杭州建德东部网架完善（外董-钦堂）工程环境影响报告

项目名称:杭州建德东部网架完善（外董-钦堂）工程编制单位:江苏嘉溢安全环境科技服务有限公司根据杭州电网第16批项目的安排、杭州电网“十三五”发展规划，浙江省电力公司杭州供电公司拟建设杭州建德东部网架完建设单位特委托江苏嘉溢安全环境科技服务有限公司对其进行环境影响评价。环评单位在接受委托后，收集了有关工程资料，对工程进行在本工程环境影响报告表的编制过程中，得到了杭州市环境保护州供电公司、建德供电公司、桐庐供电公司等诸多单位的大力支持和 1 11.2编制依据 11.3评价因子、等级和评价范围 22建设项目基本情况 42.1工程内容及规模 52.2选线合理性及相关部门审核意见及建议 62.3与本项目有关的原有污染情况及主要环境问题 63建设项目所在地自然环境社会环境简况 133.1自然环境简况（地形、地貌、地质、气候、气象、水文、植被、生物多样性等） 133.2社会环境简况（社会经济结构、教育、文化、文物保护等） 134环境质量现状 154.1建设项目所在地区域环境质量现状及主要环境问题 154.2主要环境保护目标（列出名单及保护级别） 165评价适用标准 196建设项目工程分析 206.1工艺流程简述 206.2施工组织 206.3主要污染工序 207项目主要污染物产生及预计排放情况 238环境影响评价 288.1施工期环境影响评价 288.2营运期环境影响分析 299建设项目拟采取的防治措施及预期治理效果 3010电磁环境影响专项评价 3110.1评价范围 3110.2电磁场环境现状评价 3110.3电磁场环境预测评价 3210.4事故危险分析 3711环境监测和环境管理 3811.1环境监测 3811.2环境管理 3812公众参与 39 4113.1浙江省建设项目审批原则相符性分析 4113.2选线合理性 4113.3环境质量现状评价结论 4213.4施工期环境影响评价结论 4213.5运行期环境影响评价结论 4213.6污染防治措施 4313.7公众参与 4313.8环保可行性结论 43附图1现状及环境保护目标照片附件2杭州日报公示截图附件3公示内容附件4专家评审意见附件5专家签到单附件6修改索引建设项目环境保护审批登记表11.1前言为满足城市发展建设、负荷增长的需要，增强区域供电能力，提高供电可靠性、经济性，迫切需要建设杭州建德东部网架完善（外董-钦堂）工程。根据国家及浙江省有关输变电建设项目环境保护的规定，本工程的建设应进行环境影响评价。为此，建设单位委托江苏嘉溢安全环境科技服务有限公司对本工程进行环境影响评价。评价单位在现场踏勘、收集资料和征询环境保护行政管理部门意见的基础上，按照国家有关环境影响评价技术导则的要求，编制了本项目的环境影响1.2编制依据1.2.1法律、法规（1）《中华人民共和国环境保护法》（2014修订），2015年1月；（2）《中华人民共和国环境影响评价法》，2016年9月1（11）《浙江省环境保护厅建设项目环境影响评价公众参与和政府信息公开工作的实施细则（试行）》浙江省环保厅，2014年5月19日；1.2.2行业标准、技术导则（1）《环境影响评价技术导则总纲》（HJ2.1-2011（2）《环境影响评价技术导则输变电工程》（HJ24—2014）。2（3）《交流输变电工程电磁环境监测方法》（HJ681-2013（4）《电磁环境控制限值》（GB8702-20141.2.3可研文本《杭州建德东部网架完善（外董-钦堂）工程可行性研究报告》杭州市电力设1.2.4其它文件委托书（见附件11.3评价因子、等级和评价范围1.3.1评价因子表1-1本工程评价因子一览表评价阶段评价项目现状评价因子单位预测评价因子单位施工期声环境昼间、夜间等效声dB(A)LeqdB(A)运行期电磁环境工频电场kV/m工频电场kV/m工频磁场μT工频磁场μT声环境昼间、夜间等效声dB(A)LeqdB(A)1.3.2评价工作等级依据《环境影响评价技术导则总纲》（HJ/T2.1-2011）、《环境影响评价技和《环境影响评价技术导则生态影响》（HJ19-2011）确定本次评价工作的等级。1.3.2.1电磁环境影响评价工作等级依据《环境影响评价技术导则输变电工程》（HJ24-2014）中有关规定，对周围环境进行重点评价。本工程110kV输电线路为架空和电缆敷设，架空线边导线地面投影外两侧各10m范围内有电磁环境敏感目标，电磁环境评价等级为二级。1.3.2.2声环境影响评价工作等级本项目线路途经1类、2类声功能区。根据《环境影响评价技术导则声环境》项目建设前后评价范围内敏感目标噪声级增高量达3dB(A)～5dB(A)（含5dB(A)或受噪声影响人口数量增加较多时，按二级评价。根据《环境影响评价技术导则总纲》规定：专项评价的工作等级可根据建设项目所处区域环境敏感程度、工程污染或生态影响特征及其他特殊要求等情况进行适当调整，本次环评3对声环境影响按三级评价。1.3.2.3生态环境影响评价工作等级本工程线路沿线无自然保护区、风景名胜区等特殊生态敏感区和重要生态敏感区，工程建设地点环境区域属于一般区域。占地面积小于2km2，线路长度小于50km。因此，本工程生态环境影响评价工作等级确定为三级。1.3.2.4评价范围.工频电场、工频磁场：根据《环境影响评价技术导则输变电工程》电缆线路为管廊两侧边缘各外延5m的带状区域为评价范围。.噪声：根据《环境影响评价技术导则—声环境》（HJ/T2.4-2009）的要求，110kV架空线路噪声评价范围为边导线地面投影外两侧各30m。110kV电缆线路噪声不做评价。.生态环境：根据《环境影响评价技术导则输变电工程》（HJ24-2014确定110kV线路以边导线地面投影外两侧各300m内的带状区域为评价范围。42建设项目基本情况项目名称杭州建德东部网架完善（外董-钦堂）工程建设单位国网浙江省电力公司杭州供电公司杨勇联系人徐驰名通讯地址杭州市建国中路219号联系电政编码310009建设地点杭州市建德市、桐庐县项目前期文件杭州市发展和改革委员会行政许可申请材料补正告知书文号建设性质新建行业类别及代码电力行业D44绿化面积总投资其中：环保投资（万元）环保投资占总投资比例0.92%评价经费预期投产日期2017年52.1工程内容及规模2.1.1建设规模本次评价的杭州建德东部网架完善（外董-钦堂）工程(以下简称建德网架完善工程)的建设规模详见表2-1。表2-1工程的建设规模表项目名称项目内容评价规模建德网架完善工程新建线路路径全长8.75km，其中双回架空线路8.5km，双回电缆线路0.25km。新建线路路径全长8.75km，其中双回架空线路8.5km，双回电缆线路0.25km。2.1.2地理位置建德网架完善工程位于建德市、桐庐县。地理位置见图2-1。2.1.3线路路径本工程线路建设规模及路径走向方案见表2-2，线路路径示意见图2-2。表2-2建德网架完善工程线路规模及路径方案表项目工程建设规模路径走向方案杭州建德东部网架完善（外董-钦堂）工程新建线路路径全长8.75km，其中双回架空线路8.5km，双回电缆线路0.25km。本工程新建线路在现状外董1056线31#-32#之间开口，往北穿越杭千高速和在建杭黄高铁，线路左转跨清渚港往西至蒋家埠北侧，之后跨G320国道至果子山，线路往西穿越富林2410线，之后左转平行新杭2230线往南至在建杭黄高铁北侧约75米处，线路右转平行在建杭黄高铁至新杭2230线107#东侧后左转，跨越在建杭黄高铁隧道段之后平行新杭2230线约30米往南，线路在大竹弄西北侧穿越新杭2230线及新杭2231线，之后往南至新杭2231线101#西侧，线路右转往西穿越杭排2493线及新浦2234线，并跨越在建杭黄高铁隧道段至赤山，之后左转往西南跨至上务北侧山头，最终将现状下乾1571钦堂支线在29#-30#之间开口。主要技术参数见表2-3。6表2-3工程线路主要技术参数表建德网架完善工程电压等级导线型号JL/G1A-300/40型钢芯铝绞线、电缆YJLW03－64/110kV－630mm2型式2.2选线合理性及相关部门审核意见及建议本工程110kV线路部分沿河道、现状或规划道路走线，沿线尽量避让村庄等环境敏感目标，民房等环境保护目标较少，根据预测评价结果，本工程线路的运行对周围的环境影响能符合环境保护的要求，故该线路选择较合理。本工程线路已取得建德市住房和城乡建设局、桐庐县住房和城乡建设局规划选址意见。相关部门意见、建议及落实情况见表2-4。表2-4相关部门意见、建议及落实情况一览表工程名称批复单位意见及建议落实情况杭州建德东部网架完善（外董-钦堂）工程建德市钦堂乡人民政府盖章同意建德市乾堂镇人民政府盖章同意建德市住房和城乡建设局盖章同意建德市林业局盖章同意桐庐县富春江镇人民政府施时与相关规划做好衔接调整。具体实施时做好与相关规划衔接工桐庐县农业和林业局盖章同意桐庐县住房和城乡建设局设施专项布局规划》原则同意该项目初步方案上报省发改委，同时具体线位应与相关规划做好衔接及调整并征得沿线乡镇同具体线位已经与相关规划做好衔接及调整；并征得沿线乡镇富春江镇的同意意2.3与本项目有关的原有污染情况及主要环境问题7外董线开口处下乾钦堂支线开口处图2-1本工程地理位置示意图8下谭23456220kV新下谭23456220kV新杭2231220kV新杭2230--新建双回架空线路▲工频电磁场强度◆噪声下图同下乾钦堂支线开口处下157乾1122进山道路进山道路3◆33◆366450157堂钦图2-2（a）本工程线路路径及检测点位示意图堂9220kV新杭2230220kV新杭223178977220kV新杭2230220kV新杭2231789778899图2-2（b）本工程线路路径及检测点位示意图220kV新杭2231220kV新杭2230图2-2（c）本工程线路路径及检测点位示意图蒋小线蒋小线220kV新杭2231220kV新杭2230线图2-2（d）本工程线路路径及检测点位示意图220kV新杭2230线外董线开口处220kV新杭2230线外董线开口处沪瑞线110kV外董1056线110kV乔外1055线图2-2（e）本工程线路路径及检测点位示意图3建设项目所在地自然环境社会环境简况3.1自然环境简况（地形、地貌、地质、气候、气象、水文、植被、生3.1.1气象线路所在区域属亚热带湿润季风气候，温暖湿润，四季分明，雨量充沛。根据该站历年观测资料统计，各气象要素特征值如下：累年平均相对湿度：81%累年平均降水量：1365.9mm3.1.2地形地貌本线路地形、地貌一览表见表3-1。表3-1本输变电工程所址、线路地形、地貌一览表项目地形、地貌线路平地15%；丘陵15%；山地70%3.1.3动植物本工程所在区域植被主要为农作物、苗木、绿化等为主。动物以青蛙、鼠、蛇等小型动物为主。评价范围内无需要保护的珍稀动植物。3.2社会环境简况（社会经济结构、教育、文化、文物保护等）建德市是国家首批公布的44个国家级风景名胜区，是中国优秀旅游城市。全市生态环境优越，境内山、江、湖、洞、温泉资源丰富，新安江水为国家一级水体，目前全市人均期望寿命已达到80岁以上，超过全国平均水平8岁，具备生态绿色养生和乡村田园化养老的极佳条件。2015年全市实现生产总值320.36亿元，农业总产值48.81亿元，规上工业销售产值420.70亿元,第三产业增加值122.14亿元，年接待游客751.10万人次，旅游总收入桐庐县位于浙江省西北部，地处钱塘江中游，东接诸暨，南连浦江、建德，总面积1825平方公里。全县地势西北和东南向富春江沿岸降低，以丘陵山区为主，平原稀少，龙门山主峰牛背脊之观音尖，海拔1246.5米，为境内最高峰。桐庐县是浙西地区经济实力第一强县(市)。2015年，桐庐县各项经济指标依旧位列浙西地区各县、市首位，“浙西首县”地位进一步巩固。2015年，桐庐全县实现生产总值（GDP）335.84亿元，按可比价格计算(下同)，比上年增长9.5%。其中第一产业增加值22.98亿元，增长1.8%；第二产业增加值182.87亿元，增长7.1%，其中工次产业结构由上年的7.12:56.23:36.66调整为6.84:54.45:38.71。按户籍人口计算的人均GDP达82091元（折合13149美元），同比增长9.0%，比上年增加899元。4环境质量现状4.1建设项目所在地区域环境质量现状及主要环境问题（环境空气、地表水、地下水、声环境、生态环境等）为了解本项目所在区域声环境质量现状，评价单位委托杭州旭辐检测技术有限公司对本项目拟建址进行了昼间、夜间噪声监测。监测时间：2016年8月25日。速：<1.0m/s。测量结果见表4-1。表4-1工程周围环境噪声测量结果序号点位描述检测结果dB（A）执行标准备注昼间夜间下乾钦堂支线开口处54.348.52类交通噪声建-796442F尖顶民居门前（拟建架空线路旁）41.737.3建-796412F平顶民居门前（拟建架空线路旁）40.337.1建-796422F尖顶民居门前（拟建架空线路旁）41.438.4建-796363F尖顶民居门前（拟建架空线路旁）40.837.5建-796432F平顶民居门前（拟建架空线路旁）42.139.1茹承生家2F尖顶民居门前（拟建架空线路旁）51.344.5贺同栋家2F尖顶民居门前（拟建架空线路旁）50.943.4赵洪炎家2F尖顶民居门前（拟建架空线路旁）50.444.8吴菊花家2F平顶民居门前（拟建架空线路旁）52.442.1金泉善家2F尖顶民居门前（拟建架空线路旁）50.444.6邹连文家2F尖顶民居门前（拟建架空线路旁）51.743.7叶文祥家2F平顶民居门前（拟建架空线路旁）52.144.3董洪鑫家3F尖顶民居门前（拟建架空线路下方）53.442.6林荣海家3F尖顶民居门前（拟建架空线路下方）52.841.9胡祥生家3F平顶民居门前（拟建架空线路下方）51.843.8桐庐全力调直机制造厂门前（拟建架空线路下方）57.248.82类交通噪声外董线开口处51.345.2交通噪声根据现场检测结果可知，各检测点位的声环境检测值昼间在40.3-57.2dBA之间，夜间在37.1-48.8dBA之间，均符合执行的相应标准。4.2主要环境保护目标（列出名单及保护级别）根据现场踏勘和调查，本项目评价范围内环境保护目标见表4-2。现状照片见表4-2环境保护目标一览表项目情况及相对位置#保护级别&备注杭州建德东部网架完善（外董-钦堂）工程建-796442F尖顶民居线路北侧，距离边导线地面投影约15mDC、Z1新建双回110kV架空线路建-796412F平顶民居线路西侧，距离边导线地面投影约30mDC、Z1建-796422F尖顶民居线路西侧，距离边导线地面投影约30mDC、Z1建-796363F尖顶民居线路西侧，距离边导线地面投影约25mDC、Z1建-796432F平顶民居线路西侧，距离边导线地面投影约20mDC、Z1茹承生家2F尖顶民居线路北侧，距离边导线地面投影约25mDC、Z1贺同栋家2F尖顶民居线路北侧，距离边导线地面投影约20mDC、Z1赵洪炎家2F尖顶民居线路北侧，距离边导线地面投影约15mDC、Z1吴菊花家2F平顶民居线路南侧，距离边导线地面投影约20mDC、Z1金泉善家2F尖顶民居线路南侧，距离边导线地面投影约25mDC、Z1注#：与本处保护目标的最近距离。&：DC：工频电场强度不超过4kV/m，磁感应强度不超过0.1mT；Z:声环境需符合《声环境质量标准》（GB3096-2008）相应标准,其中1、2、3等表示标准类别。续表4-2环境保护目标一览表项目情况及相对位置#保护级别&备注杭州建德东部网架完善（外董-钦堂）工程邹连文家2F尖顶民居线路西侧，距离边导线地面投影约20mDC、Z1新建双回110kV架空线路叶文祥家2F平顶民居线路南侧，距离边导线地面投影约25mDC、Z1林荣海家3F尖顶民居线路跨越林荣海家3F尖顶民居院子DC、Z1董洪鑫家3F尖顶民居线路跨越董洪鑫家3F尖顶民居院子DC、Z1胡祥生家3F平顶民居线路跨越胡祥生家3F平顶民居院子DC、Z1桐庐全力调直机制造厂线路跨越桐庐全力调直机制造厂DC、Z2注#：与本处保护目标的最近距离。&：DC：工频电场强度不超过4kV/m，磁感应强度不超过0.1mT；Z：声环境需符合《声环境质量标准》（GB3096-2008）相应标准，其中1、2、3等表示标准类别。5评价适用标准环境质量标准声环境质量标准：本工程线路途经区域声环境执行《声环境质量标准》（GB3096-2008）中的类别昼间夜间14524a根据《电磁环境控制限值》（GB8702-2014）中表1规定的电磁辐射公众曝露限值，当频率为50HZ时，工频电场、工频磁感应强度的标准限值分别为4kV/m，0.1mT。污染物排放标准施工期噪声排放标准执行《建筑施工场界环境噪声排放标准》（GB12523-2011），见表5-2。表5-2建筑施工场界噪声标准单位：dB(A)噪声限值昼间夜间总量控制标准无6建设项目工程分析6.1工艺流程简述输电线路是从电厂或变电所向消费电能地区输送大量电能的主要渠道或不同电力网之间互送大量电力的联网渠道，是电力系统组成网络的必要部分。输电线路一般采用架空和电缆两种形式，架空线路一般由塔基、杆塔、架空线以及金具等组成；架空线是架空敷设的用以输送电力的导线和用以防雷的架空地线的统称，架空线具有低电阻、高强度的特性，可以减少运行时的电能损耗和承受线路上动态和静态的机械荷载。架空线工程基本工艺流程见图6-1。电缆敷设在电缆管廊内。图6-1110kV输电线路基本工艺示意图变电所110kV配电装置6.2施工组织新建架空输电线路工程主要施工活动包括修建少量简易道路、材料运输、铁塔基础施工、铁塔组立以及导线和避雷线的架设等几个方面。塔基材料均采用汽车运输结合人工搬运方式，架线一般采用人工结合机械牵引，部分路段考虑植被保护的因素可采用热气球或飞艇放线等架线方式。新建电缆输电线路主要施工活动包括材料运输、电缆沟的开挖及电缆的敷设。6.3主要污染工序6.3.1施工期工程土建施工和设备安装施工时需使用较多的高噪声机械设备，施工设备的使用将产生施工噪声，施工机械噪声源强见表6-1；施工期的废水主要来自施工机械的冲洗和施工人员的生活污水；施工过程中，施工材料的运输和堆放将产生施工扬尘；施工期土石方的开挖以及施工人员的生活垃圾为施工期主要的固废，施工开挖亦将破坏施工区域的原有植被。表6-1主要施工机械噪声源强表施工机械挖掘机压路机打桩机振捣机搅拌机82~9082~9080~9080~8885~9093~99（参考距离10m）78~8678~8676~8695~10575~8482~8490~956.3.2运行期输变电工程建成投入运行以后，在电能输送或电压转换过程中，高压线、主变压器和高压配电设备与周围环境存在电位差，形成工频（50Hz）电场；高压输电线路导线内通过强电流，在其附近形成工频磁场。工频电场、磁场可能会影响周围环境。因此，高压输电线及其有关配件构成电磁场源，其评价因子为工频电场、磁场。架空输电线路运行期，在恶劣天气条件下产生的电晕也会产生一定的可听噪声，根据省内多条110kV输电线路线下的噪声测量结果可知输变线路不会改变周围声环境质量现状。电缆线路不会产生声环境影响。6.4工程建设与杭州市电网规划符合性目前，建德市各行业处于快速发展阶段，其中建德东部地块受到市场关注，该区块负荷已呈现快速增长趋势并已面临用电紧张的局面，同时也暴露出建德东部电网110千伏电网网架薄弱的问题。根据2016年杭州电网运行方式，建德东部电网运行上存在安全问题，主要是下千伏乾潭变、钦堂变。一旦需要线路升迁、移位等工程配合停电或者故障跳闸时，下乾1571线与下潭1570线将同停，届时110千伏乾潭变、钦堂变将全部停电。同时110千伏乾潭、钦堂变供区受地理位置的限制，现状仅有110千伏梅城变1条10千伏线路与该区域形成联络，配网转供能力严重不足。另外，根据建德公司反馈，预计2017年初，下乾1571线与下潭1570线需配合杭黄高铁施工停电，届时该区域用电方式安排将较为困难。根据建德市电力设施布局专项规划，220千伏严州变计划于2020年投产，暂不能改善建德电网东部110千伏网架结构，因此迫切需要对该区域进行网架完善，提高供电可靠性。杭州建德东部网架完善工程投产后，将钦堂变的部分负荷从220千伏下涯变供区分流至220千伏乔林变，将外董变的部分负荷从220千伏乔林变供区分流至220千伏下涯变，使钦堂变、乾潭变、外董变3个110千伏变电站由单电源供电改为两个方向不同电源供电，同时增强了桐庐电网与建德电网的联络，改善了建德电网东部110千伏网架结构，提高了该区域供电可靠性。另外,根据建德市电力设施布局专项规划,钦堂变供区暂无规划大型商住区、工业园区等项目，负荷增长将较为缓慢，经校核，杭州建德东部网架完善工程投产后，若下涯—钦堂110千伏线路故障，乔林—钦堂110千伏线路可满足一线带两变的输送容量要求。根据杭州市”十三五”电网规划建设要求，工程建设符合杭州市电网规划要求。杭州建德东部网架完善（外董-钦堂）工程建设前后周围地区的电网接线情况见图6-2和图6—2：杭州建德东部网架完善（外董-钦堂）工程投产前周边系统现状图图6—3：杭州建德东部网架完善（外董-钦堂）工程投产后周边系统现状图7项目主要污染物产生及预计排放情况类型排放源（编号）污染物名称处理前产生浓度及产生量（单位）排放浓度及排放量大气污染物施工期塔基、电缆沟扬尘————营运期无无————水污染物施工期施工人员泥浆废水生活污水CODcr：200～400mg/LBOD5：150～200mg/LSS：200～400mg/L泥浆废水沉淀后，上纳入当地已有化粪营运期无无————固体废物施工期弃土、生活垃圾——弃土委托专业单位外运、生活垃圾环卫部门定期清运。营运期无无————施工期部分施工机械噪声营运期无其他特征污染物为工频电场、磁感应强度，详见电磁场专项评价主要生态影响1、生态环境功能规划相符性本工程线路位于建德市、桐庐县，根据建德市环境功能区划图（图7-1）及桐庐县环境功能区规划图（图7-2），本工程位于生态功能保障区（II-1-2建德新安江水源涵养区）、农产品安全保障区（III-1-1建德粮食及优势农作物环境保障区）、人居环境保障区（0122-IV-1-5富春江人居环境保障区）、农产品安全保障区（0122-III-1-6富春江两岸农产品安全保障区）。本工程属非生产型项目，不属于《浙江省工业污染项目（产品、工艺）禁止和限制发展目录（第一批）》中规定的禁止类和限制类项目，符合生态功能区划。2、生态环境影响分析本项目配套新建的110kV输电线路路径总长约8.75km，其中架空线路路径约8.5km，电缆线路路径约0.25km。塔基的建设和电缆沟的开挖将破坏一定的植被。新建塔基约34基。塔基每基破坏植被约100m2，共计破坏植被约3400m2。建成后每基占地约60m2，总占地约2040m2。线路设牵张场约5处，场址在选择过程中，除考虑场地开阔、地势平缓外，避免占用生物量高的区域，以减少植被破坏。牵张场临时占地采用铺设钢板施工办法，不发生土石方开挖或填筑，施工活动和机械碾压仅损坏地表植被，对牵张场占地区地表植被影响较小，施工结束后撤除钢板，按原有土地利用类型进行植被恢复，水土流失影响较小。输电线路的建设除塔基占地损坏一定的植被外，线路走廊内基本不会损坏植被。电缆沟上方等施工临时占用土地在施工结束后恢复原有功能。8环境影响评价8.1施工期环境影响评价8.1.1噪声影响分析在线路施工中，设备材料运输主要采用汽车和人力运输，单个塔基施工点比较分散，只要合理安排施工时段，输电线路施工期间产生的噪声不会对周围声环境产生大的影响。8.1.2废水排放分析输电线路施工人员系临时租用当地民房居住，少量生活污水可纳入当地已有的8.1.3固废影响分析施工场地产生的固废主要为施工工人的生活垃圾和建筑垃圾。施工期间施工人员日常生活产生的生活垃圾设垃圾桶收集处理。对于施工产生的建筑弃土、弃渣及时清运指定弃土场作为回填，以免对周围环境造成不良影响。8.1.4植被损坏和水土流失线路塔基破坏一定的植被，施工结束后铁塔实际占地仅限于四个支撑脚，其余位置均可种植低矮灌木或草籽，电缆沟上方施工结束后恢复原有用途。位于山地塔基须做好护坡和挡土墙等措施，防止植被破坏和水土流失。8.1.5扬尘影响分析为保证周围空气环境少受粉尘污染影响，施工时要做到：粉性材料堆放在料棚内，施工工地定期增湿，施工建筑设置滞尘网，以减少施工扬尘的产生。在采取上述抑尘措施后，施工扬尘对空气环境不会造成影响。8.1.6.工程占地（1）永久占地新建塔基约34基。塔基每基破坏植被约100m2，共计破坏植被约3400m2。建成后每基占地约60m2，总占地约2040m2。（2）临时占地线路施工根据塔基施工特点，在施工时需要等同于塔基永久占地相当的临时占地作为施工场地和材料临时堆放地，因此塔基施工区需占用临时占地约0.204hm2。工程共设牵张场约5处，牵引场、张力场共用同处场地，牵张场占地按0.2hm2计，共需临时占地约1hm2。牵张场主要租用农田和未利用地等，临时占地一般用钢板铺垫，施工结束后撤除钢板，按原有土地利用类型进行植被恢复。本工程临时占地共约1.204hm2。8.2营运期环境影响分析8.2.1声环境影响分析为了解新建架空线路对周围的声环境影响，本工程架空线路噪声预测采用类比的方法，类比对象为110kV布政线。根据110kV布政线（位于宁波市鄞州区）的实际噪声监测，110kV进线下噪声监测值为39.7dB，符合《声环境质量标准》（GB3096-2008）中2类标准要求（昼60dB，夜50dB）。根据以往监测资料，在较好天气情况下，110kV输电线产生的噪声值一般不会超过50dB（距导线1m处且随着距离增加迅速衰减。在雨天情况下线路与杆塔绝缘子接口处由于放电会产生电晕噪声，但放电时间有限，属偶发性噪声。根据现场监测情况，晴朗天气条件下，人耳在线路正下方感觉不到线路噪声，听到的基本都是背景噪声。故可预测本工程新建架空线路正常运行时不会改变线路途径区域的声环境质量现状。电缆线路运行期不会产生声环境影响。8.2.2废水排放分析输电线路运行不产生污水，不会对周围水环境产生影响。8.2.3固废简析输电线路运行不产生固废。8.2.4电磁环境预测评价(见电磁环境影响专项评价)9建设项目拟采取的防治措施及预期治理效果类型排放源（编污染物名称防治措施预期治理效果大气污染物施工期营运期电缆沟、新建塔基施工扬尘增湿作业施工管理少70%施工扬尘。无无无无水污染物施工期营运期施工人员泥浆废水生活污水沉淀、临时厕所泥浆废水沉淀后，上清水外排，生活污水纳入当地已有化粪池。无无无无固体废物施工期营运期弃土、施工人员—弃土委托专业单位外运、生活垃圾环卫部门无无无无噪声防治措施施工期合理安排施工时段。施工时尽量选用优质低噪设备，并加强施工机械的维护、修理，保证施工机械处于低噪声高效率的良好工作状态。营运期无其他见电磁环境影响专项评价生态保护措施及预期效果施工区域内统一规划设置各种原辅材料、施工设施、弃土的堆放场地。对于剩余无用的材料和各种外包装物品应集中堆放，统一处理。防止水土流失的主要措施是对场地内的挖方及时进行回填至需要填方的区域，并压实。同时，按规定实行封闭施工，及时对裸露地面硬化和绿化，如此处理可进一步防止水土流失的发生。拟建项目土石方调配过程中存在临时堆存问题，为此，应对环保投资估算项目工程名称子项费用（万元）合计（万元）污染治理和环境保护所需设施杭州建德东部网架完善（外董-钦堂）工程线路施工水土保持措施弃土等清理2场地复原510.1评价范围根据《环境影响评价技术导则输变电工程》（HJ/T24－2014本项目输电线路评价等级为二级，电磁环境影响评价范围为：架空送电线路边导线地面投影外两侧各30m带状区域、电缆线路电缆管廊两侧边缘各外延5m(水平距离)。10.2电磁场环境现状评价为了解和掌握本工程周围的电磁环境质量现状；评价单位委托杭州旭辐检测技术有限公司对本工程周围的电磁环境现状进行了现场测量。检测时间：2016年8月25日。检测时环境条件为环境温度：26～35℃;环境湿度：46～52%；天气状况：晴。拟建址电场强度、磁感应强度检测点位见图2-2，测量结果见表10-1。表10-1工频电场强度、磁感应强度现状测量结果序号检测点位描述检测结果工频电场（V/m）磁感应强度（nT）下乾钦堂支线开口处6.3234.34建-796442F尖顶民居门前（拟建架空线路旁）27.53建-796412F平顶民居门前（拟建架空线路旁）建-796422F尖顶民居门前（拟建架空线路旁）87.03建-796363F尖顶民居门前（拟建架空线路旁）76.59建-796432F平顶民居门前（拟建架空线路旁）64.41茹承生家2F尖顶民居门前（拟建架空线路旁）贺同栋家2F尖顶民居门前（拟建架空线路旁）21.5578.86赵洪炎家2F尖顶民居门前（拟建架空线路旁）31.4569.90吴菊花家2F平顶民居门前（拟建架空线路旁）62.76金泉善家2F尖顶民居门前（拟建架空线路旁）52.49邹连文家2F尖顶民居门前（拟建架空线路旁）56.03叶文祥家2F平顶民居门前（拟建架空线路旁）74.17董洪鑫家3F尖顶民居门前（拟建架空线路下方）35.43林荣海家3F尖顶民居门前（拟建架空线路下方）37.24胡祥生家3F平顶民居门前（拟建架空线路下方）40.66桐庐全力调直机制造厂门前（拟建架空线路下方）26.89外董线开口处7.1638.43由表10-1可见，监测点位工频电场强度现场测量值在1.13-31.45V/m，磁感应强度测量值在17.82-102.5nT之间，工频电场、磁感应强度现场测量值未见异常。10.3电磁场环境预测评价10.3.1输电线路本项目配套输电线包括架空线路架设及电缆敷设两部分。本报告对架空线路采用类比监测及理论计算的方法预测架空线运行产生的电磁场影响，电缆段采用类比监测的方法预测其电磁环境影响。10.3.1.1架空线段10.3.1.1.1类比监测本项目同塔双回线路工频电磁场模拟类比监测选用与本项目双回路电压等比性分析见表10-2。表10-2可比性分析表项目韩田变配套110kV送电线路本项目双回路电压等级架线形式同塔双回、鼓形排列架线高度最低不小于15m韩田变配套110kV送电线路工频电磁场测量结果见表10-3（测量时段内输电表10-3韩田变配套110kV送电线路工频电场强度、磁感应强度类比测量结果点位代号EV/mB档距中央导线弛垂最大处线路中心的5m0.9667920.773295.60.54920m71.180.47525m0.37730m0.32635m0.32240m0.29345m9.8640.28650m5.7190.21560m3.2490.17370m0.09380m0.082由表10-3可知，韩田变配套110kV送电线路正常运行时，工频电场强度测量值最大为1516V/m，工频磁感应强度测量值最大为1.095μT，监测点位的电、磁场强度均符合GB8702-2014中规定的公众曝露限值（工频电场强度：4kV/m，磁感应强度100μT），符合电磁环境保护的要求。10.3.1.1.2理论计算为更好的掌握本项目输电线路的电场强度、磁感应强度的分布情况，在类比的基础上采用了理论计算的方法进行预测。根据“HJ24-2014附录C”规定的方法，利用等效电荷法计算高压送电线下空间工频电场强度。磁场强度预测根据“HJ24-2014附录D”规定的方法计算高压输电线的工频磁参数选择：根据工程的可性行研究以及相关设计资料，确定本项目同塔双回输电线路的有关预测参数如下（均按保守情况考虑b.线路载流量：265A；c.计算参考塔型：双回路：选择典型塔型1D2-SJ1，鼓型排列（上、中、下三相导线高差4.2m、4.0m；上、中、下三相导线距铁塔中心线的水平距离3.4m、4.0m、3.5m；下相导d.计算参考导线类型：JL/G1A-300/40；e.计算参考相序：逆相序。工频电场强度、磁感应强度的计算结果见表10-4（水平方向）。表10-4输电线路E、B值理论计算结果（水平方向）序号预测点位描述导线离地5.0m导线离地6.0m导线离地7.0mEkV/mBμTEkV/mBμTEkV/mBμT10m7.0645.2640.9243.96322.5065.6284.1073.10830.5462.0180.5550.54040.1030.8220.1080.7560.1240.692520m0.0600.3970.0400.3770.0260.356625m0.0510.2180.0400.2100.0290.202730m0.0400.1310.0350.1280.0290.124835m0.0310.0840.0280.0830.0250.081940m0.0240.0570.0230.0570.0210.05645m0.0190.0410.0180.0400.0170.04050m0.0150.0300.0150.0300.0140.029由计算结果可知，本工程110kV输电线路在居民区路段，其下相导线至少保持净空距离5m，其产生的工频电场强度、磁感应强度都将符合评价标准（电场强度不大于4kV/m，磁感应强度不大于0.1mT）。在出现电场强度、磁感应强度的峰值后，地面的工频电场强度、磁感应强度均将随与导线的水平距离增大而减小，并逐渐趋于当地的正常本底水平。理论计算与实际类比测量结果的变化趋势是一致的。10.3.1.2电缆线段10.3.1.2.1类比监测（1）可比性分析本次评价选择与本工程电缆线路电压等级、敷设形式等方面相似的杭州横河变电所110kV进线电缆作为类比对象，可比性分析见表10-5。表10-5可比性分析表名称电压等级导线类型排管埋置深度本工程电缆线路交联聚乙烯绝缘、皱纹铝护套、聚乙烯外护套、铜导体单芯电力电缆类比110kV电缆线路（2）类比监测结果类比110kV进线电缆工频电场、磁感应强度测量结果见表10-6（测量时段内为正常运行工况）。表10-6类比110kV进线电缆工频电场、磁感应强度测量结果点位代号E（V/m）B(μT）☆1110kV电缆沟上方离地高度0.5m离地高度1.0m离地高度1.5m测量单位：浙江省辐射环境监测站天气：阴；环境温度：16.7℃~19.0℃;相对湿度：4252%测量值为0.6V/m，磁感应强度测量值在0.8~1.2μT之间；各测量点位的工频电场、磁感应强度均符合《电磁环境控制限值》中规定的公众曝露限值（工频电场强度：4kV/m，磁感应强度100μT），符合电磁环境保护的要求。10.3.1.3对环境保护目标的影响预测本输电线路对环境保护目标的工频电场强度、磁感应强度值理论计算结果见表10-7环境保护目标的工频电场强度、磁感应强度值理论计算结果下相导线离地高度*导线与建筑物净空距离楼房高度预测点位置EkV/mBμT水平垂直建-796442F尖顶民居7.0m楼顶平台离立足点0.25建-796412F平顶民居7.0m30m0.040.14建-796422F尖顶民居7.0m30m0.040.14建-796363F尖顶民居7.0m25m0.060.24建-796432F平顶民居7.0m20m0.100.48茹承生家2F尖顶民居7.0m25m0.050.25贺同栋家2F尖顶民居7.0m20m0.100.48赵洪炎家2F尖顶民居7.0m0.25吴菊花家2F平顶民居7.0m20m0.100.48金泉善家2F尖顶民居7.0m25m0.050.25邹连文家2F尖顶民居7.0m20m0.100.48叶文祥家2F平顶民居7.0m25m0.050.25董洪鑫家3F尖顶民居0m7.060.923.96林荣海家3F尖顶民居0m7.060.923.96胡祥生家3F平顶民居0m7.060.923.96桐庐全力调直机制造厂0m5.260.743.03注:#同一档距内环境保护目标选取可能产生最大影响的点位预测。标保持如表10-7所示的净空距离，其对环境保护目标的楼房楼顶平台离立足点1.5m处电场强度、磁感应强度(未畸变)能符合评价标准的要求；建议建设单位适当提高架线高度，尽可能的减小对被跨越建筑的电磁场贡献值。10.3.2电磁环境影响预测根据类比测量及理论计算结果可以预测，本工程同塔双回路输电线路在下相导线离地6.0m的情况下（经过非居民区的设计线高要求）电场强度最大值为1.852kV/m；在下相导线离地7.0m的情况下（经过居民区的设计线高要求）电场强度最大值为1.403kV/m，其对地面1.5m处的电场强度、磁感应强度（未畸变）均将符合GB8702-2014规定的公众曝露限值标准（电场4kV/m，磁感应强度0.1mT）。本输电线按设计规定的净空距离建成后，对各环境保护目标的楼房楼顶平台离立足点1.5m处电场强度、磁感应强度(未畸变)均将符合GB8702-2014规定的公众曝露限值标准的要求。相关部门应严格控制线路周边用地规划，同时建设单位应该适当提高架线高度，保证评价范围内电场强度、磁感应强度均能符合环境保护的要求。电缆线路只要按设计要求施工建设，其正常运行时，由于工频电场强度的物理特性，高压电缆输电线路产生的工频电场强度经电缆管沟上方的土层屏蔽后，基本对电缆沟上方1.5m处的工频电场不产生影响；产生的磁感应强度也远低于评价标准限值（磁感应强度≤0.1mT符合电磁环境保护的要求。10.4事故危险分析高压和超高压输变电工程事故的发生原因主要由雷电或短路产生，它将导致线路的过电流或过电压。带断路器及良好的接地（接地电阻小于0.5欧当高压输变电系统的电压或电流超出正常运行的范围，在几十毫秒时间内断路器断开，实现变压器停运。因此，本工程不存在事故时的运行，其事故情况下不会对周围环境产生电磁场影响。11.1环境监测为更好的开展输变电工程的环境保护工作，进行有效的环境监督、管理，为工程的环境管理提供依据，建设单位制订了具体的环境保护竣工验收监测计划,见表11-1环境监测计划表阶段监测项目次数竣工验收阶段工频电场强度、磁感应强度11.2环境管理（1）施工期施工期间环境管理的责任和义务，由建设单位和施工单位等共同承担。建设单位需安排一名兼职人员具体负责落实工程环境保护设计内容，监督施工期环保措施的实施，协调好各部门或团体之间的环保工作和处理施工中出现的环保问题。施工单位在施工期间应指派人员具体负责执行有关的环境保护对策措施，并接受环境保护管理部门对环保工作的监督和管理。监理单位在施工期间应协助当地环境保护管理部门加强对施工单位环境保护对策措施落实的监督和管理。（2）运行期建设单位应设立一名兼职的环保工作人员，负责输电线路运行期间的环境保护工作。根据《环境影响评价公众参与暂行办法》、《浙江省建设项目环境保护管理办法》等有关规定本项目须进行公众参与，建设单位和评价单位对工程的环境影响采用网站公示、报纸公示方式和发放调查表的方式进行公众参与。（1）网站公示建设单位和环境影响评价机构的基本情况，以及环境影响评价工作程序等内容，第一次网站公示截图见图12-1。图12-1本工程网上公示截图（2）媒体公示2016年8月29日，评价单位完成杭州建德东部网架完善（外董-钦堂）工程环境影响初步评价。建设单位在杭州日报刊登本工程环境影响评价公示，见附件网站、报纸公示期间未收到社会各界的反馈意见和建议。（3）调查表建设单位和环评单位对本工程所涉及的环境保护目标发放了调查表。团体调环境保护目标。由调查结果可知：1、是否了解本工程：53.3%的被调查个人表示不了解本工程；20.0%的被调查团体表示不了解本工程。2、工程所在地的环境质量现状：40.0%的被调查个人表示工程所在地环境质量现状良好，60.0%的被调查个人表示工程所在地环境质量现状一般；40.0%的被调查团体表示工程所在地环境质量现状良好，60.0%的被调查团体表示工程所在地环境质量现状一般。3、工程所在地的主要环境问题：56.2%的被调查个人认为工程所在地的主要环境问题是大气、噪声和固废，43.8%的被调查个人认为工程所在地的主要环境问题是电磁；60.0%的被调查团体认为工程所在地的主要环境问题是大气、噪声，40.0%的被调查团体认为工程所在地的主要环境问题是电磁。4、对建设单位环境信誉的满意程度：6.7%的被调查个人表示不了解或一般，93.3%的被调查个人表示满意；20.0%的被调查团体表示一般，80.0%的被调查团体表示满意。5、您对本项目最担心的环境问题：29.4%被调查个人对本项目最担心的环境问题是生态和噪声，70.6%被调查个人对本项目最担心的环境问题是电磁；20.0%被调查团体对本项目最担心的环境问题是大气，80.0%被调查团体对本项目最担心的环境问题是电磁。6、您认为本项目对周边居民居住生活环境的影响程度：20.0%的被调查个人认为一般，80.0%的被调查个人认为基本无影响或无影响；20.0%的被调查团体认为一般，80.0%的被调查团体认为基本无影响或无影响。意高压线从空地通过”。线路设计单位已经在该厂房处抬高了架线高度，预留了），房。桐庐全力调直机械制造厂同时也认为本项目投产后对周边环境基本无影响。由调查结果可知，工程周围群众对建设单位做好环境保护工作的信心一般，建设单位应切实落实各项环保及管理措施，将本项目输变电工程对环境的影响减少到最低，并积极与周边群众进行沟通，做好宣传解释工作。13.1浙江省建设项目审批原则相符性分析（1）国家产业政策符合性杭州建德东部网架完善（外董-钦堂）工程属于国家基础产业，根据国家发改委国家发改委《产业结构调整目录（2013年修定本）》电力行业的城乡电网改造及建设项目是国家鼓励的优先发展产业，符合国家产业政策。它的建设投产可提高建设地及周边地区的供电可靠性，改善电网结构，满足经济发展对电力供应的要求，因此本项目的建设具有显著的企业微观效益和社会宏观效益，符合“正当实践”原则。（2）生态功能区规划符合性根据生态功能区规划，本工程位于生态功能保障区（II-1-2建德新安江水源涵养区）、农产品安全保障区（III-1-1建德粮食及优势农作物环境保障区）、人居环境保障区（0122-IV-1-5富春江人居环境保障区）、农产品安全保障区（0122-III-1-6富春江两岸农产品安全保障区）。本工程属非生产型项目，不属定的禁止类和限制类项目，符合生态功能区划。（3）污染物达标排放及总量控制指标符合性经类比监测和理论计算分析，本工程建成后，线路周边的工频电磁场等均符合相关评价标准，污染物能达标排放。本工程污染物排放不涉及总量控制指标。（4）环境功能区达标符合性域环境质量完全能满足相应功能区要求。（5）城市总体发展规划要求符合性本工程不会对城市总体发展规划产生影响，已取得当地规划部门的同意意（6）土地利用规划符合性新建电线线路不征用土地，不影响土地利用规划。13.2选线合理性本项目线路已取得建德市住房和城乡建设局、桐庐县住房和城乡建设局规划选址意见，根据选线合理性分析，本项目选线合理可行。13.3环境质量现状评价结论工程周围各监测点位的工频电场强度、磁感应强度现场测量值均未见异常。工程线路所经区域声环境质量也符合执行的《声环境质量标准》GB3096-2008中的相应标准要求。13.4施工期环境影