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文档简介

第四单元第八课第二框联合国思想政治内容索引自主预习新知导学合作探究释疑解惑素养阐释课标定位1.明确《联合国宪章》倡导的国际关系基本原则2.了解联合国的地位、主要机构、开展活动及其职权3.联系当代国际社会实际,辩证看待联合国在当代国际社会中的作用列举联合国的主要机构及其活动内容,阐释《联合国宪章》倡导的国际关系基本原则,评析联合国在国际事务中发挥的作用自主预习新知导学一、《联合国宪章》倡导的国际关系基本原则1.联合国的性质、产生背景及其意义(1)性质:联合国(英语缩写为“UN”)是当今世界最具普遍性、代表性和权威性的政府间国际组织。(2)产生背景:联合国是世界人民反法西斯斗争胜利的产物,是人类为和平与发展长期努力的结果。(3)成立意义:联合国的成立是人类历史上具有划时代意义的大事,是人类和平进步事业发展的重要里程碑。2.《联合国宪章》规定,联合国及其会员国应遵循的原则所有会员国主权平等;各会员国应忠实履行根据宪章规定所承担的义务;各会员国应以和平方法解决国际争端;各会员国在国际关系中不得以不符合联合国宗旨的任何方式进行武力威胁或使用武力;各会员国对联合国依照宪章所采取的任何行动应给予一切协助;联合国在维护国际和平与安全的必要范围内,应确保使非会员国遵循上述原则;联合国组织不得干涉在本质上属于任何国家国内管辖的事项,但此项规定不应妨碍联合国对威胁和平、破坏和平的行为及侵略行径采取强制行动。二、联合国的主要机构

三、联合国的作用1.从总体看联合国在维护世界和平、推动共同发展、促进人类文明进步等方面发挥了重要作用,取得了巨大成就。2.从具体看(1)在安全方面:联合国作为集体安全机制的核心,在保障全球安全的国际合作中发挥着不可替代的作用。(2)在经济和社会方面:发展与和平、人权并列为联合国三大支柱。联合国构成了庞大、复杂的联合国发展系统,为世界特别是发展中国家的经济及社会发展作出了积极贡献。(3)在实践多边主义方面:联合国是实践多边主义的最佳场所,是集体应对各种威胁和挑战的有效平台,应该继续成为维护和平的使者、推动发展的先驱。3.联合国改革通过改革加强联合国的作用,符合人类的共同利益。联合国的改革应发扬民主,广泛协商,积极稳妥,循序渐进。【想一想】

如何正确认识联合国的作用?提示:①成立初期由于受到超级大国的控制,联合国做过与其宗旨相违背的事情。随着第三世界国家力量的不断壮大,联合国逐渐成为维护世界和平、促进世界发展的国际组织。②不能因为联合国本身具有局限性,而否认其存在的必要性。应该充分发挥联合国在维护世界和平、推动共同发展、促进人类文明等方面的积极作用。合作探究释疑解惑[问题引领]探究点一正确把握安理会及其作用第77届联合国大会2022年11月17日例行审议安理会改革问题,中国常驻联合国代表出席会议并提出中方对改革的三点期待。首先,安理会改革要坚持正确方向。改革必须切实增加发展中国家的代表性和发言权,纠正非洲历史不公,让更多外交政策独立、秉持公正立场的中小国家有机会进入安理会,平等参与决策。第二,安理会改革要体现公平正义。《联合国宪章》确定会员国主权平等。改革应优先考虑代表性不足地区的关切。非洲54个国家占会员国总数的近三分之一,但在安理会代表性严重不足。改革不能制造新的不公。非洲纠正历史不公的独特诉求应予充分尊重,并作出特殊安排,全面解决非洲关切,切实提高非洲代表性和发言权。第三,安理会改革应与其他治理机制改革协调推进。我们要同步推动对世界银行、国际货币基金组织、世界贸易组织的全面改革,消除不合理、不公正、不适应形势发展的弊端,增强发展中国家在全球事务中的代表性和发言权,充分体现发展中国家的诉求和呼声,践行真正的多边主义,践行共商共建共享的全球治理观,推动全球治理体系朝着更加公正合理的方向发展,更好应对全球性挑战。(1)联合国安理会是怎样的机构?(2)中国常驻联合国代表所阐述的中方立场,体现了《联合国宪章》倡导的哪些国际关系基本原则?提示:(1)联合国安全理事会,负有维护国际和平与安全的主要责任,由中、美、俄、英、法五个常任理事国和十个由大会选出、任期两年的非常任理事国组成。每个理事国均有一个投票权。安理会对于实质性问题的决定需九票通过,并且不得有任何一个常任理事国投反对票(弃权不算反对),即“大国一致”原则。(2)《联合国宪章》规定,为实现联合国的宗旨,联合国及其会员国应遵循以下原则:所有会员国主权平等;各会员国应忠实履行根据宪章规定所承担的义务;各会员国应以和平方法解决国际争端;各会员国在国际关系中不得以不符合联合国宗旨的任何方式进行武力威胁或使用武力;各会员国对联合国依照宪章所采取的任何行动应给予一切协助;联合国在维护国际和平与安全的必要范围内,应确保使非会员国遵循上述原则;联合国组织不得干涉在本质上属于任何国家国内管辖的事项,但此项规定不应妨碍联合国对威胁和平、破坏和平的行为及侵略行径采取强制行动。这些原则是构成当今国际法的基础,也是国际关系民主化的基础。[归纳提升]1.正确把握联合国大会与联合国安理会的区别(1)性质职权的不同:联合国大会是由全体会员国的代表组成的审议机构,拥有广泛的职权;安理会是由15个理事国组成的唯一有权采取行动维护国际和平与安全的机构。(2)议事程序不同:联合国大会是每个会员国均有一个投票权,重要问题的决定必须由三分之二多数通过,其他问题则以简单多数通过决定;安理会是15个理事国均有一个投票权,程序性问题的决定以至少9个理事国的同意票通过,实质性问题投票表决时也需9票通过,并坚持“大国一致”原则,只要有一个常任理事国对某一决定投反对票,决议就不能通过。2.安理会的主要职权(1)有权调查可能引起国际摩擦的任何争端或局势,提出调解争端的方法。(2)制定计划,以处理对和平的威胁或侵略行为,建议应采取的行动。(3)促请各会员国实施经济制裁和除使用武力以外的其他措施,以防止或制止侵略。(4)对侵略者采取军事行动。[典型例题]中国作为安理会轮值主席举行了安理会“非洲和平与安全:打击非洲恐怖主义和极端主义”问题辩论会。与会成员高度赞赏中国作为安理会主席举办此次会议,一致通过安理会主席声明,认为当前恐怖主义和极端主义已成为非洲和平安全的严重威胁,赞同采取全面综合方式予以打击,帮助非洲国家加强能力建设、消除贫困、实现经济社会发展。非洲国家普遍高度重视打击恐怖主义和极端主义问题,认为此次会议契合非洲国家当前需求,非常重要,正当其时。(1)联合国安理会举办打击非洲恐怖主义和极端主义辩论会体现了其什么职责?(2)请结合材料,运用联合国的相关知识,说明国际社会在打击非洲恐怖主义和极端主义问题上应该持有的主张。审题

答案:(1)举办打击非洲恐怖主义和极端主义辩论会,体现了联合国安理会负有维护国际和平与安全的职责。(2)①各国应尊重联合国权威,发挥联合国特别是安理会在维护国际和平与安全方面的核心作用。②国际社会打击非洲恐怖主义和极端主义应严格遵守《联合国宪章》和安理会决议,打击非洲恐怖主义和极端主义应符合国际社会的共同利益。③国际社会应帮助非洲发展经济,减少战乱,消除恐怖主义和极端主义产生的社会根源。方法指导对于联合国安理会的把握(1)安理会作为联合国的重要机构,是由15个理事国组成的唯一有权采取行动维护国际和平与安全的机构。(2)联合国改革的核心问题是安理会改革,通过改革加强联合国的作用,维护世界和平与安全。(3)学习知识时应该将安理会的职责、联合国倡导的国际关系的基本原则、联合国的作用等串联掌握。[问题引领]探究点二联合国的作用及其改革2021年是中华人民共和国恢复联合国合法席位50周年。一直以来,中国坚定维护以联合国为核心的国际体系、以国际法为基础的国际秩序、以《联合国宪章》宗旨和原则为基础的国际关系基本准则,全面支持和参与联合国各项事业,为维护世界和平、促进共同发展作出了重要贡献。2021年10月25日,习近平主席在中华人民共和国恢复联合国合法席位50周年纪念会议上发表重要讲话,全面回顾自恢复合法席位以来中国和联合国共同走过的合作历程,深刻指出“新中国恢复在联合国合法席位以来的50年,是中国和平发展、造福人类的50年”,在世界历史和人类进步事业的坐标系中清晰勾画出中国作为一个负责任、有担当大国的身份界定和自我认知。(1)运用相关知识,说明中国为何主张国际体系要以联合国为核心。(2)应该如何加强联合国的作用?提示:(1)①联合国是当今世界最具普遍性、代表性和权威性的政府间国际组织。②中国是联合国创始国、安理会常任理事国,中国坚持以多边主义实现共同安全,以互利合作实现共同繁荣。③联合国在维护世界和平、推动共同发展、促进人类文明进步等方面发挥了重要作用,是中国发挥和平与发展建设性作用的最佳场所。因此,国际体系必须以联合国为核心。(2)通过改革加强联合国的作用,符合全人类的共同利益。联合国的改革应发扬民主,广泛协商,积极稳妥,循序渐进。[归纳提升]1.辩证看待联合国的作用(1)积极作用(主流):在政治方面,联合国在维护世界和平方面发挥了重要作用。安理会在解决事关世界和平与安全的重大全球和地区问题上具有独特作用。在经济社会发展方面,联合国在经济和社会领域建立了联合国发展系统,为世界特别是发展中国家的经济及社会发展作出了积极贡献。在解决全球环境问题方面,联合国也做了大量开创性工作。在其他方面,联合国在维护人权、实施人道主义援助中发挥了积极的作用。(2)消极作用(局限性):当成员国之间的矛盾激化时,联合国的能力就会受到影响。联合国的事务在某些方面依然无力摆脱霸权主义和强权政治的影响,对一些大国的不正当行为依然无能为力。(3)应该一分为二地看待联合国的作用:在其成立初期由于受到超级大国的控制,联合国做过与其宗旨相违背的事;随着第三世界国家尤其是中国的力量不断壮大,联合国逐渐变为维护世界和平、促进共同发展的国际组织。(4)理性看待:不能因为联合国本身具有局限性,而否认其存在的必要性。应充分发挥联合国在维护世界和平、推动共同发展、促进人类文明进步等方面的积极作用。2.知识拓展:单边主义与多边主义单边主义:所谓单边主义,并不是“单干”,而是指在处理国际事务中仅仅从自己的判断和自身国家利益出发,独断专行,不考虑国际社会的共同利益,不同其他国家进行磋商。这是指美国保守主义奉行的一种对外政策,是美国追求世界霸权的一种表现。多边主义:是指解决国际问题和纠纷,应通过国际合作进行协商,充分发挥多边机制的作用以取得共识,达成协议。[典型例题]2021年8月31日,美国全部撤出驻扎在阿富汗的军队,结束了其借口反恐对阿富汗长达20年的军事占领。联合国要求塔利班组建一个包容性政府,维护阿富汗及地区的和平稳定。中国等绝大多数国家认为维护阿富汗及地区的和平稳定,更需要联合国发挥积极作用,其理由是(

)①经济全球化使各国利益日益趋同、命运紧密相连②任何一个全球性或区域性安全问题靠单一主权国家难以独立解决③恐怖主义已经成为当今世界和平与发展的主要障碍之一④霸权主义和强权政治是世界和平与发展的主要威胁A.①② B.①③C.②④ D.③④审题

审设问本题考查联合国的作用审材料联合国要求塔利班组建一个包容性政府,维护阿富汗及地区的和平稳定。中国等绝大多数国家认为维护阿富汗及地区的和平稳定,更需要联合国发挥积极作用定选项美国结束了其借口反恐对阿富汗长达20年的军事占领,联合国要求塔利班组建一个包容性政府,维护阿富汗及其地区的和平稳定。中国等绝大多数国家认为维护阿富汗及地区的和平稳定更需要联合国发挥积极作用,这是因为任何一个全球性或区域性安全问题靠单一主权国家难以独立解决

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