年产xxx千套商用车监控信息化产品项目申请报告

目录第一章市场分析 6一、影响行业发展的有利和不利因素 6二、影响行业发展的有利和不利因素 8三、车载视频监控行业发展现状及特点 11第二章项目建设背景、必要性 17一、进入本行业的主要壁垒 17二、行业技术水平及技术特点 19三、行业竞争格局、利润水平及变动趋势 22第三章总论 24一、项目名称及项目单位 24二、项目建设地点 24三、可行性研究范围 24四、编制依据和技术原则 24五、建设背景、规模 26六、项目建设进度 27七、原辅材料及设备 27八、环境影响 28九、建设投资估算 28十、项目主要技术经济指标 28主要经济指标一览表 29十一、主要结论及建议 30第四章建设规模与产品方案 32一、建设规模及主要建设内容 32二、产品规划方案及生产纲领 32产品规划方案一览表 33第五章SWOT分析说明 35一、优势分析（S） 35二、劣势分析（W） 37三、机会分析（O） 37四、威胁分析（T） 38第六章运营模式 42一、公司经营宗旨 42二、公司的目标、主要职责 42三、各部门职责及权限 43四、财务会计制度 47第七章法人治理结构 54一、股东权利及义务 54二、董事 59三、高级管理人员 64四、监事 66第八章发展规划 68一、公司发展规划 68二、保障措施 69第九章项目节能说明 71一、项目节能概述 71二、能源消费种类和数量分析 72能耗分析一览表 72三、项目节能措施 73四、节能综合评价 74第十章工艺技术方案 75一、企业技术研发分析 75二、项目技术工艺分析 77三、质量管理 79四、项目技术流程 80五、设备选型方案 81主要设备购置一览表 82第十一章安全生产分析 84一、编制依据 84二、防范措施 87三、预期效果评价 91第十二章投资方案分析 92一、投资估算的依据和说明 92二、建设投资估算 93建设投资估算表 97三、建设期利息 97建设期利息估算表 97固定资产投资估算表 99四、流动资金 99流动资金估算表 100五、项目总投资 101总投资及构成一览表 101六、资金筹措与投资计划 102项目投资计划与资金筹措一览表 102第十三章经济收益分析 104一、经济评价财务测算 104营业收入、税金及附加和增值税估算表 104综合总成本费用估算表 105固定资产折旧费估算表 106无形资产和其他资产摊销估算表 107利润及利润分配表 109二、项目盈利能力分析 109项目投资现金流量表 111三、偿债能力分析 112借款还本付息计划表 113第十四章招标、投标 115一、项目招标依据 115二、项目招标范围 115三、招标要求 116四、招标组织方式 116五、招标信息发布 118第十五章风险防范 119一、项目风险分析 119二、项目风险对策 121市场分析影响行业发展的有利和不利因素1、有利因素（1）国家产业政策鼓励支持行业整体快速发展近年来国家各部委陆续出台系列政策，促进了车载视频监控产品在商用车安全与营运监管领域的发展。2016年4月，交通运输部发布《交通运输信息化“十三五”发展规划》，要求提高行业运行监测能力；提升“两客一危”车辆的在线监管能力，重点营运车辆联网联控的入网率和上线率分别达到99%和95%以上；持续推进城市公交智能化建设，支撑公交都市建设示范工程。2017年7月，国务院发布了《新一代人工智能发展规划》，鼓励利用人工智能提升公共安全保障能力。促进人工智能在公共安全领域的深度应用，推动构建公共安全智能化监测预警与控制体系。2018年4月，交通运输部、公安部等发布《道路旅客运输企业安全管理规范》，规定客运企业应按照不低于上年度实际营业收入1.5%的比例提取、设立安全生产专项资金，主要用于完善、改造、维护安全运营设施和设备支出；道路运输车辆动态监控平台、视频监控系统的建设、运行、维护和升级改造；具有行驶记录功能的卫星定位装置、视频监控装置的购置、安装和使用等支出。2018年11月，交通运输部发布《营运客运汽车安全监控及防护装置整治专项行动方案》，推动城市公共汽电车和“两客一危”车辆安装智能视频监控装置，实现驾驶员不安全驾驶行为的自动识别、自动监控、实时报警。（2）交通大环境对安全监管的需求持续增长根据国家统计局数据显示，2012年至2018年全国汽车保有量从12,089万辆增长至24,028万辆，年复合增长率达12.13%。随着城市车辆保有量的持续增加，路况复杂性不断提高，交通事故频发，交通安全已成为城市治理中的痛点和难点。营运车辆的部分驾驶员为了经济利益往往多拉快跑，危险驾驶时有发生，对出现安全事故存在侥幸心理，主动逃避营运合规性监管。而政府相关主管部门的监管人员有限，传统的监管手段执法效率低，难以实现对行业安全生产的全方位管理。监管部门及营运企业管理者运用信息技术应对交通安全监管难点的需求持续增长。（3）车载视频监控的智能化升级拓展新的市场空间随着现代科技的不断进步，车载视频监控产品通过不断融入新的技术，大幅提高了产品功能的多样性和应用的广泛性。新一代产品以人工智能、大数据分析技术、车联网为核心，深度参与商用车的安全监督、运营合规管理，可以从大数据分析中找到各类潜在安全风险的分布及监管重点，大幅降低用户使用成本，提升管理效率。车载视频监控产品的智能化程度得到不断提升并逐渐成为应对监管难点的有效解决方案，为行业发展提供了新的市场空间。2、不利因素（1）低端产品市场存在无序竞争经过多年的发展，车载视频监控行业的市场不断增长。但行业中的部分企业为了在竞争中获胜，不顾产品的基本品质，拉低产品销售价格。部分对自身管理要求较低的客户，热衷于价格便宜的产品；因此在车载视频监控的低端产品市场存在无序竞争的问题，一定程度上影响了行业发展。（2）研发人员、管理人员、高级技术工人不足研发人员的技术水平是本行业企业的核心竞争力，专业的管理人员则有利于提升企业的运营效率，同时企业对高级技术工人的生产工艺水平、经验和素质要求较高。若行业所需的技术水平高的研发人员、专业的管理人员及经验丰富的高级技术工人不足，将一定程度上制约行业发展。影响行业发展的有利和不利因素1、有利因素（1）国家产业政策鼓励支持行业整体快速发展近年来国家各部委陆续出台系列政策，促进了车载视频监控产品在商用车安全与营运监管领域的发展。2016年4月，交通运输部发布《交通运输信息化“十三五”发展规划》，要求提高行业运行监测能力；提升“两客一危”车辆的在线监管能力，重点营运车辆联网联控的入网率和上线率分别达到99%和95%以上；持续推进城市公交智能化建设，支撑公交都市建设示范工程。2017年7月，国务院发布了《新一代人工智能发展规划》，鼓励利用人工智能提升公共安全保障能力。促进人工智能在公共安全领域的深度应用，推动构建公共安全智能化监测预警与控制体系。2018年4月，交通运输部、公安部等发布《道路旅客运输企业安全管理规范》，规定客运企业应按照不低于上年度实际营业收入1.5%的比例提取、设立安全生产专项资金，主要用于完善、改造、维护安全运营设施和设备支出；道路运输车辆动态监控平台、视频监控系统的建设、运行、维护和升级改造；具有行驶记录功能的卫星定位装置、视频监控装置的购置、安装和使用等支出。2018年11月，交通运输部发布《营运客运汽车安全监控及防护装置整治专项行动方案》，推动城市公共汽电车和“两客一危”车辆安装智能视频监控装置，实现驾驶员不安全驾驶行为的自动识别、自动监控、实时报警。（2）交通大环境对安全监管的需求持续增长根据国家统计局数据显示，2012年至2018年全国汽车保有量从12,089万辆增长至24,028万辆，年复合增长率达12.13%。随着城市车辆保有量的持续增加，路况复杂性不断提高，交通事故频发，交通安全已成为城市治理中的痛点和难点。营运车辆的部分驾驶员为了经济利益往往多拉快跑，危险驾驶时有发生，对出现安全事故存在侥幸心理，主动逃避营运合规性监管。而政府相关主管部门的监管人员有限，传统的监管手段执法效率低，难以实现对行业安全生产的全方位管理。监管部门及营运企业管理者运用信息技术应对交通安全监管难点的需求持续增长。（3）车载视频监控的智能化升级拓展新的市场空间随着现代科技的不断进步，车载视频监控产品通过不断融入新的技术，大幅提高了产品功能的多样性和应用的广泛性。新一代产品以人工智能、大数据分析技术、车联网为核心，深度参与商用车的安全监督、运营合规管理，可以从大数据分析中找到各类潜在安全风险的分布及监管重点，大幅降低用户使用成本，提升管理效率。车载视频监控产品的智能化程度得到不断提升并逐渐成为应对监管难点的有效解决方案，为行业发展提供了新的市场空间。2、不利因素（1）低端产品市场存在无序竞争经过多年的发展，车载视频监控行业的市场不断增长。但行业中的部分企业为了在竞争中获胜，不顾产品的基本品质，拉低产品销售价格。部分对自身管理要求较低的客户，热衷于价格便宜的产品；因此在车载视频监控的低端产品市场存在无序竞争的问题，一定程度上影响了行业发展。（2）研发人员、管理人员、高级技术工人不足研发人员的技术水平是本行业企业的核心竞争力，专业的管理人员则有利于提升企业的运营效率，同时企业对高级技术工人的生产工艺水平、经验和素质要求较高。若行业所需的技术水平高的研发人员、专业的管理人员及经验丰富的高级技术工人不足，将一定程度上制约行业发展。车载视频监控行业发展现状及特点近年来我国视频监控行业市场规模延续增长态势。据相关统计数据显示，2010-2017年期间，我国视频监控市场规模从242亿元增长到1,063亿元，年均复合增长率达23.54%。而交通领域是其中最大的下游行业应用市场之一，2016年占比达18%。车载视频监控，作为视频监控行业的子行业，将地面固定场所的视频监控功能应用到移动的车辆上，是视频监控在交通领域的重要应用。有别于主要应用于商业、工业、社区、家居及平安城市等固定场所的视频监控，车载视频监控需要在复杂的车辆工作环境下（如车辆高速移动、持续振动与冲击、高低温、恶劣电源、人为破坏、防水防火等）保持良好的图像处理和智能分析性能，对产品的技术要求较高。车载视频监控主要服务于车载移动场景的各类商用车辆，包括公交车、出租车、班线客车、旅游包车、危化品运输车辆、渣土清运车辆、环卫车辆、校车、警车及货运车辆等。随着公共交通的客货运事业蓬勃发展，商用车辆在营运过程中的安全管理受到公众的普遍关注和监管部门的高度重视，监管部门和营运企业对提升运营安全及管理效率的需求日益增长，车载视频监控的市场规模有望进一步提高。1、全球商用车总保有量庞大，下游市场空间广阔根据国际汽车制造商协会的统计数据，全球商用车保有量超过3亿辆，2013年至2018年平均年产量接近2,300万辆，并保持稳定增长的态势。根据中国汽车工业协会的统计数据，2013年至2018年中国商用车平均年产量超过390万辆。全球商用车的总保有量庞大，每年更新换代的车辆数量达千万级，作为车载视频监控产品的主要目标市场具有一定规模和发展潜力。2、智能化为车载视频监控行业发展带来新机遇行业属国家鼓励发展行业，整体市场的发展潜力巨大。随着人工智能技术的快速发展，下游新的应用需求不断出现，为企业发展不断打开新的市场空间，行业发展前景良好。（1）全球智能安防产业呈现高速发展的良好态势，发展空间巨大传统安防产业主要解决光学器件分辨率、视频数据存储的技术问题，发展存在诸多局限性，例如多为被动式应用，主要用于事后取证，对于事中响应、事前预防作用较小；非结构化的视频数据挖掘深度不够，无法有效利用等。用户面对海量的视频数据，已无法简单利用人海战术进行检索和分析，需要采用人工智能技术作为辅助手段，实时分析视频内容，探测异常信息，进行风险预测。基于人工智能技术的智能安防依托对海量视频数据的学习，可完成行为模式的推断和预测，已经从被动防御向主动判断、及时预警的方向发展，行业也从单一的安全领域向多行业应用发展，进而提升社会生产效率及智能化水平，为更多的行业和人群提供智能化解决方案。智能安防目前涵盖众多的领域，例如街道社区、楼宇建筑、道路、机动车辆及移动物体的监控等。近年全球智能安防产业保持高速增长，已成为人工智能落地应用最好的行业之一，预计到2020年，智能安防的全球产业规模将达到106亿美元。随着我国平安城市、天网工程、雪亮工程建设的不断推进，安防行业整体快速发展。“十三五”期间，安防行业正逐步向规模化、自动化、智能化转型升级，预计到2020年，安防企业总收入将达到8,000亿元左右，年增长率达到10%以上。我国智能安防产业从2016年开始步入快速发展期，受限于智能化产品价格偏高、场景应用局限等问题，大部分安防企业对人工智能还处在尝试使用阶段，超过九成的市场份额仍由传统安防占据，但随着以公安、交通、金融为代表的社会治理领域进一步驱动智能安防快速应用，未来市场发展空间巨大。（2）车载视频监控产品向智能化发展，全面提升产品核心价值从模拟到数字再向高清网络化发展，技术的迭代不断推动着行业快速发展。随着网络技术和图像处理技术的发展，以及硬件、通信环境的同步成熟，高清时代的到来使得视频的数据量激增，为行业发展带来了更大的可能性。根据交通运输部全国交通运输安全生产会议文件，江苏省在国内率先应用“道路运输车辆主动安全智能防控系统”，已经在4.1万辆“两客一危”车辆实现安装。该系统集成智能视频监控、人脸识别、高级辅助驾驶、卫星定位等技术，对驾驶员不安全驾驶行为和车辆不安全状态进行实时干预，2018年全年累计预警140万次，实时干预不安全驾驶行为24万次。先期安装车辆事故防范效果明显，事故率下降40%，驾驶员的不安全驾驶行为和违法数量下降48.6%和35.8%，事故直接经济损失和保险理赔下降60%和48%。智能视频监控产品可有效管理疲劳驾驶等道路安全风险，降低交通事故发生率。车载视频监控产品通过与快速发展中的智能技术相结合，使得视频监控系统从“被动防御”向“主动预防”转变，实时主动发现安全风险并为用户解决问题，全面提升产品的核心价值，为行业发展带来新机遇。（3）我国大力推广应用智能视频监控，提升道路运输安全科技保障水平为进一步落实道路运输企业安全生产主体责任，强化企业对营运驾驶员的安全管理，消除疲劳驾驶等安全隐患，实现较大及重特大事故率下降，交通运输部于近期出台系列政策支持推广应用智能视频监控报警技术。2018年8月22日，交通运输部办公厅发布交办运[2018]115号《关于推广应用智能视频监控报警技术的通知》，决定在道路客货运输领域推广应用智能视频监控报警技术，鼓励支持道路运输企业在既有三类以上班线客车、旅游包车、危险货物道路运输车辆、农村客运车辆、重型营运货车（总质量12吨及以上）上安装智能视频监控报警装置。2018年12月6日，交通运输部办公厅发布交安监发[2018]169号《关于认真贯彻习近平总书记重要指示批示精神开展冬季公路水路安全生产行动的通知》，要求开展营运客车汽车安全监控及防护装置整治专项行动，推动城市公共汽电车和“两客一危”车辆安装智能视频监控装置，实现驾驶员不安全驾驶行为的自动识别、自动监控、实时报警。随着上述政策的出台，全国各省市纷纷制定详细实施方案，引导运输企业安装符合《道路运输车辆智能视频监控报警装置技术规范（试行）》的监控装置，加快新增车辆和既有车辆智能视频监控报警技术的应用，预防和减少道路运输安全生产事故发生。项目建设背景、必要性进入本行业的主要壁垒1、研发能力和技术壁垒车载视频监控产品涉及到电子、通信、计算机、控制等多领域的技术，随着上述技术的不断发展和成熟，车载视频监控产品已经不仅仅满足于提供简单的视频监控功能，而是在获得监控视频的基础上，通过智能图像识别、数据挖掘等技术实现对车辆的综合监控及信息化管理。车载视频监控产品正逐步从单一的视频监控向综合化监控发展，满足更多行业用户对道路交通安全、社会公共治安、驾驶行为规范等方面实施监控管理的需求。市场要求企业从单纯的设备供应商向整体解决方案提供商转变，因此对企业的系统开发能力及集成能力提出了更高的要求。为了保持较高的研发能力和技术积累，需要持续投入大量的人力、物力。因此，行业新进入者将面临较高的研发能力和技术储备的挑战，构成一定的研发能力和技术储备壁垒。2、客户资源壁垒车辆营运企业及政府监管部门的需求是市场的主导力量。上述用户对产品稳定性、安全性的要求较高，因此在选择产品时看重提供商的技术实力、产品质量及售后服务。车载视频监控产品涉及多学科技术的应用和集成，并根据终端用户的需求进行个性化的定制设计，因此产品提供商往往需要向客户提供专业化的技术指导。在前期客户开发和培养阶段，产品提供商需要进行较长时间的产品研发、测试及市场推广，客户一旦接受高质量的产品及专业的售前售后服务，则将与产品提供商保持较稳定的合作关系。同时客户出于对保护既往投资及减少更换成本等多方面因素考虑，在后续采购时更倾向选择原有产品的提供商。因此产品质量较佳的市场先入者拥有较高的客户粘性及在位优势，行业存在一定的客户资源壁垒。3、产品认证壁垒车载视频监控产品属于车载电子产品，在我国电子信息产品需要获得相关必要的认证才能进行生产和销售。同时，产品应用于不同的下游市场，需要满足各类下游市场的行业准入认证，如“两客一危”行业，产品需要通过公安部GB/T19056认证、交通运输部JT/T794、JT/T796、JT/T1076等认证，如产品要直接进入车辆生产企业，需要通过TS16949认证。若产品出口至国际市场，需要取得进口国的产品认证；出口至美国，需获得FCC等相关认证；出口至欧洲各国，需获得CE认证、e-MARK认证及RoHS标准等一系列认证。因此，行业存在一定的产品认证准入壁垒。行业技术水平及技术特点车载视频监控属于技术密集型行业，相关技术具有范围广、水平要求高、更新换代快的特征。这些技术主要包括：车载电子工程技术、视频相关技术、移动互联技术、人工智能技术等。上述技术间相互融合形成了车载视频监控产品的独特技术特点。1、人工智能与信息化管理目标的融合针对视频内容的人工智能图像识别技术是对传统视频监控技术的颠覆性创新，使视频监控系统的功能从事后追查为主转为以事前预警和事中分析为主，实时主动发现风险和问题，从而有效的提高视频监控系统自身的效率，提升产品解决用户问题的能力。智能图像分析技术、人工智能深度学习技术在商用车辆的安全及营运监管领域有着丰富的应用场景，包括驾驶员驾驶行为分析（生理疲劳、驾驶过程中打电话和抽烟等）、乘客分析（客流分析、乘客身份识别）、道路场景分析（前车车牌号码识别、前车违规分析、车道偏离及前车距离分析）等。当前智能图像分析技术、人工智能深度学习技术处于初步应用阶段。随着技术的不断进步，人工智能将进一步与用户信息化管理的目标融合。2、高清视频监控与车载环境的融合高清监控是视频监控发展主流的趋势之一。在车载视频监控领域，高清化主要面临两项技术挑战。第一，存储空间限制。高清化带来对存储容量的更高要求，但受限于安装环境，车载视频监控产品体积小，又面对恶劣的振动、电源及温度环境，只能使用容量小、环境适应性好的硬盘或者质量较高的FLASH类存储器。为此，业内企业必须研究针对性的数据存储技术，比如基于事件驱动的关键数据锁存技术等。第二，光学传感器在车辆运动光线环境下的适应性较差。与光线变化较少的固定视频监控领域不同，车辆在道路中不停运动，不仅图像内容变化快，而且会遇到多种光线环境，比如夜间车灯干扰、霓虹灯以及通过隧道带来的光线强度快速变化等复杂环境。因此，业内企业需要有针对性的图像采集技术，比如自适应白平衡技术、快速自动曝光技术、敏感区域编码技术来改善适应性。随着技术的进步，业内企业加大研发投入提升研发水平，高清视频监控与车载环境的融合已取得长足进展。3、车载视频监控与新一代无线网络的融合通过无线网络将车辆的视频及其他数据汇聚到云平台实现车联网的应用，大幅提升了车载视频监控产品的规模化应用水平。由于车辆的移动特性，车载视频监控对无线通信网络的发展具有较强的依赖性。无线网络相对于固定网络来说，其带宽低、费用高、区域覆盖不完整，一直是限制行业发展的瓶颈之一。业内企业需要开发针对性的数据传输技术，比如：窄带断点续传技术、根据网络带宽的子码流自适应编码技术、抖动网络下的传输同步控制技术等。随着5G网络等新一代无线通信技术的发展，网络带宽更宽、网络覆盖度将更加完善，单位流量资费更低，将进一步推动车载视频监控产品与新一代无线网络的融合发展。4、车载视频监控与大数据云计算技术的融合视频监控系统获得的海量视频数据包含了大量有价值的信息。为了更高效的从海量视频数据中提取有用信息，视频监控系统越来越多的采用大数据云计算技术。基于云计算技术的网络视频监控的架构、部署、产品、管理、安全保障、运营等环节正逐渐成熟，但由于网络带宽及费用的限制，车载视频监控领域的云计算发展较晚。随着新一代无线宽带技术的应用，以及编码压缩技术的优化，车载视频监控将更多地承担数据采集及智能分析的工作。数据汇总至云中心，并由云中心承担满足企业应用需求的数据汇总分析等大量计算工作。以公交云计算中心为例，可以根据全城客流实时信息和道路交通拥堵信息，自动分析计算出最佳公交车辆调度方案。随着大数据云计算的快速发展，相关技术应用将能有效提升企业的运营效率、降低企业的运营成本及提升安全监管部门的监管效率。5、车载视频监控与车联网等技术的快速融合随着信息数字化技术的发展及信息化需求的多样化发展，车载视频监控产品的功能越来越丰富，监控的内容和范围越来越广泛，包括车内外视频图像、地理位置、车辆速度、行驶轨迹和车辆工况等多维度信息构成的交互网络。随着智能手机、平板电脑的发展，车载设备的智能化具备了较好的软硬件基础。例如基于安卓操作系统的车载智能终端已逐渐成为视频监控系统的智能主控设备。该类设备除了能处理采集到的数字化图像信息、GNSS位置信息、加速度、红外传感及基于RFID的身份识别等各类信息外，同时还可以利用GIS地图和互联网上丰富多维度的信息。该类设备不但可以对各类信息进行集中的数字化管理，而且可以通过互联网获取视频监控系统与各种电子设备自身的基础信息及状态信息，并通过一定的规则使各类设备协同工作。通过视频监控与车联网等技术的融合，丰富的传感器信息可通过互联网方式聚合，并与数字图像信息一同实现完整的信息化解决方案。行业竞争格局、利润水平及变动趋势随着视频大数据分析、人工智能应用逐步与视频监控融合，行业技术门槛的提升对厂商创新能力和技术产业化水平提出了更高要求，大中型厂商具备先发优势和较强的研发能力，行业集中度将进一步提升。人工智能、云计算、车联网等新领域的发展打开了新的市场空间，行业整体的利润水平将得到保障，但行业内部的利润水平呈现出分化的趋势。一方面市场占有率较高的龙头企业，尤其是有能力提供核心中高端产品及行业整体解决方案的优质企业凭借自身的技术研发优势、质量优势以及品牌优势，不断开发新品以提升产品的附加值，进一步扩大产销规模，继续保持良好的增长势头；另一方面缺乏研发能力的中低端产品生产商面临不断加剧的市场竞争，利润水平出现下滑。总论项目名称及项目单位项目名称：年产xxx千套商用车监控信息化产品项目项目单位：xx投资管理公司项目建设地点本期项目选址位于xxx（待定），占地面积约65.00亩。项目拟定建设区域地理位置优越，交通便利，规划电力、给排水、通讯等公用设施条件完备，非常适宜本期项目建设。可行性研究范围报告是以该项目建设单位提供的基础资料和国家有关法令、政策、规程等以及该项目相关内外部条件、城市总体规划为基础,针对项目的特点、任务与要求，对该项目建设工程的建设背景及必要性、建设内容及规模、市场需求、建设内外部条件、项目工程方案及环境保护、项目实施进度计划、投资估算及资金筹措、经济效益及社会效益、项目风险等方面进行全面分析、测算和论证，以确定该项目建设的可行性、效益的合理性。编制依据和技术原则（一）编制依据1、本期工程的项目建议书。2、相关部门对本期工程项目建议书的批复。3、项目建设地相关产业发展规划。4、项目承办单位可行性研究报告的委托书。5、项目承办单位提供的其他有关资料。（二）技术原则本项目从节约资源、保护环境的角度出发，遵循创新、先进、可靠、实用、效益的指导方针。保证本项目技术先进、质量优良、保证进度、节省投资、提高效益，充分利用成熟、先进经验，实现降低成本、提高经济效益的目标。1、力求全面、客观地反映实际情况，采用先进适用的技术，以经济效益为中心，节约资源，提高资源利用率，做好节能减排，在采用先进适用技术的同时，做好投资费用的控制。2、根据市场和所在地区的实际情况，合理制定产品方案及工艺路线，设计上充分体现设备的技术先进，操作安全稳妥，投资经济适度的原则。3、认真贯彻国家产业政策和企业节能设计规范，努力做到合理利用能源和节约能源。采用先进工艺和高效设备，加强计量管理，提高装置自动化控制水平。4、根据拟建区域的地理位置、地形、地势、气象、交通运输等条件及安全，保护环境、节约用地原则进行布置；同时遵循国家安全、消防等有关规范。5、在环境保护、安全生产及消防等方面，本着“三同时”原则，设计上充分考虑装置在上述各方面投资，使得环境保护、安全生产及消防贯穿工程的全过程。做到以新代劳，统一治理，安全生产，文明管理。建设背景、规模（一）项目背景作为大众出行的重要方式，公交具有运载量大、运送效率高、能耗低、污染少等优点，是解决当今城市交通量激增、运输紧张状况的重要运输工具。但城市公交运营受交通阻塞、交通事故、信号延误、气候等随机因素影响较大，容易出现车辆分布不均匀、串车等现象，导致公交运力无法充分利用、乘客候车时间增加，影响乘客对公交服务的满意度，降低公交服务的吸引力。车载视频监控产品通过对公交信息资源的深度利用，可以为公交线路优化、站点设置、排班调度等决策提供科学有力的支撑，提高公交的综合管理水平，在公交领域具备良好的应用前景。（二）建设规模及产品方案该项目总占地面积43333.00㎡（折合约65.00亩），预计场区规划总建筑面积74263.02㎡。其中：生产工程46236.33㎡，仓储工程17016.86㎡，行政办公及生活服务设施6796.12㎡，公共工程4213.71㎡。项目建成后，形成年产xx千套商用车监控信息化产品的生产能力。项目建设进度结合该项目建设的实际工作情况，xx投资管理公司将项目工程的建设周期确定为24个月，其工作内容包括：项目前期准备、工程勘察与设计、土建工程施工、设备采购、设备安装调试、试车投产等。原辅材料及设备（一）项目主要原辅材料该项目主要原辅材料包括塑料粒子、硅胶、模具、冲压油、氢丁、铜及其合金、不锈钢、线束、开关等电子元器件、芯片、密封器件、锡膏、助焊剂、焊丝。（二）主要设备主要设备包括：卧式注塑机、立式注塑机、硅胶成型机、机械手、除湿干燥送料一体机、模温机、粉碎机、混料机、冰水机、高速冲床、五金冲床、圆盘放料机、送料机、收料机、吸尘器、激光打标机、激光焊接机、电阻焊接机、锡焊设备、铣床、小平面磨床、灌胶机、模治具清洗机。环境影响该项目在建设过程中，必须严格按照国家有关建设项目环保管理规定，建设项目须配套建设的环境保护设施必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用。各类污染物的排放应执行环保行政管理部门批复的标准。建设投资估算（一）项目总投资构成分析本期项目总投资包括建设投资、建设期利息和流动资金。根据谨慎财务估算，项目总投资25699.98万元，其中：建设投资21560.79万元，占项目总投资的83.89%；建设期利息541.53万元，占项目总投资的2.11%；流动资金3597.66万元，占项目总投资的14.00%。（二）建设投资构成本期项目建设投资21560.79万元，包括工程费用、工程建设其他费用和预备费，其中：工程费用19277.61万元，工程建设其他费用1763.23万元，预备费519.95万元。项目主要技术经济指标（一）财务效益分析根据谨慎财务测算，项目达产后每年营业收入44700.00万元，综合总成本费用35532.59万元，纳税总额4444.20万元，净利润6697.85万元，财务内部收益率19.33%，财务净现值6423.03万元，全部投资回收期6.05年。（二）主要数据及技术指标表主要经济指标一览表序号项目单位指标备注1占地面积㎡43333.00约65.00亩1.1总建筑面积㎡74263.021.2基底面积㎡23833.151.3投资强度万元/亩329.712总投资万元25699.982.1建设投资万元21560.792.1.1工程费用万元19277.612.1.2其他费用万元1763.232.1.3预备费万元519.952.2建设期利息万元541.532.3流动资金万元3597.663资金筹措万元25699.983.1自筹资金万元14648.203.2银行贷款万元11051.784营业收入万元44700.00正常运营年份5总成本费用万元35532.59""6利润总额万元8930.46""7净利润万元6697.85""8所得税万元2232.61""9增值税万元1974.64""10税金及附加万元236.95""11纳税总额万元4444.20""12工业增加值万元15062.57""13盈亏平衡点万元18779.49产值14回收期年6.0515内部收益率19.33%所得税后16财务净现值万元6423.03所得税后主要结论及建议该项目符合国家有关政策，建设有着较好的社会效益，建设单位为此做了大量工作，建议各有关部门给予大力支持，使其早日建成发挥效益。建设规模与产品方案建设规模及主要建设内容（一）项目场地规模该项目总占地面积43333.00㎡（折合约65.00亩），预计场区规划总建筑面积74263.02㎡。（二）产能规模根据国内外市场需求和xx投资管理公司建设能力分析，建设规模确定达产年产xx千套商用车监控信息化产品，预计年营业收入44700.00万元。产品规划方案及生产纲领本期项目产品主要从国家及地方产业发展政策、市场需求状况、资源供应情况、企业资金筹措能力、生产工艺技术水平的先进程度、项目经济效益及投资风险性等方面综合考虑确定。具体品种将根据市场需求状况进行必要的调整，各年生产纲领是根据人员及装备生产能力水平，并参考市场需求预测情况确定，同时，把产量和销量视为一致，本报告将按照初步产品方案进行测算。车载视频监控产品属于车载电子产品，在我国电子信息产品需要获得相关必要的认证才能进行生产和销售。同时，产品应用于不同的下游市场，需要满足各类下游市场的行业准入认证，如“两客一危”行业，产品需要通过公安部GB/T19056认证、交通运输部JT/T794、JT/T796、JT/T1076等认证，如产品要直接进入车辆生产企业，需要通过TS16949认证。若产品出口至国际市场，需要取得进口国的产品认证；出口至美国，需获得FCC等相关认证；出口至欧洲各国，需获得CE认证、e-MARK认证及RoHS标准等一系列认证。因此，行业存在一定的产品认证准入壁垒。产品规划方案一览表序号产品（服务）名称单位单价（元）年设计产量产值1商用车监控信息化产品千套xxx2商用车监控信息化产品千套xxx3商用车监控信息化产品千套xxx4...千套5...千套6...千套合计xx44700.00SWOT分析说明优势分析（S）（一）自主研发优势公司在各个细分领域深入研究的同时，通过整合各平台优势，构建全产品系列，并不断进行产品结构升级，顺应行业一体化、集成创新的发展趋势。通过多年积累，公司产品性能处于国内领先水平。公司多年来坚持技术创新，不断改进和优化产品性能，实现产品结构升级。公司结合国内市场客户的个性化需求，不断升级技术，充分体现了公司的持续创新能力。在不断开发新产品的过程中，公司已有多项产品均为国内领先水平。在注重新产品、新技术研发的同时，公司还十分重视自主知识产权的保护。（二）工艺和质量控制优势公司进口大量设备和检测设备，有效提高了精度、生产效率，为产品研发与确保产品质量奠定了坚实的基础。此外，公司是行业内较早通过ISO9001质量体系认证的企业之一，公司产品根据市场及客户需要通过了产品认证，表明公司产品不仅满足国内高端客户的要求，而且部分产品能够与国际标准接轨，能够跻身于国际市场竞争中。在日常生产中，公司严格按照质量体系管理要求，不断完善产品的研发、生产、检验、客户服务等流程，保证公司产品质量的稳定性。（三）产品种类齐全优势公司不仅能满足客户对标准化产品的需求，而且能根据客户的个性化要求，定制生产规格、型号不同的产品。公司齐全的产品系列，完备的产品结构，能够为客户提供一站式服务。对公司来说，实现了对具有多种产品需求客户的资源共享，拓展了销售渠道，增加了客户粘性。公司产品价格与国外同类产品相比有较强性价比优势，在国内市场起到了逐步替代进口产品的作用。（四）营销网络及服务优势根据公司产品服务的特点、客户分布的地域特点，公司营销覆盖了华南、华东、华北及东北等下游客户较为集中的区域，并在欧美、日本、东南亚等国家和地区初步建立经销商网络，及时了解客户需求，为客户提供贴身服务，达到快速响应的效果。公司拥有一支行业经验丰富的销售团队，在各区域配备销售人员，建立从市场调研、产品推广、客户管理、销售管理到客户服务的多维度销售网络体系。公司的服务覆盖产品服务整个生命周期，公司多名销售人员具有研发背景，可引导客户的技术需求并为其提供解决方案，为客户提供及时、深入的专业技术服务与支持。公司与经销商互利共赢，结成了长期战略合作伙伴关系，公司经销网络较为稳定，有利于深耕行业和区域市场，带动经销商共同成长。劣势分析（W）（一）资本实力相对不足近年来，随着公司订单迅速增加，生产规模不断扩大，各类产品市场逐步打开，公司对流动资金需求增大；随着产品技术水平的提升，公司对先进生产设备及研发项目的投资需求也持续增加。公司规模和业务的不断扩大对公司的资本实力提出了更高的要求。公司急需改变以往主要靠自有资金的发展模式，转向利用多种融资方式相结合模式，以求增强资本实力，更进一步地扩大产能、自主创新、持续发展。（二）规模效益不明显历经多年发展，行业整合不断加速。公司已在同行业企业中占据了较为优势的市场地位。但与行业的龙头厂商相比，公司的规模效益仍存在提升空间。因此，公司拟通过加大优势项目投资，扩大产能规模，促进公司向规模经济化方向进一步发展。机会分析（O）（一）长期的技术积累为项目的实施奠定了坚实基础目前，公司已具备产品大批量生产的技术条件，并已获得了下游客户的普遍认可，为项目的实施奠定了坚实的基础。（二）国家政策支持国内产业的发展近年来，我国政府出台了一系列政策鼓励、规范产业发展。在国家政策的助推下，本产业已成为我国具有国际竞争优势的战略性新兴产业，伴随着提质增效等长效机制政策的引导，本产业将进入持续健康发展的快车道，项目产品亦随之快速升级发展。威胁分析（T）（一）市场竞争风险本行业下游客户对产品的质量与稳定性要求较高，因此对于行业新进入者存在一定技术、品牌和质量控制及销售渠道壁垒。更多本土竞争对手的加入，以及技术的不断成熟，产品可能出现一定程度的同质化，从而导致市场价格下降、行业利润缩减。国外竞争对手具有较强的资金及技术实力、较高的品牌知名度和市场影响力，与之相比，公司虽然具有良好的产品性能和本地支持优势，但在整体实力方面还有一定差距。公司如不能加大技术创新和管理创新，持续优化产品结构，巩固发展自己的市场地位，将面临越来越激烈的市场竞争风险。（二）新产品开发风险多年来，公司始终坚持以新产品研发为发展导向，注重在产品开发、技术升级的基础上对市场需求进行充分的论证，使得公司新产品投放市场取得了较好的效果。但如果公司在技术研发过程中不能及时准确把握技术、产品和市场的发展趋势，导致研发的新产品不能获得市场认可，公司已有的竞争优势将可能被削弱，从而对公司产品的市场份额、经济效益及发展前景造成不利影响。（三）核心人员及核心技术流失的风险公司已建立起较为完善的研发体系，并拥有技术过硬、敢于创新的研发团队。公司的核心技术来源于研发团队的整体努力，不依赖于个别核心技术人员，但核心技术人员对公司的产品研发、工艺改进起到了关键作用。如果公司出现核心技术人员流失或核心技术失密，将会对公司的研发和生产经营造成不利影响。（四）原材料价格波动风险原材料占主营业务成本的比重较高，因此原材料价格变化对公司经营业绩影响较大。公司采用“以销定产、保持合理库存”的生产模式，主要根据前期销售记录、销售预测及库存情况安排采购和生产，并在采购时充分考虑当时原材料价格因素。但若原材料价格发生剧烈波动，将引起公司产品成本的大幅变化，则可能对公司经营产生不利影响。（五）产品价格波动风险公司所面临的是来自国际和国内其他生产厂商的竞争。除了原材料的价格波动影响以外，行业整体的供需情况和竞争对手的销售策略都有可能对公司产品的销售价格造成影响。假如市场竞争加剧，或者行业主要竞争对手调整经营策略，公司产品销售价格可能面临短期波动的风险。（六）毛利率下滑风险公司各类产品的销售单价、单位成本及销售结构存在波动。未来如果行业激烈竞争程度加剧，或是下游厂商行业利润率下降而降低其的采购成本，则公司存在主要产品价格下降进而导致公司综合毛利率下滑的风险。（七）税收优惠政策变动风险如未来公司无法通过高新技术企业重新认定及复审或国家对高新技术企业所得税政策进行调整，将面临所得税优惠变化风险，可能对公司盈利水平产生不利影响。（八）产能扩大后的销售风险如果项目建成投产后市场环境发生了较大不利变化或市场开拓不能如期推进，公司届时将面临产能扩大导致的产品销售风险。（九）公司成长性风险行业虽然具有较好的发展前景，但发行人的成长受到多方面因素的影响，包括宏观经济、行业发展前景、竞争状态、行业地位、业务模式、技术水平、自主创新能力、销售水平等因素。如果这些因素出现不利于发行人的变化，将会影响到发行人的盈利能力，从而无法顺利实现预期的成长性。因此，发行人在未来发展过程中面临成长性风险。运营模式公司经营宗旨加强经济合作和技术交流，采用先进适用的科学技术和科学经营管理方法，提高产品质量，发展新产品，并在质量、价格等方面具有国际市场上的竞争能力，提高经济效益，使投资者获得满意的利益。公司的目标、主要职责（一）目标近期目标：深化企业改革，加快结构调整，优化资源配置，加强企业管理，建立现代企业制度；精干主业，分离辅业，增强企业市场竞争力，加快发展；提高企业经济效益，完善管理制度及运营网络。远期目标：探索模式创新、制度创新、管理创新的产业发展新思路。坚持发展自主品牌，提升企业核心竞争力。此外，面向国际、国内两个市场，优化资源配置，实施多元化战略，向产业集团化发展，力争利用3-5年的时间把公司建设成具有先进管理水平和较强市场竞争实力的大型企业集团。（二）主要职责1、执行国家法律、法规和产业政策，在国家宏观调控和行业监管下，以市场需求为导向，依法自主经营。2、根据国家和地方产业政策、商用车监控信息化产品行业发展规划和市场需求，制定并组织实施公司的发展战略、中长期发展规划、年度计划和重大经营决策。3、根据国家法律、法规和商用车监控信息化产品行业有关政策，优化配置经营要素，组织实施重大投资活动，对投入产出效果负责，增强市场竞争力，促进区域内商用车监控信息化产品行业持续、快速、健康发展。4、深化企业改革，加快结构调整，转换企业经营机制，建立现代企业制度，强化内部管理，促进企业可持续发展。5、指导和加强企业思想政治工作和精神文明建设，统一管理公司的名称、商标、商誉等无形资产，搞好公司企业文化建设。6、在保证股东企业合法权益和自身发展需要的前提下，公司可依照《公司法》等有关规定，集中资产收益，用于再投入和结构调整。各部门职责及权限（一）销售部职责说明1、协助总经理制定和分解年度销售目标和销售成本控制指标，并负责具体落实。2、依据公司年度销售指标，明确营销策略，制定营销计划和拓展销售网络，并对任务进行分解，策划组织实施销售工作，确保实现预期目标。3、负责收集市场信息，分析市场动向、销售动态、市场竞争发展状况等，并定期将信息报送商务发展部。4、负责按产品销售合同规定收款和催收，并将相关收款情况报送商务发展部。5、定期不定期走访客户，整理和归纳客户资料，掌握客户情况，进行有效的客户管理。6、制定并组织填写各类销售统计报表，并将相关数据及时报送商务发展部总经理。7、负责市场物资信息的收集和调查预测，建立起牢固可靠的物资供应网络，不断开辟和优化物资供应渠道。8、负责收集产品供应商信息，并对供应商进行质量、技术和供就能力进行评估，根据公司需求计划，编制与之相配套的采购计划，并进行采购谈判和产品采购，保证产品供应及时，确保产品价格合理、质量符合要求。9、建立发运流程，设计最佳运输路线、运输工具，选择合格的运输商，严格按公司下达的发运成本预算进行有效管理，定期分析费用开支，查找超支、节支原因并实施控制。10、负责对部门员工进行业务素质、产品知识培训和考核等工作，不断培养、挖掘、引进销售人才，建设高素质的销售队伍。（二）战略发展部主要职责1、围绕公司的经营目标，拟定项目发实施方案。2、负责市场信息的收集、整理和分析，定期编制信息分析报告，及时报送公司领导和相关部门；并对各部门信息的及时性和有效性进行考核。3、负责对产品供应商质量管理、技术、供应能力和财务评估情况进行汇总，编制供应商评估报告，拟定供应商合作方案和合作协议，组织签订供应商合作协议。4、负责对公司采购的产品进行询价，拟定产品采购方案，制定市场标准价格；拟定采购合同并报总经理审批后，组织签订合同。5、负责起草产品销售合同，按财务部和总经理提出的修改意见修订合同，并通知销售部门执行合同。6、协助销售部门开展销售人员技能培训；协助销售部门对未及时收到的款项查找原因进行催款。7、负责客户服务标准的确定、实施规范、政策制定和修改，以及服务资源的统一规划和配置。8、协调处理各类投诉问题，并提出处理意见；并建立设诉处理档案，做到每一件投诉有记录，有处理结果，每月向公司上报投诉情况及处理结果。9、负责公司客户档案、销售合同、公司文件资料、营销类文件资料、价格表等的管理、归类、整理、建档和保管工作。（三）行政部主要职责1、负责公司运行、管理制度和流程的建立、完善和修订工作。2、根据公司业务发展的需要，制定及优化公司的内部运行控制流程、方法及执行标准。3、依据公司管理需要，组织并执行内部运行控制工作，协助各部门规范业务流程及操作规程，降低管理风险。4、定期、不定期利用各种统计信息和其他方法（如经济活动分析、专题调查资料等）监督计划执行情况，并对计划完成情况进行考核。五、在选择产品供应商过程，定期不定期对商务部部门编制的供应商评估报告和供应商合作协议进行审查，并提出审查意见。5、负责监督检查公司运营、财务、人事等业务政策及流程的执行情况。6、负责平衡内部控制的要求与实际业务发展的冲突，其他与内部运行控制相关的工作。财务会计制度（一）财务会计制度1、公司依照法律、行政法规和国家有关部门的规定，制定公司的财务会计制度。上述财务会计报告按照有关法律、行政法规及部门规章的规定进行编制。2、公司除法定的会计账簿外，将不另立会计账簿。公司的资产，不以任何个人名义开立账户存储。3、公司分配当年税后利润时，应当提取利润的10%列入公司法定公积金。公司法定公积金累计额为公司注册资本的50%以上的，可以不再提取。公司的法定公积金不足以弥补以前年度亏损的，在依照前款规定提取法定公积金之前，应当先用当年利润弥补亏损。公司从税后利润中提取法定公积金后，经股东大会决议，还可以从税后利润中提取任意公积金。公司弥补亏损和提取公积金后所余税后利润，按照股东持有的股份比例分配，但本章程规定不按持股比例分配的除外。股东大会违反前款规定，在公司弥补亏损和提取法定公积金之前向股东分配利润的，股东必须将违反规定分配的利润退还公司。公司持有的本公司股份不参与分配利润。4、公司持有的本公司股份不参与分配利润。公司的公积金用于弥补公司的亏损、扩大公司生产经营或者转为增加公司资本。但是，资本公积金将不用于弥补公司的亏损。法定公积金转为资本时，所留存的该项公积金将不少于转增前公司注册资本的25%。5、公司股东大会对利润分配方案作出决议后，公司董事会须在股东大会召开后2个月内完成股利（或股份）的派发事项。6、公司利润分配政策为：（1）利润分配原则：公司的利润分配应重视对社会公众股东的合理投资回报，以维护股东权益和保证公司可持续发展为宗旨，保持利润分配的连续性和稳定性，并符合法律、法规的相关规定；（2）利润分配决策程序：公司年度的利润分配方案由董事会结合公司的经营数据、盈利情况、资金需求等拟订，董事会审议现金分红方案时，应当认真研究和论证公司现金分红的时机、条件和最低比例、调整的条件及其决策程序等事项。公司也可根据相关法律、法规的规定，结合公司实际经营情况提出中期利润分配方案。公司独立董事应对利润分配方案发表明确的独立意见，利润分配方案须经董事会过半数以上表决通过并经三分之二以上独立董事表决通过后，方可提交股东大会审议；股东大会审议现金分红方案时，公司应当通过多种渠道主动与独立董事、中小股东进行沟通和交流，充分听取中小股东的意见和诉求，及时答复中小股东关心的问题。对报告期盈利但公司董事会未提出现金分红方案的，董事会应当做出详细说明，独立董事应当对此发表独立意见。提交股东大会审议时，公司应当提供网络投票等方式以方便股东参与股东大会表决。此外，公司应当在定期报告中披露未分红的具体原因，未用于分红的资金留存公司的用途；监事会应当对董事会和管理层执行公司分红政策的情况及决策程序进行监督，对董事会制定或修改的利润分配政策进行审议，并经过半数监事通过，在公告董事会决议时应同时披露独立董事、监事会的审核意见；公司利润分配政策的制订或修改由董事会向股东大会提出，董事会提出的利润分配政策需经全体董事过半通过并经三分之二以上独立董事通过，独立董事应当对利润分配政策的制定或修改发表独立意见；公司利润分配政策的制定或修改提交股东大会审议时，应当由出席股东大会的股东（包括股东代理人）所持表决权的三分之二以上通过；对章程确定的现金分红政策进行调整或者变更的，应当满足公司章程规定的条件，经过论证后履行相应的决策程序，并经出席股东大会的股东所持表决权的三分之二以上通过；公司如因外部经营环境或自身经营状况发生重大变化而需要调整分红政策，应以股东权益保护为出发点，详细论证和说明原因。有关调整利润分配政策的议案由独立董事、监事会发表意见，经公司董事会审议后提交公司股东大会审议批准。（3）现金分红的条件公司该年度实现的可分配利润（即公司弥补亏损、提取公积金后所余的税后利润）为正值，并且现金流充裕，实施现金分红不影响公司的持续经营；审计机构对公司该年度财务报告出具标准无保留意见的审计报告；（4）现金分红政策公司董事会应当综合考虑所处行业特点、发展阶段、自身经营模式、盈利水平以及是否有重大资金支出安排等因素，区分下列情形，并按照公司章程规定的程序，提出差异化的现金分红政策：公司发展阶段属成熟期且无重大资金支出安排的，进行利润分配时，现金分红在本次利润分配中所占比例最低应达到80%；公司发展阶段属成熟期且有重大资金支出安排的，进行利润分配时，现金分红在本次利润分配中所占比例最低应达到40%；公司发展阶段属成长期且有重大资金支出安排的，进行利润分配时，现金分红在本次利润分配中所占比例最低应达到20%；公司发展阶段不易区分但有重大资金支出安排的，可以按照前项规定处理。重大资金支出是指需经公司股东大会审议通过，达到以下情形之一：①交易涉及的资产总额占公司最近一期经审计总资产的30%以上；②交易标的（如股权）在最近一个会计年度相关的营业收入占公司最近一个会计年度经审计营业收入的50%以上，且绝对金额超过3000万元；③交易标的（如股权）在最近一个会计年度相关的净利润占公司最近一个会计年度经审计净利润的50%以上，且绝对金额超过300万元；④交易的成交金额（包括承担的债务和费用）占公司最近一期经审计净资产的50%以上，且绝对金额超过3000万元；⑤交易产生的利润占公司最近一个会计年度经审计净利润的50%以上，且绝对金额超过300万元。满足上述条件的重大投资计划或者重大现金支出须由董事会审议后提交股东大会审议批准。（5）利润分配时间间隔：在满足上述第（四）款条件下，公司每年度至少分红一次；（6）现金分红比例：公司利润分配不得超过累计可分配利润的范围；公司每年以现金方式分配的利润应不低于当年实现的可分配利润的10%，最近三年以现金方式累计分配的利润不少于最近三年实现的年均可分配利润的30%；（7）存在股东违规占用公司资金情况的，公司应当扣减该股东所分配的现金红利，以偿还其所占用的资金。（8）公司在依据公司的利润分配原则、利润分配政策、利润分配规划以及本章程的规定，进行利润分配时，现金分红方式将优先于其他各类非现金分红方式。（二）内部审计1、公司实行内部审计制度，配备专职审计人员，对公司财务收支和经济活动进行内部审计监督。2、公司内部审计制度和审计人员的职责，应当经董事会批准后实施。审计负责人向董事会负责并报告工作。第三节会计师事务所的聘任3、公司聘用会计师事务所必须由股东大会决定，董事会不得在股东大会决定前委任会计师事务所。4、公司保证向聘用的会计师事务所提供真实、完整的会计凭证、会计账簿、财务会计报告及其他会计资料，不得拒绝、隐匿、谎报。5、会计师事务所的审计费用由股东大会决定。6、公司解聘或者不再续聘会计师事务所时，提前30天事先通知会计师事务所，公司股东大会就解聘会计师事务所进行表决时，允许会计师事务所陈述意见。会计师事务所提出辞聘的，应当向股东大会说明公司有无不当情形。法人治理结构股东权利及义务股东按其所持有股份的种类享有权利，承担义务；持有同一种类股份的股东，享有同等权利，承担同种义务。股东为单位的，股东单位内部对公司收购、出售资产、对外担保、对外投资等事项的决策有相关规定的，公司不得以股东单位决策程序取代公司的决策程序，公司应依据公司章程及公司制定的相关制度确定决策程序。股东单位可自行履行内部审批流程后由其代表依据《公司法》、公司章程及公司相关制度参与公司相关事项的审议、表决与决策。1、公司股东享有下列权利：（1）依照其所持有的股份份额获得股利和其他形式的利益分配；（2）依法请求、召集、主持、参加或者委派股东代理人参加股东大会并行使相应的表决权；（3）对公司的经营行为进行监督，提出建议或者质询；（4）依照法律、行政法规及公司章程的规定转让、赠与或质押其所持有的股份；（5）查阅公司章程、股东名册、股东大会会议记录、董事会会议决议、监事会会议决议和财务会计报告；2、股东提出查阅前条所述有关信息或索取资料的，应当向公司提供证明其持有公司股份的种类以及持股数量的书面文件，公司经核实股东身份后按照股东的要求予以提供。但相关信息及资料涉及公司未公开的重大信息的情况除外。3、公司股东大会、董事会的决议内容违反法律、行政法规的，股东有权请求人民法院认定无效。股东大会、董事会的会议召集程序、表决方式违反法律、行政法规或者本章程，或者决议内容违反本章程的，股东有权自决议作出之日起60日内，请求人民法院撤销。公司根据股东大会、董事会决议已办理变更登记的，人民法院宣告该决议无效或者撤销该决议后，公司应当向公司登记机关申请撤销变更登记。4、公司股东承担下列义务：（1）遵守法律、行政法规和本章程；（2）依其所认购的股份和入股方式缴纳股金；（3）除法律、法规规定的情形外，不得退股；（4）不得滥用股东权利损害公司或者其他股东的利益；不得滥用公司法人独立地位和股东有限责任损害公司债权人的利益；5、持有公司5%以上有表决权股份的股东，将其持有的股份进行质押的，应当自该事实发生当日，向公司作出书面报告。6、公司的股东或实际控制人不得占用或转移公司资金、资产及其他资源。如果存在股东占用或转移公司资金、资产及其他资源情况的，公司应当扣减该股东所应分配的红利，以偿还被其占用或者转移的资金、资产及其他资源。控股股东发生上述情况时，公司应立即申请司法系统冻结控股股东持有公司的股份。控股股东若不能以现金清偿占用或转移的公司资金、资产及其他资源的，公司应通过变现司法冻结的股份清偿。公司董事、监事、高级管理人员负有维护公司资金、资产及其他资源安全的法定义务，不得侵占公司资金、资产及其他资源或协助、纵容控股股东及其附属企业侵占公司资金、资产及其他资源。公司董事、监事、高级管理人员违反上述规定，给公司造成损失的，应当承担赔偿责任。造成严重后果的，公司董事会对于负有直接责任的高级管理人员予以解除聘职，对于负有直接责任的董事、监事，应当提请股东大会予以罢免。公司还有权视其情节轻重对直接责任人追究法律责任。7、公司的控股股东、实际控制人及其他关联方不得利用其关联关系损害公司利益，不得占用或转移公司资金、资产及其他资源。违反规定，给公司造成损失的，应当承担赔偿责任。公司的控股股东、实际控制人及其控制的企业不得以下列任何方式占用公司资金、损害公司及其他股东的合法权益，不得利用其控制地位损害公司及其他股东的利益：（1）公司为控股股东、实际控制人及其控制的企业垫付工资、福利、保险、广告等费用和其他支出；（2）公司代控股股东、实际控制人及其控制的企业偿还债务；（3）有偿或者无偿、直接或者间接地从公司拆借资金给控股股东、实际控制人及其控制的企业；（4）不及时偿还公司承担控股股东、实际控制人及其控制的企业的担保责任而形成的债务；（5）公司在没有商品或者劳务对价情况下提供给控股股东、实际控制人及其控制的企业使用资金；8、控股股东、实际控制人及其控制的企业不得在公司挂牌后新增同业竞争。9、公司股东、实际控制人、收购人应当严格按照相关规定履行信息披露义务，及时披露公司控制权变更、权益变动和其他重大事项，并保证披露的信息真实、准确、完整，不得有虚假记载、误导性陈述或者重大遗漏。公司股东、实际控制人、收购人应当积极配合公司履行信息披露义务，不得要求或者协助公司隐瞒重要信息。10、公司股东、实际控制人及其他知情人员在相关信息披露前负有保密义务，不得利用公司未公开的重大信息谋取利益，不得进行内幕交易、操纵市场或者其他欺诈活动。11、通过接受委托或者信托等方式持有或实际控制的股份达到5%以上的股东或者实际控制人，应当及时将委托人情况告知公司，配合公司履行信息披露义务。12、公司控股股东、实际控制人及其一致行动人转让控制权的，应当公平合理，不得损害公司和其他股东的合法权益。控股股东、实际控制人及其一致行动人转让控制权时存在下列情形的，应当在转让前予以解决：（1）违规占用公司资金；（2）未清偿对公司债务或者未解除公司为其提供的担保；（3）对公司或者其他股东的承诺未履行完毕；（4）对公司或者中小股东利益存在重大不利影响的其他事项。董事1、公司设董事会，对股东大会负责。董事会由5名董事组成。公司不设独立董事，设董事长1名，由董事会选举产生。2、董事会行使下列职权：（1）召集股东大会，并向股东大会报告工作；（2）执行股东大会的决议；（3）决定公司的经营计划和投资方案；（4）制订公司的年度财务预算方案、决算方案；（5）制订公司的利润分配方案和弥补亏损方案；（6）决定公司内部管理机构的设置；（7）根据董事长的提名，聘任或者解聘公司总经理、董事会秘书，根据总经理的提名，聘任或者解聘公司副总经理、财务总监等高级管理人员，并决定其报酬事项和奖惩事项；（8）制订公司的基本管理制度；（9）制订本章程的修改方案；（10）管理公司信息披露事项；3、董事会应当就注册会计师对公司财务报告出具的非标准审计意见向股东大会作出说明。董事会须及时对公司治理机制是否给所有的股东提供合适的保护和平等权利，以及公司治理结构是否合理、有效等情况进行讨论、评估，并在其年度工作报告中作出说明。4、董事会制定董事会议事规则，以确保董事会落实股东大会决议，提高工作效率，保证科学决策。董事会议事规则作为本章程的附件，由董事会拟定，股东大会批准。5、董事长和副董事长由董事会以全体董事的过半数选举产生。6、董事长行使下列职权：（1）主持股东大会和召集、主持董事会会议；（2）督促、检查董事会决议的执行；（3）签署董事会重要文件和其他应由公司法定代表人签署的文件；（4）行使法定代表人的职权；（5）在发生特大自然灾害等不可抗力的紧急情况下，对公司事务行使符合法律法规规定和公司利益的特别处置权，并在事后向公司董事会或股东大会报告；（6）董事会授予的其他职权。7、董事会可以授权董事长在董事会闭会期间行使董事会的其他职权，该授权需经由全体董事的二分之一以上同意，并以董事会决议的形式作出。董事会对董事长的授权内容应明确、具体。除非董事会对董事长的授权有明确期限或董事会再次授权，该授权至该董事会任期届满或董事长不能履行职责时应自动终止。董事长应及时将执行授权的情况向董事会汇报。8、公司副董事长协助董事长工作，董事长不能履行职务或者不履行职务的，由副董事长履行职务；副董事长不能履行职务或者不履行职务的,由半数以上董事共同推举一名董事履行职务。9、董事会每年至少召开两次会议，由董事长召集，于会议召开10日以前书面通知全体董事和监事。10、代表1/10以上表决权的股东、1/3以上董事或者监事会，可以提议召开董事会临时会议。董事长应当自接到提议后10日内，召集和主持董事会会议。11、召开临时董事会会议，董事会应当于会议召开3日前以电话通知或以专人送出、邮递、传真、电子邮件或本章程规定的其他方式通知全体董事和监事。12、董事会会议通知包括以下内容：（1）会议日期和地点；（2）会议期限；（3）事由及议题；（4）发出通知的日期。13、董事会会议应有过半数的董事出席方可举行。董事会作出决议，必须经全体董事的过半数通过。董事会决议的表决，实行1人1票。14、董事与董事会会议决议事项所涉及的企业有关联关系的,不得对该项决议行使表决权，也不得代理其他董事行使表决权。该董事会会议由过半数的无关联关系董事出席即可举行，董事会会议所作决议须经无关联关系董事过半数通过。出席董事会的无关联董事人数不足3人的，应将该事项提交股东大会审议。15、董事会决议以记名表决方式进行表决。董事会临时会议在保障董事充分表达意见的前提下，可以用传真或电子邮件或其它通讯方式进行并作出决议，并由参会董事签字。但涉及关联交易的决议仍需董事会临时会议采用记名投票表决的方式，而不得采用其他方式。16、董事会会议，应由董事本人出席；董事因故不能出席，可以书面委托其他董事代为出席，委托书中应载明代理人的姓名，代理事项、授权范围和有效期限，并由委托人签名或盖章。代为出席会议的董事应当在授权范围内行使董事的权利。董事未出席董事会会议，亦未委托代表出席的，视为放弃在该次会议上的投票权。17、董事会应当对会议所议事项的决定做成会议记录，董事会会议记录应当真实、准确、完整。出席会议的董事、信息披露事务负责人和记录人应当在会议记录上签名。董事会会议记录作为公司档案保存，保存期限为10年。18、董事会会议记录包括以下内容：（1）会议召开的日期、地点和召集人姓名；（2）出席董事的姓名以及受他人委托出席董事会的董事（代理人）姓名；（3）会议议程；（4）董事发言要点；（5）每一决议事项的表决方式和结果（表决结果应载明赞成、反对或弃权的票数）。19、董事应当在董事会决议上签字并对董事会的决议承担责任。董事会决议违反法律、法规或者公司章程、股东大会决议，致使公司遭受损失的，参与决议的董事对公司负赔偿责任。但经证明在表决时曾表明异议并记载于会议记录的，该董事可以免除责任。高级管理人员1、公司设总经理1名，由董事会聘任或解聘。公司设副总经理数名，由董事会聘任或解聘。公司总经理、副总经理、总工程师、董事会秘书、财务总监为公司高级管理人员。2、本章程关于不得担任董事的情形、同时适用于高级管理人员。本章程关于董事的忠实义务和关于勤勉义务的规定，同时适用于高级管理人员。3、在公司控股股东、实际控制人单位担任除董事以外其他职务的人员，不得担任公司的高级管理人员。4、总经理每届任期三年，总经理连聘可以连任。5、总经理对董事会负责，行使下列职权：（1）（一）主持公司的生产经营管理工作，组织实施董事会决议，并向董事会报告工作；（2）（二）组织实施公司年度经营计划和投资方案；（3）（三）拟订公司内部管理机构设置方案；（4）（四）拟订公司的基本管理制度；（5）（五）制定公司的具体规章；（6）（六）提请董事会聘任或者解聘公司副总经理、财务总监；（7）（七）决定聘任或者解聘除应由董事会决定聘任或者解聘以外的负责管理人员；（8）（八）本章程或董事会授予的其他职权。总经理列席董事会会议。6、总经理应制订总经理工作细则，报董事会批准后实施。7、总经理工作细则包括下列内容：（1）（一）总经理会议召开的条件、程序和参加的人员；（2）（二）总经理及其他高级管理人员各自具体的职责及其分工；（3）（三）公司资金、资产运用，签订重大合同的权限，以及向董事会、监事会的报告制度；（4）（四）董事会认为必要的其他事项。8、总经理可以在任期届满以前提出辞职。有关总经理辞职的具体程序和办法由总经理与公司之间的劳务合同规定。9、副总经理由总经理提名，董事会聘任或者解聘、副总经理协助总经理的工作，副总经理的职责由总经理工作细则规定。10、上市公司设董事会秘书,负责公司股东大会和董事会会议的筹备、文件保管以及公司股东资料管理，办理信息披露事务等事宜。董事会秘书应遵守法律、行政法规、部门规章及本章程的有关规定。11、高级管理人员执行公司职务时违反法律、行政法规、部门规章或本章程的规定，给公司造成损失的，应当承担赔偿责任。监事1、本章程关于不得担任董事的情形、同时适用于监事。董事、高级管理人员不得兼任监事。2、监事应当遵守法律、行政法规和本章程，对公司负有忠实义务和勤勉义务，不得利用职权收受贿赂或者其他非法收入，不得侵占公司的财产。3、监事的任期每届为3年。监事任期届满，连选可以连任。4、监事任期届满未及时改选，或者监事在任期内辞职导致监事会成员低于法定人数的，在改选出的监事就任前，原监事仍应当依照法律、行政法规和本章程的规定，履行监事职务。发生上述情形的，公司应当在2个月内完成监事补选。5、监事应当保证公司披露的信息真实、准确、完整。6、监事可以列席董事会会议，并对董事会决议事项提出质询或者建议。7、监事不得利用其关联关系损害公司利益，若给公司造成损失的，应当承担赔偿责任。8、监事执行公司职务时违反法律、行政法规、部门规章或本章程的规定，给公司造成损失的，应当承担赔偿责任。监事正常履行职责所需的有关费用由公司承担。发展规划公司发展规划（一）战略目标与发展规划公司致力于为多产业的多领域客户提供高质量产品、技术服务与整体解决方案，为成为百亿级产业领军企业而努力奋斗。（二）措施及实施效果公司立足于本行业，以先进的技术和高品质的产品满足产品日益提升的质量标准和技术进步要求，为国内外生产商率先提供多种产品，为提升转换率和品质保证以及成本降低持续做出贡献，同时通过与产业链优质客户紧密合作，为公司带来稳定的业务增长和持续的收益。公司通过产品和商业模式的不断创新以及与产业链企业深度融合，建立创新引领、合作共赢的模式，再造行业新格局。（三）未来规划采取的措施公司始终秉持提供性价比最优的产品和技术服务的理念，充分发挥公司在技术以及膜工艺技术的扎实基础及创新能力，为成为百亿级产业领军企业而努力奋斗。在近期的三至五年，公司聚焦于产业的研发、智能制造和销售，在消费升级带来的产业结构调整所需的领域积极布局。致力于为多产业的多领域客户提供中高端技术服务与整体解决方案。在未来的五至十年，以蓬勃发展的中国市场为核心，利用中国“一带一路”发展机遇，利用独立创新、联合开发、并购和收购等多种方法，掌握国际领先的技术，使得公司真正成为国际领先的创新型企业。保障措施(一)加强协调和政策支持加强部门间协调配合，加大资源整合、兼并重组等政策支持，增加投入，鼓励和支持企业走出去，参与国际产业发展的投资合作。(二)加强宣传培训充分发挥媒体、行业协会、产业联盟等社会组织的积极作用，