人事争议仲裁文书写作

人事争议仲裁文书写作罗旭红〔阐明：本课件中所例如文和范本均为作者为教学需求而编写，纯属虚拟〕一、人事争议仲裁文书的概念、分类、作用及特点人事争议仲裁文书是人事争议仲裁过程中构成的文书。按照不同的规范，人事争议仲裁文书可以有不同的多种分类，依制造主体的不同，可以分为当事人制造的仲裁文书和仲裁机构制造的仲裁文书，我们主要讲授人事仲裁机构制造的人事争议仲裁文书，种类主要包括案件受理通知书、不予受理案件通知书、仲裁通知书、仲判决议书、仲裁调解书和仲裁判决书等6种重点文书的写作。1．人事争议仲裁文书的概念及分类：制造人事争议仲裁文书是人事争议仲裁活动的一个重要环节，是为整个仲裁活动效力的，其根本作用在于保证法律、法规的详细实施。其详细作用有如下三个方面：2．人事争议仲裁文书的作用：1〕工具作用：是人事争议仲裁机构按照法律法规正确处置人事争议案件、调整人事关系的重要手段。2〕根据作用：人事仲裁文书照实记录一个案件的全部仲裁活动的每一个步骤和环节，是办案活动的忠实记录。人事争议仲裁任务流程：立案〔恳求－受理/不受理-仲裁通知〕－处置〔调查－调解－开庭〕－执行、诉讼〕，每一个步骤和环节都有与之对应的仲裁文书。3〕宣传教育作用：人事仲裁文书普通都要与当事人见面，是对当事人最为实践的宣传教育。3．人事仲裁文书的特点：作为法律文书的一种，人事仲裁文书在内容、构造方式、言语表达、成效等方面都具有鲜明的特点，详细表现为：1〕制造要求合法性人事仲裁文书是可以产生一定的法律后果的文书，合法性是其突出特点，只需符合法律要求的人事仲裁文书才可以产生制造者预期的法律后果。因此，必需根据法律的规定，按照不同的文种、要求和时限来制造人事仲裁文书。这里所讲的法律要求，既包括实体法〔如<全民一切制事业单位专业技术人员和管理人员辞职暂行规定>〕的要求，也包括程序法〔如各种人事仲裁程序规那么〕的要求。真实是人事仲裁文书的生命力所在。人事仲裁机构在制造人事仲裁文书时，要遵照真实原那么，要查清现实真相，“以现实为根据〞是人事仲裁机构作出人事仲裁判决以及制造人事仲裁文书所必需遵照的根本要求。仲裁文书的内容都必需具有客观真实性，资料要遭到案件现实的严厉限制，现实必需是经过查证属实的、证据确凿的。每份仲裁文书都是根据详细的案件现实来适用详细的法律条款，反映和表达实体法和程序法的规定，必需严厉按照“以现实为根据，以法律为准绳〞的原那么运用资料，一是一，二是二，不允许有半点夸张或减少。3〕格式固定规范性人事仲裁各种文书的写作都有固定的规范性的要求，体例一致，内容特定，便于制造、查阅和实施，表达了明显的格式固定性和程序化特征。尤其要强调人事仲裁文书内容的固定性，必需将法律规定的法定内容进展全面完好的表述，否那么就会使仲裁文书无效。以人事仲裁判决书为例，其内容就该当包括当事人的根本情况、仲裁恳求、争议现实、判决理由、判决结果、仲裁费用的负担、判决日期等。2〕内容客观真实性4〕言语准确单一严肃在言语文字的运用上，人事仲裁文书要求用词准确、简练、解释单一无歧义；造句符合汉语的言语规范，构造完好；文风朴实平易，不能模棱两可，似是而非，也不能恣意夸张和减少。在内容上，人事仲裁文书必需做到内容明确，可以被了解和执行，否那么就无法到达预期的法律后果。假设人事仲裁文书不具有可执行性，当事人之间的权益义务关系就无法确定，纠纷就无法处理。普通情况下，假设人事仲裁文书的内容不够明确时，可以采取一些补救措施，如对于人事仲裁判决书或者调解书种脱漏的事项，可以作出补充判决等。5〕效能稳定排他性人事仲裁文书是详细贯彻实施法律、法规、规章的重要手段，一经宣布，非经法定程序不得变卦和撤销，也不得由其他文书来取代，尤其是生效的人事仲裁判决书、人事仲判决议书，其实施具有明显的强迫力，并且是排斥其他的处置决议的。二、制造仲裁文书的指点思想尊重案件现实“以现实为根据，以法律为准绳〞是人事仲裁机构任务人员的根本指点原那么。严守国家法律法规人事仲裁机构的任务人员承办人事争议案件必需严厉按照国家法律的规定进展。制造态度仔细人事仲裁文书是详细实施法律法规的重要工具，具有明显的法律意义和法律效能，制造态度必需严肃仔细。4．文书程式规范为了准确、及时、有效地实施法律，人事仲裁文书有着严厉的文书制造规范，人事仲裁机关的任务人员必需按照文书格式规范的要求制造各种人事仲裁文书。5．制造迅速及时人事仲裁文书的制造不仅要真实做到正确、合法，而且还必需迅速、及时。三、制造仲裁文书的写作要求〔一〕遵照一定格式，事项完备齐全1．遵照一定格式：人事仲裁文书属于格式化的文书，构造比较固定，普通都分为首部、正文、尾部三个部分。首部：包括文书标题，文书编号，当事人及其法定代表人或者委托代理人的根本情况，案由四部分。正文：包括引言〔写明案件审理的程序性活动，包括案件受理时间，仲裁庭组成情况，案件开庭审理的情况〕，当事人的仲裁恳求与争辩，当事人的举证和质证，人事仲裁庭认证，人事仲裁庭认定的现实，人事仲裁庭意见，判决结果七部分组成。尾部：包括判决效能的阐明，仲裁员署名，判决日期三部分。并且，正本和副本上加盖本委印章〔如深圳市人事仲裁委员会印章〕并附书记员署名(见例文)2．事项完备齐全：人事仲裁文书中多数都有要求详细写明的有关事项，都必需把案件现实的根本要素写清楚、完备。〔二〕主旨该当明确，取材要准确1．主旨该当明确：制造人事仲裁文书必需有明确的主旨。2．取材要准确：是指要按照法律法规的详细要求对案件的资料加以选择和组织。〔三〕叙事必需清楚，说理该当充分1．叙事必需清楚：制造人事仲裁文书必需写清楚案情现实，由于案情现实市制造文书的根底。要求做的如下四点：1〕现实要素完备2〕写清关键情节3〕明确因果关系及争论焦点4〕正确运用证据资料。2．说理该当充分：要做到如下三点：1〕要留意事理分析2〕要针对案情说理3〕说理要前后坚持一致。〔四〕言语运用要准确，句式要求规范化：就是语义解释要单一，不能产生歧义，是那么是，非那么非，做到违法与合法区清楚确，罚与非罚界限清楚。做的到朴实、精练。制造人事仲裁文书句式力求完好规范，表述要明确。〔五〕修辞手法恰当，表述言简意赅。〔六〕逻辑严密，事理结论正确。〔七〕选择恰当的记叙方法。〔八〕执行法律文书格式规范。参考——<人民法院诉讼文书格式规范>。四、人事争议仲裁常用文书一览〔附表〕申请人使用的文书人事争议仲裁申请书授权委托书撤回仲裁申请书书面仲裁协议书回避申请书被申请人使用的文书管辖异议申请书人事争议仲裁答辩书授权委托书书面仲裁协议书回避申请书双方都可能使用的文书法定代表人（主要负责人）身份证明书（注：供机关、事业单位使用）仲裁委内部使用的文书人事争议仲裁（来访）情况登记表立案审批表仲裁庭组成人员审批表案件中止处理审批表案件延期处理审批表疑难案件呈报表结案审批表仲裁委发给申请人的文书不予受理通知书受理通知书选定仲裁员通知书仲裁庭组成人员通知书补正材料通知书出庭通知书书面仲裁通知书裁定书调节书裁决书准许／不准许撤诉申请书仲裁委发给被申请人的文书

仲裁通知书选定仲裁员通知书仲裁庭组成人员通知书补正材料通知书出庭通知书书面仲裁通知书裁定书调解书裁决书仲裁委发给第三人的文书第三人通知书仲裁委使用的文书调查证明信送达回证（适用于所有发送给当事人及仲裁参加人的文书）调查笔录开庭笔录仲裁庭评议笔录讨论案件笔录五、重点仲裁文书制造方法详解〔按仲裁程序中时间先后顺序陈列〕〔一〕案件受理通知书的制造制造要点：1、本通知是人事仲裁委员会对决议受理的案件，通知恳求人时填用的文书。2、本通知该当在决议受理案件之日起七日内送达恳求人。3、送达本通知书，该当伴随送达授权委托书〔空白〕一份。假设恳求人是单位的，应伴随送达法定代表人〔或主要担任人〕身份证明书一份。4、本通知书送达时，应运用送达回证。例文：受理通知书〔存根〕深人仲受字〔2007〕第1号被通知人赵敏发出日期2007年6月13日送达地址国际人才大厦909签发人送达人送达方式直接送达〔骑缝印章〕

深圳市人事争议仲裁委员会受理通知书深人仲受字〔2007〕第1号赵敏：他于2007年6月5日提交的仲裁恳求书收悉，本委经审查决议受理。现将有关事项通知如下：一、当事人在仲裁过程中，有权依法行使仲裁权益，同时必需遵守仲裁次序，履行仲裁义务。二、请他〔单位〕在送达回证上签收本通知。三、向本委提交以下证明资料：解雇证明资料。四、需求委托代理人的，该当提交由委托人签名〔盖章〕的授权委托书，并载明委托事项和权限。五、双方当事人赞同选定仲裁庭仲裁员的，可以自行选定一名仲裁庭仲裁员，也可以委托人事争议仲裁委员会选定一名仲裁员。赞同选定仲裁员的，应提交选定仲裁员通知书。首席仲裁员由本委指定。特此通知。〔印章〕二○○七年六月十三日附：法定代表人〔主要担任人〕身份证明书〔空白〕1份，授权委托书〔空白〕1份，选定仲裁员通知书〔空白〕1份。〔二〕不予受理通知书的制造制造要点：1、本通知是人事争议仲裁委员会对不予受理的案件，通知恳求人时填用的文书，是裁定书性质的文书。2、送达不予受理通知书应运用送达回证。3、关于不予受理的理由主要有6点：1〕超越规定的时限；2〕仲裁恳求人与本案无直接利害关系；3〕无明确的被恳求人；4〕无详细的仲裁恳求和现实、理由；5〕恳求事项不属于本委受案范围；6〕恳求事项不属于本委管辖范围。4、关于不予受理通知书与诉讼的对接当事人对不予受理通知书不服的可否起诉的问题要详细分析，不能一概而论，能够出现三种情形：1〕法定受案范围之外的“其他人事争议〞，如公务员行政处分争议、事业单位固定制职工工资争议、社会保险金争议等，仲裁机构不予受理，人民法院普通也不会受理或者在受理后裁定驳回起诉。2〕虽不属于仲裁机构受案范围但属于人民法院主管的其他案件，如劳务纠纷，人民法院能够受理。3〕超越仲裁时效的，仲裁机构不予受理，人民法院能够会在受理后驳回其诉讼恳求。〔三〕仲裁通知书的制造制造要点：1、本通知是人事争议仲裁委员会对决议受理的案件，通知恳求人时填用的格式文书。2、本通知书应在决议受理案件之日起七日内送达恳求人。3、送达本通知书，应伴随送达授权委托书〔空白〕一份。假设恳求人是单位的，应伴随送达法定代表人〔主要担任人〕身份证明书〔空白〕一份。4．本通知书送达时，应运用送达回证。例文：仲裁通知书〔存根〕深人仲通字〔2007〕第106号被通知人海城体育学校发出日期2007年6月20日送达地址国际人才大厦909签发人送达人送达方式直接送达〔骑缝印章〕深圳市人事争议仲裁委员会仲裁通知书深人仲通字〔2007〕第106号海城体育学校：本委决议受理赵敏与他单位的人事争议案，现将其仲裁恳求书副本送与他单位，并将有关事项通知如下：一、当事人在仲裁过程中，有权依法行使仲裁权益，同时必需遵守仲裁次序，履行仲裁义务。二、在送达回证上注明本通知书及仲裁恳求书副本收到的时间，签收后将回证退回本委。三、在收到仲裁恳求书副本之日十五日内向本委提交一式两份的争辩书和有关证明资料。不按时提交争辩书的，不影响案件的处置。四、填写法定代表人〔主要担任人〕身份证明书；需求委托代理人的，该当提交由委托人签名〔盖章〕的授权委托书，并载明委托事项和权限。五、双方当事人赞同选定仲裁庭仲裁员的，可以自行选定一名仲裁庭仲裁员，也可以委托人事争议仲裁委员会选定一名仲裁员。赞同选定仲裁员的，应提交选定仲裁员通知书。首席仲裁员由本委指定。特此通知。〔印章〕二○○七年六月二十日附：法定代表人〔主要担任人〕身份证明书〔空白〕1份，授权委托书〔空白〕1份，选定仲裁员通知书〔空白〕1份。〔四〕裁定书的制造制造要点：1、本文书为拟制仲裁文书，普通用于仲裁庭对不予受理、逃避恳求、管辖权异议、中止或者终结仲裁或其他需求裁定处理的事项作出书面决议并送达当事人。2、裁定书由仲裁员署名，加盖人事争议仲裁委员会印章。3、文书内容由承办人根据需求自行拟制，普通应包括裁定事项的根本情况、作出裁定的理由和根据以及详细作出的裁定的内容。例文：深圳市人事争议仲裁委员会裁定书深人仲定字[2007]16号恳求人：…………..委托代理人：…………..被恳求人：…………….委托代理人：……………恳求人×××与被恳求人×××因××××争议一案于××××年××月××日向本委提交仲裁恳求书，本委受理后依法组成仲裁庭。在案件处置中，本委发现恳求人作为另一×××案件的被告被诉至×××人民法院。本委以为该案的最终审理结果与本案有直接关联，根据<深圳市人事争议仲裁方法>第三十九条的规定，裁定如下：本案中止审理。首席仲裁员〔签名〕仲裁员〔签名〕仲裁员〔签名〕〔印章〕××××年××月××日本件与原件核对无异书记员〔签名〕〔五〕调解书的制造制造要点：1．本文书为拟制仲裁文书，普通用于仲裁庭对经调解或当事人和解达成协议的案件，根据协议内容制造调解书。协议内容不得违反法律、法规。2．调解书该当写明仲裁恳求和当事人协议的结果，并由仲裁员署名，加盖人事争议仲裁委员会印章，送达双方当事人。调解书经双方当事人签收后，即发生法律效能。调解未达成协议或者调解书送达前一方当事人反悔的，仲裁庭该当及时作出判决。3．文书内容由承办人根据详细情况自行拟制，普通应有以下内容：1〕恳求人和被恳求人的姓名、性别、年龄、民族、籍贯、任务单位、职务、住址，单位称号、地址及其法定代表人〔主要担任人〕或代理人的姓名、任务单位、职务。2〕仲裁的恳求事项、现实和理由，争辩的理由、现实。3〕仲裁庭查明的现实，分清责任及适用的法律、法规。4〕双方达成的协议〔应明确、详细，便于履行〕。4．单位一方署名时，应写明单位称号并加盖公章。例文：深圳市人事争议仲裁委员会调解书深人仲调字[2007]16号恳求人：…………..委托代理人：…………..被恳求人：…………….委托代理人：……………恳求人×××与被恳求人×××因××××争议一案于××××年××月××日向本委提交仲裁恳求书，本委受理后依法组成仲裁庭于××××年××月××日开庭进展了审理。恳求人及其代理人、被恳求人代理人到庭参与仲裁。恳求人恳求：……………在审理过程中，经本委主持调解，双方当事人自愿达成如下协议：……………。上述协议，符合有关法律法规规定，本委予以确认。本调解书经双方当事人签收后，即具有法律效能。一方当事人不履行发生法律效能的调解书，另一方当事人可以恳求人民法院强迫执行。

首席仲裁员〔签名〕仲裁员〔签名〕仲裁员〔签名〕〔深圳市人事争议仲裁委员会印章〕××××年××月××日本件与原件核对无异书记员〔签名〕〔六〕判决书的制造制造要点：判决书是人事仲裁庭作出判决后运用的表达判决意见的文书。判决书普通包括首部、正文、尾部三大部分内容，假设内容较多正文可续页。1．首部：包括文书标题，文书编号，当事人及其法定代表人或者委托代理人的根本情况〔注：恳求人和被恳求人的姓名、职务；地址，单位称号、地址及其法定代表人〔主要担任人〕的姓名、职务〕，案由四部分，其文字表述就是：深圳市人事争议仲裁委员判决书深人仲裁字[2007]1号恳求人：…………..委托代理人：…………..被恳求人：…………….委托代理人：……………恳求人×××与被恳求人×××因××××争议一案于××××年××月××日向本委提交仲裁恳求书，本委受理后依法组成仲裁庭于××××年××月××日开庭进展了审理。恳求人及其代理人、被恳求人代理人到庭参与仲裁，本案现已审理终结。2．正文：普通包括引言〔注：写明案件审理的程序性活动，包括案件受理时间，仲裁庭组成情况，案件开庭审理的情况〕，当事人的仲裁恳求与争辩，当事人的举证和质证，人事仲裁庭认证，人事仲裁庭认定的现实，人事仲裁庭意见，判决结果及费用负担〔我市人事争议仲裁不需求交纳仲裁费用〕七部分组成〔引言部分与首部的案由重合)。其文字表现为：恳求人称：…………….被恳求人提出反恳求称:……………….恳求人提出了以下证据:……………....被恳求人提出了以下证据:……………....本委组织双方当事人就双方提交的证据进展了质证。恳求人针对被恳求人提供的证据发表如下质证意见：…被恳求人针对被恳求人提供的证据发表如下质证意见：…此外,恳求人在举证期间内曾向本委恳求调取………和组织鉴定……….。合议庭以为：……….，决议……….〔予以驳回〕。本委对当事人提供的证据认证如下：……….恳求人在争辩中还提出……….被恳求人在争辩中还提出……….本委以为：……….。根据<××××法>第××条的规定，判决如下：一、…；二、…；三、…。3．尾部：包括判决效能的阐明，仲裁员署名，判决日期三部分。并且，正本和副本上加盖本委印章〔如深圳市人事仲裁委员会印章〕并附书记员署名。对判决持不赞同见的仲裁员，可以签名，也可以不签名。其文字表现为：当事人对本判决不服的，可以自收到判决书之日起十五日内向人民法院提起诉讼。当事人在法定期间内不起诉的，判决书即发生法律效能。一方当事人不履行发生法律效能的判决书，另一方当事人可以恳求人民法院强迫执行。

首席仲裁员〔签名〕仲裁员〔签名〕仲裁员〔签名〕〔深圳市人事争议仲裁委员会印章〕××××年××月××日本件与原件核对无异书记员〔签名〕例文：深圳市人事争议仲裁委员会裁决书深人仲裁字[2007]16号恳求人：〔反被恳求人〕：王永华，男，1975年11月24日生，汉族，住深圳市福田区梅华路1号。委托代理人：罗旭红，广东霆天律师事务所律师。被恳求人〔反恳求人〕：深圳市市立医院，住所地：梅华路3号。法定代表人：林子才，院长。委托代理人：李维洁，深圳市市立医院人事科科长。恳求人王永华与被恳求人深圳市市立医院因聘用合同争议一案于2006年12月25日向本委提交仲裁恳求书，本委受理后依法组成仲裁庭于2007年6月10日开庭进展了审理。恳求人及其代理人罗旭红、被恳求人的代理人李维洁到庭参与仲裁，本案现已审理终结。恳求人称：恳求人原在被恳求人处担任住院医师。于2004年10月11日与被恳求人签署<聘用合同>，期限自2004年9月至2005年8月31日，同时人事档案转至被恳求人处。合同期满后，双方未续订合同，但恳求人继续在被恳求人处任务，构成无详细期限的现实聘用关系。2005年9月，恳求人被录取为博士生，决议终止与被恳求人的聘用关系，经所在科室赞同，向被恳求人递交了辞职恳求书，同时将被恳求人转入工资卡的当月工资4000元退还被恳求人。之后，恳求人多次向被恳求人要求退还恳求人的人事档案，均遭被恳求人回绝。因此，恳求人恳求仲裁，恳求裁令被恳求人退还恳求人的人事档案。恳求人提供了以下证据：1．与被恳求人签署的聘用合同；2．博士研讨生录取通知书；\3．现金交款单。被恳求人作出书面争辩称：恳求人参与2005年毕业生供需见面会，经双向选择，于2004年1月23日与被恳求人签署了<深圳市市立医院2004年毕业生“供需见面协议〞>。协议中规定恳求人毕业后在被恳求人处任务的效力期为5年。现效力期未满，恳求人擅自分开，应按“供需见面〞协议的商定每年向被恳求人交纳6000元的管理费用。恳求人在未经被恳求人赞同的前提下，持虚伪证明报考华中科技大学同济医学院。并且，恳求人违反市立医院人〔1995〕049号关于签署<离院通知单>的规定，于2004年11月15日委托刘浩将离院手续的凭证领走，但时至今日仍未按照规定办理离院手续，恳求人的人事档案无法转出。被恳求人同时提出反恳求：恳求裁令被反恳求人按协议书中的条款赔偿，并按规定办理离院手续。被恳求人提供了以下证据：1．市立医院二00四年毕业生“供需见面〞的协议；2．华中科大2006年报考攻读博士学位研讨生登记表；3．专家引荐书；4．张三同志的证明；5．李四同志的证明；6．关于赞同王永华同志辞职的决议；7．办理离院手续凭证存根及离院通知单下联格式；8．刘浩同志证明；9．签署离院通知单的规定。庭审中，本委组织双方当事人就双方提交的证据进展了质证。双方当事人对证据的真实性没有异议。恳求人发表如下质证和争辩意见：“供需见面〞协议和聘用合同都是平等主体之间的真实意思表示而订立的，对于同是两个平等主体依真实意思表示而订立的协议，可以变卦。后订立的聘用合同对前面订立的“供需见面〞的协议的任务年限作了明确、一定的变卦，所以实践商定的任务年限应为一年。至于离院手续，恳求人虽未在当时办理离院手续，但在开庭前曾经办妥，并提供证据，这是客观存在的现实，被恳求人该当退还恳求人的人事档案。被恳求人发表如下质证和争辩意见：双方在曾经签署的“供需见面〞协议中商定效力期为5年，聘用合同虽然有一年的任务期限的商定，但是聘用合同没有改动“供需见面〞协议中有关效力期的内容，任务年限该当以5年的效力期为准，并且聘用合同是与任务岗位相关的，签署聘用合同是为了规定恳求人的岗位职责，恳求人违反效力期的商定，该当按剩余效力期限，交纳3.6万元给被恳求人.另外,恳求人的人事档案不能转出,是由于恳求人没有按规定办理离院手续,其责任在于恳求人本身,不是被恳求人的过错。经审理查明：2004年5月恳求人在大中专毕业生供需见面会上与被恳求人签署<深圳市市立医院二○○四年毕业生“供需见面〞的协议>，协议内容商定如下：1、医院赞同接纳毕业生王永华同志，王永华同志必需接受组织安排；2、分配到医院任务的毕业生，须实行效力期：大专以上的毕业生效力期为五年，中专生效力期为三年。效力期未满，但经组织同意赞同离院者，应按有关规定交纳未满效力期管理费。〔交纳管理费规范：博士生每年捌千元，硕士生每年六千元，本科生每年四千元，大专生每年三千元，中专生每年二千元〕；3、为保证招收录用毕业生方案的落实，凡经我院“供需见面〞签约后，须向医院交纳保证金一千元，待来院报道时，如数退还本人。毕业生签约后，假设毕业考试、实践表现不好以及体检不合格者，医院有权给予解约，保证金不予退还；4、假设正式签约后有未能来院报道人员〔不论什么缘由〕，保证金不予退还；5、毕业生正式来院报道后，签署聘用合同。同年9月，恳求人硕士毕业后到被恳求人处任务，与被恳求人签署了为期一年的聘用合同，聘用合同对双方在聘用期间的权益、义务作了商定，但聘用合同中没有商定效力期的内容。一年合同期满后，双方没有签署新的合同，恳求人也继续在被恳求人处任务。2006年8月恳求人考取了博士研讨生，向被恳求人提出辞职，被恳求人也赞同其辞职，但要求办理相关离院手续。恳求人没有在当时办理离院手续，被恳求人也没有将恳求人的人事档案转出。本委以为：本案中“供需见面〞协议是毕业生尚未毕业时与招聘单位订立的一份协议，只是表示毕业生毕业后情愿到招聘单位任务，招聘单位未来情愿接受毕业生到本单位任务的一种商定，即它是双方阐明有意向确定聘任关系的商定，但它本身