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文档简介
道路运输企业挂靠经营与安全管理车辆挂靠经营是道路运输企业继“车辆产权转让经营”、“单车股份合作、产权转让(租赁)经营”等经营模式后而消失的一种新的经营方式,也是目前大部分道路运输企业普遍使用的经营形式。这一经营形式能有效降低企业筹资购车所带来的经营和管理等方面的风险,但由于挂靠经营在实际经营管理过程中显得较为粗放,且车辆成份比较简单,这又给企业的平安管理带来了难度和风险。一、车辆挂靠经营的表现车辆挂靠经营详细表现为5个方面的内容。首先是部分先期获得车辆产权的经营者,由于当时对“产权”这一概念熟悉比较模糊,对“产权”的真正内涵熟悉不透,理解不深,把握不准,在由拥有车辆经营权向拥有“经营权和产权”转变后,这部分经营者仍要求把其所拥有产权的车辆连续留给企业经营使用,变动的只是降低上缴给企业的管理费用。其次是随着国家对运输市场政策的进一步放开,部分个体车辆经营者在经受了自身经营所遇到的种种不便和困难后,熟悉到将车辆挂靠到专业的运输企业,既能享受到相关的政策优待,又不必为每月需要办理的各种营运手续操劳。而且把车辆挂靠到企业后,在经营过程中能赢得客户的信任,获得稳定的货源,于是,利用各种关系和手段纷纷找企业挂靠,参加经营。三是国家行业政策及法规的调整对个体经营者和规模较小的运输企业的生存进展,造成肯定的制约和冲击,为了连续谋求生存(特殊是客运经营和危运车辆),依靠大型的专业运输企业所拥有的经营资质成了这类经营业户生存的必定选择。四是随着运输市场政策的不断调整,各省之间、各地区之间、以及本省、本地区的县与县之间,因税收、交通规费及其他方面的优待扶持政策,以及良好的经营环境和企业自身的服务优势,直接导致车辆经营者为谋取更大的利益空间,进行跨省、跨地区挂靠经营。五是道路运输企业在没有找到更为科学的新的经营模式前,认为汲取车辆挂靠既能解决购车所需的大量资金投入,又能产生相对的利润空间;既能吸纳社会资本,削减投资购车的风险,又能扩张经营规模,提高市场占有率。这种做法对车辆挂靠经营起到了相当大的推波助澜的作用。正由于如此,全国大多数道路运输企业纷纷选择了这一既谈不上创新,又与国家行业政策不相符的经营方式,并受到道路运输企业和经营者的普遍认可,从而使挂靠趋势愈演愈烈,甚至消失企业之间为争挂靠车辆而实行恶意竞争、相互拆台等诸多不良现象。毫无疑问,挂靠经营作为市场经济条件下的产物,与我国的行业法规政策不完善、不健全有关;与运输市场体制不健全有关;与竞争激烈的运输市场形势有关。“挂靠经营是一把双刃剑”也已被大多数道路运输企业所认同:一方面,挂靠经营为企业扩大了规模,增加了运力,产生了肯定的利润空间,提高了市场占有率,有力地拓展了企业经营空间;另一方面,弊端凸显,风险增大,主要体现在挂靠车主只单纯追求经济效益,置服务质量、市场信誉于不顾,导致一些车辆经营者骗货、卖客、甩客、宰客和超载运输,致使服务质量难以得到提高和落实,企业信誉和形象受到严峻损害。更为严峻的是平安风险增大,一些挂靠企业重效益轻管理,重数量轻质量,不对挂靠车辆的技术状况进行严格把关,不重视挂靠人员素养,只知向挂靠车主收取费用,而忽视对车辆进行平安管理和技术管理,致使挂靠车辆事故频生,“小事故能了则了,一般事故保险赔了,重特大事故弃车跑了”
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