如何抓好非开挖施工项目的安全生产管理

如何抓好非开挖施工项目的安全生产管理

现如今地质勘探单位的多种经营（包括建筑施工、基桩工程及地勘服务性行业）较严峻的事故类型有高空坠落、机械损害、坍塌和触电等。这些事故常发生于建筑施工、基桩工程、机修等作业。湖北地建集团神龙市政公司在市政施工中主要利用“非开挖”技术进行地下管道的定向穿越。

平安生产是永恒的主题，是一切工作的基础。如何保证平安管理措施到位，如何完善平安生产管理规章制度并有效实施，如何将平安工作的重点放在一线，将平安生产的关口前移，是当前亟待我们仔细讨论和解决的问题。平安与生产是相互依存的关系。生产过程中必需保证平安，担心全就不能生产。存在“说起来重要，做起来次要，忙起来不要”的现象，甚至对于排查出的平安隐患也存在侥幸心理。

公司在生产实践中进行利用“平安评价”的“平安检查表法、预先危急分析法”等评价方法，通过识别和分析建设项目潜在的危急、有害因素确定其与平安生产法律法规、标准、规范的符合性，猜测发生事故的可能性和严峻程度，提出科学、合理、可行的平安对策措施建议，防患于未然，贯彻“平安第一、预防为主、综合治理”的方针，提高建设项目的本质平安程度，削减和掌握建设项目的危急、有害因素，降低企业生产平安风险，预防事故发生，爱护企业财产平安及人员的健康和生命平安。就此，神龙市政公司重视平安生产工作，现在从平安意识的提高、规章制度的建立、平安检查的重视三个方面入手粗浅的总结如何抓好市政非开挖施工项目的平安生产管理。

1平安意识的提高

现在的平安管理，首先是要解决员工平安意识的问题。人的意识的提高，是一个循序渐进的过程，非一日之工。提高员工生产平安意识，是平安生产的根本，是健全平安文化的基础，是真正能够实现平安生产投入最少，效果最好的一项工作。让公司全员参加平安生产标准化活动，了解参加工作中的“平安评价”活动就是最好的平安教育与培训。班组级平安生产教育培训主要内容有岗位按操作规程、生产设备、平安装置、劳动防护用品(用具)的性能及正确使用方法、事故案例等。三级平安教育成果应填入职工（含固定民工）平安教育卡，存档备查。

公司在日常工作中仔细贯彻《平安生产法》，严格遵守平安规章制度，乐观开展各类平安生产活动，努力提高本企业平安管理水平，坚决杜绝各类事故发生。邀请上级领导来公司作了平安专题教育，仔细学习《平安生产法》、《湖北地矿局平安生产规章制度》、《地质工勘施工平安操作规定》等，并分析了本公司平安生产存的问题及如何搞好项目部工程的平安防护措施等内容，通过各种学习，坚固树立了“事故可防、可控”的平安意识。从提高员工自我爱护意识着手，人都有求生的本能，平安，就是每个员工不要受到损害。由于事关自身利益，员工简单理解和接受，也就能够达到提高平安意识的目的。

其次，以身边耳熟能详的生产平安事故案例为教材。提高平安意识，事故案例的教育效果特别明显，由于那都是活的血的教训。要以在社会上影响巨大或者是发生在身边的生产平安事故为案例，要分析事故发生的缘由和过程，结合自身实际状况，如何防范。痛定思痛之后，更要擅长总结，2011年3月神龙市政公司参与了江汉油田建设公司合格分包商HSE入网的平安生产培训学习和考试，顺当获得今年油建公司“中国石化职业健康，平安与环境HSE体系”合格分包商入网许可。参会的全国各地多家分包商“2010年度平安生产论文竞赛”活动中，代表公司参赛的平安生产论文——?两起基坑坍塌事故的缘由分析与预防措施?获得唯一的一等奖。

2规章制度的建立

公司编制下发了《神龙市政公司平安生产操作规范》；《神龙市政公司平安生产责任制》；《神龙市政公司水平定向钻机平安生产规定》；《神龙市政公司平安生产应急救援预案》等规章制度。工作中规章制度的建立简单，但执行要严而有度，奖罚要分明。

这些平安规章制度是平安法律法规和平安技术标准的细化，是保证平安的基本准则，是我们日常平安管理的有力武器，假如执行不严或者不执行，就没有什么价值和意义，平安管理就是一句空话。然而，执行还有一个“度”的问题，这全靠现场平安管理员的才智。

工作中严格执行《平安生产法》和上级的?湖北省物勘院平安生产主体责任制实施细则?等规定，完善各级平安生产责任制，健全平安生产规章制度，抓好贯彻落实。层层分解责任，明确奖惩措施，严厉 责任追究。凡是公司内部发生的事故，根据规定事故上报制度准时上报，对于瞒报、漏报和推委塞责的行为要加大惩罚力度。老员工和新员工不一样，高校生和学校生不一样，有阅历的和没有阅历也不一样，不同的对象有不同的管理方法，不能一概而论。还有奖罚要分明。奖罚都是一种手段，目的是通过激励和惩罚来提高员工的生产平安意识，达到平安管理的目标——杜绝生产平安事故。