中国数字经济发展指数系列报告“最强地级市”的数字经济轨道启示录-零壹智库-20231220

一、厚植人才优势，打造招才引智强磁场 2二、创新驱动，为数字经济增添动力 4 6 9 131进苏州数字经济高质量发展。数字经济发展环境体现了一个城市的数字经济发展后劲，对于促进数字经济高质量发展有重要意义。苏州数字经济发展，既有良好的基础，又有持续有力的政策引导，数字经济的发展环境不断京、天津、苏州等50个城市中排名第六，仅次于北上广深杭。在强大的经济基础上，本文重点考察苏州数字经济的发展环境。人才环境、创新环境及财经环境是数字经济发展环境的重要组成部分。我们从人才优势角度分析苏州的人才环境，从创新驱动维度分析苏州的创新环境，从金融驱动视角分析苏州的财经环境，最后分析苏州的政一、厚植人才优势，打造招才引智强磁场人才是第一资源，是推动数字经济发展的重要依托之一。苏州在人才方面可谓做足了文章，人才总量为363万人，其中高层次人才37万人，高技能人才91.2万人。1．政府推动。早在2016年，苏州市政22．数字人才需求大、机遇多。苏州市统计局数据显示，2022年苏州数字经济核心产业增加值为3785.42亿元，苏州数字经济产业基础雄厚，人才需求大、机遇多。随着产业创新集群的高速发展，苏州比以往任何时候都更需要数字人才。为了加快引进数字化人才，苏州绘制苏州市政府提出，全力打造“人到苏州必有为”的工作品牌3我们从人才培养、人才引进、数字消费人口等方面测度了北京、天津、苏州等50个城市2019-2021年的数字经济发展环境中的人才环境指数（《50城数字经济发展环境人才指数数量、普通高校数量和普通本专科在校学生数量等指标；人才引进用政府直接补贴金额（高级人才）表示；数字消费人口由北京大学发布的数字金融普惠宽度表示，数字金融普惠宽度为数字金融服务覆盖的人群和地域广度，由每万人拥有支付宝账号数量、支付宝绑卡用户比二、创新驱动，为数字经济增添动力中国科学技术信息研究所联合发布《国家创新型城市创新能力评价报告2022》，报告显示，苏州位列全国第七，是前七名中唯一的地级市。除此之外，苏州入选了首批国家知识产权强我们收集了2022年北京、天津、苏州等50个城市的人均专利申请数量并进行了排名，20224达888.7亿元，居全国大中城市第四位、全省第一位。苏州市统计局数据显示，2022年苏州财政性科技投入231.1亿元，占一般公共预算支出的比重为8.9%，科技进步贡献率预计为68.5%，比上年提高1个百分点。财政性科技投入引导高新技术产业发展，2022年苏州有效3．深化产教融合。2022年苏州高新区举办了长三角数字人才产教融合高峰论坛，推动苏州我们从数字技术创新、传统技术创新和数字科技企业运营情况等方面测度了北京、天津、苏5三、金融驱动，助力数字经济发展金融是现代经济的核心，发展数字经济离不开金融的支持。苏州的金融在服务实体经济方面金融发展水平和金融效率是金融服务实体经济的两大指标。学界通常用存贷款余额/GDP测度金融发展水平（如武志，2010；张亦春和王国强，2015用贷款余额/存款余额测度金融6数据来源：零壹智库、CEIC（ChinaEconomicInformationCent1．金融业增加值高。苏州市地方金融监督管理局数据显示，2022年苏州实现金融业增加值银行业作为金融业的重要组成部分，为城市提供金融服务。东方财富数据显示，我国A股目7动企业上市，可提高区域金融市场的活跃度，畅通资本与实体经济的循环机制，为区域金融其中境内A股上市公司198家，位列全国大中城市第5名，数量仅次于北上深和杭州；新三板存量挂牌企业260家，位列全国第4；科创板上市公司48家，数量仅次于上海、北京，位字货币研究院、长三角金融科技有限公司、长三角数字金融数据中心三大数字人民币国家级银行总行批准在全国率先开展数字人民币发放小了全国首例事业单位以数字人民币全额发放工资；2022年10月，苏州相城区以数字人民币4．加快打造数字金融城。2021年苏州相城区发布了《苏州市相城区“十四五”数字金融产的数字金融创新示范体系，打造‘立足苏州、服务长三角乃我们从金融环境、财政环境和税收环境这三个方面测度了北京、天津、苏州等50个城市2019-2021年的数字经济发展环境中的财经环境指数（《50城数字经济发展环境财经指数金融环境排名中等，但其财政环境和税收环境表现不俗，以致其财经环境指数位列榜首8四、政策体系前瞻布局，引领数字经济发展州出台了31项数字经济政策（表1和表2全力推进数字经济发展。苏州的这些数字经济一是政策正在加速发布。2020年苏州发布1项数字经济政策，2021年发布3项，2022年发三是苏州立足数字经济产业创新集群发展。集群化发展是提升数字产业竞争力的关键路径，苏州在发布《苏州市推进数字经济时代产业创新集群发展的指导意见》后，成立苏州市推进苏州市人民政府发展先进制造业，推动云计算、大数据、物联网、人工智能和区苏州市人民政府发展先进制造业，推动云计算、大数据、物联网、人工智能和区块链等新技术和实体经济深度融2020年1型的若干措施》9合，加快苏州市工业企业智能化改造和数字化转型步伐。22021年苏州市工业和信息化局《苏州市加快推进工业互联网创新发展三年行动计划（2021-2023年）》深入实施工业互联网创新发展战略,加快全市工业互联网等新型基础设施建设，大力推进新一代信息技术与制造业融合发展，加速制造业智能化改造和数字化转32021年苏州市人民政府《苏州市推进数字经济和数字化发展三年行动计划（2021-2023年）》发展数字经济，推进数字产业化和产业数字化，推动数字经济和实体经济深度融合，打造具有国际竞争力的数字产业集群。42021年苏州市工业和信息化局《关于进一步加快推进全市制造业智能化改造和数字化转型工作的通知》加快新一代信息技术、人工智能等先导产业与制造业深度融合，推动产业数字化和数字产业化互促共进，新旧动能双轮驱动，提升全产业智能化水平。52022年苏州市人民政府《数字苏州标准化建设实施方案》确立了数字苏州标准化建设的总体要求，确定了数字经济、数字社会、数字政府三个方面主要建设目标。62022年苏州市发展和改革委员会《苏州市数字经济“十四五”发展规划》立足苏州市实际，抢抓数字经济和数字化发展新机遇，努力实现建设“全国数字化引领转型升级标杆城市”的目标，高水平构建数字经济和数字化发展新体系。72022年苏州市人民政府《苏州市推进数字经济时代产业创新集群发展的指导意见》全市要以集群的形态组织创新、以数字的手段赋能创新，强链、固链、补链，重点聚焦电子信息、装备制造、生物医药、先进材料10四大主导产业，高水平构建一批具有苏州特色的产业创新集群。82022年苏州市生态环境局《苏州市生态环境局关于加快统筹推进数字政府高质量建设实施方案》推动生态环境领域数字政府高质量建设，不断提升生态环境治理体系和治理能力现代化水平。92022年苏州市人民政府《市政府办公室关于印发苏州市制造业智能化改造数字化转型2023年实施方案的通知》持之以恒推进制造业智能化改造数字化转型，实现高质量发展。2023年苏州市人民政府《苏州市推进数字贸易加快发展若干措施》推进全市数字经济时代产业创新集群建设，探索构建数字贸易特色发展路径，推动苏州数字贸易高质量发展。表2：2022-2023年苏州数字经济时代产业创新集群发展细分产业政策汇总12022年苏州市发展和改革委员会《苏州市培育发展高性能功能纤维材料产业创新集群行动计划（2023-2025年）》22022年苏州市发展和改革委员会《苏州市数字金融产业发展三年行动计划32022年苏州市发展和改革委员会《苏州市新能源产业创新集群行动计划42022年苏州市发展和改革委员会《苏州市先进金属材料产业创新集群行动52022年苏州市发展和改革委员会《苏州市人工智能产业创新集群行动计划1162022年苏州市发展和改革委员会《苏州市纳米新材料产业创新集群行动计72022年苏州市发展和改革委员会《苏州市人力资源服务业高质量发展三年行动计划（2023-2025年）》82022年苏州市发展和改革委员会《苏州市工业软件产业创新集群行动计划92022年苏州市发展和改革委员会《苏州市促进知识产权、检验检测认证服务业发展三年行动计划（2023-2025年）》2022年苏州市发展和改革委员会《苏州市现代商贸业高质量发展三年行动2022年苏州市发展和改革委员会《苏州市会计审计评估行业高质量发展三年行动计划（2023-2025年）》2022年苏州市发展和改革委员会《苏州市现代物流高质量发展三年行动计2022年苏州市发展和改革委员会《苏州市设计服务产业创新发展三年行动2022年苏州市发展和改革委员会《苏州市推动文化创意产业高质量发展三年行动计划（2023-2025年）》2022年苏州市人民政府《关于支持建设苏州生物医药及高端医疗器械国家先进制造业集群的政策措施》2022年苏州市人民政府《苏州市培育发展集成电路产业创新集群2025行动计划》2022年苏州市人民政府《苏州市汽车产业创新集群建设实施方122022年苏州市人民政府《苏州市智能车联网产业创新集群行动计2022年苏州市工信局《苏州市培育发展新型显示产业创新集群2025行动计划》202022年苏州市工信局《苏州市培育发展机器人及数控机床产业创新集群行动计划（2022-2025年）》212023年苏州市人民政府《苏州市法律服务业高质量发展三年行动222023年苏州市工信局《苏州市电梯产业创新集群行动计划232023年苏州市工信局《苏州市培育发展光子产业创新集群行动24（市政府已审议通过，尚未印发文件）《苏州市航空航天产业创新集群行动计划[1]武志.金融发展与经济增长:来自中国的经验分析[J].金融研究,201