同意的代表为集体合同的签约人。用人单位的签约人为用人单位的法定代表人。跨省市的大型企业或集团公司的法定代表人可以委托下一级企业或子公司的负责人与工会签订集体合同。（二）协商集体合同集体协商任何一方均可就签订集体合同或专项集体合同以及相关事宜，以书面形式向对方提出进行集体协商的要求。一方提出进行集体协商要求的，另一方应当在收到集体协商要求之日起20日内以书面形式给以回应，无正当理由不得拒绝进行集体协商。54

协商的主要步骤:1、协商准备。双方签约人为集体协商进行各项准备工作，包括确定协商代表，拟定协商方案，预约协商内容、日期、地点。我国法律规定，集体协商代表双方人数对等，各方至少3名，并确定一名首席代表。企业首席代表由法定代表人担任或由其书面委托的其他管理人员担任；工会首席代表由工会主席担任或书面委托其他工会代表担任。用人单位协商代表与工会协商代表不得相互兼任。集体协商双方首席代表可以书面委托本单位以外的专业人员作为本方协商代表。委托人数不得超过本方代表的1/3。首席代表不得由非本单位人员代理。

552、协商会议集体协商会议由双方首席代表轮流主持，并按下列程序进行：（1）宣布议程和会议纪律；（2）一方首席代表提出协商的具体内容和要求，另一方首席代表就对方的要求作出回应；（3）协商双方就商谈事项发表各自意见，开展充分讨论；（4）双方首席代表归纳意见。达成一致的，应当形成集体合同草案或专项集体合同草案，由双方首席代表签字。职工代表大会或者全体职工讨论集体合同草案或专项集体合同草案，应当有2/3以上职工代表或职工出席，且须经全体职工代表过半数以上或者全体职工过半数以上同意，草案方可通过。3、集体合同草案或专项集体合同草案经职工代表大会或者职工大会通过后，由集体协商双方首席代表签字。56

（三）政府劳动行政部门审核集体合同或专项集体合同签订或变更后，应当自双方首席代表签字之日起10日内，由用人单位一方将文本一式三份报送劳动保障行政部门审查。

57

（四）审核期限和生效劳动保障行政部门对集体合同或专项集体合同有异议的,应当自收到文本之日起15日内将《审查意见书》送达双方协商代表。用人单位与本单位职工就劳动保障行政部门提出异议的事项经集体协商重新签订集体合同或专项集体合同的，用人单位一方应将文本再报送劳动保障行政部门审查。劳动保障行政部门自收到到文本之日起15日内未提出异议的，集体合同或专项集体合同即行生效。（五）集体合同的公布生效的集体合同或专项集体合同，应当自其生效之日起由协商代表及时以适当的形式向本方全体人员公布。58

三、集体合同的履行、监督检查和责任

（一）集体合同的履行集体合同的履行遵循实际履行和协作履行的原则。（二）履行的监督检查（三）违反集体合同的责任个别劳动者不履行集体合同规定的义务，则按照劳动合同的规定承担相应责任。59四、应用案例分析案例1：集体合同已经依法生效，在集体合同条件中约定,公司所有员工每月工资不得低于1300元，每天工作8小时.一新入职的员工的劳动合同约定,工资每月1000元，每天工作6小时。入职一个月后的一天，该员工偶然得知公司集体合同规定公司所有员工每月工资不得低于1300元。于是就与公司交涉，要求提高工资，公司不同意。入职二个月后，该员工向劳动争议仲裁委员会申请仲裁，要求公司按1300元标准支付工资，并补足前两个月低于集体合同标准工资的差额600元。60案例2：一员工与公司签订的劳动合同中约定工资每月计发一次。劳动合同期间，公司工会与公司签订了集体合同,该集体合同已生效。在集体合同中规定,公司所有员工每年年终可一次性获得第13个月工资。但年终时，公司所有员工中仅该员工没有得到第13个月工资。该员工向公司要求补发第13个月公司，公司表示，双方的劳动合同中约定了工资的支付次数，应按劳动合同履行，不同意该员工的要求，双方产生争议。61第三节用人单位内部劳动规则

一、用人单位内部劳动规则的含义

用人单位内部劳动规则是用人单位依据国家劳动法律、法规的规定，结合用人单位的实际，在本单位实施的，为协调劳动关系，使之稳定运行，合理组织劳动，进行劳动管理而制定的办法、规定的总称。用人单位制定并实施内部劳动规则是其行使经营管理权和用工权的主要方式，发挥着用人单位内部强制性规范的功能。按照我国《公司法》的有关规定，在现代企业制度中，制定重要的管理制度是公司的权利，是董事会和经理的职责。二、用人单位内部劳动规则的特点

1、制定的主体的特定性

2、企业和劳动者共同的行为规范

3、企业经营权与职工民主管理权结合的产物62

三、用人单位内部劳动规则的内容

1、劳动合同管理制度；主要内容：（1）劳动合同履行的原则；（2）员工招收录用条件、招工简章、劳动合同草案、有关专项协议草案审批权限的确定；（3）员工招收录用计划的审批、执行权限的划分；（4）劳动合同签订、变更、解除事项的审批办法；（5）试用期考察办法；（6）员工档案的管理办法；（7）应聘人员相关材料保存办法；（8）集体合同草案的拟订、协商程序；（9）解除、终止劳动合同人员的档案移交办法、程序；（10）劳动合同管理制度修改、废止的程序等。

63

2、劳动纪律。劳动纪律是企业依法制定的，全体员工在劳动过错中必须遵守的行为规则。每位员工都必须按照规定的时间、地点、方法和程序要求履行自己的劳动义务，保持全体员工在劳动过程中的行为方式和联系方式规范化,以维护正常的生产、工作秩序。

劳动纪律的主要内容：（1）时间规则；（2）组织规则；（3）岗位规则；（4）协作规则；（5）品行规则；（6）其他规则。64

制定劳动纪律的要求：

1、劳动纪律的内容必须合法。应当在法律允许的范围内约束劳动者的行为。

2、劳动纪律的内容应当全面约束管理行为和劳动行为,

工作纪律、组织纪律、技术纪律全面规定，使各种岗位的行为与职责都能做到有章可循，违章可究。

3、标准一致。行为模式标准应当一致，纪律的执行应当宽严一致，各类管理行为、劳动行为应当受到同等的约束。

4、劳动纪律应当结构完整。劳动纪律作为一种规范应具有严密的逻辑结构，适用条件、行为模式标准、奖惩程序、措施与责任明确规定。65列举部分劳动纪律不合法现象1、劳动合同期间不得结婚、不得生育；2、规定工作时间大小便的时间和次数；3、给用人单位造成经济损失，扣除劳动者全部工资；4、末位淘汰制度；列举部分劳动纪律不合理现象1、工作场所吸烟属严重违纪2、迟到或擅自离岗属严重违纪3、泄露自己工资数额或打听他人工资数额属严重违纪劳动纪律制作时应注意的问题：1、应注意法律、法规的强制性规定2、应避免没有责任的条款3、总公司劳动纪律以文件形式下发，子公司不能自动适用66

3、劳动定员定额规则（1）编制定员规则。企业依据自身的实际情况制定企业机构的设置和配备人员的数量。除法律、行政法规规定的以外，企业按照生产经营的实际需要，自主决定内部机构的设立、调整、撤并和人员配备。（2）劳动定额规则在一定的生产技术水平和组织条件下，企业制定的劳动者完成单位合格产品或工作所需要的劳动消耗量标准。分为工时定额和产量定额两类。67

4、劳动岗位规范的制定

劳动岗位规范是企业根据劳动岗位的职责、任务和生产手段的特点对上岗员工提出的客观要求的综合规定。劳动岗位规范包括：（1）岗位名称；（2）岗位职责；（3）生产技术规定；（4）上岗标准。

5、劳动安全卫生制度

6、其它制度

工资制度、福利制度、考核制度、奖惩制度、培训制度等。68能力要求用人单位内部劳动规则制定的程序

1、职工参与；2、正式公布。

◆用人单位内部劳动规则公布的方法：

1、将内部劳动规则交由员工阅读，阅读后由员工本人签字确认；

2、将内部劳动规则发放给员工，人手一册，让员工作签收记录；

3、在公司的公共区域内将内部劳动规则全文公告，将公告现场拍照、录像并记录备案；

4、召开全体职工大会，学习内部劳动规则，做好学习签到记录。69第四节企业民主管理制度一、职工代表大会制度（一）职工代表大会制度的性质

职工代表大会是由企业职工经过民主选举产生的职工代表组成的，代表全体职工实行民主管理权利的机构。当前，根据我国相关立法，职工代表大会制度主要在国有企业中实行，非国有企业则实行民主协商制度。（二）职工代表大会制度的特点组织参与，职工通过组织一定代表性机构参与企业管理;

岗位参与，即职工通过在本岗位的工作和自治实现对管理的参与;

个人参与，即职工通过其个人的行为参与企业管理。组织参与是职工民主管理的间接形式，岗位参与与个人参与是直接形式。（三）职工代表大会的职权有审议建议权、审议通过权、审议决定权、评议监督权、推荐选举权。70

注意职工代表大会行使职权的广度和深度在劳动关系的运行中，资本与劳动存在着两个矛盾：

1、企业目标与劳动者目标的差异企业目标是利润的最大化，劳动者的目标是福利最大化。在企业经营状况既定的条件下，职工福利与企业利润互为倒数。两者的矛盾与职工的参与密切相关：职工参与度越大，则越能保证职工福利的提高。

2、存在管理权威与职工参与的矛盾管理权威的维护与实现在本质上排斥职工对管理的参与,为维护管理的权威，决策与经营者必然要求职工对管理的绝对服从；而职工参与则是对管理权威的某种限制、修正或者否定。过于坚持管理的权威，可能抑制职工的积极性，过于强化职工的参与，则可能弱化管理的功能。无论何种情形，均会增大管理成本、降低管理的效率。因此,处理这两种矛盾,注意职工民主管理应当适度。71

二、平等协商制度

平等协商是劳动关系双方就企业生产经营与职工利益的事务平等商讨、沟通，以实现双方的相互理解和合作，并在可能的条件下达成一定协议的活动。

平等协商与集体协商的区别:1、主体不同.平等协商的职工代表经职工选举产生，集体协商的代表由工会选派。只有没有成立工会的企业才由职工推荐产生。

2、目的不同.平等协商的目的在于实现双方的沟通，并不以达成一定的协议为目的；而集体协商则在于订立集体合同，规定企业的一般劳动条件。

3、程序不同.平等协商程序、时间、形式比较自由,可以议而不决；而集体协商有严格法律程序。72

三、信息沟通制度（一）纵向信息沟通（二）横向信息沟通（三）建立标准信息载体

1、制定标准劳动管理表单；2汇总报表；

3、正式通报、组织刊物；4、例会制度。四、员工满意度调查的内容企业进行员工满意度调查可以对公司管理进行全面审核，保证企业工作效率和最佳经济效益，减少和纠正低生产率、高损耗率、高人员流动率等紧迫问题。1、薪酬；2、工作；3、晋升；4、管理；5、环境。73

五、实施员工满意度调查的目的

1、诊断公司潜在的问题；

2、找出本阶段出现的主要问题的原因；

3、评估组织变化和企业政策对员工的影响;4、促进公司与员工之间的沟通和交流;5、增强企业凝聚力。能力要求

员工满意度调查的步骤:1、确定调查对象；2、确定满意度调查指向;3、确定调查方法（问卷调查法、访谈法）；

4、确定调查组织；5、调查结果分析。74第五节工作时间与最低工资标准第一单元工作时间制度一、工作时间的概念

工作时间又称法定工作时间，是指劳动者为履行劳动合同义务，在用人单位从事工作或生产的时间，即法律规定或劳动合同、集体合同约定的，劳动者在一定时间（一天、一周、一个月等）内必须用来完成其所负担工作的时间。

工作时间的范围:1、劳动者实际从事生产或工作所需进行准备和结束工作的时间

2、劳动者实际完成工作和生产的作业时间

3、劳动者在工作过程中自然需要的中断时间

4、工艺中断时间、劳动者依法或单位行政安排离岗从事其他活动的时间

5、连续从事有害健康工作需要的间歇时间75

二、工作时间的种类

（一）标准工作时间

（二）计件工作时间（三）综合计算工作时间（四）不定时工作时间（五）缩短工作时间76

（一）标准工作时间

标准工作时间是指由国家法律制度规定的，在正常情况下劳动者从事工作或劳动的时间。标准工作时间是标准和基础，是其它特殊工作时间的计算依据和参照标准。标准工时制每周工作时间是40小时还是44小时？单位可否不实行‘双休日’，而安排每周工作六天，每天工作不超过６小时４０分钟？（二）计件工作时间计件工作时间是以劳动者完成一定劳动定额为标准的工作时间，是标准工作时间的转化形式。77

（三）综合计算工作时间综合计算工作时间是指因用人单位生产或工作特点，劳动者的工作时间不宜以日计算，需要分别以周、月、季、年等为周期综合计算工作时间长度的工时制度。

适合实行综合计算工作时间的职工：

1、交通、铁路、邮电、水运、航空等行业中因工作性质特殊，需连续作业的职工；

2、地质及资源勘探、建筑、制盐、制糖、旅游等受季节和自然条件限制的行业的职工；

3、其他适合实行综合计算工时工作制的职工.78

适用综合计算工作时间的注意事项：适用此种工时制度需注意，以一定周期计算，其平均计算的工时长度应与法定标准工作时间基本相同，超过的部分，则视为延长工作时间。但在社会公休日，如周六、周日工作的，视为正常工作日工作，不计为延长工作时间，而法定节假日工作的应按延长工作时间处理。79

（四）不定时工作时间不定时工作时间是指每日没有固定工作时间的工时制度。此种工时制度基本上按照标准工时执行，在特别需要的情况下,其工作时间超过标准工作时间长度的,可以不受限制,且超过部分不计为延长工作时间。

适合实行不定时工作时间的职工:1、用人单位中的高级管理人员、外勤人员、推销人员、部分值班人员和其他因工作无法按标准工作时间衡量的职工;2、用人单位的长途运输人员、出租汽车司机和铁路、港口、仓库的部分装卸人员以及因工作性质特殊,需机动作业的职工；

3、其他因生产特点、工作特殊需要或职责范围的关系,适合实行不定时工作制的职工。80

（五）缩短工作时间缩短工作时间是指在特殊情况下，劳动者实行的少于标准工作时间长度的工作时间制度。

缩短工作时间的适用范围：

1、从事矿山、井下、高山、低温、有毒有害、特别繁重或过度紧张的劳动的职工；

2、从事夜班工作的职工；

3、在哺乳期工作的女职工；

4、其他依法可以实行缩短工作时间的职工，如未成年工、怀孕7个月以上工作的女职工等。81

三、延长工作时间的概念延长工作时间是指超过标准工作时间长度的工作时间。劳动者在法定节假日、公休日工作的叫加班；超过日标准工作时间以外延长工作时间的称为加点。

允许延长工作时间的一般条件：

1、发生自然灾害、事故或者其他原因，威胁劳动者生命健康和财产安全，需要紧急处理的；

2、生产设备、交通运输线路、公共设施发生故障、影响生产和公共利益，必须及时抢修的；82

3、法律、法规规定的其他情形：（1）法定节假日、公休日内生产不能间断的；（2）必须利用法定节假日、公休日的停产期间进行设备检修、保养的；（3）完成国防紧急生产任务或其他关系到重大社会公共利益需要的紧急生产任务；商业、供销企业在旺季完成收购、运输、加工农副产品紧急任务的等。83能力要求

限制延长工作时间的措施：

1、条件限制用人单位由于生产经营需要，经与工会和劳动者协商可以延长工作时间。

2、时间限制

用人单位延长工作时间，一般每日不得超过1小时。因特殊原因需要的，在保证劳动者身体健康的条件下,每日不得超过3小时,每月不得超过36小时。84

3、延长工作时间，用人单位应当以高于劳动者正常工作时间的工资标准支付延长工作时间的劳动报酬。其标准是（1）在日标准工作时间以外延长工作时间的，按照不低于小时工资基数的150%支付加班工资；（2）在休息日工作的，应当安排其同等时间的补休,不能安排补休的,按照不低于日或者小时工资基数的200%支付加班工资；（3）在法定休假日工作的，应当按照不低于日或者小时工资基数的300%支付加班工资。实行计件工资制的，劳动者在完成计件定额任务后，用人单位安排其在标准工作时间以外工作的，应当根据上述原则，分别按照不低于计件单价的150%、200%、300%支付加班工资。

4、人员限制。怀孕7个月以上和哺乳未满1周岁婴儿的女职工，不得安排其延长工作时间。85

劳动者自愿加班能要加班费吗？占用周末时间培训和开会算加班费吗？用人单位在双休日举办员工文体活动是否算加班?补休代替加班费是否合法？加班工资年底“扎堆”结算是否合法？用人单位与劳动者约定加班费“包干”是否合法？86第二单元最低工资保障制度

最低工资的含义最低工资是国家以一定的立法程序规定的，劳动者在法定时间内提供了正常劳动的前提下，其所在单位应支付的最低劳动报酬。

正常劳动是指劳动者按照依法签订的劳动合同的约定，在法定工作时间或劳动合同约定的工作时间内从事的劳动。劳动者依法享受带薪年休假、探亲假、婚丧假、生育（产）假、节育手术假等国家规定的休假期间，以及法定工作时间内依法参加社会活动期间，视为提供了正常劳动。87

一、最低工资标准的确定和调整（一）最低工资标准确定和调整的步骤

1、国家不实行同一的最低工资标准，允许省、自治区、直辖市在其范围内，按不同行政区域制定不同的最低工资标准。

2、最低工资标准的确定和调整采用“三方性”原则，即在国务院劳动部的指导下，由省级政府劳动厅会同同级工会、企业家协会研究拟定，并报送劳动部。

3、劳动部可以提出修改意见，若14日内未提出意见，视为同意。88

（二）确定和调整最低工资的因素

1、劳动者本人及平均赡养人口的最低生活费用；

2、社会平均工资水平；

3、劳动生产率；

4、就业状况；

5、地区之间经济发展水平的差异。一般来说，最低工资标准应高于社会救济金和失业保险金标准。确定最低工资标准一般考虑城镇居民生活费用支出、职工个人缴纳社会保险费、住房公积金、职工平均工资、失业率、经济发展水平等因素。（三）确定最低工资标准的通用方法

1、比重法；

2、恩格尔系数法。89

二、最低工资的给付劳动者在提供了正常劳动的情况下，用人单位应支付给劳动者的工资在剔除下列各项以后，不得低于当地最低工资标准:1、延长工作时间工资;2、中班、夜班、高温、低温、井下、有毒有害等特殊工作环境、条件下的津贴;3、法律、法规规定的劳动者福利待遇等;

实行计件工资或提成工资等工资形式的用人单位，在科学合理的劳动定额基础上，其支付劳动者的工资不得低于相应的最低工资标准。劳动者由于本人原因造成法定工作时间内或依法签订的劳动合同约定的工作时间内未提供正常劳动的，不适用最低工资规定。用人单位支付给劳动者的工资低于最低工资标准的，由劳动保障行政部门责令其限期补发所欠劳动者的工资，并可责令其按所欠工资的1——5倍支付劳动者赔偿金。90《关于调整北京市2008年最低工资标准的通知》

执行时间：2008年7月1日（一）我市最低工资标准每小时不低于4.6元、每月不低于800元。下列项目不作为最低工资标准的组成部分，用人单位应按规定另行支付：

1、劳动者个人应缴纳的各项社会保险费和住房公积金；

2、劳动者在中班、夜班、高温、低温、井下、有毒有害等特殊工作环境、条件下的津贴；

3、劳动者应得的加班、加点工资。（二）非全日制从业人员小时最低工资标准为9.6元/小时；非全日制从业人员法定节假日小时最低工资标准为22元/小时。以上标准包括用人单位及劳动者本人应缴纳的养老、医疗、失业保险费。（三）实行计件工资的企业，要通过平等协商合理确定劳动定额和计件单价，保证劳动者在法定工作时间内提供正常劳动的前提下，应得工资不低于我市最低工资标准。91

三、工资支付保障工资支付保障是对劳动者获得全部应得工资及其所得工资支配权的法律保护（一）工资支付的一般规则

1、货币支付工资应当以法定货币支付，不得以实物、有价证券代替货币支付。

2、直接支付用人单位应当将工资支付给劳动者本人。劳动者本人因故不能领取工资时，可由其亲属或委托他人带领。

3、按时支付工资应当按照用人单位与劳动者约定的日期支付，如遇节假日或休息日，则应提前在最近的工作日支付；工资至少每月支付一次，对于实行小时工资制和周工资制的人员，工资也可以按日或按周支付。对完成一次性临时劳动或某项具体工作的劳动者，用人单位应按有关协议或合同规定在其完成劳动任务后即支付工资。92无故拖欠不包括的情形：

1、用人单位遇到不可抗力的影响，如自然灾害、战争等原因，不能按时支付；

2、用人单位确因生产经营困难、资金周转受到影响，在征得本单位工会同意后，可暂时延期支付工资，延期时间的最长期限可由