民主管理共创幸福生活

2023/12/13

一、复习以下三个问题1.公民参与民主决策的形式有哪些？2.公民直接参与民主决策的方式有哪些？3.公民参与民主决策有何意义？第三框民主管理：共创幸福生活（一）基层民主自治历程我国实行基层民主自治的机构是什么？——

基层民主自治（一）最广泛的民主实践城市居民自治－－1990年《中华人民共和国城市居民委员会组织法》农村村民自治－－1998年《中华人民共和国村民委员会组织法》基层民主的组织机构村民委员会居民委员会——

基层民主自治（一）最广泛的民主实践三、民主管理：共创幸福生活1.农村——村民自治（1）村民委员会的性质：注意：

①村委会是村民的自治组织，不是国家政权基层组织，不是一级政府，也不是政府的派出机关;②村委会干部不是国家公务员;③村委会与乡镇政府非领导与被领导关系,是一种指导关系;④《中华人民共和国村民委员会组织法》为村民自治提供了法律、制度保障。是村民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织，是村民民主管理村务的机构。——

基层民主自治（一）最广泛的民主实践三、民主管理：共创幸福生活1.农村——村民自治（1）村民委员会的性质（2）村民自治的内容村民委员会的干部怎么产生？村民如何对公共事务和公益事业进行决策与管理？村民如何规范自己和村干部的行为，管理日常事务？村民怎么监督村干部的行为和村民委员会的工作？思考与探究村民自治村民委员会的干部从何而来？村民如何对公共事务和公益事业的决策与管理？村民如何规范自己和村干部的行为，管理日常事务？怎么监督村干部的行为和村民委员会的工作？①村民选举：直接投票选举村干部，是村民自治的基础，也是村民参与民主管理的主要途径。村民自治

宁波永丰村坚持把投票权交给村民。该村村委会换届选举时，实行了“直选”，并且不定框框，候选人通过选民“海选”产生。村民委员会的干部从何而来？村民如何对公共事务和公益事业的决策与管理？村民如何规范自己和村干部的行为，管理日常事务？怎么监督村干部的行为和村民委员会的工作？①村民选举：直接投票选举村干部，是村民自治的基础，也是村民参与民主管理的主要途径。②村民决策：通过村民会议按少数服从多数的原则村民自治

第十九条涉及村民利益的下列事项，村民委员会必须提请村民会议讨论决定，方可办理：（一）乡统筹的收缴方法，村提留的收缴及使用；（二）本村享受误工补贴的人数及补贴标准；（三）从村集体经济所得收益的使用；（四）村办学校、村建道路等村公益事业的经费筹集方案；（五）村集体经济项目的立项、承包方案及村公益事业的建设承包方案；（六）村民的承包经营方案；（七）宅基地的使用方案；（八）村民会议认为应当由村民会议讨论决定的涉及村民利益的其他事项。村民会议：是由本村18周岁以上的村民组成，既可以由18周岁以上的全体村民组成，也可以由每户派代表参加。村民委员会的干部从何而来？村民如何对公共事务和公益事业的决策与管理？村民如何规范自己和村干部的行为，管理日常事务？怎么监督村干部的行为和村民委员会的工作？①村民选举：直接投票选举村干部，是村民自治的基础，也是村民参与民主管理的主要途径。②村民决策：通过村民会议按少数服从多数的原则③村民管理：村民自治章程或村规民约村民自治村民委员会的干部从何而来？村民如何对公共事务和公益事业的决策与管理？村民如何规范自己和村干部的行为，管理日常事务？怎么监督村干部的行为和村民委员会的工作？①村民选举：直接投票选举村干部，是村民自治的基础，也是村民参与民主管理的主要途径。②村民决策：通过村民会议按少数服从多数的原则③村民管理：村民自治章程或村规民约④村民监督：村务公开、民主评议村干部、村委员会定期报告工作村民自治第二十二条村民委员会实行村务公开制度。村民委员会应当及时公布下列事项，其中涉及财务的事项至少每六个月公布一次，接受村民的监督：（一）本法第十九条规定的由村民会议讨论决定的事项及其实施情况；（二）国家计划生育政策的落实方案；（三）救灾救济款物的发放情况；（四）水电费的收缴以及涉及本村村民利益、村民普遍关心的其他事项。——

基层民主自治（一）最广泛的民主实践三、民主管理：共创幸福生活1.农村村民自治（1）村民委员会的性质（2）村民自治的内容自治内容自治形式意义①民主选举直选村干部自治的基础，主要途径②民主决策村民会议③民主管理自治章程、村规民约有效途径④民主监督村务公开、民主评议村干部、村委会定期报告工作等使自治规范化、制度化——

基层民主自治（一）最广泛的民主实践三、民主管理：共创幸福生活1.农村村民自治（1）村民委员会的性质（2）村民自治的内容2.城市居民自治（1）居民委员会的性质：是城市居民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织。城市居民自治（2）居民委员会的作用探究：城市居民委员会是一个什么样的机构？它有哪些作用？城市居民是怎样行使民主权利实行城市居民自治的？维护居民合法权益管理居民的公共事务和公益事业调解居民纠纷协助社区治安反映居民意见、要求和建议等居委会干部深入社区慰问贫困居民

（3）居民自治的内容及意义

自治内容自治形式

意义居委会成员居民选民主选举社区大事居民定民主决策日常事务居民管民主管理各项工作居民监督民主监督

调动了居民参与社区建设的积极性提高了居民参与政治生活的能力城市居民自治——

基层民主自治（一）最广泛的民主实践三、民主管理：共创幸福生活1.农村村民自治——村民委员会（1）村民委员会的性质（2）村民自治的内容2.城市居民自治——居民委员会（3）居民自治的内容及意义（2）居民委员会的作用（1）居民委员会的性质村民委员会居民委员会不同点相同点农村基层民主自治机构城市基层民主自治机构是社会主义民主最为广泛的实践是基层公民参与政治生活的重要形式是基层民主自治的机构，不是国家机关内容相似：民主选举（直选）、决策、管理和监督探究：比较村民委员会与居民委员会的异同（二）共建祥和文明社区1.实行基层民主自治的意义2.对青年学生的要求（1）是我国发展社会主义民主政治的重要内容。（2）保证人民群众依法直接行使民主权利，管理基层公共事务和公益事业，是人民当家作主最有效的途径。（3）能扩大基层民主，是社会主义民主最为广泛而深刻的实践。

在基层民主自治这种最广泛的民主实践中，采用不同的方式，参与民主管理活动。在这一过程中，学习民主管理的知识和技能，体验民主管理的意义和价值，从而在民主实践中逐步增强和提高自己政治参与的责任意识和实际本领。——

基层民主自治（一）最广泛的民主实践第三框民主管理：共创幸福生活1.农村村民自治（1）村民委员会的性质（2）村民自治的内容2.城市居民自治（3）居民自治的内容及意义（2）居民委员会的作用（1）居民委员会的性质（二）共建祥和文明社区1.实行基层民主自治的意义2.对青年学生的要求课后作业一、结合课件复习本框内容，上一张小结中的内容要掌握二、完成后面的练习。1．在美丽乡村建设中，某县引导村民自主成立村民理事会，牵头议政理事，使不少“政府管不到、干部管不了、社会无人管”的老大难问题在理事会协调下迎刃而解。这说明(

)①化解社会矛盾需要创新社会管理②村民理事会是发展基层民主的有效形式③村民通过理事会行使了国家权力④协商民主是社会主义民主最为广泛而深刻的实践A．①② B．①④C．②③ D．③④2．共建民主祥和的社区，需要每一位社区成员的积极参与，这是因为(

)A．只要社区成员积极参与，就能维护每个成员的利益B．只要每个社区成员积极参与，就能从根本上消除腐败现象C．只要社区成员积极参与，居民委员会就能真正为居民办实事D．社区的日常事务和公益事业与社区成员的利益息息相关3．我国《村民委员会组织法》规定，村规民约的内容不得与宪法、法律、法规和国家的政策相抵触，不得有侵犯村民的人身权利、民主权利和合法财产权利的内容。下列内容能够纳入村规民约的是(

)①外出务工者必须按时返乡参加选举②树立婚育新风，提倡文明节俭婚礼③村民发生纠纷必须服从村委会裁定④严格执行财务管理制度，公开上公示栏A．①② B．①③C．②④ D．③④4.某县针对群众普遍关注事项，在全县各村推行“亮开政策、亮开受理、亮开办理、亮开结果”工作法，及时公开工作安排部署、重点任务推进和惠民政策落实等情况，并依托“民情一点通”信息化平台，让群众随时随地查询。上述做法能够(

)①提升基层群众自治组织的公信力②加强基层行政系统内部监督③方便村民行使民主监督权④保证村民行使民主决策权A．①② B．①③C．②④ D．③④5.某社区中有些年轻父母工作忙，长辈不在身边，照护幼儿成为不少家庭的烦恼。社区居民委员会的成员提出一个方案，建议在社区活动中心内建立幼儿托管点，开展小规模、社区化托育服务。该方案能否实施应(

)A．由居民委员会讨论决定 B．由居民委员会主任决定C．提请政府部门讨论决定 D．提请居民会议讨论决定6.某地为治理村委会公章管理不严、随意乱盖公章现象，将村委会公章存到乡镇政府“柜子”里，由乡镇政府“代管”。这一做法受到社会质疑而被叫停。叫停“村章乡管”的主要理由在于(

)①乡镇政府承担了过多的行政管理事务②乡镇政府没有管理农村公共事务的职能③乡镇政府不能代行村委会的自我管理权④应当维护基层群众性自治组织的民主权利A．①② B．①④C．②③ D．③④7.发展基层民主，保障人民享有更多更切实的民主权利，是我国发展社会主义民主政治的重要内容。实行村民自治和城市居民自治(

)①是社会主义民主最为广泛而深刻的实践②是人民群众当家作主的有效途径③能调动公民参与管理国家事务的积极性④能保证公民依法行使基本民主权利A．①② B．①③C．②④ D．③④8.管理民主是建设社会主义新农村的要求。村民参与民主管理的主要途径是（）A、村民通过村民会议等形式发表意见B