杭州市张家洋路（吉鸿路-来仁路）工程环境影响报告

杭州市环境保护科学研究院张家洋路道路工程建设项目环境影响报告书PAGEPAGE1（简写本）HangzhouAcademyofEnvironmentalScience国环评证乙字第2004号TIME\@"EEEE年O月"二〇二二年十一月第一章总论1.1项目由来为了推进杭州城西的快速发展，道路先行是政府首要解决的问题。为此，杭州市城市建设前期办公室拟在杭州市西湖区三墩北区块建设张家洋路（吉鸿路－来仁路）（以下简称张家洋路）。根据《中华人民共和国环境影响评价法》和国务院（1998）253号令《建设项目环境保护管理条例》的有关规定，2008年7月，杭州市城市建设前期办公室委托杭州市环境保护科学研究院（以下简称本院）承担张家洋路建设工程的环境影响评价工作，本院项目组在进行全线详细踏勘调查和开展公众参与后，编制了《杭州市张家洋路（吉鸿路-来仁路）建设项目环境影响报告书（送审稿）》。2008年8月22日杭州市环境保护局在市行政服务中心主持召开了报告书（送审稿）的评审会，会上形成了专家组评审意见，我院根据评审意见，修改完善了本报告书，形成报批稿。1.2环境保护目标1.2.1运营近期环境保护目标根据初步设计文件和现场踏勘调查，筛选出如下环境保护目标，张家洋路道路工程红线36m。具体见表1-1、1-2。表1-1张家洋路沿线环境敏感点保护一览表序号桩号敏感点名称分布特征与线路相对关系第一排房屋距道路中心线/红线距离（m）房屋朝向评价范围内总户数，人数10+80～0+240章家桥农居点南北向条状分布村庄，呈3排路线南北向穿过农居点路东30/12m、路西25/7m朝南总共22户，70人，其中临街第一排11户，以单层或双层房为主20+440~0+460甲来城农居点南北向条状分布村庄，呈1排路线南北向位于农居点西侧路东50/32m朝南总共5户，20人，以2、3层砖混为主水环境保护目标序号位置保护目标规划河宽（m）功能区划备注10+245.153章家桥河20Ⅳ类规划拓宽1.2.2运营远期规划环境保护目标表1-2远期声环境保护目标序号桩号规划敏感点名称分布特征第一排红线距离（m）10+260～0+599.468R21（住宅用地）位于张家洋路的西侧路西8m第二章工程概况2.1拟建道路工程概况张家洋路（吉鸿路－来仁路）地处杭州市西湖区三墩北区块，张家洋路全线起点吉鸿路，终点良墩路，全长约2.1公里，本项目实施范围是其中一段：起点吉鸿路（规划），终点来仁路（规划）。该路段定位为城市次干道，道路全长630m，红线宽36m。经过现场踏勘，该条拟建道路基本情况见表2-1。其地理位置图见附图1。2.3道路性质及技术标准主要技术标准见表2-1。表2-1张家洋路项目主要经济技术指标项目单位技术指标项目性质新建道路等级-城市次干道设计车速km/h40交通量（近期/远期）辆/h382/1915征地面积m234592线路全长m630行车道宽度m7.5×2红线m36最大纵坡%机动车≤6.0%非机动车≤2.5最小纵坡%≥0.3路面类型-沥青砼路面相交道路处2相交河道处1桥梁工程m/座34.5/1雨水管线延米约686污水管线延米约665概算总额万元10002.4相交道路相交道路详见表2-3。表2-3沿线被交叉道路一览表被交叉道路路名交叉里程既有道路宽度(m)规划宽度(m)被交叉道路性质吉鸿路0+000/71.5城市主干道来仁路0+593.238/19城市次干道2.5桥涵工程工程涉及跨河桥梁一座，跨越章家桥河，暂名为章家桥。其主要工程情况见表2-4。表2-4本工程桥梁表桥梁名称中心桩号桥梁全长（m）跨径布置（m）规划河宽（m）规划河底标高（m）斜交角度（°）章家桥0+245.15334.534.520-1.055桥梁结构采用桩式桥台，桩柱式桥墩，钻孔式灌注桩基础，桩径均为1.0m。2.6管线工程规划2.6.1给水工程根据方案设计，工程用水取自地表水和自来水。施工人员用水取自附近自来水。2.6.2排水工程1、雨水工程按照就近排放原则，对张家洋路的雨水汇水范围进行划分，管位布置及排放系统如下：在道路中心线东侧距中心线10.8m处布置一根雨水管。吉鸿路—章家桥河段管径为D300~D600，收集道路及地块雨水后，由南向北排入章家桥河，排出口管径D600，管内底标高1.472m。章家桥河—来仁路段管径为D800~D1200，收集道路及两侧地块、上游转输雨水后，由北向南排入章家桥河。排除口管径D1200，管内底标高0.880m。2、污水工程分两个系统，系统一：桩号0+323.00—污水泵站，在道路中心线处布置一根污水管，管径为D300，收集两侧地块污水后，由南向北最终接入张家洋污水泵站。系统二：污水泵站—桩号0+630.00（设计终点），在道路以西距中心线11.5m处布置一根污水管，管径为D600，收集两侧地块污水及上游转输污水后，由北向南最终接入张家洋污水泵站。由于污水管埋深较大，考虑采用拖拉管施工。所有污水经泵站提升后，通过DN500的污水压力管沿张家洋路向南排放。过章家桥河考虑河底穿越。2.7预测交通量预测交通量见表2-5。车型构成比例见表2-6。表2-5交通量预测值序号道路名称预测年份2011（近期）2025（远期）1张家洋路昼间交通流量，辆/h3821915夜间交通流量，辆/h144831表2-6车型构成比例%预测年份时段小型车中型车大型车2011年昼间652015夜间4035252025年昼间652015夜间4035252.8占地与拆迁情况工程征地及拆迁建筑物面积见表2-7。道路占地类型和沿线用地现状见表2-8。表2-7道路占地拆迁表建筑层数房屋性质拆迁户数拆迁人数占地面积（m2）拆迁面积（m2）用地总面积（m2）1砖混415624.94624.94/2砖混00188.05376.1/3砖混28182.53547.59/4砖混00719.372877.485砖混0034.96174.86户23人/4600.9134592表2-8占地类型和沿线用地现状表序号桩号占地类型沿线用地现状10+000~0+060农田农田20+060~0+240居住用房、厂房、池塘居住用房30+240~0+593.238农田农田、居住用房2.9道路材料工程所需的筑路材料如沥青砼、混凝土等全部外购，非现场拌和。2.10工期安排与总投资施工期安排拟安排在2009年-2010年，总投资1000万元。第三章声环境现状及影响评价3.1声环境现状调查与评价经过现场踏勘，结合工程勘测红线图，确定项目沿线2个声环境敏感点，敏感点具体情况见表3-1。表3-1工程声环境质量现状监测布点及结果道路序号桩号点位名称与道路中心线距离时段噪声级LeqdB现状执行标准达标情况张家洋路10+80~0+240章家桥路东25m昼间54.22类达标夜间43.9达标20+440~0+460甲来城路东50m昼间53.82类达标夜间43.6达标由表3-1所列声环境现状监测结果，结合杭州市《区域环境噪声标准》适用区域划分图，对张家洋路沿线的声环境质量现状评价如下：所有测点中，张家洋路两侧章家桥监测点昼夜间均未出现超标现象，均能达到2类声环境功能区标准要求，该区域声环境质量良好。3.2声环境影响预测评价本报告主要预测近、远期道路两侧敏感点的噪声影响情况。预测结果见表3-2。交通噪声预测选择各特征年在平路基情况下的交通噪声，预测特征年为近期2011年和远期2025年。在具体到敏感点噪声预测时，再考虑周围环境特征的影响。表3-2张家洋路两侧不同距离处交通噪声预测结果单位：dB年份时段距中心线m2011年2025年昼间夜间昼间夜间1863.6361.5470.6369.152363.2961.1970.3068.802563.0460.9570.0468.573061.7659.6768.7667.283560.6958.667.6966.224059.7757.6866.7765.34558.9656.8765.9664.495058.2356.1565.2363.766056.9754.8963.9862.58054.9652.8861.9760.4910053.3751.2960.3758.912052.0349.9559.0457.5614050.8848.7957.8856.416049.8547.7656.8555.3718048.9146.8355.9154.4420048.0645.9755.0653.59由表3-3可知，由于各预测年车流量的不同，交通噪声预测值也有较大差异，总体上讲，营运近期由于预测交通量小，故交通噪声值较小，而远期交通噪声预测值较高。达标距离预测见表3-3。表3-3张家洋路达标距离预测结果时间红线处（距路中心线18米处）4a类区达标距离（与道路中心线距离）2011昼间63.63dB18m夜间61.54dB60m2025昼间70.63dB30m夜间69.15dB180m根据杭州市区域环境噪声标准对交通干线的规定：若临街建筑物高于三层楼房（含三层）的建筑为主，将第一排建筑物面向道路一侧的区域划为4a类标准适用区域，若临街建筑物以低于三层楼房建筑（含开阔地）为主，将道路红线外40m的区域划为4a类标准适用区域。因此在第一排建筑物后及距离路肩40m范围外应执行2类声功能区标准，则达标距离将更远。3.2.4敏感点噪声预测及评价敏感点预测分现有敏感点和规划敏感点两个时段。根据现场踏勘，项目周边敏感点主要包括章家桥和甲来城两处农居点，规划敏感点主要是张家洋路西侧的R21-15地块经适房。(1)现有敏感点交通噪声评价近期评价范围内敏感点变化不大，环境噪声预测值由路段交通噪声预测值经考虑敏感点处声环境影响因素进行适当修正后再与噪声本底值叠加而成。敏感点噪声预测结果见表3-4。表3-4道路沿线声环境敏感点噪声预测单位：dB（A）名称桩号层数预测高度，m层数第一排25m/50m第二排50m昼间夜间昼间夜间章家桥村0+1200+220一层1.263.6361.5558.2453.15二层4.263.5661.4758.2253.14三层7.263.3561.2758.1853.1四层10.263.0560.9758.1253.03甲来城0+4400+460一层1.258.2456.15//二层4.258.2256.14//三层7.258.1856.1//由预测结果可知，章家桥村第一排第二排建筑昼间噪声达到4a类标准，第一排夜间噪声均有所超标，超标较多的第一排第一层为61.55dB，超过4a类标准6.55dB；第二排夜间噪声达到4a类标准。甲来城第一排昼间噪声达到4a类标准，夜间略有超标，第一~三层分别超标1.15dB、1.14dB、1.1dB。近期本工程通车后，沿线地块昼、夜间声环境质量较现状均有所下降，并且临路第一排的噪声受道路交通噪声的影响更大，且夜间标准值要求更高，道路交通噪声辐射的影响就更突出。第一排建筑物以后的其他建筑受噪声影响相对较小。主要是由于受到第一排建筑的遮挡及距离衰减，噪声值下降较大；由于周边建筑距离本项目道路较近，因此部分的预测点的夜间噪声超过相应的声环境质量标准较多。并且随着车流量的增加，各预测点昼、夜间噪声级均有所增加。(2)规划敏感点交通噪声评价根据《杭州市三墩西单元（XH03）控制性详细规划》，拟建道路两侧区域均为城市已规划区，张家洋路西侧的R21-15地块将新建高层住宅以及配套公建，现预测结论如下：R21-15地块经适房项目预计约2年内完工，其住宅楼距离张家洋路40m以内，靠近道路一侧噪声标准执行(GB3096-2008)中4a类标准（昼间70dB，夜间55dB），第一排建筑后执行2类标准（昼间60dB，夜间50dB）。表3-5道路对临近建筑物的影响预测结果排数距离最大影响值（dB）受影响最大的高度（m）本底值（dB）叠加值（dB）近期昼夜近期昼夜昼夜第一排11m64.862.310.554.243.965.262.4第二排80m56.154.025.554.243.958.254.4由表3-5可知，道路交通噪声对临近建筑物的影响比较大，与本底噪声叠加后，近期邻近张家洋路第一排住宅昼间噪声值低于《声环境质量标准》（GB3096-2008）中4a类标准，第二排低于2类标准；夜间超标情况较严重，临街第一排建筑物噪声值不能满足相应的夜间标准值，超过4a类标准7.3dB，第二排建筑超过2类标准4.0dB。对于营运近期环境噪声超标的敏感点，必须针对各种不同的超标情况采取不同的环境保护措施，以减少由于道路的建设营运导致的项目沿线声环境质量的下降和对沿线居民的生活产生明显的影响，各项工程设施应根据《公路环境保护设计规范》（JTJ/T006—98）的要求做专项设计。3.2.5公交停靠车站对沿线环境敏感点的影响分析张家洋路沿线规划设置了1对港湾式公交停靠站（桩号0+126.621）。公交车进出站的噪声与进出站的车辆班数，公交车运行车况如进站时的刹车声、报站的喇叭声以及启动噪声等有很大关系。类比同等级道路，距港湾式公交停靠站20米处瞬间噪声监测值可达72.5～76.5dB，50米处为66.2～70.5dB，因此对周围50米内的声环境敏感点影响较大。对于沿线设置的港湾式公交车站靠近规划住宅地块，应采取增加两侧绿化，同时建议靠近道路一侧加装隔声窗、改变建筑功能布置等措施以减轻公交停靠站噪声对路边居民住宅区的影响。

第四章地表水环境影响评价4.1沿线水体水质现状调查及评价(1)水质现状监测环评单位采用了杭州市环境监测中心站对三墩港断面的水样监测数据，三墩港与章家桥河同属余杭塘河水系，水质接近。监测项目有pH、DO、CODMn、氨氮、总磷。水质采样和分析方法按《环境监测技术规范》（地表水部分）执行。(2)水质现状评价结论通过对水质监测结果的统计分析评价可知：三墩港水体污染比较严重，总体上水质为劣Ⅴ类水体，主要污染因子是CODMn、氨氮和总磷。分析原因可能是由于沿线区域为城市郊区，市政污水管网建设滞后，生活污水和生产废水未经处理直接入河，导致河流水体受污染严重。4.2营运期地表水环境影响分析张家洋路建设工程沿线各地块及道路雨水以分散就近排放为原则，通过雨水管道收集后排入章家桥河；各区块污水收集后排入张家洋污水泵站，最终送污水处理厂集中处理。各工程建成后采用雨污分流制，铺设城市污水干管和道路雨水管，提高沿线地区生活污水截污率，截污后送污水处理厂集中处理，这样可减少内河的污染，使沿线河道的水质得到改善。第五章环境空气环境影响评价5.1环境空气现状调查与评价本次环评采用杭州市2007年全年空气监测数据，从监测结果来看，杭州地区PM10年均值超出环境空气质量二级标准，表明颗粒物有轻微污染情况。SO2和NO2的年均值达到环境空气质量二级标准。5.2环境空气影响预测评价运用《公路建设项目环境影响评价规范（试行）》（JTJ005-96）推荐的模式，计算当风向与线源成任意交角时，将预测路段视作有限长线源（AB段），该线源对道路两侧预测点产生的地面污染物浓度进行预测。表5-1和表5-2给出了张家洋路工程在2011年、2025年汽车排放的尾气NO2、CO对道路两侧大气稳定度在中性（D类）层结时的地面小时浓度。表5-1张家洋路各特征年D类稳定度下道路两侧NO2地面小时浓度预测值张家洋路NO2(mg/m3)特征年2011年2025年与道路中心线距离与线源平行与线源垂直主导风向与线源平行与线源垂直主导风向180.06890.04720.05760.17820.23660.24250.03190.0450.05540.13310.18820.2315300.02090.04360.050.08750.18220.2089350.01390.04230.04460.05820.17660.1862400.00930.0410.04060.0390.17130.1696500.00390.03870.03550.01640.16160.1482600.00150.03660.03150.00620.15290.1315800.00020.0330.02420.00070.1380.101110000.03010.01760.00010.12570.073512000.02760.011300.11540.047216000.02370.002500.09920.010620000.02080.000200.08690.001表5-2张家洋路各特征年D类稳定度下道路两侧CO地面小时浓度预测值张家洋路CO(mg/m3)特征年2011年2025年与道路中心线距离与线源平行与线源垂直主导风向与线源平行与线源垂直主导风向180.33550.230.2811.68211.15281.4068250.15520.21940.26990.64830.91671.1276300.1020.21250.24360.4260.88771.0178350.06790.20590.21710.28360.86030.907400.04550.19980.19770.19010.83450.8261500.01910.18840.17290.07990.78730.7222600.00730.17830.15340.03040.74490.6407800.00080.1610.11790.00350.67240.49251000.00010.14660.08580.00030.61260.358312000.13460.05500.56240.229816000.11560.012400.48310.051920000.10130.001200.42330.0049预测结果显示，张家洋路建成后，近期2011年，D类稳定度下，S、W、SSW风向下，NO2地面小时最大浓度贡献值分别为0.0689、0.0472、0.0576mg/m3，占《环境空气质量标准》（GB3095-1996）中的二级标准限值28.7、19.7、24%。远期2025年，D类稳定度下，S、W、SSW风向下，NO2地面小时最大浓度贡献值分别为0.1782、0.2366、0.24mg/m3，占《环境空气质量标准》（GB3095-1996）中的二级标准限值74.3、98.6、100%。近期2011年，D类稳定度下，S、W、SSW风向下，CO地面小时最大浓度贡献值分别为0.3355、0.23、0.281mg/m3，占《环境空气质量标准》（GB3095-1996）中的二级标准限值8.4、5.8、7.0%。远期2025年，D类稳定度下，S、W、SSW风向下，NO2地面小时最大浓度贡献值分别为1.6821、1.1528、1.4068mg/m3，占《环境空气质量标准》（GB3095-1996）中的二级标准限值42.1、28.8、35.2%。张家洋路在各风向NO2和CO的排放浓度均能达到《环境空气质量标准》（GB3095-1996）中的二级标准限值的要求。第六章社会经济、生态环境影响评价6.1社会环境影响分析6.1.1社会环境影响正效益分析1、促进城市规划、交通规划的实施2、促进市政雨、污水系统建设，减少环境污染3、提高居住环境质量6.1.2社会环境影响负效益分析1、道路工程建设将拆迁一些房屋，工程征地拆迁直接影响了被征地居民的生产和生活，造成了一定的经济损失。施工期间由于运输材料等问题，加重现有交通网的压力。工程建设会涉及现有公用基础设施迁移，建设方与施工方须事先与电力、电讯等部门协商，商定具体的迁移方案和时间，以缩短停水、停电、通讯中断的时间，减少对当地生产、生活的不良影响。2、房屋拆迁，带来临时居住的困难该工程建设将拆迁一些房屋，大多数为居住用房，由于拆迁造成部分人口的迁徙，一定程度上会改变原有的生活习惯和经济来源结构，影响学生上学、居民就业和原有的邻里关系，另外也会带来陌生环境的不适感。3、土地资源利用的影响道路占地属永久性占地，被占用的土地将丧失所有农业生产功能，项目直接影响区的土地类型部分为农田，这无疑会对道路沿线的农业生产带来一定的影响。6.2生态环境影响分析6.2.1生态环境影响预测项目征用土地，将彻底改变该区域的生态系统结构，由原先的人工生态系统和半自然生态系统完全转变为人工生态系统。随着道路的建设，将彻底改变该区域的用地格局，取而代之的是城市化的道路、楼房。由于该地区原有的生态系统结构简单，功能单一，且并无珍稀濒危物种存活，又受人为活动影响严重，因此道路的建设和破坏将改变绿色植物的空间布局，对该区域的生态环境的影响并不显著，不会改变整个区域的生态格局。道路的建设是城市景观轴的重要体现，是城市重要景观廊道的功能体现。因此，道路的建成及运营，为实现生物多样性保护、河流污染控制等多种生态功能，同时满足人类日益增长的亲近自然的需要，已成为现代景观及城市规划领域的共识。6.2.2生态环境保护措施拟建区域生态环境中并无珍稀濒危物种存活，其生态环境保护措施主要为绿化措施。根据初步设计方案，张家洋路要设置绿化内容，因此环评要求道路的建设设置绿化补偿方案。具体保护措施详见第十二章。生态补偿机制是自然资源有偿使用制度的重要内容之一。自然资源使用人或生态受益人在合法利用自然资源过程中，对自然资源所有权人或对生态保护付出代价者支付相应费用。第七章施工期环境影响评价7.1施工期生态环境影响分析1、工程建设对植被、农田的影响2、工程建设对河道的影响3、工程建设对野生动植物的影响4、水土流失的影响7.2施工期社会环境影响分析1、拆迁安置的影响2、施工作业对现有交通的影响7.3施工期噪声影响分析施工期环境噪声影响主要为建筑施工和施工车辆运输影响。道路建设施工阶段的主要噪声源来自于房屋拆迁、施工机械和运输车辆辐射的噪声，这部分噪声虽然是暂时的，但由于施工地段周围敏感点较多，而且同时采用的施工机械较多，这些施工机械一般都具有高噪声、无规则等特点，如不加以控制，往往会对附近的农居点产生较大的噪声污染。据调查，目前国内常用的筑路机械有挖掘机、推土机、平地机、拌和机、压路机、摊铺机等，其满负荷运行时不同距离处的噪声级见表7-1。表7-1主要施工机械不同距离处的噪声级单位：dB机械名称5m10m20m40m60m80m100m150m200m装载机9084787268.5666460.558振动式压路机8680746864.5626056.554推土机8680746864.5626056.554平地机9084787268.5666460.558挖掘机8478726662.5605854.552摊铺机8781756965.5636157.555拌和机8781756965.5636157.555注：5米处的噪声级为实测值。由《建筑施工场界噪声限值》（GB12523-90）的规定，昼间的噪声限值为70~75dB，夜间限值为55dB，表9-1所列的噪声级测试计算结果表明：(1)施工机械在距施工场地40米外可达到标准限值，夜间在200米外可达到标准限值。(2)道路周围敏感点众多，且距离道路较近，因此昼间拆迁房屋和施工机械噪声以及运输车辆对周围敏感点影响较大。夜间施工需办好申报审批手续，一般不施工，夜间22:00以后则禁止高噪声机械施工，因此夜间对敏感点影响较小。7.4施工期空气环境影响分析道路施工期的大气污染物主要来自施工现场、未完工路面和堆场等开源的粉尘污染物、沥青烟和动力机械排出的尾气等，其中扬尘和粉尘会对沿线环境空气质量的污染影响比较显著。7.5施工期水环境影响分析(1)桥梁施工跨河桥梁施工对水体造成的污染主要是：①跨河桥梁在水中设桥墩，其基础、墩身以及临时支撑等水下工程的施工对水质的影响主要表现在桥位附近水域悬浮物浓度的暂时增加，这种影响将随施工期的结束而结束。该工程桥梁基础拟采用桩式桥台，钻孔灌注桩基础，避开汛期进行。在桥基础、桥墩施工时要采用围堰等对水体扰动较小的施工工艺。②桥梁施工时需要的物料、油料、化学品等堆放在两岸，若管理不严，遮盖不密，则在雨季或暴雨期受雨水冲刷进入水体；而粉状物料的堆场若没有严格的遮挡、掩盖等措施将会起尘从而污染水体；③桥梁施工机械设备漏油、机械维修过程中的残油可能对水体造成严重的油污染。(2)施工营地生活污水、生活垃圾沿线监测河道水体污染比较严重，总体上水质为劣Ⅴ类水体，已不能满足=4\*ROMANIV类水功能区划要求，且市政污水管网建设滞后，因此施工营地应建立临时厕所，生活污水定期由环卫部门抽运。该项目施工废水主要是含沙量较高的泥浆等废水，主要污染物为SS，对环境影响较小，在工程区内应设置临时排水沟，将排水沟收集的施工废水汇入沉沙池沉淀处理达标后尽量回用或排放。(3)施工材料堆放施工材料(如油料、化学品及一些粉末状材料)若堆放在沿线水体附近，如果保管不善或受暴雨冲刷等原因可能进入水体，也会造成对水体的污染。因此应将上述建材堆放在远离水体的地方，对对场采取适当的防雨淋冲刷等措施，减少对附近河道的影响。7.6施工期固体废弃物影响分析(1)施工人员的生活垃圾影响应在施工营地设置垃圾收集箱，与环卫部门签订垃圾清运协议，由环卫部门定期来营地清运施工人员生活垃圾，运往垃圾处置场所进行妥善处置。同时由于该批道路地处城镇或近郊区域，建设方应加强对施工人员的环保意识教育，杜绝生活垃圾随意丢弃，影响工程沿线卫生。(2)建筑垃圾的影响建筑垃圾主要来自于道路用地范围内的房屋拆迁，成分包括砖瓦、木材、钢材、水泥混凝土块、碎石等。建筑垃圾中部分可以再生利用，由居民、工厂异地建设作为建筑材料加以利用，其它不能再利用的废水泥混凝土块、碎石等，根据《杭州市建设工程渣土管理办法》，应运往工程渣土专用处置场地倾倒，不得随意抛弃、转移和扩散而污染环境。。属于垃圾类的，则应由施工单位与环卫部门协商，清运到垃圾处理场妥善处置。只要认真落实上述处理措施后，不任意倾倒，一般不会产生二次污染。

第八章公众参与8.1公众参与调查该项目公众参与采用发放调查表和公示两种方式，向项目拟建址周边的居民介绍项目基本情况及污染状况，收集建设项目周围广大民众对本项目建设的态度、意见与要求。公示具体内容见附件4、5。本项目分别于2008年7月14日~7月25日及7月28日~8月8日期间对该项目进行了两次环保公示，公示的主要内容包括基本建设情况、污染排放和防治措施等，并同期进行社会调查及征询，公众调查表及调查结果见表10-1～10-3。8.2环评单位公众参与调查调查时间：2008年7月。调查范围：吉鸿社区。调查对象：公众个人（项目沿线居民及社区居委会）、受影响企事业单位等部门。调查方式：采用采访及填调查表（个人调查、团体调查）进行，研究分析、征求企事业单位和各界群众对该工程建设项目的意见与要求。公众参与团体调查表见附件9（1）。调查时首先向被调查对象介绍工程项目基本情况，并详细介绍道路路线走向、工程规模、对当地的有利影响和积极作用、可能产生的副作用，再由被调查者本着自愿的原则填写调查表或口头发表意见或建议，由调查人员记录备案。访问调查时使用统一的调查问卷“公众参与调查表”（个人表）和“公众参与调查表”（单位表），被调查者以打“√”的形式对询问的问题表示自己的意愿，这样便于对所有被调查对象的问卷进行统计分析。公众调查表及调查结果见表10-1～10-3。8.2.1个人调查结果分析张家洋路发放调查样本50份，有效回馈数目50份。个人调查结果见表8-2。表8-2公众参与个人调查汇总调查内容对当地环境现状的看法很满意38％满意62％不满意0％对区域交通条件的满意程度很满意28％满意64％不满意8％工程建设是否有利于提高本地民众的生活质量和经济发展很有利90％一般10％不利0％您关心的环境问题建设期废水6％噪声78％废气6％生态20％营运期废水14％废气6％噪声74％生态8％您对该项目总体所持的态度赞成100％反对0无所谓0％公众意见本次被调查公众的意见与建议汇总如下：1、38%的被调查者对当地环境现状很满意，62%的个人对当地的环境现状满意，无人对现状环境不满意。2、大部分被调查者对本项目开发了解，无被访问者对本项目的情况不了解。3、大部分的被访问者认为本项目会促进当地经济的发展。4、分别有6%、78%、6％和20%的人对建设期的废水、噪声、废气和生态关注；分别有14%、6%、74％、8%的人对营运期的废水、废气、噪声和生态表示关注，建设方和施工单位应引起高度重视。5、100%的受调查个人明确表示赞成该项目的建设，无人表示反对。6、无人对本项目提出书面的意见和建议。8.3.2团体调查本次评价共发放公众调查表（团体）20份，回收20份，征询意见范围，主要涵盖项目建设项目拟建址所在地周围部分企事业单位，根据回收的团体调查表可知，除有两家团体对该项目持无所谓态度，其余被调查团体均对本项目持赞成的态度，无单位表示反对。10.4公示调查结果(1)项目公告（第一次公示）建设单位（杭州市城市建设前期办公室）在确定了杭州市环境保护科学研究院承担张家洋路道路环境影响评价工作后7日内，于2008年7月14日~7月25日在杭州市三墩镇吉鸿社区居民委员会告示栏中，向公众公告了下列信息：(1)建设项目的名称及概要；(2)建设项目的建设单位的名称和联系方式；(3)承担评价工作的环境影响评价机构的名称和联系方式；(4)环境影响评价的工作程序和主要工作内容；(5)征求公众意见的主要事项；(6)公众提出意见的主要方式。(2)环保公告（第二次公示）本次环评还采用公示方法进行公众意见征求，公示时间为7月28日~8月8日，公示张贴在吉鸿社区居民委员会告示栏中（公示证明见附件），并将联系方法告知公众。公示的内容分为：（1）项目基本情况的介绍；（2）项目污染物产生情况；（3）项目拟污染治理措施和环境影响分析；（4）征求公众意见的具体形式；（5）环境影响评价单位和项目审批单位的联系方式。在公示期间，绝大部分居民和企事业单位职工都能认真阅读公示内容，但无人与环评单位和建设单位联系，无单位和个人对该项目的建设提出反对或其它意见。

第九章景观影响分析和事故污染风险分析9.1景观影响分析就张家洋路而言，所在区域为市郊农村居住区，既没有视觉资源也没有视觉敏感地块，因此，道路在建设过程中，会产生短时的视觉影响，道路建设运营后，形成了以道路及其周边环境构成的新景观。公路景观指公路本身形成的景观以及公路沿线的自然景观和人文景观，即展现在行车者视野中的由公路线形、公路构造物和周围环境共同组成的图景。公路景观构成分为内部景观和外部景观。内部景观指公路路域范围内的工程构造物所构成的景观因子，外部景观指公路路域外与公路及沿线设施关系较密切的环境景观因子。根据初步设计方案，道路内部景观构造建设均采绿化布置来创造舒适，柔和的行车环境，设计上整体风格统一，延续性强，道路绿化按标准段的形式设计，体现一路一景的鲜明风格。外部环境均统一规划，确保外部景观协调统一。9.2事故污染风险分析拟建道路所属区域为西湖区，其运输的主要危险品为汽油、液化气等。所发生的事故为运输上述危险品的车辆发生交通事故，导致汽油泄漏进入水体、或者发生爆炸，从而导致水体污染或者人员伤亡的情况出现。但是目前尚收集不到危险品运输车辆的交通事故统计资料，故很难对危险品道路运输的风险做出系统评价。由于拟建道路均为城市道路，因此发生因危险品运输对环境造成的影响极小。虽然发生环境风险的概率很小，但仍应对环境风险给予高度重视，做好应急预案，最大限度减轻危险品运输事故对环境的影响。杭州市环境保护科学研究院张家洋路道路工程建设项目环境影响报告书第十章环境保护措施10.1设计阶段对环保的考虑张家洋路工程设计符合《杭州市城市总体规划》、《杭州市三墩西单元（XH03）控制性详细规划》的要求，建设方及设计单位合理利用和规划该区域内雨、污水管线走向，为将来道路两侧地块的雨污水纳管预留了合理位置，将从根本上解决该区块目前污水纳管率低，雨水漫流的现状。12.2施工期环保对策措施12.2.1生态保护措施(1)采用绿化补偿措施补偿因道路建设消失的半自然生态系统，对道路绿化树种草种应优先选用本地植物种群，合理安排绿色植物的空间布局。(2)桥梁施工尽量减少人为对河道的干扰，保持其原有自然水生生态环境。(3)对于河道清淤出来的淤泥，不能堆砌在道路沿线，应合理利用，可作为城市绿化用土。(4)施工期施工营地应设临时厕所，生活污水未处理达标严禁随意排入沿线河道，保护沿线水域环境。12.2.2噪声防治措施(1)尽量采用低噪声机械，工程施工所用的施工机械设备应事先对其进行常规工作状态下的噪声测量，对超过国家标准的机械应禁止其入场施工。施工过程中还应经常对设备进行维修保养，避免由于设备性能差而使噪声增强现象的发生。(2)施工期噪声影响是短期行为，主要是在靠近居住区施工干扰居民休息。因此，要严格控制夜间施工应并认真执行申报审批制度。噪声声级高的施工机械在夜间（22:00~6:00）应停止施工，在靠近居民区路段，应适当调整作业时间，避开休息时间。(3)对于道路红线范围内主要敏感点的居民住宅，要与道路建设同步实施拆迁。(4)对开挖路基路段或在居民集中路段，两侧应设置彩钢板作为防护装置，既起噪声防护作用又可起一定的安全防护作用。(5)根据《建筑施工场界噪声限值》确定工程施工场界，为此，应合理安排施工场地，避免在集中居民生活区章家桥农居点附近设置施工场地。(6)利用周边道路用于施工材料的运输路线，应调整作业时间，如错开上下班高峰时间，防止对原有交通造成干扰。夜间施工时,要采取减速缓行、禁止鸣笛等措施。(7)对施工机械操作工人及现场施工人员按劳动卫生标准控制工作时间，亦可采取个人防护措施，如戴隔声耳塞、头盔等。12.2.3水污染防治措施桥梁施工：由于桥梁施工是施工期水环境影响的主要污染工序，张家洋路桥梁施工中应采取以下措施，防止对章家桥河水质产生影响：(1)对于桥梁桥墩的施工要采取先进的施工工艺，防止墩台的施工引起大量长时间底泥悬浮，污染附近水体，工程采用污染较小的围堰法和钻孔灌注桩进行水下施工，围堰内产生的废渣应送到岸上尽量用作填料，对于不能用作路基填料的需在采取一定的工程防护措施后选择适当的地点弃置；桥梁的水下部分施工尽量安排在枯水期进行。(2)施工营地应设立临时厕所，临时厕所由当地环卫部门抽运；施工营地与水体之间保持150米以上的距离。(3)桥梁施工中挖出的淤泥、渣土禁止弃入河道或管道，应征得水利等相关部门的意见，综合加以利用。(4)桥梁施工过程中施工机械，防止油料泄漏。禁止将污水、垃圾排入水体，应收集后和桥梁工地上的污染物一并处理。其它施工：(1)施工营地、建材堆场等应与河流、沟渠等地表水体保持一定距离，确因工程建设需要而临时堆放在水体附近的一般建筑材料，必须设篷盖，必要时设围栏。(2)施工营地的生活污水应收集后由环卫部门定期抽运，严禁排入沿线水体；施工泥浆水由排水沟收集后经沉淀池澄清后回用或排放。(3)生活垃圾不能随意抛掷，严禁倒入沿线水体，必须集中收集并由环卫部门定期收集处理。(4)在有雨水及路面径流处开挖路基时，应设置临时性沉淀池，使泥沙沉淀，在沉淀池出水的一侧设土工布围栏，再次拦截泥沙。当路基建成，过水涵洞等铺设完毕后，对沉淀池进行适当处理。(5)施工中的废油、废沥青及其它固体废弃物严禁倾倒或抛入水体，也不得堆放在水体旁，应及时清运至指定地点或按照有关规定处理。(6)居民集中路段工程建设时，对于进出施工车辆冲洗水也应沉淀泥浆后方可排放，严禁直接将泥浆水冲入附近水域。12.2.4大气污染防治措施(1)施工单位应该严格执行《杭州市城市扬尘污染防治管理办法》，道路挖掘施工工地周围应当设置硬质密闭围档，一般采用彩钢板围护。(2)施工中产生的物料堆应当采取遮盖、洒水、喷洒覆盖剂或其它防尘措施。(3)必须配备足够数量的洒水车，做到对施工便道和未完工路面经常洒水，保持路面湿润，抑制道路扬尘污染。(4)工地内应当根据行政主管部门的要求,设置相应的车辆冲洗设施和排水、泥浆沉淀设施,运输车辆应当冲洗干净后出场,并保持出入口通道及道路两侧各50米范围内的整洁。(5)施工产生的建筑垃圾、渣土应当及时清运,不能及时清运的,应当在施工场地内设置临时性密闭堆放设施进行存放或采取其它有效防尘措施。(6)运输建筑垃圾、渣土等易产生扬尘的施工车辆，应加盖斗篷，密封运送，防止起尘。(7)沥青虽不在现场拌和，但用卡车运至筑路现场时，由于沥青温度较高，建议采用封闭式运输，减少沥青挥发对运输沿线大气环境的污染。摊铺时应注意对施工人员的劳动防护。12.2.5固体废物防治措施(1)项目部、施工营地等处的生活垃圾统一收集，由环卫部门定期清运。(2)根据《杭州市建设工程渣土管理办法》，建筑垃圾、弃方应及时运至工程渣土专用处置场地作妥善处理。运输弃方应遵守《杭州市城市扬尘污染防治管理办法》之相关规定。12.3营运期环保对策措施12.3.1噪声防治措施噪声的污染防治是一个总体工程，从最初的环境规划，到工程设计、管理、到最后的污染防治，是一个整体的防治系统，只有各个环节均做到良好的控制，道路沿线的噪声影响才可达到最低限度。(1)采用低噪声路面，如优化结构的改性沥青路面，降低道路交通噪声源因素之一。(2)在拆迁阶段，建议对道路红线外40m以内的建筑物，纳入工程拆迁范围，与道路实施同步拆迁。(3)结合撤村建房工程，对新建安置点靠近道路的房屋要做好隔声降噪防护措施。(4)结合道路绿化在沿线章家桥农居点路段密植乔灌结合的常绿降噪林带，在农居点两端应设置禁鸣和限速标志牌。(5)建议道路建成运行后，完善公路警示标志，设立禁鸣、禁停等标志，以提醒过往车辆禁止鸣笛，不随意停车；同时限制车辆行驶速度；设置电子警察，对超速的车辆自动拍照后进行罚款；限制车流量中重型车辆通过。(6)加强道路的日常维护、保养，发现路面破损及时修复，防止因路面破损引起车辆颠簸，造成噪声强度增加，而影响路边居民、企事业单位的正常生活。12.3.2水污染防治措施该工程完成后，张家洋路接纳其沿线两侧的雨污水，污水纳入城市污水管网得到集中处理，