2021年各地高考政治真题分类汇编：发展社会主义市场经济

2021年高考政治真题

专题发展社会主义市场经济

一、选择题

1.（2021.山东卷2）我国清洁能源资源与负荷中心呈逆向分布（水能、风能、太

阳能等资源主要分布在西部、北部地区，能源需求主要集中在东中部）。特高压技

术作为我国具有完全自主知识产权、领先世界的技术，解决了电力远距离、大容

量、低损耗运输的世界难题。截至2020年底，我国成功投运30个特高压工程，

跨省跨区输电能力达1.4亿千瓦、特高压技术的应用能够（）

①节约电力运输成本，提高清洁电力的劳动生产率

②增加清洁电力附加值，促进用电企业节能减排

③实现电力合理调配，推动区域经济协调发展

④提升清洁电力供应能力，促进能源利用转型升级

A.①②B.①③C.②④D.③④

【答案】D

【解析】水能、风能、太阳能等资源主要分布在西部、北部地区，能源需求主要

集中在东中部，借助特高压技术能够，解决电力远距离、大容量、低损耗运输的

世界难题，截至2020年底，我国成功投运30个特高压工程，跨省跨区输电能力

达1.4亿千瓦。可见，特高压技术的应用有助于实现电力合理调配，推动区域经济

协调发展，③正确。特高压技术作为我国具有完全自主知识产权、领先世界的技

术，解决了电力远距离、大容量、低损耗运输的世界难题，可见，特高压技术的

应用提升清洁电力供应能力，促进能源利用转型升级，④正确。材料强调特高压

技术的应用能调配资源，与提高清洁电力的劳动生产率、促进用电企业节能减排

无关，①②排除。故本题选D。

2.（2021.全国甲卷14）2021年，某地改变养老补贴模式，将每人每月300元—600

元不等的补贴资金储值在专门账户，失能，失智、孤寡、独居老人可自主选择养

老机构和专业人员提供陪护、助浴、修剪指甲等上门服务；服务费用按规定服务

次数和时长从专门账户中抵扣，超额部分按照市场价格收费。相对于现金直补，

该模式可（）

①引导资金使用方向，更好发挥补贴资金作用

②加快资金周转速度，充实养老保障资金

③促进养老服务质量提升，更好满足老人需求

④利用价格调节机制，合理配置养老资源

A.①③B.①④C.②③D.②④

【答案】A

【解析】养老补贴资金储值在专门账户，专款专用。失能、失智、孤寡、独居老

人可自主选择养老机构和专业人员提供陪护、助浴、修剪指甲等上门服务。这表

明相对于现金直补方式而言，该养老补贴模式有利于引导资金使用方向，更好发

挥补贴资金作用，促进养老服务质量提升，更好满足老人需求，①③符合题意。

材料中的养老补贴模式只是提高了养老金的使用效率，与加快资金周转速度、充

实养老保障资金无关，②与材料不符。材料中反映的是政府通过宏观调控引导养

老金的使用，只是对超额部分按照市场价格收费。不是单方面发挥价格调节机制

的作用，④与材料不符。故本题选A。

3.（2021.全国甲卷15）近些年来，中国经济总量和发展水平不断提高同时，中国

经济外部环境日益错综复杂。2020年7月21日，习近平在企业家座谈会上强调，

要逐步形成以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局。构建

双循环新发展格局应当（）

①发挥内需潜力，更好联通和利用国内国际两个市场

②建立独立的产业链供应链，有效应对外部经济波动

③立足自给自足，逐步降低经济的对外依存度

④强化开放合作，提升国内循环的效率和水平

A.①③B.①④C.②③D.②④

【答案】B

【解析】要逐步形成以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格

局。构建双循环新发展格局应当。这表明构建双循环新发展格局需要发挥内需潜

力，不断提升国内循环的效率和水平。同时还要强化开放合作，更好联通和利用

国内国际两个市场，①④符合题意。在经济全球化深入发展的大背景下，各国经

济与世界经济有着紧密联系。一味地建立独立的产业链供应链，降低经济的对外

依存度，既不符合经济全球化发展，也不符合构建双循环新发展格局要求，②③

排除。故本题选B。

4.（2021.浙江卷13）新冠疫情暴发初期，医用口罩、防护服等防疫物资迅速成为

紧缺资源，价格急剧飙升。后来越来越多的企业加入防疫物资生产大军，价格迅

速回落。由此可见（）

①商品生产所耗费的社会必要劳动时间决定价格

②供求关系变化引起商品价格变化

③市场难以解决公共物品的供给问题

④企业会根据价格变化决定生产什么、生产多少

A.①②B.①③C.②④D.③④

【答案】C

【解析】医用口罩，防护眼等防疫物资成为紧缺资源，价格急剧飙升，后越来越

多的企业加入防疫物资生产大军，供给增加，价格迅速回落，这说明供求关系变

化引起商品价格变化，也表明企业会根据价格变化决定生产什么、生产多少，②④

符合题意。商品生产所耗费的社会必要劳动时间决定商品价值量，而价值决定价

格，①错误。医用口罩，防护眼等防疫物资并不是公共物品，况且材料反映的是

供求与价格的关系，价格与企业生产经营的关系，未体现市场是否难以解决公共

物品的供给问题，③排除。故本题选C。

5.（2021.湖南卷4）假设存在封闭经济，其金融体系只有一个可贷资金市场。所

有储蓄者都到这个市场存款，所有借款者都到这个市场贷款。在这个市场上存在

一种利率，这个利率既是存款的利率，又是贷款的利率。下图中，S、D分别代表

可贷资金供给曲线，需求曲线，其他条件不变时，关于政府预算赤字对可贷资金

市场的影响，推断正确的是（）

Sis

0

可贷资金量

A.政府预算赤字使可贷资金供给曲线由S移动到SI,导致市场利率上升

B.政府预算赤字使可贷资金供给曲线由S移动到S2,导致市场利率上升

C.政府预算赤字使可贷资金供给曲线由S移动到S1,导致市场利率下降

D.政府预算赤字使可贷资金供给曲线由S移动到S2,导致市场利率下降

【答案】A

【解析】由于是在封闭的金融体系中，资金的总供给是一定的，政府预算赤字意

味着政府优先借贷走一部分资金，使可贷资金资金减少，从而使资金供给曲线左

移，由S左移动到SI（BD不符合题意），在市场资金需求不变的前提下，会导致

市场利率上升（C不符合题意），A符合题意。故本题选A。

6.（2021•浙江卷15）2021年4月10日，国家市场监督管理总局依法对某集团的

垄断行为开出巨额罚单，国家对垄断行为进行处罚（）

①可以防止市场调节的自发性

②有利于维护国家的整体利益

③旨在维护公平公正的市场秩序

④是使用经济手段进行宏观调控

A.①②B.②③C.①④D.③④

【答案】B

【解析】垄断行为破坏市场竞争，扰乱市场秩序，不利于市场经济的健康发展，

国家对垄断行为进行处罚旨在维护公平公正的市场秩序，有利于维护国家的整体

利益，②③正确切题。市场调节的自发性是市场调节固有的缺陷，国家对垄断行

为进行处罚不能防止市场调节的自发性，①错误。国家对垄断行为进行处罚是使

用行政手段进行宏观调控，而不是“经济手段”，④排除。故本题选B。

7.（2021.浙江卷12）近年来，网络食品备受消费者青睐，但不少网红食品存在没

有证照、生产环境不达标等问题，要让网红食品成为放心食品，需要（）

①引导消费者理性消费，避免盲从

②提高对网络食品厂家征税的税率

③健全、落实食品生产的准入制度

④完善相关法律法规，提高食品厂家的违法成本

A.①②B.②③C.②④D.③④

【答案】D

【解析】针对不少网红食品存在没有证照、生产环境不达标等问题，要让网红食

品成为放心食品，需要健全、落实食品生产的准入制度，完善相关法律法规，提

高食品厂家的违法成本，③④符合题意。“不少网红食品存在没有证照、生产环境

不达标等问题“不是消费者引起，与消费者的消费行为无关，①排除。税收具有固

定性，税率不能轻易改变，况且“提高对网络食品厂家征税的税率”会导致厂家将多

征税款转嫁给消费者，②排除。故本题选D。

8.（2021.浙江卷16）国家“十四五”规划指出，我们要推动共建“一带一路”高质量

发展，建设数字丝绸之路，创新丝绸之路，绿色丝绸之路，健康丝绸之路。推动

共建“一带一路”高质量发展（）

①使得我国全方位、宽领域、多层次的对外开放格局逐步形成

②需要加强科技、生态、医疗等多个领域的国际合作

③是发展更高层次开放经济的重要举措

④意味着我国新发展格局要以国际大循环为主体

A.①②B.②③C.①④D.③④

【答案】B

【解析】建设数字丝绸之路，创新丝绸之路、绿色之丝绸之路、健康丝绸之路，

这说明推动共建“一带一路''高质量发展需要强科技、生态、医疗等多个领域的国际

合作，也是发展高层次开放经济的重要举措，②③正确。1990年，开发开放上海

浦东。至此，我国全方位、多层次、宽领域的对外开放格局基本形成，①错误。

我国新发展格局是以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局，

④错误。故本题选B。

9.（2021・广东卷5）2021年，国务院在政府工作报告中提出了大型商业银行普惠

小微企业贷款增长30%以上、中小企业宽带和专线平均资费再降10%、纵深推进“放

管服''改革等工作任务。以上政策意在（）

①调整和优化资金流向，集中信贷优先支持小微企业

②通过进一步优化营商环境，激发市场微观主体活力

③降低中小企业信息化投入成本，加快推动其数字化转型

④加大财政政策和货币政策的扩张力度，保证经济高速运行

A.①②B.①④C.②③D.③④

【答案】C

【解析】企业是经济活动的主要参加者，是市场的微观主体。材料中的政策有利

于进一步优化企业的营商环境，激发市场主体的活力，②正确。实施“中小企业宽

带和专线平均资费再降10%”，有利于降低中小企业信息化投入成本，推动企业数

字化转型，③正确。依题意知，材料中的政策能够达到调整和优化资金流向。但

并意味着优先支持小微企业，①不选。新时代，我国经济发展已经由高速增长阶

段转向高质量发展阶段。材料中的政策有利于加大财政政策和货币政策的扩张力

度，推动经济高质量发展，而不是保证经济高速运行，④错误。故本题选C。

10.（2021.广东卷2）自2021年5月1日起，我国对生铁、粗钢等产品实行零进

口暂定税率：适当提高硅铁、铭铁等产品的出口关税。不考虑其他因素，关税调

整将对国内钢铁价格产生的影响是（）

下调进口关税

上调出口关税

A.①进口增加②出口减少③国内钢铁价格上涨

B.①进口减少②出口增加③国内钢铁价格上涨

C.①进口减少②出口增加③国内钢铁价格下降

D.①进口增加②出口减少③国内钢铁价格下降

【答案】D

【解析】对生铁、粗钢等产品实行零进口暂定税率，有利于降低进口成本，扩大

钢铁资源进口，钢铁市场供给增多。适当提高硅铁、铭铁等产品的出口关税，会

减少出口量。两项叠加，国内市场钢铁市场供给增多，国内钢铁价格下降，而不

是上涨。A错误，D正确。题中关税调整，会导致进口增加，出口减少，C错误，

国内钢铁价格下降，B错误。故本题选D。

11.（2021.湖南卷3）湖南发展先进制造业有基础、有优势。截至2019年底，全

省有16家企业和27个项目列入国家智能制造试点示范和专项项目，制造业占工

业增加值比重超过90%,对经济增长贡献率超过30%o从“单项冠军”来看，工程

机械产业规模连续10年居全国第一，电力机车产品全球市场份额第一。湖南先进

制造业（）

①突破了关键技术“卡脖子”制约

②筑牢了湖南实体经济的发展基础

③成为了湖南高质量发展的重要引擎

④占据了全球制造业市场的主导地位

A.①②B.①④C.②③D.③④

【答案】C

【解析】湖南制造业占工业增加值比重超过90%,对经济增长贡献率超过30%,

工程机械产业、电力机车产品成了全国及至全球的“单项冠军”表明先进制造业筑牢

湖南实体经济的发展基础，是湖南高质量发展的重要引擎，②③符合题意。材料

未体现湖南先进制造业对关键技术“卡脖子”制约的突破，①不符合题意。湖南先进

制造业占据了全球制造业市场的主导地位的说法过于夸大，④不符合题意。故本

题选C。

12.（2021・湖南卷2）近年来新疆现代农业发展迅速。作为我国棉花的主产区，2020

年全区棉花机械采摘率达到69.83%；“中国薰衣草之乡”伊犁，通过传感器监测、

自动化农机耕作，薰衣草品质显著提高：“瓜果之乡”哈密，推广智慧农业云系统，

瓜果种植更加精细更具特色。现代农业科技的广泛应用（）

①保障了新疆农产品的市场占有率

②提升了新疆农业的规模化集约化水平

③创新了新疆农产品的生产和销售模式

④推动了新疆资源优势转化为经济优势

A.①②B.①③C.②④D.③④

【答案】C

【解析】机械采摘、自动化农机耕作、品质显著提高、更加精细更具特色表明农

业科技的广泛应用使新疆农业规模化集约化水平提高，资源优势转化成经济优势，

②④符合题意。材料中强调的是新疆现代农业的发展，未涉及其市场占有率，也

未体现新疆农产品的销售模式问题，故①③不符合题意。故本题选C。

13.（2021.湖南卷5）某县围绕油菜花做文章，百万亩花海吸引了大批国内外游客

前往观光，综合旅游收入大幅增长，养蜂及蜂产品加工业、菜籽油加工业不断发

展壮大，产品热销全国并出口海外。该县油菜花产业的发展说明（）

①打造市场消费热点，是赢得国内国际市场的关键

②增加供给的多样性，是扩大国际市场的必然选择

③打造全产业链，是促进国内国际双循环的有效路径

④做好基础性产品，是产业发展和市场延伸的有效保证

A.①②B.①③C.②④D.③④

【答案】D

【解析】某县围绕油菜花做文章，发展旅游观光业，养峰及蜂产品加工业、菜籽

油加工业，延长产业链，其产品热销全国并出口海外，表明打造全产业链，是促

进国内国际双循环的有效路径，③观点符合题意。以百万亩油菜种植业为基础，

在此基础产业上延伸产业链，发展相关产品加工业和旅游业，取得良好的经济效

益，表明做好基础性产品是产业发展和市场延伸的有效保证，④观点符合题意。

着眼于消费者的需求，提升产品和服务的质量，提供性价比更高的产品（而不仅

仅是打造市场消费热点），是赢得国内国际市场的关键，①不符合题意。提升供给

品质、增加供给品种，是扩大国际市场的必然选择，且材料没有体现增加供给的

多样性是其成功出口海外的原因，②不符合题意。故本题选D。

14.（2021・河北卷1）哈密位于新疆东部，地跨天山，东挽内地，数条铁路和高速

公路交会于此，多条航线联结北京、上海等城市和新疆腹地。近年来，为将区位

优势转化为经济优势，从“经济通道”迈向“通道经济”，哈密正在加快建设陆港型物

流枢纽。哈密发展现代物流业有利于（）

①制造业通过缩短流通时间提高单位商品的价值量，促进产业升级

②发挥流通对经济发展的决定性作用，畅通国内大循环

③在更大范围把生产和消费联系起来，推动分工深化

④吸引生产要素和市场主体的集聚，扩大经济规模

A.①②B.①③C.②④D.③④

【答案】D

【解析】题干中强调加快建设陆港型物流枢纽，有利于把生产与消费联系起来，

推动分工深入发展，③符合题意。题干中哈密的区位优势的以发挥，转化为经济

优势，表明有利于吸引生产要素和市场主体的聚集，扩大生产，④符合题意。单

位商品价值量由生产该商品的社会必要劳动时间决定，而不是商品流通时间，①

说法错误。社会再生产四环节包括生产、分配、交换和消费，其中生产起决定性

作用，流通是指分配和交换，不起决定性作用，②说法错误。故本题选D。

15.（2021•全国乙卷15）经济合作与发展组织数据显示：2020年全球外国直接投

资（FDI）总规模为8460亿美元，比上年下降38%,但中国FDI逆势增至2120亿

美元，增幅为14%,成为全球最大外资流入国。2020年中国FDI逆势增长，得益

于（）

①中国有效控制新冠肺炎疫情，经济增长率先恢复

②中国进一步扩大开放，货物进出口总额大幅增长

③中国营商环境不断优化，对外资更具吸引力

④中国对外直接投资不断增大，投资结构改善

A.①③B.①④C.②③D.②④

【答案】A

【解析】由题意可知，2020年全球FDI在下降，而我国FDI却在增长，这得益于

我国有效控制新冠肺炎疫情，为经济增长提供条件；不断优化营商环境，有力地

吸引了外资。①③正确。材料中强调的是我国FDI即外国直接投资逆势增长，与

货物进出口总额无直接关系。②不符合题意。材料中强调的是我国FDI即外国直

接投资逆势增长，属于引进来，而不是对外直接投资。④不符合题意。故本题选A。

16.（2021.河北卷4）我国在坚持高质量引进来的同时，鼓励高水平走出去，扩大

对外直接投资。近年来，我国涌现出一批重要的海外并购项目，如河钢集团成功

收购塞尔维亚斯梅代雷沃钢厂，使百年老厂重焕生机。目前我国已成为双向投资

大国，对外直接投资多年居全球前三名，吸引外资2020年居全球首位。我国双向

投资快速发展的原因包括（）

①实现引进外资与对外投资平衡的目标要求

②经济全球化的深入发展与跨国公司生产经营的全球布局

③我国国际产能合作的大力推进与近年来国际经济安全性的不断提高

④发挥我国大市场优势与积极参与多双边区域投资贸易合作机制

A.①②B.①③C.②④D.③④

【答案】C

【解析】根据材料：我国涌现出一批重要的海外并购项目，这说明我国双向投资

快速发展是经济全球化的深入发展与跨国公司生产经营的全球布局，②正确。目

前我国已成为双向投资大国，对外直接投资多年居全球前三名，吸引外资2020年

居全球首位，这说明我国我国双向投资快速发展是发挥我国大市场优势与积极参

与多边区域投资贸易合作机制，④正确。实现“吸引外资与对外投资平衡”是我国双

向投资快速发展可能达到的结果，而不是原因。①排除。该选项中“近年来国际经

济安全性不断提高”与实际情况不符，③排除。故本题选C。

17.（2021.全国乙卷17）2021年中央一号文件提出，要继续把公共基础设施建设

的重点放在农村，实施农村道路畅通、农村供水保障、乡村清洁能源建设、数字

乡村建设发展、村级综合服务设施提升等工程，加快农业农村现代化。加强农村

公共基础设施建设是（）

①巩固脱贫成果、促进共同富裕的内在要求

②推动城市乡村融合发展的有力举措

③优化乡村治理体制机制的具体体现

④提高基层政府工作效率的必要途径

A.①②B.①③C.②④D.③④

【答案】A

【解析】加强农村公共基础设施建设促进乡村基础设施的完善，缩小城乡差距，

推动城乡协调融合发展，实现共同富裕，故①②正确。材料强调的是乡村基础设

施的建设，未涉及优化乡村治理体制机制，故③不选。材料未体现基层政府的工

作，故④不选。

故本题选A。

19.（2021•全国乙卷13）2021年1月，中国人民银行会同有关部门发布通知明确:

2020年6月出台的普惠小微企业贷款延期还本付息政策延期至2021年3月31日，

免收罚息；对于2021年1月1日至3月31日期间到期的普惠小微企业贷款，按

市场化原则“应延尽延”，继续实施阶段性延期还本付息。此举（）

①意在减少小微企业偿债本金

②有利于维持小微企业正常经营

③能够加速小微企业资金周转

④有助于稳定小微企业就业岗位

A.①③B.①④C.②③D.②④

【答案】D

【解析】延长企业还本付息时限能够缓解小微企业资金压力，有利于维持小微企

业的正常运转，小微企业在吸收就业方面具有独特的优势，故有助于稳定小微企

业就业岗位。②④正确。“延期还本付息、免收罚息''只是延长企业还本付息时限，

以及超期后不进行惩罚式收息，并不能减少小微企业偿债本金。①错误。此举与

小微企业的资金周转速度没有直接关系，③不符合题意。故本题选D。

二、非选择题

20.（2021•山东卷16）

柳州螺蜘粉、天津煎饼保子、沙县小吃……这些地方特色小吃深受各地消费

者的喜爱。地方特色小吃吸引人的地方，不仅体现在与其他食品不同，也体现在

同种小吃的口味差异上，对于很多食客来说，地方特色小吃吃的就是那独一份的

“舌尖上的味道”。如天津煎饼保子，面浆到底是用黑豆面还是绿豆面，中间夹的

是像子还是油条，制作者会根据各自情况而定，消费者也会根据自己的喜好进行

选择。

近年来，很多地方推出了地方特色小吃标准，如广西柳州市螺蝌粉协会、柳

州市质量检验研究中心等团体共同制定了柳州螺蜘粉地方标准，从竹笋、豆角、

螺蜘、腐竹等原材料的质量，到熬制工艺、发酵工艺，再到汤料包、配料包，都

作出了明确的标准规定。目前，柳州螺蝌粉日产量最高达到325万袋，产品运销

海外20多个国家和地区。

有人认为同种地方特色小吃应坚持标准化发展，也有人担心标准化会让地方特色

小吃失去自己的特色，请结合经济生活知识对此进行评述。

【答案】①良好的市场秩序依赖公平开放透明的市场规则来维护。行业规范是市

场规则的重要形式。

②一方面，应该允许制作者保持用料和工艺特色，鼓励创新，努力满足多样化、

个性化的消费，不断拓展新的市场需求。另一方面，要对用料和工艺进行规范，

坚持标准化发展，有利于保证产品的质量，提升品牌竞争力和影响力；突破地域

限制，满足更大范围消费者的需求；扩大生产规模，提高经济效益。

③标准化是发展地方特色小吃的正确道路，只要指导生产的规范和标准是科学合

理的，就能做到既保持特色又保证质量。

【解析】设问要求运用经济生活知识对所给观点进行评述。解答时需要调用知识

对观点进行评述，既要肯定合理成分，又要完善观点不足。

调用知识：市场秩序与市场规则的相关知识。

分析：

合理之处：发展特色，有利于鼓励创新，努力满足多样化、个性化的消费，

不断拓展新的市场需求。

不合理之处，标准化生产不会让地方特色小吃失去自己的特色，反而有利于

保证产品的质量，提升品牌竞争力和影响力；突破地域限制，满足更大范围消费

者的需求；扩大生产规模，提高经济效益。

最好，应该讲特色发展与标准化生产统一起来。

21.（2021•浙江卷38）

改革开放40多年来，我国的经济社会发展取得了举世瞩目的成就，尤其是脱

贫攻坚战取得全面胜利，小康社会全面建成。由此，我们进入一个新发展阶段，

在这个阶段里要基本实现全体人民共同富裕。当前，我国地区差距、城乡差距和

收入差距依然较大。以收入差距为例，按全国居民五等分收入分组，2020年低收

入组、中间偏下收入组、中间收入组、中间偏上收入组、高收入组的人均可支配

收入分别为7869元、16443元、26249元、41172元和802947元。

结合材料运用《经济生活》中的相关知识，回答下列问题：

（1）运用“走进社会主义市场经济”的知识，说明我国在新发展阶段基本实现全体

人民共同富裕的必要性和可能性。

（2）运用“财政与税收”的知识，提2条缩小居民收入差距的具体建议。

【答案】（1）实现共同富裕是社会主义市场经济的根本目标，也是全体人民的共

同愿望。目前，地区差距、城乡差距、收入差距仍然较大。社会主义市场经济兼

具社会主义基本经济制度的优势和市场经济的长处，其日益完善为基本实现全体

人民共同富裕奠定制度基础。改革开放后我国经济社会发展的巨大成就，为完成

这一任务奠定物质基础。

（2）健全多层次社会保障体系；提高个人所得税起征点；提高过高收入者个人所

得税税率；打击偷税、骗税等违反税法的行为。

【解析】（1）本题要求运用“走进社会主义市场经济”的知识，说明我国在新发展阶

段基本实现全体人民共同富裕的必要性和可能性。解答本题首先要明确知识限定

为“走进社会主义市场经济”，设问属于说明类主观题。然后结合材料和教材知识进

行作答。

依据材料可知，改革开放40多年来，我国的经济社会发展取得了举世瞩目的

成就，尤其是脱贫攻坚战取得全面胜利，小康社会全面建成。由此，我们进入一

个新发展阶段，在这个阶段里，要基本实现全国人民共同富裕。当前，我国地区

差距、城乡差距和收入差距依然较大。因此可从以下几个方面作答：

①必要性：社会主义市场经济的根本目标是实现共同富裕。

②现实情况：目前我国还存在诸如地区差距、城乡差距、收入差距仍然较大

等问题。

③制度基础：社会主义市场经济的优势，成为实现共同富裕的制度基础。

④物质基础：改革开放取得的成就为实现共同富裕奠定物质基础等。

（2）本题要求我们运用“财政与税收”的知识，提2条缩小居民收入差距的具

体建议，属于开放性试题。解答本题从缩小居民收入差距这个主题出发，言之有

理，表述规范即可。如可利用财政完善社会保障体系；提高个人所得税起征点，

减轻居民税收负担等。

22.（2021•全国乙卷38）阅读材料，完成下列要求。

甲企业是我国知名民族品牌汽车制造商，2008年推出首款新能源汽车。经过

多年努力，甲企业目前已拥有电动汽车核心零部件动力电池、电动机、电子控制

系统等方面的自主专利，成为国内唯一一家掌握“三电”核心技术的新能源汽车

企业。

甲企业最初在生产中坚持“垂直整合”模式：自行研发生产零部件，自行组

装整车，自主开发汽车软件系统。甲企业由于坚持产业链自供体系，难以在细分

市场保持优势，其新能源汽车销量增速远低于行业平均增速。2017年，甲企业开

始打破垂直一体化传统，聚焦核心技术与整车生产业务，引入优秀供应商，采取

电池对外供应、部分零部件向外采购、边缘业务剥离等策略，2018年起，甲企业

逐步全面开放汽车的341个接口数据、66项控制权限，向全球开发者提供一个多

维的“供应链开放”平台，与供应商共同研究硬件整机集成与软件生态的本土化

解决方案。

结合材料并运用经济生活知识，分析甲企业从垂直整合模式向供应链开放模式转

型的经济动因。

【答案】聚焦关键部件与整车生产，提高劳动生产率，降低生产成本；利用产业

分工，发挥供应商比较优势，提升产品质量及品质；利用自身核心技术，整合供

应商资源，占领产业链供应链制高点；强化技术开放与合作，增强产品集成创新,

培育产品竞争新优势。

【解析】本题属于原因类主观试题,要求结合材料并运用经济生活知识，分析甲企业

从垂直整合模式向供应链开放模式转型的经济动因。由材料中“垂直整合”模式的特

点可知，坚持产业链自供体系使得甲企业难以集中资金和人才优势,转变为供应链

开放模式有利于将资金、才等优势更加集中在核心技术领域，掌握核心技术。由材

料“其新能源汽车销量增速远低于行业平均增速”“甲企业开始打破垂直一体化传

统，聚焦核心技术与整车生产业务”，可知甲企业转变为供应链开放模式，有利于减轻

企业的负担，专注于新能源汽车业务的研发。由材料“引入优秀供应商，采取电池对

外供应、部分零部件向外采购、边缘业务剥离等策略”可知，甲企业开放供应链平台

有利于提升甲企业的资源整合能力、共享能力和协同能力，提升作业效率。由材料

“甲企业由于坚持产业链自供体系，难以在细分市场保持优势”，可知甲企业能够主

动融入双循环的新发展格局，提升企业发展韧性，及时了解市场反应，提高企业国际

化水平。

23.（2021・广东卷17）阅读材料，完成下列要求。

2020年9月，习近平主席在联合国大会上庄严承诺，中国二氧化碳排放力争

于2030年前达到峰值，努力争取2060年前实现碳中和。

材料一碳排放权交易已成为包括中国在内很多国家的气候政策。早在201

年，我国即已在广东等7省市启动了碳排放权交易试点工作。试点省市的主要做

法是：①主管部门将符合标准的企业确认为控制排放企业；②每年根据企业的实

际情况，分配免费碳排放配额给企业：③企业在生产过程中，如果二氧化碳的实

际排放数量超过免费配额，可以从碳排放权交易市场上购买超出配额的部分，反

之，则可以出售盈余的配额。配额交易价格由市场决定，价格的波动影响着企业

的成本和收入，从而影响企业的经营决策。

材料二为了在促进绿色低碳发展中充分发挥市场机制作用，规范全国碳排

放权交易，早日实现美丽中国愿景，生态环境部于2020年12月发布了《碳排放

权交易管理办法（试行）》，从排放单位确定、配额分配与登记、排放交易、监督

管理及处罚等方面，对碳排放权交易作出规定。

（1）假定企业持续经营，结合材料一，运用经济生活知识，从短期和中长期两个

角度分析碳排放权交易对控制排放企业的经营产生的影响。

（2）结合材料二，运用经济生活知识，从市场与政府关系的角度概述生态环境部

出台管理办法的原因。

【答案】（1）①从短期角度看，节能减排技术低的企业需要购买碳配额，会增加

企业生产成本，增大竞争压力。②从中长期角度看，有利于促使节能减排技术低

的企业转型升级，通过高技术节能减排。节能减排技术高的企业可以出售多余配

额，从而增加企业的收益，提高节能减排的积极性。碳排放权交易使市场在资源

配置中起决定性作用，通过价格、竞争机制实现资源的优化配置。有利于促使企

业制定正确的经营战略，以市场为导向，承担更多的社会责任。

（2）处理好市场与政府的关系，使市场在资源配置中起决定性作用和更好的发挥

政府的作用。在促进绿色低碳发展中应该使市场在资源配置中起决定性作用，政

府需要实行科学的宏观调控，通过出台管理办法约束市场主体行为，规范市场秩

序。

【解析】（1）本题要求考生结合材料一，运用经济生活知识，从短期和中长期两

个角度分析碳排放权交易对控制排放企业的经营产生的影响。本题属于影响类题

型，从积极影响和消极影响两个角度回答。解答本题需要从短期和中长期两个角

度分别分析碳排放权交易对控制排放企业的经营产生的影响。从短期角度看，高

排放企业会增加生产成本，竞争压力增大。从中长期角度看，可以用企业经营成

功的因素知识回答，即有利于促使节能减排技术低的企业转型升级。增加企业的

收益，提高节能减排的积极性。有利于促使企业制定正确的经营战略，以市场为

导向，承担更多的社会责任。

（2）本题要求考生结合材料二，运用经济生活知识，从市场与政府关系的角

度概述生态环境部出台管理办法的原因。本题属于原因类题型，需要回答理论依

据及现实意义，考查市场与政府关系的知识，使市场在资源配置中起决定性作用

和更好的发挥政府的作用。生态环境部出台管理办法体现政府实行科学的宏观调

控，有利于约束市场主体行为，规范市场秩序。

24.（2021.湖南卷17）阅读材料，完成下列要求。

全面建设社会主义现代化国家、实现中华民族伟大复兴的中国梦，需要培养

更多高素质技术技能人才、能工巧匠、大国工匠。

材料一改革开放40多年来，我国已建成世界规模最大的职业教育体系——

1.13万所职业学校、3088万在校生，全国职业学校共开设1300余个专业和10余

万个专业点，基本覆盖了国民经济各领域。当前，全国技能劳动者约1.65亿人，

仅占就业人员总量的21.3%,高技能人才4791万人，仅占技能劳动者总数的29%。

材料二技能报国，人人出彩。职业教育书写了许多“技能改变人生”的精

彩故事。

小陈毕业于某职校机电一体化专业，目前在一家机器人工程有限公司

故事担任项目调试工程师、部门主管。他主持开发的几项新型专利技术，

拓展了产品应用空间，带动了公司往航空航天、医疗等机器人应用领

域发展。

小刘通过在某职业学院农业装备应用技术专业的学习，学会了改装收

故事割机、安装农机卫星导航系统、操作植保无人机等。现在，他已成为

当地有名的农机能手、种粮大户，并带领村民成立了专业合作社，一

起走上致富之路。

小林毕业于某旅游职校，多年的学习和实践，让她从一个拘谨的小姑

故事

娘变成了一个落落大方的优秀导游。深受游客欢迎的她，现在年薪逾

10万元，家里的小土房也改建成了三层楼的大房子。

（1）根据材料一，概括我国技术技能人才培养的现状。

（2）结合上述材料，运用经济生活知识，说明培养更多高素质技术技能人才对我

国经济社会发展的重要意义。

【答案】（1）我国职业教育体系较为完善，职业教育学校以所设专业比较多，覆

盖面广；但我国技能劳动者比例偏低且结构不合理，高技能人才匮乏。

（2）有助于为我国制造业输送出更多的适应高质量发展的技术技能型人才，促进

实体经济发展，筑牢现代化经济体系的坚实基础；能提高劳动者创新研发能力，

推动我国产业结构优化升级，能加快我国由制造业大国向制造业强国转变的步伐,

推动我国我国产业发展和企业竞争力的提升；能够增强劳动者的职业技能，提高

农业机械化水平，发展现代农业、振兴乡村经济，促进共同富裕；有助于劳动者

提高就业能力，增加收入，提高生活水平，增强劳动者的幸福感获得感；有助于

为全面建设社会主义现代化国家、实现中华民族伟大复兴的中国梦提供有力人才

和技能支撑。

【解析】（1）本题要求：根据材料一，概括我国技术技能人才培养的现状。材料“改

革开放40多年来，我国已建成世界规模最大的职业教育体系.1.13万所职业学校、

3088万在校生，全国职业学校共开设1300余个专业和10余万个专业点，基本覆

盖了国民经济各领域“，这说明我国职业教育体系较为完善，职业教育学校以所设

专业比较多，覆盖面广。材料“当前，全国技能劳动者约1.65亿人。仅占就业人员

总量的21.3%,高技能人才4791万人，仅占技能劳动者总数的29%”，这说明我国

技能劳动者比例偏低且结构不合理，高技能人才匮乏。

（2）本题要求：运用经济生活知识，说明培养更多高素质技术技能人才对我

国经济社会发展的重要意义。

材料“全面建设社会主又现代化国家、实现中华民族伟大复兴的中国梦，需要

培养更多高素质技术技能人才、能工巧匠、大国工匠”，这说明培养更多高素质技

术技能人才有助于为全面建设社会主义现代化国家、实现中华民族伟大复兴的中

国梦提供有力人才和技能支撑。材料“他主持开发的几项新型专利技术，拓展了产

品应用空间，带动了公司往航空航天、医疗等机器人应用领域发展”，这说明有助

于为我国制造业输送出更多的适应高质量发展的技术技能型人才，促进实体经济

发展，筑牢现代化经济体系的坚实基础；能提高劳动者创新研发能力，推动我国

产业结构优化升级，能加快我国由制造业大国向制造业强国转变的步伐，推动我

国我国产业发展和企业竞争力的提升。

材料“小刘学会了改装收割机、安装农机卫星导航系统、操作植保无人机等。

现在，他已成为当地有名的农机能手、种粮大户，并带领村民成立了专业合作社,

一起走上致富之路。”这说明培养更多高素