春耕生产会议讲话稿

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一、提高认识，坚定农业发展信心过去的一年，是我区经济社会发展亮点纷呈的一年，也是农业工作取得显著成效的一年。全区实现农林牧渔业总产值_亿元、位居全市第五位，农业增加值_亿元；农村常住居民人均可支配收入达到12253元，比全市平均水平高704元，增速居城市发展新区第

本文内容：

一、提高认识，坚定农业发展信心

过去的一年，是我区经济社会发展亮点纷呈的一年，也是农业工作取得显著成效的一年。全区实现农林牧渔业总产值_亿元、位居全市第五位，农业增加值_亿元；农村常住居民人均可支配收入达到12253元，比全市平均水平高704元，增速居城市发展新区第3位，增幅连续10年高于城镇居民人均可支配收入，城乡居民收入差距持续缩小。农业产业结构不断优化，初步形成了“稳定保供粮食、蔬菜两大基础产业，大力建设榨菜、柑橘、畜牧、蚕桑四大特色优势产业基地，巩固发展水产品、烤烟、中药材三大后续骨干产业，推动提升笋竹、茶叶、蜜蜂三大区域特色产业”的“2433”特色效益农业产业体系。现代农业水平显著提升，新型农业经营主体稳步发展、园区建设卓有成效、农业科技亮点纷呈、农业品牌不断提升、农产品质量安全保障有力、农村面貌大为改观。

二、统一，抓好春耕生产工作

春耕春播是全年农业生产的基础环节，春耕生产在全年农业生产和农民增收中占有重要地位，大春作物的播栽直接影响全年粮食生产和农民增收，小春作物、桑树、果树的田间管理，特别是病虫害防治直接关系到小春粮食、蚕桑果树生产全年目标任务的完成。只有抓好春耕生产，才能把握全年农业生产特别是粮食生产的主动权。我们一定要站在全局和战略的高度，充分认识抓好当前春耕生产的重要性，准确把握春耕生产的形势。今年我区的春耕生产，既有诸多有利条件，又面临一些不利因素。

从有利条件看：一是特色农业发展持续向好。经过多年努力，我区已成功打造榨菜、柑橘、畜牧、蚕桑4大特色主导产业，培育了一大批国家、市、区级农业龙头企业和农民专业合作组织，带动农民增收的后劲进一步增强。特别是区委、区政府将柑橘产业作为继榨菜产业之后又一骨干产业重点打造，为我区农业产业升级、加快农业持续发展创造了有利条件。二是当前春耕备耕工作开展扎实。今年我区农资调运储备工作启动早、行动快，春耕生产所需种子、化肥、农药等货源充足。截至目前，全区已调进水稻、玉米杂交种_万公斤，其中水稻种子_万公斤、玉米种子_万公斤，调运化肥总量_吨，农药总量_吨，完全能够满足春耕生产需求。三是春耕春播天气较为有利。据气象部门预测，今年春季回暖早，气温偏高，降水偏多，对大春作物适时早播有利。各地应提早备齐备足春耕春播所需农用物资，要充分利用天气情况及时开展春播工作。

从不利因素看：一是病虫害发生可能性较大。据监测预报，今年全区大春主要病虫害呈中等偏重态势，主要以纹枯病、玉米纹枯病等为主。二是农业生产成本不断上升。种子、肥料等生产资料价格普遍上涨，而粮食、蔬菜等农产品价格随着市场需求而变化，在一定程度下影响农民种田积极性。三是农村适龄劳动力逐年减少。城镇化、工业化进程提档加速，农村大量青壮年外出务工，适龄劳动力呈现下降趋势，不少乡镇普遍缺乏劳动力。同时，耕地质量普遍不高、化肥利用率偏低，农业产业链条短、比较效益低，流通效率低、农产品销售难等因素，也将会在一定程度影响全区春耕生产。

综上分析，今年我区春耕生产形势依然较为严峻，各乡镇街道和区级涉农部门务必站在全局高度，切实增强责任感、紧迫感，将工作重心和主要精力转移到春耕生产上。既要利用有利条件，抢抓农时农事，稳步推进农业生产，又要积极应对不利因素，找准突破口和着力点，将工作安排得更细，措施谋划得更实，行动推进得更快，创造性地抓好全区春耕生产，确保完成全年农业产业发展任务。

三、把握重点，促进农业稳中有升

20__年，是深入推进农业供给侧结构性改革的重要之年。抓好农业发展，促进农民增收责任重大、意义深远。今年的农业工作重点要抓好以下三个方面：

（一）全力稳定农业生产。在粮食产业方面，要坚守“谷物基本自给、口粮绝对安全”的底线，在提高粮食综合生产能力、稳定粮食面积和产量的基础上，调优粮食品种结构，突出发展优质水稻、糯玉米、小杂粮等作物，促进粮食向优质、高产、高效、可持续方向发展。在稳定“菜篮子”方面，要以保障生猪和蔬菜的稳定供应为目标，在不影响生态环境的情况下，推动生猪适度规模发展；大力发展设施蔬菜种植，增加时鲜特色蔬菜品种，保障市场供给。在蚕桑产业方面，要确保全市蚕桑重点区县地位，保证桑树在地面积、蚕茧产量稳量不减，帮助农民增加收入。

（二）努力提升特色农业效益。做精做强榨菜产业，在抓好青菜头外运鲜销的基础上，扎实推进榨菜产品结构调整，大力开发和生产高附加值产品，消化增长成本，提高对比效益。全面完成涪陵国家农业园区建设工作，切实抓好以榨菜生产加工为主、以物流配送相关产业为辅的“一镇一基地三中心”的核心区建设，促进榨菜资源开发利用由粗放型向集约型、环保型转变，将涪陵榨菜资源优势转化为经济优势和竞争优势。做大做强晚熟柑橘产业，通过高换、新建、加强管护等方式，大力发展适宜我区栽植的晚熟柑橘品种。以强化技术管理为抓手，重点抓好示范果园建设，科学管理好现有的20万亩柑橘，培育种植大户、专业合作社等新型经营主体，打造具有涪陵地方特色的柑橘品牌，把柑橘产业建成带动我区农民增收的又一主导产业。

（三）积极推动一二三产业融合发展。积极推进农牧结合、农旅结合，促进种养加一体、一二三产业融合发展，不断延伸农业产业链，提高农产品附加值，增加农民收入。要积极拓展农业功能，依托现有资源和优势，延长产业链条，建设或改造提升一批集休闲、观光、体验、展示为一体的精品农庄和“农家乐”，大力发展休闲度假、旅游观光、养生养老、创意农业、农耕体验、乡村手工艺等旅游产业，扶持建设一批乡村旅游名村，打造一批乡村游品牌。要加快区上已经明确的黄草山和“新妙—蔺市—马武”特色效益农业经济带建设，将景观风貌、历史文化、体育健身等要素与农业新业态、新产业、特色优势产业有机结合、连线成片，扩大影响力，形成规模、形成品牌。要创新“互联网+”模式，完善电商平台村级布点，扩大农村电商覆盖面，不断促进线上线下相互融合、农产品进城与农资和消费品下乡双向流通。

四、细化措施，掀起春耕生产热潮

“惊蛰”刚过，眼下正是春耕备耕时期，各乡镇街道要把握供给侧结构性改革这一主线，谋划新思路，增添新措施，推进农业发展由主要满足“量”的需求，向更加注重满足“质”的需求转变。全力抓好以下六个方面工作：

（一）围绕粮食增产抓春耕生产。

1．突出大春生产重点。我区大春粮食产量占全年粮食产量比重达到90%，抓好大春生产就稳住了粮食生产关键。坚持大春生产以水稻、玉米、红苕为主方针，重点抓好水稻、玉米、红苕等粮食生产安全。龙潭、马武等坪上地区要依托重点龙头企业，大力发展优质稻生产。珍溪、南沱等沿江地区在抓好头季稻生产同时，注重晚秋作物规划，落实高产配套栽培技术，统筹做好晚秋粮食生产。焦石、罗云等后山地区重点抓好玉米、薯类等杂粮生产，根据天气情况，按照冷尾暖头特点抢时播种。沿江地区力争在3月15日前完成“三苗”（水稻、玉米、红苕）播种，坪上、后山地区确保在3月25日前完成“三苗”播种。

2．狠抓种植面积落实。按照“依法、自愿、有偿”原则，鼓励亲朋好友、左邻右舍或村社干部代耕代种，采取土地集中整体流转，引导农民土地入股等方式，发展农业适度规模经营，杜绝土地撂荒现象发生。大力推广间套轮作，扩大粮食有效复种指数，提高耕地亩产量和经济效益，力争全年粮食播种面积保持在145万亩以上（其中大春水稻播种面积48万亩、玉米30万亩、红苕30万亩）。

3．开展高产创建示范。各地要抓好粮食高产创建工作，着力在“三推”（推广高产高效多抗新品种、推广规模化标准化机械化栽培技术、推进耕地质量建设）、“三控”（控肥、控药、控水）上下功夫，大力引进和示范推广新品种、新技术，以此提高全区粮食生产质量和效益。要以种粮大户、专业合作组织为载体，通过规模经营、技术集成，办出高产样板，在成功经验基础上继续扩大规模，不断创新机制，在更大范围、更高层次上推进高产创建活动。今年，各地要完成创建高产样板_亩，每个村创建_亩的工作任务。

（二）围绕特色农业抓春耕生产。

榨菜生产方面：目前青菜头收砍已结束。区榨菜办要定期检查榨菜企业、半成品加工户榨菜质量安全和生产加工重点环节安全，确保原料不发生霉烂变质，引导榨菜企业调整产品结构，提高中高档产品生产比例，提升产品附加值，增加企业经济效益。

果树生产方面：紧紧围绕区委、区政府工作部署，以提高果品产业质量效益为中心，以加快柑橘产业发展为重点，积极推进晚熟柑橘基地果园建设。柑橘基地的乡镇街道要在抓好管理提升示范片的基础上，力争创建1000亩以上柑橘标准化管理核心示范园1个以上。珍溪镇、新妙镇、南沱镇要抓好辖区柑橘示范园提档升级工作。

蔬菜生产方面：抓住当前气温逐步回暖有利时机，选择速生茎叶菜品种，适时提早种植小白菜、莴笋、油麦菜等蔬菜，扩大芽苗菜、食用菌生产，增加供给品种，稳定市场菜价。充分发挥蔬菜保护地栽培优势，利用温室大棚、地膜等设施，积极推广集中育苗、设施育苗、地膜栽培等先进技术。确保全年蔬菜播种面积稳定在38万亩、产量50万吨。

畜牧养殖方面：加强畜产品质量安全，加大养殖场投入品监管力度，规范“三品一标”管理，加快特色效益畜牧业发展，重点抓好增福土鸡、涪陵黑猪、渝东黑山羊及阿兴记肉兔等特色产业项目，确保全年生猪出栏_万头（涪陵黑猪4万头）、家禽_万只（增福土鸡250万只）、山羊7.5万只（渝东黑山羊4万只）、牛1.8万头、肉兔120万只。

蚕桑生产方面：着力抓好桑树春管，3月中旬前，组织蚕农对桑树进行中耕除草，除尽桑园杂草，施足催芽肥，确保春蚕生产用叶需要。区蚕桑办要加强桑树春管统筹安排和技术指导工作，鸿盛茧丝绸公司要积极做好农药、化肥等物资供应。确保全年生产蚕种5万张，栽桑_万株、_亩，改造低产桑园_亩，发种_万张，产茧6万担。蚕农售茧收入_万元，蚕桑综合利用收入_万元，蚕业总收入_亿元。

林业发展方面：坚持开展今春全民义务植树活动，沿江地区要以长江两岸绿化地块中缺窝少苗为重点，坪上和后山地区要以松材线虫病疫木清除后的林间空地为重点。切实做好林业重点造林项目的春季建设和27万亩三峡后续植被恢复项目的树木管理。全面完成2.8万亩森林抚育、1万亩天保封山育林、_亩新一轮退耕还林造林、_万亩营造林任务。

烤烟生产方面：全区已落实烤烟种植面积1.15万亩，各种烟乡镇要加强政策引导，加大扶持力度，提早规划落实移栽地块，确保全年烟叶产量3万担，实现特产税收入_万元以上。

（三）围绕农技推广抓春耕生产。

1．全面落实春播技术措施。组织农技人员深入春耕生产第一线，全面推行水稻旱育秧和旱育抛秧，玉米肥球、方格育苗，开展水稻绿色生态育秧试验示范培育壮秧。力争推广旱育秧40万亩、水稻旱育抛秧配套技术20万亩、增窝增苗技术推广10万亩。

2．积极开展科技示范培训。创办科技示范展示片和核心示范片，抓好春播育秧育苗技术培训，病虫害防控技术培训，家庭农场和种粮大户培训，以及农村实用技术培训。乡镇街道要发挥统筹协调、组织服务作用，充分利用农业科技等各行业各部门现有资源，加强农业技术服务指导。

3．突破绿色增产攻关。牢固树立“增产、效益、绿色”理念，加强技术组装配套，示范推广绿色生态育秧技术、秸杆还田还土技术、玉米大豆带状复合种植等技术，推进资源要素高效利用、生产生态相互协调，种植结构逐渐合理，促进农业生产持续稳定发展。

（四）围绕抗灾减灾抓春耕生产。

1．加强农作物病虫害防治。健全完善病虫害监测预警体系，推进专业化统防统治与绿色防控技术融合，开展多形式病虫专业化防控，规范专业化防治服务组织，鼓励农资经营企业参与植保专业化防治，实现主要作物病虫害绿色防控技术覆盖率达27%，水稻、玉米主要病虫害统防统治覆盖率达33%，确保重大病虫害不大面积暴发成灾。

2．加强春季森林防火工作。春耕期间，森林防火区域内的农事用火增多，尤其是森林防火重点区域内的枯草，容易导致农事用火成灾，森林防火已进入关键时期。各乡镇街道要切实把握“春耕”、“”、“”等重要时间节点，加大森林防火宣传力度，压实防火责任，严格野外火源管控，加强防火督查、值班调度和信息报送，抓好突发火情应急处置，做到春耕与防火两不误。

3．加强水利项目建设调度。今年，全区山坪塘整治共有_口，目前要倒排施工工期，严格把控时间节点，确保在3月底前全部完工。截至2月底，我区各类水利设施蓄水量达到_万立方米，与去年同期相比减少11%。乡镇街道要提前规划好用水，合理调度利用水源，加快冬春农田水利项目建设和病险损毁工程修复工作。要充分利用降水天气时节，做好雨水蓄保，增加蓄水量，确保大春后期栽插用水。

4．加强松材线虫病集中除治。2016年度松材线虫病集中除治、林间除治和疫木清理工作，已进入最后冲刺、整改阶段。各乡镇街道要对前阶段的情况进行认真清理，对剩余的工作量要倒排工期，确保在3月15日前全面结束年度集中除治。各乡镇街道和区林业局要加强松林的日常巡查监管，坚决防止偷砍盗伐松木行为。从现在起至9月30日，各乡镇街道要在其辖区内出入松林区的主要路口结合森林防火设置临时疫木检查站（点），禁止运输松木及其制品；对违规违法的.单位和个人，要依法依规严肃查处。

5．加强重大动物疫病防控。按照全市统一部署，今年春防工作从2月24日至4月20日结束。各乡镇街道要组织辖区内动物饲养户和畜牧兽医站，认真做好重大动物疫病普查与防控工作。同时，指导养殖户做好圈舍消毒、畜禽驱虫，确保实现高致病性禽流感等应免密度达到_%、畜禽养殖场（户）动物疫病的普查面达到_%，对普查发现的动物疫病规范处置率达到_%目标任务。

（五）围绕绿色生态抓春耕生产。

1．深入实施化肥农药使用量零增长行动。做好有机肥替代化肥的试验示范、推广应用，大力推广病虫害绿色防控、农药减量控害等技术，力争全年农作物化肥用量增幅低于_%，农药使用量增幅低于_%。

2．推进农业废弃物资源化利用。推进新型能源在农村开发利用，禁止农作物秸秆焚烧，大力开展秸秆还田、生物有机肥等综合利用，加强榨菜生产废水和规模化养殖场废弃物处理，推广生态农业新模式。

3．开展农产品质量安全专项整治。加大对种子、肥料、农药等农业投入品专项执法检查，保障源头安全，推进农产品质量安全监管督查、监测检验常态化。

4．加强农产品品牌培育。增强农业品牌意识，狠抓农业标准化生产，着力培育涪陵榨菜、涪陵青菜头、涪陵黑猪等特色农产品品牌。力争全年新增无公害农产品基地5个、无公害农产品10个、绿色食品5个。

（六）围绕优化服务抓春耕生产。

1．切实抓好农资供应工作。要加强农资供应和市场监管，最大限度保护农民利益。区供销、农资经营等部门要提早做好种子、化肥、农药等生产资料储备和调剂供应，保证数量充足，满足春耕生产所需。区农业、工商、质监等部门要密切配合，深入开展春季农资打假执法行动，严厉打击农业领域违法行为，保证产品质量可靠。

2．切实抓好农业信息服务。通过利用广播电台、报刊网络、手机短信、科普宣传车等多种形式，加强技术服务指导，向农民宣讲传授春季田间管理技术，帮助解决生产实际难题，及时为农民提供种子、农药、化肥等农资市场供求状况和价格走势等信息。

3．切实抓好农机购置补贴。按照中央规定，今年农机购置补贴继续执行“全额购机、区级结算、直补到卡”补贴方式。从去年情况看，全区补贴工作运转平稳有序，但有个别经销商存在违法倾销高额补贴机具的行为。各乡镇街道要加大宣传力度，落实专人负责，严格补贴程序，确保购机行为真实合规，保证农机购置补贴资金落到实处。

五、落实责任，确保春耕顺利开展

（一）切实加强组织领导。各乡镇街道和区级涉农部门务必高度重视春耕生产工作，做到领导有力、措施明确、责任落实。主要领导要亲自过问、亲自谋划、亲自协调解决工作中的重点难点问题；分管领导要把主要精力、主要时间、主要工作调整到春耕生产上来，深入一线、靠前指挥。农业战线与农民群众打交道最多最直接，一定要进一步转变作风，增强为农民服务的意识和本领，带着感情、满怀热情，帮助农民解决生产生活中遇到的实际问题。

（二）全面统筹当前工作。当前既是小春田间管理的关键时期，又是春耕备耕的大忙季节，也是各种动物疫病的高发季节。各级各部门要统筹整合各方力量，打好春耕生产的总体战。区级农口部门要多形式、多途径开展农业技术指导和培训。畜牧部门要强化动物重大疫病基础免疫、跨区域动物调运检疫监管、动物疫病监测及疫情预警等工作措施，确保我区不发生较大动物疫情。财政部门要抓好惠农补贴资金的筹集和发放。水利、农综等部门要加强农村基础设施建设。供销社要发挥主渠道作用，做好化肥等农资供应。农业执法部门要严格市场监管，重点抓好种子、农药、肥料、兽药、饲料、农机六大类执法检查，打假惩劣、规范秩序，净化市场、服务春耕。

（三）强化舆论宣传引导。充分发挥新闻媒体在全区农业生产工作宣传上的主渠道作用，大力宣传今年我区农业生产的有利形势和农业农村扶持政策。各级各部门要及时农业生产在组织领导、政策落实、资金投入、工作机制等方面的好做法、好经验，加大宣传力度，发挥示范带动作用，把农民群众、基层干部和社会各界的思想统一到区委、区政府的决策部署上来，形成全社会支持农业、关注农村、关心农民的良好氛围。春耕生产会议讲话稿2同志们：

市委、市政府决定召开全市茶产业工作会议，主要是分析我市茶产业发展形势，找准茶产业发展方向，安排部署茶产业发展工作。我今天参加这个会议，主要基于三种考虑：第一，茶是信阳的主导产业，在信阳经济社会发展的战略格局中具有重要的地位和作用；第二，信阳茶产业发展进入到了转型升级的关键时期，做好茶文章对信阳发展意义重大；第三，今年是信阳毛尖获得巴拿马万国博览会金奖100周年，这是我们弘扬信阳茶文化、借势做强茶产业的一个重要契机。所以，各级各部门都要高度重视茶产业发展。刚才，尹主任宣读了市政府的表彰决定；霍主席宣读了我市关于茶叶品牌创建和市场开拓奖励办法，这也是我市支持茶产业转型发展的重大举措，各级各部门要认真抓好落实；浉河区、光山县、新县在会上介绍了经验，讲得很好，大家要相互学习借鉴。下面，就进一步加快我市茶产业转型发展，我再讲几点意见。

一、准确把握形势

近年来，国内外茶叶市场需求发生深刻变化，特别是我国经济发展和作风建设进入了新常态，对茶叶的生产和消费产生了重要影响。作为茶叶生产大市，我们一定要认真研究新常态，准确把握新形势，积极应对新挑战。

一要清醒看待成绩。20__年是我市积极应对挑战、茶产业转型升级取得重要进展的一年。主要体现在：一是产销形势总体平稳。针对全国茶叶产销形势发生的重大变化，我市于20__年3月份，先后召开春茶产销形势分析会和春茶生产工作会，及时发布信阳毛尖采摘指数，出台茶叶机械化采摘补贴奖励政策，主动应对市场变化，提高茶叶采摘机械化水平，引导茶企、茶农调整产品结构，积极有效开拓市场，取得了良好成效。据统计，20__年，全市茶园面积达187万亩，茶叶产量达4.84万吨，总产值达80.3亿元，产量、产值等指标与上年基本持平，产销形势持续平稳。二是品牌质量持续提升。注重加强与中茶所的战略合作，全面推广茶树病虫害绿色防控技术，从源头上确保茶叶质量安全；在浉河区试点推进茶叶质量安全可追溯体系建设，加强茶叶质量抽检和市场监管，全市茶叶质量安全水平全面提升；持续加强品牌宣传，坚定不移地组织茶企走出去，积极参加各类高规格的茶博会、茶展销会、茶业年会和茶业峰会，进一步扩大了信阳茶的影响力和知名度。目前，我市已有4个茶叶中国驰名商标、3个“中国百强茶企业”;信阳毛尖品牌价值达52.15亿元，居全国第3位；“信阳毛尖传统采制技艺”成功入选国家非物质文化遗产项目名录。三是市场开拓持续深化。信阳被农业部批准为全国唯一的国家级茶叶市场。目前，我市依托龙头企业，已在全国主要城市建立品牌形象店300多家，设立营销网点1500多个。“信阳毛尖”淘宝店铺超过600家，全年销售额超过20__万元。同时，我市茶叶出口取得新突破。20__年前11个月信阳茶叶出口4099.9吨，货值1146.5万美元，同比增长28.9%，创历史新高。四是节会影响持续扩大。我市成功举办了第22届信阳国际茶文化节，共有国内外140多家企业参展，实现现货交易超过1500万元，经贸洽谈签约合同金额7.83亿元。同时，我们以茶为媒，与北京市西城区缔结为友好市区，并成功举办第22届信阳国际茶文化节北京活动周，开展了万人品茶等丰富多彩的展示展销和宣传推介活动。组团参加了第十届中国茶业经济年会，顺利接过20__年第11届中国茶业经济年会承办权。

二要认真研判形势。据中国茶叶流通协会统计，过去20__年，全球茶叶产量、茶叶消费分别以年均4.08%和3.81%的速度增长，我国茶叶产量更是以近10%的速度实现了十连增。据农业部统计，全国绿茶产量为131万吨，仍是我国最大的茶类。当前。面对茶叶产销的新形势，中国茶叶流通协会的总体判断是：一是产品结构继续调整。绿茶因其保健功能突出，消费认识广泛，消费稳定增长。但在不同级别的茶叶中，大宗茶消费成为主流，高端茶产销量占比将持续回调。二是价格和包装更加亲民。受公款消费和礼品市场的限制，高端茶价格回调已成必然趋势，但大众消费的中低端茶叶逐渐进入良性轨道，促使生产者将注意力转向普通消费群体，让更多老百姓能买得起好茶。包装方面，商家也开始转向简易、环保包装为主。三是品牌企业广泛进入电商渠道。随着020模式的广泛普及，越来越多的品牌茶企开始在天猫、淘宝、京东、1号店等第三方平台开设旗舰店，电商化已成为品牌企业拓展销售途径的新方向。四是茶叶消费群体年轻化。20__年调查结果的一个重要变化是，越来越多的年轻人加入到饮茶的行列，茶叶消费群体的年轻化正逐渐成为潮流。近期，互联网上还有一份关于20__年茶产业何去何从的分析报告，其主要判断有：一是从经济形势分析看，茶叶市场整体上不容乐观，呈现供大于求、产大于销的格局，市场竞争十分激烈。二是茶叶消费更加多元化，各茶类之间此起彼伏，高端市场继续萎缩，中低端市场不断扩大，茶叶消费两极分化的现象更加明显。三是茶叶的安全问题依然严峻，但人们的健康意识和追求不断强化，有机茶、生态茶和保健茶更受欢迎。四是茶叶深加工可望取得较大突破，袋泡茶、茶饮料开始呈流行趋势。五是更多的传统企业进入电商，消费者对茶叶的认识水平越来越高，将给产品质量优良、个性鲜明的传统企业在网络发展带来更多希望。六是茶叶出口贸易面临着各种各样的'困难，但却是中国茶叶的重要出路，也是传统企业寻求突破的途径。七是茶园流转加快，专业茶场、茶叶合作社等规模化经营越来越多，随之而来的是茶业机械化、标准化的初步形成。八是茶产业的分工越来越细，茶产业的资源、渠道整合将开始，各种跨行业、地区、茶类的联盟、平台陆续出现。九是茶具、包装、机械等茶配套行业不可避免深受影响，其中包装、策划等行业影响最大。十是茶行业的人才依然紧缺，培训、教育等持续火热。

三要积极应对挑战。近年来，我市茶产业发展虽然取得了很大成绩，但也面临着一些挑战。一是成本倒逼的挑战。近年来，采茶难、采茶成本上升、茶资源利用率不高等问题特别突出，这在很大程度上影响了茶园的综合效益。特别是信阳作为一个劳务输出大市，一方面，大量农村劳动力向城市转移；另一方面，我市以生产名优茶为主，茶叶生产从茶园管理、采摘到炒制、精加工等诸多环节主要靠人工完成，生产成本高，这就导致我市茶叶价格普遍较高，市场竞争力低，直接影响茶企茶农的效益，迫切需要提高茶叶采摘的机械化水平。二是市场倒逼的挑战。目前，全国茶行业普遍存在产销信息不对称、生产与市场脱节、卖茶难等问题，我市也同样存在。一些县区和茶企业对茶叶品牌创建和宣传重视不够，公用品牌建设投入少。部分企业对当前电子商务等营销新形势、新业态研究不够，对市场需求的变化认识不足，影响市场开拓。特别是我市过去以生产中高档茶为主，面对新形势，茶产业发展理念和发展方式亟需加快转变，产品结构亟需加快调整。三是质量倒逼的挑战。近年来，我市新发展茶园中的小山丘陵茶园和“稻改茶”平地茶园面积有所增多，病虫害发生几率增大；随着信阳红茶兴起，夏秋茶采制增加，如何控制鲜叶农残应需引起高度重视；信阳茶区仍以分散种植、茶农自产自销为主，茶叶清洁化安全生产任重道远；受全球气候异常、茶园小环境因素影响，信阳茶种植管理病虫害综合控制技术亟需加强。同时，一些县区和企业还存在质量安全意识不强、重视程度不够、病虫害防治不规范、质量把关不严格等现象。所以，我们一定要准确把握形势，积极顺应市场规律，及时引导全行业根据消费环境的变化进行思路调整。

二、加快转型升级

分析研判当前的形势，我们必须加快茶产业转型升级步伐，由依靠面积、产量的粗放增长向质量、效益提高的集约发展转变，由“生产引领消费的产品导向”向“市场引领生产消费的品牌导向”转变，由劳动密集型低科技含量生产向技术密集型标准化生产方向转变，由传统农业生产向一、二、三产业融合发展的现代农业转变。要实现“四个转变”，重点要抓好以下工作：

(一)实施标准化生产。标准化是推进茶产业持续健康发展的重要途径，这里要重点抓好四个环节：一要解决好“建”的标准化问题。要继续坚持生态优先、因地制宜、宜茶则茶的原则，科学规划、合理布局，严格标准、严把质量，稳步扩大茶园面积，建设生态茶园基地。同时，要注重无性系良种的引进、繁育和推广，加快低产茶园更新改良，做到标准化建园、集约化发展，不断提高我市茶园标准化水平。二要解决好“管”的标准化问题。要继续深化与中国农业科学院茶叶研究所等科研院所的战略合作，继续实施茶树病虫害绿色防控技术三年行动计划，通过示范带动，全面推进茶园标准化、专业化、精细化管理。要大力推广机械化管理和采摘，降低茶园管理和生产成本，解决劳动力短缺问题，着力提升茶园管理机械化、现代化水平。三要解决好“加工”的标准化问题。要严格执行标准和操作规程，大力推广机械化、自动化、智能化作业，促使茶叶加工生产从分散的家庭作坊式向工业化、标准化生产过渡，全面提升茶叶加工企业的加工能力和自动化加工水平。同时，加大企业标准研究和执行力度，进一步完善和规范茶叶炒制加工工艺和流程，制定相应的生产技术操作规程，建立健全质量管理体系和监控体系，提高茶叶加工的信息化管理水平。四要解决好“销”的标准化问题。在茶叶的包装、贮藏、运输、销售等环节，也必须严格遵守国家行业标准，确保茶叶质量安全。

(二)注重多元化开发。产品是参与市场竞争的基础，要提升我市茶产业的市场竞争力和可持续发展能力，不断丰富茶叶产品，走多元化开发之路。一要优化产品结构。要充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，紧盯市场需求的变化，根据消费市场定位产品结构，努力开发茶叶新品种、新产品，更加注重中低档茶特别是大众茶的生产，快速抢占广阔的中低端茶市场。二要调整产品包装。认真研究市场形势和消费对象，更加注重产品包装的设计、研发、更新，在品牌定位、产品价格和产品包装上要亲近大众消费群体，突出产品主体，杜绝过度包装。要利用绿色环保工艺，适度简化产品包装，降低生产成本，让产品价格更加贴近普通消费者。三要拉长产业链条。要积极投入茶资源衍生品的跨界开发，大力发展精深加工产品、高附加值产品、多元化产品，满足市场差异化需求。积极培育茶文化旅游业，努力研发具有信阳特色的茶文化旅游产品，提高信阳茶文化旅游的知名度和影响力，促进经济社会发展。

(三)加强合作化经营。充分发挥各级专业合作组织、茶叶协会的桥梁纽带作用，依靠茶叶产业化龙头企业和茶叶专业合作社的支撑和带动，大力推进合作化经营，提高茶产业组织化程度，提升茶产业整体竞争力。一要充分发挥龙头企业带动作用。要引导、鼓励和支持龙头企业、茶叶专业合作社、加工经营大户以各种形式与茶农建立紧密的利益联合体，真正做到合作共赢、利益共享。积极引导鼓励茶农以茶园、资金、劳动力等要素入股，参与企业生产加工经营，实现茶农与企业利益的更紧密联结。二要积极完善茶叶专业合作经营机制。要按照“自愿、自主、平等、互利”的原则，以茶叶加工企业和自主品牌为载体，组织茶场、茶农建立茶叶专业合作社，逐步完善合作化经营机制，不断提高茶叶生产组织化、产业化水平。三要大力发展茶叶家庭农场。目前，我市共有茶叶家庭农场4万多家，这是我市茶叶生产经营的基本细胞和主力军。今后要积极引导，规范发展，强化服务，重点扶持，努力使其成为提升我市产业化水平的重要力量。

(四)推动产业化发展。重点要突出抓好两个方面：一要突出抓好集聚发展。要坚持不懈地走集群集聚发展之路，继续在强基地、强企业、强市场、强品牌上持续提升，真正把信阳的生态优势和信阳茶的资源优势、品质优势、品牌优势转化为市场竞争优势，进一步提升规模效益，增强辐射能力，提高竞争实力。要继续培育壮大茶产业集群和茶产业集聚区，把家庭经营生产方式与社会化大生产有效衔接，以现代产业体系的模式推进茶产业链的进一步完善，加速实现茶产业向规模化、标准化、专业化和集群化方向发展。二要突出抓好融合发展。茶产业融合了一、二、三次产业，不仅具有完整的产业链，而且还能带动茶具、茶机械、茶包装、茶加工、茶运输、茶文化、茶旅游等相关产业的发展。我们要增强现代服务业在茶产业发展中的融合度，以现代工业的技术成果和物质积累支撑茶产业纵深发展，以第三产业的先进管理理念和营销手段推进茶产业创新发展，实现生产、加工、运输、仓储、销售相链接，推进产业链与一、二、三产业深度融合，促进茶产业稳定发展、茶产业综合效益提升和茶农持续增收。

三、积极开拓市场

面对日趋激烈的市场竞争和消费环境新的变化，如何对接产业发展和市场需求，积极培育好市场、发展好市场、开拓好市场，是我们必须要认真研究的问题。近期，郭书记对我市茶叶市场开拓问题多次作出重要批示，提出了新的要求，大家一定要落实好。今天，我也谈谈几点想法。

(一)打牢市场之基。茶叶质量以及茶叶饮品的安全已经成为茶产业兴衰成败的决定因素，如果质量出了问题，一切归于零。各级各部门要按照市政府《关于进一步加强茶叶质量安全工作的意见》要求，继续坚持属地管理和分段监管原则，切实把茶叶质量安全监管贯穿到茶叶生产和流通的每个环节，通过扩大舆论宣传、组织技术培训、加强产品抽检、加强市场监管、开展执法检查等形式，不断提高我市茶叶生产者经营者的质量安全意识和茶叶质量安全管理水平。要广泛开展有机茶认证、质量体系认证等产品认证工作，不断努力提高茶叶质量。要全面建立茶叶质量安全可追溯体系，确保我市茶叶不出现任何质量安全问题。

(二)构建市场体系。重点要抓好三个方面：一要健全市场网络。要通过直销、代理、连锁、加盟等形式，在全国茶叶主销区建设一批品牌形象店和展示展销店，形成覆盖全省、辐射全国的茶叶交易网络。要建立和培育茶叶经纪人队伍，通过茶叶经纪人实现产、销快速对接，实现订单销售，使各种有形的无形的市场网络相互连接贯通。二要培育市场主体。要按照集聚发展和“扶优、扶强、扶大”的原则，重点培育扶持一批产业基础好、辐射带动能力强、品牌影响力大的龙头企业，建立企业文化，树立企业形象，积极与国内外市场接轨。要大力发展茶叶专业合作社，注重茶企、茶农间利益协调，形成风险共担、利益共享的合作机制，不断提高全市茶产业的市场竞争力。三要建好茶叶市场。要抓住农业部批准信阳建设国家级茶叶市场的重大机遇，重点围绕建设茶产品集散展示中心、茶产业研发中心、茶行业信息推广中心、茶文化挖掘与传承中心、茶行业标准制定中心，进一步加大人力、物力、财力的投入，真正把国家级信阳茶叶市场建设好、运营好，努力吸引更多的茶企、茶商入驻，努力打造国内一流的茶产品交易流通平台。要做好市场规划，大力改善茶叶市场交易展示、交通运输、仓储保鲜、电子信息、质量检测、环境卫生等设施设备条件，促进支持现有茶叶批发市场、交易市场建设，增强辐射带动能力。

(三)拓宽市场之路。茶是信阳的富民产业，只有茶市场的路子越来越宽，茶产业、茶经济才会越来越旺，茶农的收入才会更加有保障。当前，要重点抓好三个方面。一要持续做强茶叶品牌。目前，我市具有名称的茶叶企业200多家，但能称得上品牌的还不多，市场占有率不高，影响力不大。下一步，要继续强力实施品牌战略，真正像对待自己的生命、爱护自己的眼睛一样来保护和使用好“信阳毛尖”与“信阳红”公用品牌。同时要鼓励和支持企业创建自主品牌，建立统一品牌形象的营销网络，努力推动从卖产品向创品牌转变，尽快形成在国内外市场有较大影响和较强市场竞争力的信阳茶品牌，以品牌效益和规模效益占领市场，真正形成规模优势和品牌效应。今天会上，市茶叶协会印发了《信阳毛尖证明商标管理规则》(试行)，这是加强对信阳毛尖公共品牌管理保护和做大做强信阳毛尖公共品牌的有力举措。各级各有关部门和各类茶叶生产经营者要全力支持配合好该规则的实施。

二要大力发展电子商务。近年来，茶叶电子商务发展已呈井喷之势，网络销售不仅能够降低交易成本，而且能够快速扩大市场，引领消费潮流。我们要认真研究并充分利用电商这一营销新业态，鼓励和扶持更多的企业和品牌利用全国知名的电商平台，发展电子商务，加大网络销售培训力度，鼓励企业扩大网络宣传，不断开拓新的市场。

三要着力办好茶事活动。今年是我市茶产业大事多、喜事多的一年。其中比较重要的活动有四项：

一是举办第23届信阳国际茶文化节。

从现在开始已进入茶文化节的筹备阶段，各级、各部门要迅速进入角色，做好宣传发动和安排部署工作，切实做好各项筹备工作。

二是筹办20__年第十一届中国茶业经济年会。中国茶业经济年会是目前中国最具权威、最大规模、最具影响的茶界盛会。我市已成功接过20__年第11届中国茶业经济年会的会旗，年会将于今年10月中下旬举办，各相关单位要在中茶协的指导帮助下，从现在开始着手筹备，提前谋划，确保年会办出信阳特色，办出更高水平。

三是开展信阳毛尖获得巴拿马万国博览会金奖100周年相关纪念活动，这也是我们重塑信阳毛尖百年名茶形象、努力开拓国内外消费市场的重要平台，各级各部门要积极参与、加强配合，进一步把信阳茶都的名片擦亮。

四是筹办“大别山地区名优茶优质高产协作总结会”。会议将于今年上半年在信阳召开，涉及鄂豫皖3省6市26个县区。这四项活动，都是事关信阳茶发展的大事，我们要严格按照中央要求，本着节俭办会的原则，及早准备，更加突出茶主题、茶元素，更加体现开放性和市场化，更加注重在立意、品味、规格、效应上持续提升，精心组织筹备好茶事活动，进一步提升信阳的知名度和影响力。

(四)加强市场监管。目前，《食品安全法》已颁布实施，作为饮品的茶叶也被纳入到食品安全的领域进行监管，监管的环节将延伸至生产、加工、流通、消费等整个产业链条，这对茶叶生产提出了更多更高的要求，也使我市茶产业的发展既面临重要机遇，又必须应对严峻挑战。我们必须清醒的认识到，一旦出现茶叶质量安全问题，对整个信阳茶产业的发展都将是致命的。就茶叶而言，影响质量安全的主要是农残问题、重金属超标问题以及食品卫生安全问题。各产茶县区要继续坚持属地管理原则，对辖区内的市场监管负总责。农业、食药、工商、质监、茶办等部门及茶行业协会要根据各自职责，加强监管，打击假冒伪劣行为，做好各种有形市场管理和配套服务工作，重点做好产品质量标准制定、质量安全抽查、市场秩序维护、公共品牌保护、信阳毛尖采摘指数预报发布等工作，建立健全与标准化相配套的监管、检测体系，做到生产过程全程监控，产品及时抽样检测，质量安全问题可追溯，确保茶叶食品安全。同时，各茶叶生产经营企业要恪守诚信经营，平等竞争的原则，杜绝欺诈造假、恶意炒作、谋取暴利等不健康的行为，形成积极向上的企业文化，规范自己市场行为。

四、强化服务保障

我市茶产业发展已进入转型升级的关键时期，我们一定要保持茶产业发展的稳定性、持续性，紧盯发展目标，强化工作措施，加强服务保障，全面推进我市茶产业持续健康发展。

一要落实责任。20__年的目标任务已经下达，各产茶县区要高度重视，切实把任务分解到位，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局，全面完成年度茶产业发展各项目标任务。要继续完善茶产业发展工作联席会议制度，进一步加强对全市茶产业发展的指导、协调、管理和服务。要进一步强化市县茶产业主管部门的职能，切实承担起负责茶叶产业规划、政策指导、督促检查、市场开拓和品牌培育等工作职责。各有关部门要结合自身实际，搞好指导服务和协同配合，形成部门分工负责、各司其职、合力推动的工作机制。

二要优化服务。市茶办要帮助指导各产茶县区做好茶产业发展规划，安排好工作进度，并细化到乡镇、村组、农户和地块。各级财政要加大对茶产业发展的扶持力度，通过财政贴息、以奖代补等方式引导茶产业加快发展。要积极整合相关涉农资金，集中向茶产业倾斜。要将茶产业发展纳入退耕还林和生态林、防护林建设范畴，运用好国家给予林业的优惠政策。要制定土地利用、市场建设、工商注册、品牌创建等组合优惠政策，鼓励引导社会资本投向茶产业，促进茶产业良性发展。茶行业协会要发挥自身联接政府与产业、生产与市场、茶农与企业之间的桥梁和纽带作用，积极指导茶叶专业合作社和家庭农场发展，不断提高组织合作化水平和服务能力。

三要强化支撑。要完善市县乡三级科技服务体系，充分利用国家各种涉农培训项目和资金，加强与科研院所合作，建立产学研技术研发平台、茶叶科技应用推广体系和人才培训基地，重点培养行业紧缺人才，加强新产品、新技术的创新研发，突破产业发展技术瓶颈，为提升茶产业核心竞争力提供有力的科技支撑。

四要严格奖惩。刚才，我们对20__年度茶产业发展好的县区进行了表彰奖励，今天会上又印发了茶叶品牌创建和市场开拓奖励办法，这些都是在支持茶产业发展。今后，我们在表彰奖励的同时，还将对完不成目标任务或出现重大质量安全事故的追究责任。市政府督查室和市茶办要定期开展督查问效，及时发现和解决茶产业发展中存在的困难和问题，对政策措施不到位、推动工作不力的要加压推进，确保各项工作落到实处。

同志们，目前我市茶产业发展面临着新形势、新机遇、新挑战。希望全市上下进一步坚定信心，不断探索茶产业发展的新路子，不断研究解决发展中所遇到的新情况、新问题，在稳步扩大茶园面积的基础上，不断提高茶产品的质量和效益，努力开创我市茶产业发展的新局面！春耕生产会议讲话稿3同志们：

惊蜇已过，再过几天就是春分了，在此关键时刻，市政府决定今天召开全市春耕生产现场会议。现场会的目的就是:一告知大家季节已经到来,“一年之计在于春”，要抢抓季节，不误农时；二是通过参观示范点,让大家也参照办好示范点、开好现场会，推动全面工作；三是借此机会，对当前的工作作进一步安排。上午，我们参观了苍龙街道“水改旱”和玉米育苗示范点、高大坪乡烤烟育苗和水稻旱育浅植示范点、大坝镇高粱育苗示范点，并听取了三个乡镇的现场情况介绍。通过参观，我个人认为：一是所涉及的乡镇党委政府高度重视，在人、财、物方面给予大力支持。二是精心组织，办点有规模、有创新、标准较高，具有一定的示范作用和借鉴意义。会上，苍龙街道、高大坪乡、大坝镇分别作了经验交流发言，市农业局陈燚局长就当前的春耕生产作了具体的安排，希望大家认真借鉴三个乡镇的做法，并结合本乡镇实际,按照会议的要求抓好落实。下面，我就春耕生产和当前工作再强调以下意见。

一、关于春耕生产工作

春耕生产是全年农业生产的核心，抓好了春耕生产，就牢牢把握了全年农业生产的主动权。为此，全市上下务必高度重视，精心组织，科学调配人力、物力和财力，尽早采取有效措施，迅速掀起春耕生产高潮。

（一）把握季节，育好几苗。育好苗是确保春耕生产质量的关键环节，目前天气转暖，各乡镇要把握季节，积极组织群众抓好玉米、水稻、高粱、蔬菜育苗和红苕、烤烟苗床管理工作。一是大力推广使用良种，水稻、玉米两杂良种率要达到95%以上，高粱良种率要达到100%；二是要立即发动群众开展苗床的整地和培肥工作；三是要加强技术指导，确保育苗质量。按照季节安排，3月中旬以前，要全面完成玉米、蔬菜等育苗工作；4月上旬前，要全面完成水稻的育苗工作；4月中旬前，要全面完成高粱育苗工作。5月1日前要全面完成烤烟移栽，4月20日前要完成玉米移栽，5月10日前要完成高粱移栽，5月20前日水稻移栽要全面结束。

（二）精心组织，办好各类示范点。示范办点是推动全面工作的重要措施，是各级检查和调度的重点，各乡镇务必要精心组织，切实加大示范办点力度，组织办好镇村示范点。一是要科学规划办点区域。明确办点的作物种类，注重办点效果，原则上公路沿线可视范围之内和主要坝区是各乡镇办点的主要区域。二是要召开好群众会，做好深入细致的宣传发动工作，把办点的好处和意义向群众讲深、讲透，切实调动群众的办点积极性。三是落实好办点人员、物资和技术措施。农业部门和各乡镇要明确办点的专抓人员和技术负责人，加强现场指导；要投入一定的经费，对办点农户给予种子、化肥、农膜等农用物资补助，解决办点群众的实际困难。四是要提高办点的标准。办点的面积要实，规模要大，技术标准要高，要集中连片、插牌立标，切实发挥示范点的示范引导作用。

（三）加强技术推广，抓好规范化种植。农技部门要以提高科技推广的到位率为切入，加大技术推广力度，充分发挥农业适用技术在农业生产中的突出作用，大力推广旱地宽厢宽带、测土配方施肥，水稻旱育浅植、旱育抛秧，玉米单株定向移栽、杂交玉米包衣种，高粱标准化生产等农业适用技术，切实提高种植的规范化水平。

（四）开展专项行动，强化农资市场监管。春季是农民购买农资的高峰期，必须把农资市场监管作为当前一项十分重要的工作来抓。农业、供销、畜牧等部门要利用现有信息渠道，全面了解各类农资供求信息，切实加强种子、化肥、农膜、农药、饲料、兽药等农用物资的调度和储备，全力保障春耕生产需要。要积极主动与质监、工商、物价等部门衔接，共同组织，突出抓好生产监管、市场整顿、质量管理、价格干预等关键环节，集中开展农资打假专项行动，严厉打击串通涨价、囤积居奇、假冒伪劣等坑农害农行为，坚决净化农资市场，确保农民买到放心种、放心肥、放心药。

（五）围绕春耕生产需要，搞好生产服务。一是要抓好气象服务工作。气象部门要密切注视天气变化，切实加强预测预报，及时发布气象信息，指导农民科学安排生产,最大限度降低自然灾害给农业生产带来的影响。二是要抓好抗旱工作。据气象预报，3月到4月初有中等强度的春旱，因此要提前做好抗旱准备工作，储备好必要的抗旱机具，加快水毁工程修复、病险水库除险加固等工作，科学调度水资源，确保春灌用水。三是要抓好农机服务工作。农机局要安排技术人员深入一线，扎实开展农机具检修和农机推广应用工作，要结合今年12.5万亩的机耕任务，组织专门的机耕队投入春耕生产，加快春耕生产进度。

二，关于当前工作

目前,各项工作任务十分繁重，各乡镇和有关部门要理清思路，统筹兼顾，合理安排，在抓好春耕生产的同时，扎实抓好其它各项重点工作。

（一）抓好高粱生产工作。高粱生产是今年农业生产的重点，为了抓早，我们年前就作了安排。目前，尽管各方面的积极性都调动起来了，但形势却不容乐观，出现了许多新的情况。刚才，陈燚同志在讲话中作了很好的分析，列举了八个方面的突出问题，我认为这是客观存在的，如果这些问题任其发展,将给我们今年的高粱生产带来严重的.后果。从近期统计的数据看,全市已落实种植面积29万多亩,超计划4万多亩,我认为这其中的水分很大,可能潜藏着某些个人的利益。针对这些问题，各乡镇必须立即组织力量进一步核实，准确的掌握订单的真实性，农户落实种植地块的可靠性，分析存在哪些问题。要严格按照核对好的订单组织发放好种子等物资，这些物资是对农户的补助，不是简单的施舍，要象对待民政物资一样来对待,发放要分村、分村民组逐户登记，并要求农户签字搭记，发放结束后，要将登记清册全面收集存档，市里和茅台酒厂都将组织检查。为了准确掌高粱生产收购的真实性，增加各个环节的透明度，我们已经请贵阳的一家软件公司制作软件，将对高粱生产收购进行信息化管理，实施从生产到收购的全过程监控。农业、粮食、有机原料发展中心等部门要进一步加强督查，对存在的问题要及时向市委、政府反映，并提出应对措施。对今年的高粱生产工作，市委政府态度是坚决的，将其列为了纪检监察机关监督的重点，凡因工作不实、违反相关规定、造成严重后果的，将从严从重追究责任。

（二）抓好沼气池建设工作。今年，我市的沼气池建设在去年的基础上，任务减少，压力减轻，而且建设补助标准大幅度提高，这对于我们推动工作十分有利。但我们也不能因为任务减少、实施难度减小，就掉以轻心，放松这项工作，沼气池建设工作仍是今年“三农”工作的重点。当前，一是要抓好2008年度沼气池建设的扫尾工作。未完成年度任务的坛厂镇，要加快建池进度，3月20日前必须全面完成建设任务，3月底前农业局要再次组织检查，完成验收工作；对未正常点火使用的沼气池，农业局要加强调度，各乡镇要督促工队抓紧安装，3月底务必要全部安装完成，确保正常点火使用。二是要抓好2009年度项目的实施。各乡镇要根据各村的沼气池建设情况，科学合理分解沼气池建设任务；要通过召开群众会、现场会、培训会等形式进行宣传发动，充分调动群众的建池积极性；要组织、培训、调度好技工，帮助群众提前准备好炸材、水泥、砂石等建池物资，充分满足建池需要；农业部门要尽快组织招标，抓紧调运建池管件，确保建设工作顺利进行。

（三）抓好扶贫开发工作。一是要全面完善2007年以前的项目尾欠。目前，全市尚有12个乡镇、33个项目存在尾欠，市农办已专门下发了通知，请涉及的乡镇对照通知要求，加快进度，3月底前务必要全部完善相关工作。二是要抓好2008年度项目的实施。从调度的情况看，各乡镇2008年度项目实施进度较慢，有的项目至今还未启动，请涉及的乡镇加快进度，强化质量监管，务必于4月底前全面完成项目建设，确保顺利通过市级验收。三是要抓好2009年度项目的申报。市农办和各乡镇要根据省、遵义市下达的项目计划，抓紧开展项目编制，3月底前要全面完成项目的编制上报工作。

（四）抓好林改扫尾和森林防火工作。根据遵义市的安排，3月中旬将对各县区市林改主体改革工作进行检查验收。目前，市级检查验收虽然已经完成，但从检查了解的情况看，存在的问题还很多，确权面积、确权发证率、群众满意率等几项硬指标均未达到要求。会后，请各乡镇立即作好安排，集中力量整改，在3月20日前务必全面完成各项工作，做好迎检的充分准备。一是要对档案资料进行一次全面清理，切实按照有关要求尽快完善。二是要组织专门队伍，做好遗留矛盾纠纷的处理，确保确权面积达到95%以上。三是要加快林权证的打印和发放，遵义市检查验收之前,各乡镇的确权发证率必须达到70%以上。当前，是高森林火险等级期，也是森林火灾高发期，务必要高度重视森要防火工作。要进一步加强森林防火宣传，增强群众的防火意识；要组织护林员、村干部加大巡山护林力度,坚决禁止在林区或林区边缘烧香、焚烛、烧纸、吸烟、铲灰积肥等一切野外用火行为，做到见烟就查、见火就灭，违章就罚、犯罪就抓，坚决堵住火灾源头。对违反规定、不听劝告、不服从管理的，要采取强硬措施予以制止。对造成森林火灾的，要坚决从严从重惩罚。要严格坚持24小时值班制度和领导带班制度，发现火情要及时按规定报告，并立即组织力量科学扑救。

（五）抓好畜牧工作。一是要抓好春防工作。目前，春防工作已经全面展开，畜牧局要加强调度，全面掌握情况；各乡镇要按照“政府保密度、业务部门保质量”双保责任制的要求，认真履行职责，抽派干部积极参与这项工作，确保强制免疫率达到100%。要严格执行引畜禽申报制度，未经批准，任何单位和个人不得擅自从境外引进畜禽，切实防止市外疫情传入我市。要加强市场检疫和疫情监测工作，一旦发现疫情，要立即采取措施处置。二是要抓好小区建设。今年的小区建设资金已作了安排，但各乡镇均未启动，请畜牧部门抓紧与各乡镇衔接，认真作好规划，落实好建设资金，并抽派技术人员加强指导，尽快启动小区建设。

（六）抓好水利基础设施建设。一是要抓好烟水配套工程建设。2009年度烟水工程项目已经批复，烟草部门要抓紧组织招投标，尽快启动工程建设；各项目乡镇要提前介入群工工作，确保工程顺利实施。二是要加快“三小”水利工程、病险水库治理、农村饮水安全等农田水利基本建设的进度，尽快完成建设任务，全力保障春灌和群生众活用水。

（七）抓好农机工作。一是要抓紧与上级部门对接，尽快落实购机补贴资金，同时要做好宣传，积极引导农民购买农业适用机械。二是要抓好6000亩的机插秧示范项目，认真选好项目点，提前落实好相关配套措施，确保任务全面完成。三是要抓好农机安全监理，加强农用车司机的培训、教育和管理，坚决杜绝无牌无照农用车上道行驶、农用车载人等违法违规行为，确保农机生产安全，巩固好全国平安农机示范市成果

三、强化措施，为春耕生产顺利推进提供有力保障

当前，春耕生产已进入关键时期，各乡镇党委政府要发挥总揽全局、协调各方的作用，切实加强组织领导，采取有力措施，确保春耕生产顺利推进。

一是要强化领导责任。各乡镇党委政府要把春耕生产作为当前农业和农村工作的头等大事和阶段性中心任务来抓。主要领导要亲自组织,亲自过问,亲自协调解决重点难点问题。分管领导要把主要精力、主要时间、主要工作放在春耕生产上,具体指导,全力抓好春耕生产工作。农技干部和专抓干部要集中精力、集中时间进村入户抓好政策宣传、技术指导,确保各项工作落实到位。今天的会议，由于考虑到乡镇的工作任务重，没有要求主要领导参会，请分管领导回去后，认真梳理，将这次会议精神向主要领导作好汇报，并结合本乡镇实际，立即作好安排部署。

二是要强化部门配合。春耕生产是一项系统工程，各部门要认真履行职责，自觉对号入座，进一步强化大局意识、责任意识和服务意识，加强协调，密切配合，形成合力，主动搞好服务，着力解决实际问题。农办要发挥综合协调的职能作用,主动协调有关工作,主动化解矛盾,主动提出决策意见,主动抓好各项工作落实。财政部门要做好支农资金和政策资金分解落实,全力保障春耕生产需要。供销部门要发挥农资供应的主渠道作用，抓好市场监管和农用物资调度。农业、畜牧、林业、水利、农机、气象等部门要发挥专业优势，着力抓好技术指导和生产服务工作。

三是要强化督促检查。这次会议之后，两办督查室、农办、农业、林业、畜牧等部门，要针对今年农业农村工作的贯彻落实情况、“三农”工作研究部署情况以及高粱生产、沼气池建设、林改、春防、示范办点等重点工作，立即制定督查方案，明确督查内容，及时组织开展好今年第一轮次的春耕生产督查工作。通过督查，对重视不够、措施不力、工作滞后的乡镇，要在全市通报批评、在电视台曝光，情节严重的，市委政府将严肃追究相关领导的责任。

同志们，抓好春耕生产，事关粮食稳定发展和农民持续增收，事关经济社会发展全局。全市上下要进一步统一思想，提高认识，切实把春耕生产作为当前的中心任务抓紧、抓实、抓出成效，为实现粮食稳定增产、农民持续增收，全面完成今年“三农”工作的目标任务做出积极的贡献。春耕生产会议讲话稿4

今天，我们在高明市召开全市春耕生产现场会，主要是研究部署加快春耕生产进度，切实抓好当前各项农业工作。通过参观高明市西安、人和镇的春耕生产现场和汇报交流各地春耕生产情况，使我们更全面地掌握了春耕生产形势，进一步增强了加快春耕生产进度的紧迫感和信心。下面，我就抓好春耕生产和当前农业工作讲几点意见：

一、当前春耕生产形势

我市今年早春气候反常，继暖冬之后，2月份持续高温无雨，出现了明显的"春头旱"，给春耕生产带来一定的困难。但在各级党委、政府的重视下，在广大农村干部群众的积极努力下，我市春播春种进展顺利，春耕工作开局良好。至3月27日统计，全市落实早稻播种面积26.45万亩，已办田浸田面积21.53万亩，占81%;已抛(插)秧约10万亩，完成38%，基本达到去年同期的进度。同时种下各种春种作物38.25万亩，比去年同期增加1.56万亩；其中蔬菜31.89万亩，比去年同期增加3.94万亩。

综观我市今年的春耕生产，主要有以下几个特点：

一是领导重视，措施得力。为了促进春耕生产工作，市农业局、农林技术推广中心按照市领导的指示，联合组织工作组，深入生产第一线，了解实际情况和困难，检查督促各地抓住关键环节，落实春耕生产各项措施。各级有关领导也纷纷深入基层调查研究，召开有关会议，及早部署春耕生产的各项工作，迅速组织发动广大干部群众，掀起春耕生产热潮；农技部门则组织技术人员下乡，指导春耕，促进了春耕生产顺利开展。同时全市还统一行动，集中力量，开展了种子、农药、化肥等农资市场的专项检查整治，打击伪劣，保障春耕。

二是农业结构调整步伐加快。各地抓住粮食购销体制改革的契机，进一步调整优化农业内部结构，全市调减春种粮食面积17.9万亩，增加了蔬菜、花卉苗木等的种植面积。

三是基础设施建设成效显著。去冬今春，全市共投入水利建设资金2.65亿元，完成工程198宗；投入农田整治资金7075.7万元，整治耕地面积5.78万亩，修建"三面光"田间渠道322.7公里，排灌站12座，机耕路283.6公里，机耕桥18座，清理沟渠650.3公里。各地山塘水库的蓄水量明显增加，开挖的田间深水井逐步增多，标准化、硬底化排灌系统不断完善，灌水损耗降低，有效灌溉面积增加，因而抗旱能力大大增强，保证了春耕生产用水的需要。

四是农业科技应用水平提高。全市春种粮食作物良种覆盖率达95%，经济作物达85%以上。一些先进适用的技术措施也得到广泛的应用。各地还积极推广新的农业机械，提高了春耕生产效率。

我市春耕生产开局虽然较好，但也存在一些问题：

一是春播春种进度不平衡，一些地势较高的地方因供水不足，造成春种作物播、植期推迟，季节比较被动；

二是有些地方灭鼠行动缓慢，鼠害较严重；

三是由于今年气候反常，前旱后涝可能性大，农业生产受洪涝灾害的威胁加大。

二、当前的几项工作

(一)全力以赴抓好春耕春种和作物田间管理

我市春耕生产工作进展虽然比较顺利，但春耕办田、春种、春插的任务还很重。目前，"春分"已过，"清明"将至，季节不等人。对此各级一定要有清醒的认识，不能因为水稻面积少了就可掉以轻心，一定要增强紧迫感，将春耕工作作为当前的中心工作来抓。要抓住近日的降水在一定程度上缓解了旱情的有利时机，集中机力、人力、物力，加快办田进度，适时抛(插)秧，争取在"清明"前基本完成抛(插)秧任务。同时，我们也不能麻痹松懈，要预防可能出现的水源性或水质性缺水，全面检查各种电排站和机井的设备，确保春耕生产用水。

早造是全年农业生产至关重要的一造，早造丰收了，全年农业丰收就有了主动权。因此，各地要把春种作物田间管理作为确保早造丰收的关键环节来抓。要因地制宜，突出重点，采取科学的管理措施，切实抓好肥水、防治病虫害等环节的田间管理，做到边插边种边管，早管精管细管，确保早造生产增收增效。

(二)加大畜禽春季防疫的力度

冬春季节是动物疫病的高发季节，也是全年动物防疫工作的重点时期。搞好春防工作对全年防疫工作和畜牧业安全生产意义重大，十分必要。由于我市外来人口多、人员流动和畜禽调运频繁，容易引入外来疫原，防疫工作任务重、难度大，若不加以警惕及加强防范，极易引发疫病的传播流行。各地必须高度重视，迅速掀起春季动物防疫工作高潮，把各项防疫措施落到实处，确保动物防疫工作不出大问题，保障我市畜牧业生产稳定发展。

一是全方位开展