2022年度中央扶持发展壮大集体经济资金中药材厂房建设项目可行性研究报告

***2022年度中央扶持发展壮大集体经济资金中药材厂房建设项目可行性研究报告二〇二二年七月***2022年度中央扶持发展壮大集体经济资金中药材厂房建设项目——可行性研究报告目录TOC\o"1-2"\h\u31924第一章总论 第一章总论1.1项目概况1.1.1项目名称***2022年度中央扶持发展壮大集体经济资金中药材厂房建设项目1.1.2项目建设单位***人民政府1.1.3项目建设性质新建1.1.4项目建设地点***中药材产业园。建设位置建设位置1.1.5功能定位（1）发展定位项目覆盖两个行政村，***政村、***行政村，以中央财政资金扶持为契机，推动形成党建引领乡村振兴。（2）发展重点充分发挥示范带动作用，改变群众传统就业观念，带动群众特别是相对贫困群众掌握一门实用劳动技能，加快致富步伐，建立起本村产业发展的长效机制。（3）扶贫效益厂房建成后以租赁的形式出租给企业，每年净收入8.00万元，所得租金归村集体所有，用于本村扶贫工作和和集体公益事业。按照前期投资占比，舜王城村和***村各占50％比例分配，由村委会统筹支配用于促进村集体经济发展，增加村集体收入，促进产业发展，拉动当地经济增长。1.1.6项目建设内容与规模建设厂房及配套基础设施，建筑面积约为1000.00平方米。表1-1项目规划建设序号建设内容建筑面积单位备注1总占地面积1000.00㎡2总建筑面积1000.00㎡1.1.7总投资与资金筹措***2022年度中央扶持发展壮大集体经济资金中药材厂房建设项目总投资100.00万元，其中工程费用84.10万元，工程其他费用11.14万元，基本预备费4.76万元。资金筹措：项目总投资100.00万元，全部为中央扶持发展壮大集体经济资金。1.1.8建设周期本项目建设周期为9个月。1.2编制依据（一）法律法规（1）《中华人民共和国城乡规划法(2019年修正)》；（2）《城乡规划编制办法实施细则》(2018版)。（二）标准规范（1）《城市用地分类与规划建设用地标准》GB50137-2011；（2）《国民经济行业分类》(GB/T4754-2017)。（三）相关文件（1）《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》；（2）《中共中央国务院关于全面推进乡村振兴加快农业农村现代化的意见》（2021年1月4日）；（3）《国家乡村振兴战略规划（2018-2022年）》；（4）《农业农村部关于落实党中央国务院2022年全面推进乡村振兴重点工作部署的实施意见》（农发〔2022〕1号）；（5）《中共中央国务院关于实施乡村振兴战略的意见》；（6）《关于实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的意见》；（7）《***省“十四五”推进农业农村现代化规划》（鲁政发〔2021〕21号）；（8）***省国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》；（9）《关于做好中央财政资金扶持发展壮大村集体经济工作的通知》；（10）《产业结构调整指导目录》（2019年修订）；（11）《***省农村扶贫“十四五”规划》；（12）财务效益评价按国家《建设项目评价——方法参数》(第三版)进行规范化计算和财务经济分析；（13）国家环保局《建设项目环境保护管理条例》；（14）国家发改委《建设项目经济咨询评估指南》；（15）***县的有关法规、政策、各种收费标准的规定，项目建设的地方经济及市场的价格指标；（16）国家有关部门关于项目可行性研究报告编制规范和要求。（四）县域相关规划（1）《***县国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》；（2）《***县城市总体规划（2010-2030）》；（3）其它与规划相关的法律、法规、条例、规划等。1.3项目提出的理由为进一步发展壮大***政村、***行政村两个行政村村集体经济，以中央财政资金扶持为契机，推动形成党建引领乡村振兴。根据鲁组法〔2019〕3号《关于做好中央财政资金扶持发展壮大村集体经济工作的通知》精神，进一步拓宽村集体经济发展路子，推动村集体经济提质增效、加快发展。在此背景下，***2022年度中央扶持发展壮大集体经济资金中药材厂房建设项目应运而生，总投资约100.00万元，推动***产业扶贫工作，提出本项目的建设。1.4项目论证依据和过程根据建设方委托和有关技术资料，组织有关专业技术人员对项目进行调查研究，重点对项目内容、建设方案、安全环保、工业卫生、效益分析等进行了认真的研究、核算、讨论。并对实际进行考察了解，根据企业提供的有关数据，进行综合详细的分析论证，提出了如下要求：（1）在基建施工、安装中，必须严格执行各相关标准和规定，使工程项目有一个科学、规范、完整的高起点。（2）从项目的开始就必须将“安全第一，预防为主”的安全管理方针贯穿项目建设和运营的全过程，按照规范配备相应的安全设施，落实到每个环节，确保“安全第一、以人为本”的思想指导项目建设和运营的全过程。1.5主要经济技术指标表1-2主要经济技术指标序号名称单位指标说明1项目总投资万元100.001.1工程费用万元84.101.2工程其他费用万元11.141.3预备费万元4.762营业收入万元12.00建成后3总成本费用万元4.004净收入万元8.004.1***政村万元4.004.2***行政村万元4.001.6效益分析1.6.1社会效益（1）一二三产业融合，带动就业，助力脱贫攻坚项目的建设，依托***县丰富的产业资源，真正实现一、二、三产业融合与促进发展，促进当地经济发展。（2）精准扶贫，拉动就业需求本项目的建设响应了新阶段国家扶贫开发的政策，直接带动就业20人，可以有效解决项目区周边及***县地区部分人员的就业问题，积极响应政府精准扶贫的号召，为***县就业及脱贫致富做出了贡献。项目覆盖2个行政村，厂房产权归村集体所有。该项目的实施能够有效增加村集体收入，帮助贫困家庭建立长久、稳定、精准的增收渠道，又能促进当地企业的发展，能够加快2个村致富振兴的步伐。（3）带动相关产业发展，促进产业融合项目的运作不但拉动当地经济发展，也带动当地一些列产业的发展，带动餐饮服务业、运输物流业等行业的发展；还可以吸引如金融、保险、行政、餐饮、商品零售、中介服务等服务业部门的发展，扩大和增加人流、物流量，带动周边地区市场的兴旺和繁荣。1.6.2经济效益厂房建成后以租赁的形式出租给企业，每年净收入8.00万元，所得租金归村集体所有，用于本村扶贫工作和和集体公益事业。按照前期投资占比，舜王城村和***村各占50％比例分配。1.7研究结论（1）项目建设符合国家产业政策，符合菏泽市及***县的产业发展规划，符合***县“十四五”规划的总体要求。项目建成以后，提高***县公共设施的综合配套能力，为入驻企业提供优质服务。（2）项目建成后，从区域经济的角度看，对改善区域发展条件、优化经济结构、加快农村扶贫建设、增加劳动就业、提高土地利用率等方面有深远的意义。（3）项目建设规模适度，方案合理。（4）项目效益良好，社会效益显著。（5）项目建成后，不但能帮助贫困村尽快的脱贫，而且还对整个***县脱贫攻坚任务的完成也有着积极的影响。综上所述，项目建设是必要的和可行的。

第二章项目建设背景及必要性2.1项目建设背景2.1.1集中力量坚决打赢“十四五”脱贫攻坚战政策为贯彻落实习近平总书记在十九大的重要讲话精神，以贫困村和扶贫对象脱贫为目标，以实施产业扶贫工程、就业扶贫工程、教育扶贫工程、搬迁扶贫工程和贫困村基础设施工程为抓手的精准扶贫攻坚计划，有效整合各方资源，形成扶贫攻坚合力，全力推进扶贫攻坚，坚决打赢“十四五”脱贫攻坚战的战略部署，实现到2025年与全国、全区同步全面建成小康社会。《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》：全面建设社会主义现代化国家，实现中华民族伟大复兴，最艰巨最繁重的任务依然在农村，最广泛最深厚的基础依然在农村。解决好发展不平衡不充分问题，重点难点在“三农”，迫切需要补齐农业农村短板弱项，推动城乡协调发展；构建新发展格局，潜力后劲在“三农”，迫切需要扩大农村需求，畅通城乡经济循环；应对国内外各种风险挑战，基础支撑在“三农”，迫切需要稳住农业基本盘，守好“三农”基础。党中央认为，新发展阶段“三农”工作依然极端重要，须臾不可放松，务必抓紧抓实。要坚持把解决好“三农”问题作为全党工作重中之重，把全面推进乡村振兴作为实现中华民族伟大复兴的一项重大任务，举全党全社会之力加快农业农村现代化，让广大农民过上更加美好的生活。《中共中央国务院关于全面推进乡村振兴加快农业农村现代化的意见》：加强农村低收入人口常态化帮扶。开展农村低收入人口动态监测，实行分层分类帮扶。对有劳动能力的农村低收入人口，坚持开发式帮扶，帮助其提高内生发展能力，发展产业、参与就业，依靠双手勤劳致富。对脱贫人口中丧失劳动能力且无法通过产业就业获得稳定收入的人口，以现有社会保障体系为基础，按规定纳入农村低保或特困人员救助供养范围，并按困难类型及时给予专项救助、临时救助。《农业农村部关于落实党中央国务院2022年全面推进乡村振兴重点工作部署的实施意见》（农发〔2022〕1号）：促进脱贫人口稳岗就业。加强技能培训。落实脱贫人口就业奖补等政策，加大培训力度，提高稳岗就业能力。推动东西部省份做好省际间劳务协作，扶持帮扶车间发展，吸纳农村脱贫劳动力就业。深入实施就业帮扶协作专项活动，加强劳务组织化输出，稳步提高就业质量。指导各地健全完善社区治理体系，逐步提高配套设施和公共服务设施水平，不断促进社会融入。《关于实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的意见》：打赢脱贫攻坚战、全面建成小康社会后，要在巩固拓展脱贫攻坚成果的基础上，做好乡村振兴这篇大文章，接续推进脱贫地区发展和群众生活改善。做好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，关系到构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局，关系到全面建设社会主义现代化国家全局和实现第二个百年奋斗目标。全党务必站在践行初心使命、坚守社会主义本质要求的政治高度，充分认识实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的重要性、紧迫性，举全党全国之力，统筹安排、强力推进，让包括脱贫群众在内的广大人民过上更加美好的生活。《***省“十四五”推进农业农村现代化规划》***将坚持常态长效，巩固拓展脱贫攻坚成果。严格落实中央关于5年过渡期内帮扶政策要求，并逐项分类优化调整，合理把握节奏、力度和时限，逐步实现由集中资源支持脱贫攻坚向全面推进乡村振兴平稳过渡。加强农村低收入人口常态化帮扶，完善分层分类的农村社会救助体系，健全低保标准制定和动态调整机制，做好医疗、教育、住房、就业、救灾等专项救助，对出现临时性生活困难的农村低收入人口开展临时救助。加快重点帮扶区域乡村振兴，加强黄河滩区居民迁建和易地扶贫搬迁后续扶持，完善配套设施，增强服务功能，提升搬迁群众生活条件。建立省乡村振兴重点帮扶县动态调整机制，适时调整，能进能出。加大对重点帮扶县的支持力度，财政、金融、土地、产业、人才等政策优先倾斜，驻村帮扶、省内帮扶协作、千企兴千村等优先安排，广泛动员社会力量助力推进乡村振兴，着力加强农村基础设施建设，不断提升农村基本公共服务水平，持续改善农村人居环境。2.1.2工业与农村一二三产业融合发展规划“十四五”时期，是我国全面建成小康社会的决战决胜阶段，也是推进新型工业化、信息化、城镇化和农业现代化同步发展的关键时期。加快推进农业供给侧结构性改革，充分发挥引领带动作用，大力发展农村经济，促进农村一二三产业融合发展，是拓展农民增收渠道、构建现代农业产业体系、经营体系的重要举措，是转变农业发展方式、探索中国特色农业现代化道路的必然要求，是实现“四化同步”、推动城乡协调发展的战略选择。为促进农村一二三产业融合发展，制定的《国务院办公厅关于推进农村一二三产业融合发展的指导意见》指出：形成“资源—产品—资源”模式，发展营养安全、绿色生态，遵循生活生态并重，发展培育新业态；坚持绿色富国、绿色惠民，推动形成产业融合的绿色发展方式。到2025年，产业融合发展总体水平明显提升，产业链条完整、功能多样、业态丰富、利益联结更加稳定的新格局基本形成，农业结构更加优化，引领带动作用显著增强，新业态新模式加快发展，产业融合机制进一步完善，主要经济指标比较协调、企业效益有所上升、产业逐步迈向中高端水平，带动农业竞争力明显提高，促进农民增收和精准扶贫、精准脱贫作用持续增强。2.2项目建设的必要性 2.2.1是建设社会主义新农村的需要在新形势下，国家大力实施就业优先战略和更加积极的就业创业政策，全力推动大众创业、万众创新，促进经济社会发展，保障和改善民生。推动农村劳动力就业创业，是促进农民增收和精准扶贫工作的关键环节，是建设社会主义新农村的重要内容，对于县域积极稳妥地推进城镇化建设进程、加快农业和农村经济发展、增加农民收入至关重要。2021年，在全县精准扶贫工作动员会议上，双牌县委、县政府提出，到2025年从根本上解决本县7000多户贫困家庭的贫困问题。为掌握探索农民就业创业服务新问题、新需求、新思路、新途径。县就业局联合相关部门，以农民就业创业基本情况为切入点，深入部分乡、镇、村和贫困户，以点带面，尝试剖析农村就业创业面临的难题以及原因，并根据实际情况，提出解决措施和建议。2.2.2项目实现脱贫致富需要将抓好农民工等人员返乡创业指导和服务工作，完善五级创业服务平台，为返乡创业者提供政策咨询、项目推介、创业培训、开业指导、专家评析、创业孵化等服务。创新服务方式，鼓励各地组建由企业家、创业成功人士、专家学者组成的返乡创业专家队伍，定期深入乡村基层开展创业指导服务，形成创业者、企业家、创业指导团队的互助机制，从而更好实现脱贫致富这一伟大目标。2.2.3是带动区域经济发展，攻坚脱贫，扶贫就业的需要扶贫车间项目基础配套设施建成后，将拓展***的发展空间，产生集聚效应和辐射带动效应，并且通过产业链条的拉长、地方税收的增加、土地的增值、创造就业机会等，有效拉动***县的经济增长。同时，有针对性的引导企业入住，完善政策，强化服务，激发各类主体投资的积极性，从而拉动整个区域经济快速增长。项目建成达产后预计可直接带动新增就业人员50人，兼职人员100人，辐射餐饮、运输、包装等行业从业人员数万余人，有效解决当地贫困人员进入企业工作，促进就业，有效缓解当地社会压力。自***县脱贫攻坚战打响以来，***县始终坚持以产业培育促助民增收，通过“造血式扶贫”，着力增强贫困群众的自我发展能力，逐步形成产业助推精准扶贫的局面。2.2.4提高公共配套服务设施建设，降低入驻企业基础成本，形成产业聚集效益随着经济总量的快速增长，对城市的功能定位、配套设施建设，服务内容和质量都提出了更高的要求。更高标准、更高质量的服务配套完善程度，企业入驻以及招商引资起到至关重要的作用，本项目致力于提高公共配套服务设施的建设，把土地整治以及基础设施建设提上议事日程，尽快完善土地整治以及基础设施的建设，为入驻企业提供优质的基础服务。同时，项目的建设促进了产业集聚效益的发挥，使产品在该区域内得到更进一步的发展，加强企业在运行中的相关性，促使一体化的完善，加快区域经济的发展，也带动周边区域的经济提高。综合以上因素，该项目实施符合国家农村现代化、产业化、集约化发展的方向，符合本地实际，符合群众脱贫致富的愿望和增加村集体收入。有助于推进中药材产业园产业融合发展，有利于企业之间实现抱团发展、互利共赢，进一步壮大中药材产业园规模。可以为农民增收发挥示范带动作用，同时增加村集体收入，建立起农村产业发展的长效机制。因此，该项目的实施具有重大的经济意义，实施该项目是十分必要的。

第三章项目选址与建设条件3.1项目选址***2022年度中央扶持发展壮大集体经济资金中药材厂房建设项目位于***中药材产业园，舜王城村和***村两个行政村。***政村位于***南，距镇驻地7公里，地理位置优越。全村共有1105户，3105人，党员94人，全村有耕地2650亩，村“两委”成员9人。村内产业主要以中药材种植、销售为主，村内党员群众具有较强的发展意愿。目前该村班子运行良好，具有较强带领本村群众发展壮大村集体经济的愿望。***行政村位于***东南，距镇驻地5公里，紧邻牡丹区，地理位置优越。全村共有1230户，4133人，党员126人，全村有耕地4000多亩，村“两委”成员12人。村内产业主要以水果大棚种植为主，村内党员群众具有较强的发展意愿。目前该村班子运行良好，具有较强带领本村群众发展壮大村集体经济的愿望。3.2建设条件3.2.1位置境域***地处***县东南部，东部及东北部与阎什镇相邻，南部与牡丹区都司镇、黄罡镇、胡集镇接壤，西部与什集镇毗邻，西北部与郑营乡隔大沙河相望，区域面积72.74平方千米。3.2.2气候概况***县属暖温带半湿润季风气候，年均无霜期207天，年均湿度73%，空气质量指数93。年平均气温13.5℃。平均日照时数2534.3小时，平均风速3.5米/秒。3.2.3地形地貌***县属黄河冲积平原，百里沃野，河流纵横。地势西南高、东北低，土质分布为“南沙、中壤、北粘”。3.2.4水资源***县属黄河冲积平原，地下水资源丰富，人均占有水量370方，是***省平均水平的1.4倍，年降水量589.2毫米，属全国一类丰水区。3.2.5自然资源1、土地资源截至2006年，***耕地98万亩，未利用土地和可复垦的土地3万亩。2、林业资源***县有林地40万亩，林木覆盖率37%，木材积蓄量180万立方米，年可采伐木材30万立方米，剩余枝杈条及各种下角料35万立方米。3、煤炭资源***县已探明的煤炭面积330平方千米，储藏量42.9亿吨，已列入国家开采计划。4、盐矿资源***夏庄盐矿位于***夏庄村，在2007年10月二维物探中圈定的异常区，盐层分布面积34平方千米，主要在***境内，预测储盐量400亿吨左右。经专家初步测算，矿层累计厚度约为33.5米，其中第一层6.2米、第二层16.1米，第三层8.9米，且含盐量均在95%以上，属于高纯度岩盐。3.2.6交通条件***县已形成公路、铁路两种运输方式构成的交通运输网络。铁路京九线过境，境内路段长5千米，设***站，位于阎什镇张庄村。城市道路形成14纵16横的路网，全县公路形成“六纵六横加一环”的路网格局。铁路：境内有京九铁路，并设有客货站。距欧亚大陆桥的新石铁路只有35千米，在***、菏泽乘火车可达全国各地。公路：境内有济董、临商、巨鄄三条省道，投资9.1亿元的***黄河公路大桥及聊菏高速公路，北京正南与105国道和106国道之间形成南北交通大动脉。***至菏泽的一级公路从***乘车15分钟可达菏泽和日东高速。空港：菏泽牡丹机场已实现通航。共有7家航司在菏泽机场运营17条航线。海运：***距青岛港520千米，距日照港430千米。3.2.7经济发展甄诚县2021年地区生产总值205.73亿元，可比增长11.3%；三次产业结构调整为12.33：32.46：55.21，二三产业比重较上年同期提高0.45个百分点。农业生产稳定增长，居民收入增长加速。前三季度，全县农林牧渔增加值25.98亿元，可比增长8.4%，比上半年提高1.2个百分点。居民收入増势良好。前三季度，全县居民人均可支配收入16323元，同比增长12.2%，增幅居全市第四位。其中，城镇居民人均可支配收入21488元，同比增长9.3%，增幅居全市第九位；农村居民人均可支配收入12605元，同比增长15.1%，增幅居全市第二位。规模工业生产加速，各考核指标值得关注。1-9月份，全县208家规上工业企业，实现工业总产值111.65亿元，同比增长38.16%；规上工业增加值可比增速19.6%；实现营业收入106.19亿元，同比增长37.5%；从用电量看，前三季度，全县累计完成工业用电量4.95亿千瓦时，增长12.58%，居全市第6位。固定资产投资平稳推进。前三季度，全县150（含房地产）个规模以上固定资产投资项目中，累计完成固定资产投资增长22.4%，增速居全市第2位。商贸业累计增长。前三季度，全县实现社会消费品零售总额119.75亿元，增长22.4%，高于全市0.3个百分点，高于全省3.8个百分点，增速居全市第4位。3.2.8水、电、通讯等供应情况（1）给排水：该项目给水水源为城市自来水给水，便于用水点使用并满足消防用水。排水方式可直接排入市政排污管网，连接方便，可满足需要。（2）供电：项目区电力由***高压电网引入，引至厂内变电室，即可为工厂供电。（3）通讯：***县通讯条件好，可安装程控电话系统和其他通讯手段，满足公司业务通讯需要。（4）信息网络：可利用微机与国际互联网联接，查询和发布商品信息。（5）路网规划：***县大力推进路网建设，交通便利，满足项目需求。3.3项目建设优势1、坚强的组织保障。两个行政村村级党组织健全、村“两委”干部有凝聚力，村内党员干部普遍素质较高。对村集体经济发展具有较强的发展规划和发展意愿。2、地理位置优越。厂房建设在***中药材产业园内，紧邻牡丹区，东靠临商路，交通位置便利，产业园附近是全国十七家之一、***省唯一的国家级中药材市场。3、园区设施齐备。目前中药材产业园已具备一定的发展空间和产业规模，建有完善的基础设施和良好的发展环境。园区内落户企业17家，经营状态良好，有利于引进企业入驻。4、利用融合资金。扩大中药材产业园规模，提高百姓收入。通过帮谋划、帮项目、帮联络、帮资金、帮开发等方式，推进中药材产业园融合发展，采取抱团发展模式，加强合作，互利共赢，实现村集体经济共同增收。3.4选址评价本项目选址位置优越，交通运输条件十分方便，四周环境良好，给排水、供电、水文地质条件皆有保证。

第四章布局规划4.1定位与分区（1）发展定位根据定位以及结合周边实际条件，此项目的定位厂房建成后以租赁的形式出租给企业，所得租金归村集体所有，用于本村扶贫工作和和集体公益事业，在此基础上完善相关的配套设施。未来将平台打造成相互协调、相互服务的格局，将扶贫车间及其周边培育成为一个新型产业聚集区，从而带动周边经济的发展活力，成为菏泽市新的经济增长点。产业厂区规划生态图：产业办公产业办公服务中心综合服务产业办公：服务中心、培训中心、会议中心、信息交流、资源共享服务营销推广中心。服务中心：服务于中小企业与实体的企业中心。综合服务：餐饮、小型超市、停车场等。（2）发展重点项目覆盖2个行政村，厂房产权归村集体所有。该项目的实施能够有效增加村集体收入，帮助贫困家庭建立长久、稳定、精准的增收渠道，又能促进当地企业的发展，能够加快2个村致富振兴的步伐。4.2土地利用现状及地势地貌通过采用GIS技术对厂区地形进行分析和经济论证，厂区开发减少土方量，增加建筑空间感，形成良好的空间视觉效果。4.3实施进度与安排项目施工期9个月。进度安排：第1个月-第2个月，对项目建设总体进度及后期入股收益分配等进行规划设计。第3个月-第5个月，建设准备阶段，由招标公司进行招投标程序，确定中标公司，实施项目建设。第6个月-第8个月，配合项目实施单位，完成中药材厂房建设工作。第9个月，全面查缺补漏，迎接上级检查验收。表4-2项目实施进度表项目施工阶段建设期9个月123456789编制可研、项目审批招标施工项目验收

第五章工程建设方案5.1工程地质本项目所处地段地质稳定，场地平坦开阔，建筑材料比较丰富，均可由当地材料市场供应，能够满足施工需要。5.2工程建设方案5.2.1工程设计方案本工程建设主要是对***2022年度中央扶持发展壮大集体经济资金中药材厂房建设项目修建场地建设所涉及内容为厂房及道路，安装供水、排水、排污管道、变电站、环卫工程等基础设施，为入驻厂区投资的企业提供较完备的配套设施条件。5.2.2技术标准及规范1、《工程建设标准强制性条文》（城市建设部分）；2、《工程测量规范》（GB50026-2015）3、《城市道路工程设计规范》（CJJ37-2012）；4、《城市道路路线设计规范》（CJ193-2012）；5、《城市道路交通规划设计规范》（GB50220-95）；6、《无障碍设计规范》（GB50763-2012）；7、《公路路线设计规范》（JTGD20-2006）；8、《公路路基设计规范》（JTGD30-2015）；9、《公路水泥混凝土路面设计规范》（JTGD40-2011）；10、《公路沥青路面设计规范》（JTGD50-2006）；11、《室外排水设计规范》（GB50014—2006）（2016年版）；12、《城市道路照明设计标准》（CJJ45-2006）；13、《供配电系统设计规范》（GB50052-2009）；14、《电力工程电缆设计规范》（GB50217-2007）；15、《35kV及以下电缆敷设》（94D101-5）；16、《接地装置安装》（14D504）；17、《低压配电设计规范》（GB50054-2011）；18、《民用建筑电气设计规范》（JGJ16-2008）。5.2场地平整工程5.2.1测量5.2.1.1施工测量的方案项目部专职测量组，其成员由2-3名测量员构成，负责全过程的施工测量放线与内部测量复核工作。公司测量队组织人员负责不定期对项目部测量组的施工放线工作进行指导、抽检和复检。为满足施工测量的需要，确保测量控制及测量放线的质量，配备测量设备清单详见下表。测量设备及工具只有在通过有资格的计量检查部门检验合格后方可使用，测量设备的检验合格证及其附件的影印件和复印件应随设备进入项目部存档，同时报送一份复印件给专业监理工程师。项目部测量设备的管理及维护严格按公司ISO9001质量体系程序文件要求执行。测量设备清单仪器名称数量用途设备性能全站仪1台定位放线J2经纬仪1台投测轴线测角精度:2＂SI水准仪2台标高测量精度：每公里往返测1mm塔尺2台标高测量100m钢尺2把距离量测台式计算机2台内业计算及资料5.2.1.2控制测量平面控制系统的建立①根据工程实际需要布设Ⅰ级导线点。②由业主提供的座标点位与布设的Ⅰ级导线点进行联测，并逐站做好记录，外业完后进行内业验算，先进行方位角的闭合，确认无误后，再进行内业计算，求出各个点位的“最或是值”，并进行成果整理。③施工过程中，在Ⅰ级导线点的基础上，布设加密Ⅱ级导线点。④导线点应选择在通视良好，坚硬牢固的地方，周围无磁场干扰，远离高压区域。开工前，对业主或设计部门提供的施工区平面控制起始坐标点（应不少于三个点）采用全站仪按多边形导线网或四等导线测量的技术要求和精度指标进行联测复核（此项测量工作进行时，最好与驻标段专业监理工程师联合测量以避免增加不必要的外业工作量）。若发现标志不足、不稳妥、被移位或精度不符合要求时，将进行补测、加固、移设或重新测校，并通知监理单位和建设单位。联测点复核完成并经内业平差计算，测量精度指标达到相应的技术要求后，按工程监理部规定报表格式填写联测复检成果报告，报送工程监理部专业测量监理工程师和项目总监签认，否则不得进行后序测量工作。起始平面控制坐标网点经联测复核合格并经工程监理部签认后即可进行平面控制坐标点加密测量。加密控制的布设形式及布点埋石：鉴于该工程的特点，其加密平面控制网的布设采用平行线法，以中线桩为准，测设一排平行中线的控制桩。其桩距为墩身外边线一侧平移50cm。平面控制点加密导线测量采用全站仪，按《工程测量规范》GB50026-2015规范中精密导线测量的技术要求和精度指标进行。平面控制加密导线点外业测量完成，并经内业计算满足技术要求后，应填写测量成果报验单，连同加密导线计算表一同报送工程监理部专业监理工程师签证，如监理工程师提出疑议和要求对加密导线进行复核，应密切配合，并提供所需侧量设备和相关测量人员。经工程监理签认的测量成果即可作为测量放线的依据，否则应进行补测或重测，并重新进行报验。在工程施工中，应定期对所布设的加密控制网进行复测，以防止因施工而引起控制点的位移变形而影响施工施线的质量及精度，复测结果应形成文字资料，报送工程监理部。（2）高程控制系统的建立①在工程沿线上布设四等水准点。②把布设的水准点与业主提供的水准点进行联测，严格按规范，控制好测站间的距离以及基辅分划线所测高差之差。③进行内业平差计算，求得各高程控制点的“最或是值”，评定观测精度，并编制高程控制成果表。④高程控制点应选在易于保存、不易被人破坏的地方。对业主或设计部门提供水准基点（不应少于2个点）进行水准联测复核，测量水准基点时S1型精密水准仪配水准尺，按三等水准测量的技术要求进行，复核测量结果报送监理部签认（此荐工作在外业作业时，亦应请专业监理工程师到场监督）。水准路线的确定按点埋石：在标段施工区间范围内，沿线路两侧且距中心15m以外的稳定位置埋水准点标志桩并与业主或设计部门提供的水准基点形成符合或闭合水准路线，相邻两加密水准点间距离控制在80-65m，以确保在进行施工测量高程放样时能引测高程。测设方法：外业测量时采用精密水准仪，按《工程测量规范》GB50026-2015规范中精密水准测量的技术要求和精度指标进行观测。外业测量完成后及时进行内业平差计算，仅当通过平差计算满足规范规定的精度要求时，形成文字成果报送监理部签认，否则应及时查找错误或超差原因，并进行补测或重测，直至合格为止。定期复核：对已测设完成的加密高程控制网应随施工进度的推进，进行定期的复核测量，以确保施工全过程中高程测量系统的统一，复核测量时按初测时的技术要求进行，复核测量成果应报送监理部确认。（3）施工图审核工程开工施工放线之前，项目部专业测量工程师应对整个工程施工图中给出所有测量放线起始数据进行认真的复核计算，并以表格或附图的形式形成书面资料，对经过复核计算与施工图不符的测量放样数据，连同原图纸给定的数据以及其所在的施工图的位置记录一起报送工程监理部，以便及时与设计部门联系处理，这些数据只有在原设计部门有明确答复和确认后才可作为测量放线的依据。（4）施工测量放线以上测量放线工作一经完成，应及时进行报验，只有经过监理工程师复核确认后方可作为施工的定位依据。竣工测量的方法及技术要求：竣工测量所采用的坐标系统、高程系统及图式等应与原施工测量相同，其测量的基本方法和精度要求与施工测量相同。对施工过程中已变更施工设计的项目实测实量其实际竣工平面、立面位置。如发现竣工测量成果超过设计及规范限差时，应通过补测或重测予以最终确认，确实证实超差时，应在实体上作出明显标识，并专题上报工程监理部以便及时与设计部门、业主协商，提出整改和处理方案。每一分部分项工程竣工测量完成后，应及时编制竣工测量成果表，编绘竣工图和单项工程竣工测量报告。整个区段工程（承建部分）各分项工程施工完成并进行竣工测量后，依据分项工程竣工图、编绘工程竣工测量总图。5.2.2土石方工程计划基槽采用机械开挖，开挖至设计高度时，然后预留20厘米进行人工清底，以防超挖。基础开挖宽度，应比设计宽度每侧加宽0.5米，以便于基槽底排水；边坡放坡系数视现场土质情况而定。必要时应加挡土板作边坡支护。原则上基础开挖土方用机械随挖随运走，如需现场堆土，则采取单侧堆放，按要求应距沟边1m以外，且堆土高度不超过1.5m。基础开挖必须根据施工放样确定的防洪墙中心线及开挖边线，按照设计断面进行开挖施工。施工中以人工为主，机械为辅助，并且挖方段的施工力求与填方平行作业，尽可能挖方合格的填料用于渠堤填筑，以减少多次倒运和借方填筑。施工中基础开挖的合格土料可用作基础填筑施工，为了确保填筑材料和边坡的稳定性，采用以下施工方法：（1）对开挖区段的地表水和地下水作好各项排水工作，避免雨水对边坡的冲刷，保证下挖作业面排水畅通。（2）开挖施工前，作好基础清表工作，清除的腐质土集中堆放或堆放在指定的弃土场，以防止水土流失。（3）为了保证施工工期，土方挖运采用机械化施工，运距在50米范围内利用装载机，运距较远的采用反铲挖掘机配合自卸车运输。（4）边坡开挖，机械施工时预留20cm，采用人工修理边坡，保证开挖边坡的稳定性和外观线型。作业面开挖到设计高程时，同样预留20cm厚度采用人工配合机械进行清除。（5）废弃土石方的处理废弃土、石方的堆放应在指定地点堆置整齐、稳定、排水畅通，避免对土堆周围的建筑物、排水及其它任何设施产生干扰或破坏，同时应少占或不占用农田以及保护原有植被，避免对环境造成污染。（6）基底处理：基底开挖后应视地下水情况设置排水明沟，如地下水丰富时，基底应留10-15cm用人工修整。5.2.3回填土工程根据建设单位介绍情况基础已施工完毕，在经建设单位、设计单位、质检单位进行检查验收，作好隐蔽验收记录，参检各方同意后即可进行土方回填，土方回填采用蛙式打夯机夯实。回填土应采用符合设计要求的土质，若含水量偏高，需采用翻松、晾晒或均匀洒入干土措施；若含水量偏低，可采用预先洒水润湿，增加压实遍数。填土需分层夯填，下层填土符合设计要求后方可填筑上层。填方每层铺土厚度为200mm，夯实后不大于150mm，每层压实7遍。5.3场内道路（1）道路规划原则高效畅通的交通组织至关重要。道路规划应注重主次分明、结构合理、宽度适宜，做到交通通畅，技术经济合理。并注意道路与地形地物相结合，做到经济、自然。1）合理设计道路线型和竖向标高，保障内外交通安全畅通，利于道路和管线施工；2）合理确定道路宽度和横断面，节约造价。（2）道路结构本项目采用26cm水泥混凝土路面。道路设计1）水泥水泥砼面层采用强度等级为42.5的硅酸盐水泥。水泥砼28天龄期的设计弯拉强度为5MPa。2）粗集料粗集料应使用质地坚硬、耐久、洁净的碎石、碎卵石和卵石，并应符合《公路水泥混凝土路面施工技术规范》JTGF30-2003中表3.3.1的规定。路面和桥面混凝土的粗集料原则上使用碎石，其最大料径不宜大于31.5mm。不得使用未分级的统料，应按最大公称粒径的不同采用2～4个粒级的碎石集料进行掺配。其分级级配和合成级配须满足下表的要求。应满足：压碎值＜15%，坚固性＜8%（按质量损失计），针片状含量＜15%，含泥量＜1.0%，泥块含量＜0.2%，硫化物及硫酸盐＜1.0%（按SO3质量），表观密度＞2500kg/m³，松散堆积密度＞1350kg/m³，空隙率＜47%。3）细集料路面和桥面混凝土的细集料应采用质地坚硬、耐久、洁净的天然河砂，其等级不低于Ⅱ级，氯化物（氯离子质量）＜0.02%，坚固性＜8%，云母含量＜2%，含泥量＜2%，泥块含量＜1%，硫化物及硫酸盐＜0.5%（按SO3质量），轻物质＜1.0%，表观密度＞2500kg/m³，松散堆积密度＞1350kg/m³，空隙率＜47%。细集料的细度模数取值应在2.0~3.5之间，同一配合比用砂的细度模数变化范围不应超过0.3细集料的级配范围应符合《公路水泥混凝土路面施工技术规范》JTGF30-2003中表3.4.2的规定。4）水清洗集料，拌和混凝土及养生所用水PH值应大于4，含盐量不得超过5mg/cm³，硫酸盐含量（按SO42-计），小于2.7mg/cm³，不得含有油污、泥和其他有害杂质。5）水泥稳定集料基层水泥稳定集料基层混合料的水泥可用混凝土终凝时间较长的水泥如普通硅酸盐水泥等，水泥稳定集料性能应符合《公路水泥混凝土路面设计规范》（JTGD40-2002）中7.2的要求。水泥稳定集料基层材料配比设计采用水泥：碎石5.5：100。水泥稳定集料混合料的7天无侧限抗压强度不小于4.0MPa。6）级配碎石底基层级配碎石底基层配料必须准确，塑性指数应符合规定，混合料必须搅拌均匀，不出现粗细颗粒离析的现象，在最佳含水量时进行碾压，直到达到要求的压实度。7）施工注意事项在组织现场施工以前以及在原材料或混合料发生变化时，必须对拟采用的材料进行规定的基本性能试验，再确定材料是否符合规范和设计要求。水泥稳定类底基层、基层混合料，水泥剂量应根据施工方法和施工水平等情况比室内试验的剂量多0.5-1%。基层的混合料必须采用厂拌法进行集中拌和，宜采用摊铺机进行摊铺。水泥砼路面横向、纵向缩缝的切割，当混凝土达到设计强度的20~30%时进行，注意掌握好切割时间及深度。水泥砼路面胀缝施工应严格按要求进行，缝壁垂直，缝隙宽度一致，缝中不得连浆。胀缝处滑动传力杆必须平行于板面及路面中心线。基层和底基层混合料均应处于或略大于最佳含水量时进行碾压，基层压实度不规范要求值。混合料的拌和运送必须严格按着规范的要求进行。其它有关事宜按相应规范处理。灌浆技术的实施：孔位布设一般为3-5孔，应根据砼面板尺寸、裂缝状况以及灌浆机械等确定。灌浆孔大小应和灌注嘴大小一致，一般为5cm左右。灌浆顺序从沉降量大的地方开始，由远到近，由大到小。灌浆压力的控制应视砼板的损坏及脱空情况具体确定。当浆液从接缝处或另一注浆孔冒出，就可认为完成该孔注浆,即停止注浆，迅速移至另一注孔继续作业。压力一般控制在1MPa-4MPa之间，并停留3min-5min，效果较好。5.4给排水工程（1）给水工程1）现状概况项目区内无给排水设施，现状给水管网不完善，需要建设供排水管网。2）水源该项目由自来水厂供水。3）消防供水方案厂区同一时间火灾发生2次计算，每次消防水量为35升/秒，火灾延续时间为两小时。4）给水管网规划管网平差：供水管网按远期最高日最大时流量进行平差计算，并按消防流量（最高日最大时流量加消防用水量）和事故流量（事故发生在最不利管段时保证70%的管网流量）进行校核。管网布置：给水管道布置在道路东侧（或南侧）的人行道下。规划管径为DN150-DN300，与各相交路网形成环状供水，并沿道路配☞室外消火栓，消火栓间距需在80-100米之间。（2）雨水工程1）设计原则①符合城市总体排雨水，排洪规划大局要求，并尽量利用现有管沟基础设施；②采用雨水、污水分流排放体制，近期和远期相结合；③现行的其它国标、行业标准、以及吉林省地方法规；④雨水依据规划路网竖向并参照现状地形经组织后就近排入下游承泄水体，尽量减少转输管道流量；⑤结合道路两侧已批用地，地址现状和规划情况，合理划分汇水面积。2）设计暴雨径流量计算管道雨水量计算采用以下公式：Q=Ψ×q×F(升/秒)其中：ψ为地面综合径流系数，取ψ=0.55t=t1+mt2其中：t1为地面积水时间，取10min，t2为雨水管内流行时间，m为延续系数，取m=2p为暴雨强度重现期。雨水重现期按3年一遇，设计降雨强度为4.95L/s·100m2（屋顶）和3.14L/s·100m2（地面）。屋面雨水采用内排水系统，按不大于200㎡/个设置雨水斗。屋面及室外雨水采用有组织排放，雨水管径为DN300砼管，收集后雨水口排入污水管网。3）管道设计雨水管道均布置在道路中间位置，单管布置离路面2米的位置下。管坡与纵向道路关系较为紧密，既要考虑最大限度的利用道路坡度，也要兼顾管道走坡之间的协调关系，既要满足经济上合理，又要统筹安排路段上各管线间竖向高程的合理布置。4）管材、接口及管基雨水管道采用DN300砼管。基础为粗砂基础，橡胶圈承插口。污水管渠系统设计a.水力计算采用污水工程规划规定的设计标准及参数，按照重力式非满流计算。b.系统设计污水管以重力流为主，宜顺坡敷设，不设或少设污水泵站。当污水管遇有翻越高地、穿越河流、软土地基、长距离输送污水等情况，无法采用重力流或重力流不经济时，可采用压力流。污水干管应布置在排水区域内地势较低或便于污水汇集的地带。本项目污水采用集中处理的方式，各项排水管道先期建设，在各地块道路下敷设污水管道，污水井收集后，就近排入城市污水管网。对于不通过自流接入城市污水厂的处理地段可通过提升泵站接入城市污水处理厂。（4）管材及附属构筑物国内的市政排水工程中，管材的选用基本以钢筋混凝土管为主，近几年新型排水管材（如硬聚氯乙稀(UPVC)、高密度聚乙烯(HDPE)和玻璃钢夹砂管(RPM)）也得到了不断的开发和应用。其中，新型排水管材在管道耐腐蚀、抗磨损、使用寿命、密封性能、抗渗漏性能、易于安装方面具有突出优点，但投资较大；钢筋混凝土管排水管材，其优点是工程造价低、强度高、制作简单、选购方便，主要缺点是管材较重，运输和安装不便。结合当地排水管制造能力和施工经验，本着节约投资、使用安全的原则，本工程雨、污水管道重力流排水管采用钢筋混凝土管。管径＜d1200排水管道管顶覆土厚度0.7m≤H≤4.5m采用II级钢筋砼承插口管,管顶覆土厚度4.5m＜H≤7.0m采用Ⅲ级钢筋混凝土承插口管，橡胶圈柔性接口，管道基础采用180°砂石基础。由于d1200以上管径采用承插口管，施工困难，投资费用高，故d2400≥管径≥d1200的排水管管顶覆土厚度0.7m＜H≤7.5m采用II级钢筋砼平口管，管道接口采用钢丝网水泥砂浆抹带接口，管道基础采用180°砼基础。为了施工方便，雨水口联接管采用d300Ⅰ级钢筋砼平口管，基础采用砼全包基础，坡度采用0.02(除因现场特殊情况外，但不得小于0.01)，雨水口采用三联雨水口。检查井选型的一般原则：排水检查井井室盖板覆土厚度≤4m采用砖砌雨（污）水检查井、阶梯式砖砌跌水井。检查井井盖及进水井疏框均采用防盗复合材料。（5）施工方法及基础处理本工程排水管采用开槽施工。管沟槽要求落在地基承载力的原土或路基换填土层上。敷设在回填土区的排水管沟槽应按道路设计要求的压实度压实。管道施工完毕后，回填天然砂砾石至管顶以上500mm，其余用三合土或按路基要求回填并分层夯实。当管道在原地以上或原地面基本无覆土时，须按路基要求换填至设计管顶以上0.5m后，才反开挖沟槽并敷设管道。预留在道路红线外侧的排水检查井不得裸露在外，为保证检查井结构安全、避免风化剥蚀，位于回填土区的检查井在其周围5m范围内须有填土覆盖。5.5电力电信工程（1）电力工程1）现状概况项目区现状土地开发程度低，现状电力负荷和电力设施也基本处于空白状。2）负荷预测根据《城市电力规划规范》有关规定，拟采用单位面积负荷密度法进行预测，考虑到项目区土地开发强度以及当地气候、经济等相关条件，负荷预测指标选取国标中限值。3）供电电源应综合研究所在地区的能源资源状况和可开发利用条件，进行统筹规划，经济合理地确定城市供电电源。项目区要求一路10千伏专用进线回路供电。同时自备柴油发电机组作为备用电源。（2）电信工程电信电缆与有线电视同侧埋设，从市政管网引至电信交接箱，通信管道布置在道路两侧以及人行道或绿化带下。5.6管线综合管线综合设计，在工程设计过程中对各种有关的管线专业起综合管理作用，负责协调解决各种管线在平面及竖向布置中出现的各种矛盾。在设计中坚持以下原则：1）尽量满足各专业管线规范要求。2）尽可能满足各专业管线最小覆土深度要求。3）管线交叉在一般情况下遵守以下原则：小管让大管，支管让主干管，非重力流管让重力流管，可弯曲管让不可弯曲管，设计管让现状管。4）保证各专业管线与道路行道树之间的距离。5）管线平面、竖向设计兼顾工程分期实施需要。5.7工程方案5.7.1主要建设内容彩钢结构厂房，总面积1000.00㎡，所用钢材材质Q235B，主体结构板材厚度为δ=4~24㎜，钢柱底板最大厚度达56㎜。该钢结构的主要特点是：多节柱多层重型钢结构；连接采用扭剪形高强度螺栓连接；一、二、三节柱由标准H型钢及非标焊接H型钢组合而成；梁及支撑是H型钢和槽钢；结构主体构件在钢结构厂家厂内预制完成，现场组立安装。5.7.2设计依据（1）相关部门对本设计方案审批意见；（2）建设单位对施工图设计的要求及所提供的相关资料；（3）国家有关建筑工程的现行设计规范、规程、标准、通则、强制性条文及地方规定；（4）《无障碍设计规范》（GB50763-2012）；（5）《建筑工程抗震设防分类标准》（GB50223-2008）；（6）《建筑抗震设计规范》（GB50011-2010）；（7）《建筑地基基础设计规范》（GB50007-2011）；（8）《混凝土结构设计规范》（GB50010-2010）；（9）《建筑结构可靠度设计统一标准》(GB50068-2008)（10）《建筑设计防火规范》；（11）《民用建筑设计通则》；（12）《工业企业平面设计规范》；（13）《办公建筑设计规范》；（14）《公共建筑节能设计标准》。5.7.3设计荷载屋面恒荷载：0.30kN/㎡屋面活荷载：0.30kN/㎡屋面施工期间荷载：1kN(作用于檩条)基本风压：0.45kN/㎡厂房活荷载：4.0kN/㎡辅助用房活荷载：5.0kN/㎡建筑物抗震设防烈度为6度。5.7.4主要材质所有的主钢构(梁、柱、腹板、翼板)材质为Q345B钢材。支撑及檩条等小件为Q235钢。所有高强度螺栓均采用10.9级。普通螺栓和地脚螺栓材质为Q235，应符合碳素结构纲的规定。屋面板采用隐蔽式钢彩板，墙内填充玻璃丝棉。5.7.5建筑物设计概况建筑工程方案是根据项目工艺及项目实际对建筑物的要求而定的。工厂建筑在本着适用、经济的前提下，力求明快新颖，风格统一。结构选型和建筑结构上尽量做到因地制宜，技术先进。建筑材料在选用时结合实际情况，应用新型建筑材料。在结构选型上，采用标准化构件，减少结构类型，增加构件的通用性，在构件制作上工厂化与现场制作相结合，在建筑构造上力求简单、合理、技术可靠，以提高装配化程度，加快施工进度。根据工艺专业和环境保护要求，本方案所有建筑对采光、通风、日照无特殊要求，只要能够满足规范规定即可。建筑安全等级为二级，耐火等级为二级，火灾危险性为丁类，抗震设防烈度6度及主导风向按国家有关规范和水文气象条件设计。5.7.5.1厂房该项目车间结构形式为钢结构，直线通道式，厂房高度、跨度、柱距均符合建筑标准化要求。1、地面及墙体主厂房地面为水磨石，墙面及屋顶应考虑消声措施，如拉毛处理等。2、厂房内自然采光主厂房内的自然采光，窗墙面积比一般为1/6～1/3；白天除地沟可用日光灯照明外，其它均采用自然光照明。3、排水与排气地沟面层采用耐油防潮材料，沟底向台阶方向倾斜，以便排水；沟内设置通风排气设备和照明灯。4、动力线路要求主厂房内的电、水等动力线路或管道尽可能走墙内、地下，不外露。5、室内通风室内通风采用自然通风和强制通风相结合的方法。凡是发动机运转的工位，均设置强制通风设备。5.7.5.2库房墙体：插接式岩棉夹芯墙体板屋面：玻璃棉夹芯屋面板地面：水泥砂浆5.7.5.3办公用房配套房屋1、室内外外墙体：200厚页岩空心砖；外墙装饰，底层为仿石材面砖，保温隔热材料。内墙：均采用100、200厚页岩空心砖，装饰除卫生间为瓷砖到顶外，其余均采用涂料。屋面：根据建筑物的性质、重要程度、功能要求、防水层耐用年限按15年，屋面防水等级为II级。上人屋面防水材料采用APP改性沥青防水及克水宁防水面，加缸砖面层，不上人屋面采用保温层，防水材料采用克水宁防水面层。地面：底层为水泥砂浆；其余均采用地砖。顶棚：除门厅、走道、卫生间采用铝合金扣板外，其余均为涂料面。门窗：外门采用铝合金门窗，楼梯间、管道井、机房为防火门，其余均采用木制夹板门。2、结构设计结构选型：根据建筑物的重要程度、使用要求和抗震设防等综合考虑库房采用重钢结构，其他辅助用房全现浇钢筋砼框架结构；基础采用机械开挖现浇钢筋砼独立柱基加条基的基础形式。层高：库房为单层建筑，层高净高9米。3、主要构造措施应在隔墙适当的平面位置设置构造柱，沿高度设置一至二道配筋带，并采用与柱的拉接措施。4、主要结构材料选用砼强度等级：基础为C30；垫层C10；1-2层C35；3层以上柱、梁板、楼梯为C30。钢材：宜统一采用新三级钢。钢板：采用Q235。焊条：根据焊件的钢种分别采用E43型或E50型。墙体：±0.00以下采用MU10页岩标砖，M5水泥砂浆砌筑；±0.00以上采用页岩空心砖，M5混合砂浆砌筑。第六章环境保护、劳动安全卫生6.1环境保护6.1.1设计依据（1）《中华人民共和国环境保护法》；（2）《环境空气质量标准》；（3）《城市区域环境噪声标准》；（4）《污水综合排放标准》；（5）《大气污染物排放标准》。6.1.2环境现状及主要污染源（1）建设地点环境现状本项目拟在***中药材产业园，厂区地势平坦，环境良好。雨水及生活污水，经处理后排至污水管网。拟建项目地点周围无大的污染源，大气及土壤的环境现状良好，大气、土壤的自净能力较强。环境空气：厂区周围工业企业污染较少，工业排放的大气污染物对环境空气的影响程度也较小。区域内空气质量较好，主要大气污染物是粉尘，排放浓度达到国家标准要求。噪声：厂区周围环境噪声符合《城市区域环境噪声标准》(GB3096-2012)二类标准。（2）主要污染源该项目的建设对环境污染小。该项目经营者在环保治理方面已积累了丰富的经验，并严格管理，责任落实，各项污染指标可以控制在国家规定的标准之内。预计项目建成投产后，对环境的影响将符合各项环保标准的要求。6.1.3污水管道的污染防护措施污水管道的埋设深度和与其他管线的距离要符合国家相关规定；管道的接头要保证密封完好，防止渗漏；管道建成后要定时检查、清淤，保证管道的正常使用。6.1.4建设期间的环境污染防护措施建设期对环境产生的影响有施工扬尘、施工噪声、施工废水、水土流失等。施工扬尘主要产生于土石方开挖、平整土地、管线铺设、弃土、建材装卸、车辆行驶等作业。施工噪声主要是由各种不同性能的动能机械在运转时产生的，如挖掘沟道、平整清理场地、打夯、打桩、搅拌浇捣混凝土等。施工废水主要来自场地平整、地基的开挖和混凝土养护，施工产生的污废水通过雨水排放管或地表径流流入附近湖水，燃油动力机械在维护和冲洗时，将产生少量SS和石油类的废水，随地面径流和降水对水质产生一定的污染。水土流失主要是由于建筑废料和弃土等建筑弃渣在降水或地表径流冲刷下造成的，施工清理现场，土石方开挖、填筑、机械碾压等施工活动，损坏了原有的水土保持设施，导致地表裸露，在地表径流的作用下，会造成水土流失，加大水土流失量。针对以上建设期间的污染源，采取以下防护措施：（1）加强管理，文明施工，建筑材料轻装轻卸；车辆出工地前应尽可能清除表面粘附的泥土等；运输砂石料、水泥等易产生扬尘的车辆上应覆盖蓬布。（2）施工现场的噪声管理必须严格执行《建筑施工场界噪声限值》（GB12523-90），对高噪声设备应加置消隔声设施，同时为了降低施工噪声的影响，加强施工管理，调整或缩短高噪声施工机械的作业时间，严格控制夜间施工时间，使建设期内噪声污染控制在最低限度之内。（3）油料、化学物品等不堆放在民用水井附近，并采取措施，防止雨水冲刷进入水体；施工驻地的生活污水、生活垃圾、粪便等集中处理，不直接排入水体；对施工机械严格进行检查，防止油料泄露。严禁将废油、施工垃圾等随意抛入水体；施工弃土和废料及时外运，严禁乱堆乱放，以防止被雨水冲入湖水，污染环境。（4）对施工产生的土石方和施工弃渣，采用高挖低填方式，力争在建设期挖填平衡后，基本无弃土产生；建设期采取覆盖塑料布、修挡土墙、排水沟等措施减轻水土流失；施工人员的生活垃圾应集中收集外运。（5）合理安排施工，以防止引起交通堵塞。6.1.5建设期间的环保措施（1）防尘措施建设中土建工程的基础开挖和回填易产生扬尘物质，在施工过程中采取如洒水侵蚀等措施防止扬尘。（2）建筑垃圾处理针对土建工程中产生的建筑垃圾进行分类处理，做到尽可能的重新处理，对于不能利用的适当予以外运处理。随着施工阶段的结束，建设期间的污染源将随之消失。6.2劳动安全卫生6.2.1项目概述本项目建设对周围环境、设备和人员的要求较低，在建设过程中存在的不安全因素较小。（1）《中华人民共和国劳动法》（1995年1月1日）；（2）《建设项目（工程）劳动安全卫生监察规定》（1996年10月4日）；（3）《国务院关于加强防尘防毒工作决定》（国发（1984）97号）；（4）《工业企业设计卫生标准》(GBZ1-2012)；（5）《工业企业厂界噪声标准》(GB12348-2012)；（6）《建筑设计防火规范》(GB16-2012)；（7）《国务院关于加强防尘防毒工作决定》（国发（1984）97号）；（8）《工业企业噪声控制设计规范》（GB50087-2013）；（9）《建设物防雷设计规范》（GB50057-2010）。6.2.2安全措施（1）在产生有毒气体的工段，设置H2S、CO2测定仪、报警仪和通风系统，并配备防毒面具。（2）对于一些密封结构，通风条件差的场所，采取机械通风。（3）易燃、易爆及有毒物品，须设置用仓库、专人保管、并满足劳动保护规定。（4）所有电气设备的安装、防护，均须满足电器设备有关安全规定。（5）水泵、电机等易产生噪声的设备，设置隔振垫、减少噪声。6.2.3劳动安全、卫生防范措施本项目保护安全的重点在于施工人员人身安全及火灾预防。河沟地段安装扶手、栏杆等安全防护没施，并设置醒目的安全提示牌，在人员熙攘场所安排必要的保安力量，搞好服务。建筑物要保证足够的通风量，设置应急照明系统、备用发电系统及报警通讯系统，并安排专职保卫人员负责紧急情况下的人员疏散。火灾预防要贯彻预防为主、防消结合的方针，在建设时根据项目现状，须充分考虑消防安全布局、消防供水、消防通道、消防装备等内容。具体做好以下几点：（1）制定消防安全制度结合厂区的建筑特点及经营性质，制定清晰、简洁、高效的“防患于未然”的防火制度，便于有关人员掌握、学习和在工作中严格执行，尽量将火灾风险减低到最小。（2）确定消防安全的岗位责任人确定消防安全责任人应完成的消防工作任务和应尽的消防工作责任，并同经济奖惩制度挂钩，使防火安全工作真正落到实处。（3）针对项目特点抓好消防宣传、教育结合本项目实际，有针对性地进行消防宣传教育，使人们时刻保持警惕性。在玫瑰生态厂区不同的部位，挂放消防安全标志，利用广播、标语等各种形式开展经常性的消防安全教育，提高内部职工及游客防事故的能力。（4）定期组织防火检查，及时消除火灾隐患。定期严格组织防火检查，主要包括两方面：一是对思想、制度方面的检查；二是对机械设备、物资方面的检查。防火检查要坚持采用直观检查法和现代技术设备检查法相结合，对所发现问题及时解决处理。（5）按照国家有关规定配置消防设施和器材，并定期检查、维修，确保消防设施和器材完好、有效。根据实际需要，配置消火栓、灭火器、消防水池等相应种类、数量的消防器材、设备和设施，并指定专人负责保养、维修和管理。（6）保障疏散通道、安全出口畅通，设置符合同家规定的消防安全疏散标志。6.3职业安全卫生主要措施6.3.1防火防爆根据《建筑灭火器配置设计规范》(GBBT140-2005)规定，厂区内按规定要求设置6组室外消火栓。6.3.2电气安全厂用变压器：装设电流速断保护、过电流保护、零序过电流保护、温度保护。6.4建立健全安全规章制度1、建立安全保证体系，强化安全监督和管理，建立健全安全管理机构，成立以项目法人为第一安全负责人，委派责任心强富有经验的安全管理人员负责安全管理，对现场进行安全监督和检查，把好安全关，消除事故隐患。2、建立健全安全责任制，实行责任管理，将安全目标落实到每个工作人员。严格遵守安全制度及各种安全操作规程，工作时应穿戴好劳动保护用品。3、所有电气设备的安装、保护和维修按电气设备安全操作规定执行。4、以定期及不定期的方式组织开展安全检查，召开安全会议，把安全事故消灭在萌芽状态。6.5预期效果及评价为了贯彻“安全第一，预防为主”的方针，确保本项目投产后符合职业安全卫生的要求，保障劳动者的安全和健康，依据国家有关规定，工程设计中采取了各种职业安全卫生防护措施，为工厂安全运行创造了良好的物质条件。企业各部门要认真贯彻国家“关于建设工程项目职业安全卫生监察的暂行规定”，通过企业的正常管理，保障各项职业安全卫生防护措施的落实和实施，发挥其应有的效能。预计本项目投产后，可以符合职业安全卫生的要求。

第七章水土保持与地质灾害7.1水土保持7.1.1概况从现状总体评价来看，经济发展有减缓的趋势缓慢，土地利用率极低，沿线居民的生活环境、交通服务水平还待提高。在工程投入营运后，水土保持措施发挥作用，可使用地范围内的水土流失控制在轻度或以下水平。1、水土保持分区本工程水土流失主要产生于施工建设期。根据工程建设特点、建设区侵蚀类型、侵蚀方式及其对环境的危害，根据水土保持技术规范，确定本项目的水土流失防治区为施工临时占地区。本方案对施工临时占地区进行水土保持措施布设。2、水土流失防治责任范围根据拟建工程建设特点，工程总体布置，按照“谁开发、谁保护，谁造成水土流失、谁治理”的原则，确定该项目损坏水土保持设施面积为安置房建设。3、水土保持措施根据本工程建设特点及分区情况，本工程水土保持方案主要采取了预防保护措施、工程措施、植物措施。其中预防保护措施主要有：合理选择施工工期、合理选择施工工序、严格控制土石料运输流失、加强管理等。工程措施主要有：排水沟、拦挡措施等；植物措施主要有：种树种草、树木移栽等；临时措施主要有：临时挡土墙、排水沟、临时沉沙池、场地硬化等。4、水土流失防治目标工程完成后，工程施工扰动土地治理率达到99.01%，水土流失治理度达到97.03%，土壤流失控制比达1.2，弃土拦挡率达到98%。7.1.2建议1、加强对工程质量的控制，处理好施工垃圾以及对沿线群众的工作、生活环境的干扰；项目交付运营后需要加强对生态环境保护，促进经济发展；严格按照建设程序进行规划、设计、施工，确保工程质量。2、施工期间对工程施工进度进行合理设计，做到分区分期开挖，使水土流失减低到最低程度，切忌遍地开挖，形成较大的水土流失面积。3、尽量避免雨季施工，特别是基础开挖，应避开暴雨天气。对开挖的弃渣应及时清运，减少水土流失量。4、加强管理，特别是施工中的土石方运送应该有专人负责，达到合理运送，减少运输过程中的散落。5、下阶段主体工程设计单位，应进一步开展水土保持措施设计工作，调整、复核、优化本方案的设计内容。7.2地质灾害地质灾害是指在自然或者人为因素的作用下形成的，对人类生命财产、环境造成破坏和损失的地质作用（现象）。如崩塌、滑坡、泥石流、地裂缝、水土流失、土地沙漠化及沼泽化、土壤盐碱化，以及地震、火山、地热害等。根据国务院第394号令《地质灾害防治条例》，主要确立了如下三项原则：一是预防为主、避让与治理相结合，全面规划、突出重点的原则；二是自然因素造成的地质灾害，由各级人民政府负责治理；人为因素引发的地质灾害，谁引发、谁治理的原则；三是地质灾害防治的“统一管理，分工协作”的原则；国务院国土资源主管部门负责全国地质灾害防治的组织、协调、指导和监管工作。国务院其他有关部门按照各自职责负责有关的地质灾害防治工作。本项目所处地段暂不在危险区段预测范围内，但也需做好评估及防范措施，加强对地质灾害监测预警人员的业务指导，提高监测数据的准确度，督促和指导监测人员加密监测，做好监测记录。

第八章节能与消防8.1节能减排规划无论循环经济、节能减排，都涉及政府管理、金融与财税、建设项目准入门槛、项目规划、建设、运营等方面的一系列有关政策的制定及奖罚措施，是一项系统工程。在***县环境现状分析的基础上，参考国家确定的节能减排总体目标，提出符合***县实际的节能减排政策和措施的建议。（一）建立节能减排领导协调机制成立节能减排工作领导小组，主要任务是制定和落实相关配套政策，部署节能减排工作，协调解决工作中的重大问题。各有关部门要密切配合，切实履行职责。（二）政府完善节能减排的财政政策市政府在财政预算中可以安排一定资金，采用补助、奖励等方式，支持节能减排重点工程、高效节能产品和节能新机制推广、节能管理能力建设及污染减排监管体系建设等。进一步加大财政基本建设投资向节能环保项目的倾斜力度。健全矿产资源有偿使用制度，改进和完善资源开发生态补偿机制。（三）加强在节能环保领域的金融服务鼓励和引导金融机构加大对循环经济、环境保护及节能减排技术改造项目的信贷支持，优先为符合条件的节能减排项目、循环经济项目提供直接融资服务。研究建立环境污染责任保险制度。建议县财政工业项目贴息贷款安排中突出对节能减排项目的支持。建议市环保局与金融机构建立环境信息通报制度，将企业环境违法信息纳入银行的企业诚信系统。8.2节能节水措施（一）节能措施可以说，成本水平是决定企业市场竞争力的重要因素，甚至决定企业的存亡。因此节能措施具有十分重要的意义。节能措施包括：1、厂区各企业在装置技术路线选择时，尽可能运用节能新技术、新工艺、将能耗降低作为选择技术路线的主要因素；2、在总图布置中，将公用工程和辅助系统尽量布置在负荷中心，减少管线长度，有利于降低能耗；3、各装置在运营过程组织上，充分利用反应热及副产蒸汽；4、搞好设备、管道的保温、保冷、降低热、冷损耗；5、在装置设备的选型上，要严格把关，积极选用合理用能的高效设备。在价格合理的情况下，尽量采用技术先进、材料优良、结构合理、机械强度高、使用寿命长的节能型设备，有效降低产品能耗。6、要在装置各有关工序设备上合理设置检测仪表，并定期校验，加强计量管理，真实反映运行过程中的能耗，便于进一步制订或实施节能措施。7、企业投产后，要对重点耗能工序或设备的实际能耗指标进行分析，计算单位产品的耗能量，并与国内外同行业先进水平企业进行对比，找出差距和原因。努力使能耗指标达到或低于同行业先进水平企业的能耗指标。（二）节水措施1、督促施工方在布设输水管线时，应尽量避开穿越道路；如确需穿越道路时，一定要按规范填埋一定深度，避免因管道受外力作用破损，造成原水浪费。2、输水管线的接头，一定要采取密封措施，杜绝跑、冒、滴、漏现象的发生。3、对用水设备、管线等勤检查，发现问题即时维修、更换。4、制订必要的规章制度，加强施工用水的管理，坚决杜绝长流水现象。（三）项目运营期能耗分析项目施工期按9个月计算，一共270天，项目施工期主要能耗种类为电、水、柴油。1、电项目施工期用电主要设备为搅拌机、升降机，照明用电等。表8-1项目用电量计算表序号设备名称装机容量（kw）需用系数kCOS(￠)tg（￠）计算负荷年耗电量（万kwh）有功功率（kw）无功功率（kvar）视在功率（kva）一搅拌机75.000.70.750.839.3831.5052.506.38二升降机10.000.40.750.84.003.205.330.65三照明、插座等5.000.40.750.62.001.202.670.16四合计90.0043.3834.7057.837.29乘以同时系数(有功KP=0.90，无功Kq=0.97)后合计0.80.9239.9133.6649.88无功补偿20.54补偿后总功率0.9539.9113.1242.01变压器损耗0.401.970.10总负荷40.3015.0843.03拟选变压器容量(负载率80%)54.22项目施工期总用电量为7.29万kwh。2、水项目施工期需要施工人员10人，用水量按照40L/人天计，工作270天，年用水量108.00m³，地面除尘用水96.00m³。项目施工期用水量为204.00m³。3、柴油项目施工期用柴油主要设备挖掘机、推土机，施工期使用柴油大约1t。4、综合能耗分析表8-2项目综合能耗分析表序号能耗名称单位年耗量折标系数年折算能耗（吨标煤）占总能耗比例（%）1电万kWh7.290.1229kgce/kWh8.9685.58%0.1965kgce/kWh14.33/2水m³204.000.2571kgce/t0.050.50%3柴油吨1.001.4571kgce/kg1.4613.92%合计当量值10.47100.00%等价值15.84/8.3减排措施通过对大气质量影响因素的综合分析，明确影响大气质量的主要因素和目前在控制大气污染方面的薄弱环节，在此基础上，以加强薄弱环节，控制环境敏感因素为原则，确定厂区大气污染综合整治的方向和重点。大气质量是生活的最根本条件。根据目前***县环境现状分析，制定减排措施。1、强化各环节管理，提高除尘效率；2、科学合理的规划建设厂区，优化调整市域布局；3、在运行过程中，合理利用大气自净能力，加强工艺技术改造；4、强化工业管理体制，提高处理设施运行处理能力，加强工业尾气治理。

第九章项目组织管理9.1项目组织管理9.1.1施工管理为保证工程质量，节约建设投资，缩短建设周期，尽快使项目投入运营，早日实现投资效益，本项目投资单位根据国家和省有关法律、法规，实行资本金制度，对具备条件的工程设计、施工、设备购置均实行招标制度，并实行工程质量监理制度。工程要落实《建设工程质量管理条例》，按照国家规定的建设程序履行报批手续，从事勘察