2023发电企业防止人员误操作管理办法

发电企业防止人员误操作管理办法第一章总则第一条为加强XXXX集团有限公司（以下简称集团公司）电气、热控专业检修、维护人员和运行人员操作规范性管理，杜绝人员误操作事故的发生，制定本办法。第二条防止人员误操作主要包括防止电气误操作；防止热控、电气二次系统“三误”。电气误操作是指：误分、合断路器；误入带电间隔；带负荷拉、合隔离开关；带电装设接地线或合接地刀闸；带接地线或接地刀闸合隔离开关或断路器。其中后三类因性质恶劣、后果严重，称为恶性电气误操作。热控、电气二次系统“三误”是指：热控、电气二次系统中保护、测量、控制、自动回路作业时的误碰、误接线、误整定。第三条本办法适用于集团公司各分子公司和基层企业。第二章管理职责第四条集团公司主要职责：（一）组织制定集团公司系统防止人员误操作的管理制度，指导各分子公司的落实。（二）及时通报集团公司系统有关情况，推广先进经验，组织开展专项反事故活动，对分子公司防误操作管理进行考核评价。第五条分子公司主要职责：（一）组织所管理企业认真贯彻落实电力行业、集团公司防止人员误操作的管理制度，做好日常监督检查工作，及时向集团公司反馈防止人员误操作工作信息。（二）保证所管理企业防止人员误操作工作所需费用的落实。（三）组织所管理企业落实集团公司开展的专项反事故活动。参加误操作事故的调查分析，制定反事故措施。（四）对所管理企业防误操作执行情况进行考核评价。第六条基层企业主要职责：（一）明确本企业相关部门和岗位防止误操作管理的分工、职责、权限和考核依据。（二）健全和完善本企业防止误操作工作的相关制度、标准、技术措施等，加强人员培训和安全教育，做好日常管理。（三）及时上报本企业发生的人员误操作事件，并组织分析，完善防范措施，落实考核。（四）落实上级公司的反事故要求，加强特殊和紧急情况下的防止误操作管理工作。第三章基本要求第七条严格执行集团公司《工作票、操作票使用和管理标准》的规定，推进标准化、规范化作业，规范“三讲一落实”活动。第八条应健全、完善防止电气误操作措施和防止热控、电气二次系统“三误”措施，制定检查表，每年对表自查，规范日常管理和操作行为。第九条保护定值、组态逻辑、参数的改动都应纳入设备异动管理。异动发生后，必须同步修订技术标准、制度、系统图、标准操作票和工作票等相关内容，并对相关人员进行重新培训合格。第十条生产现场应配备充足的符合国家标准要求的安全工器具和安全防护用具。健全、完善管理制度，建立台账，做好日常管理，运行人员必须熟知使用条件和方法。第十一条所有高压电气设备均应具备完善、可靠的防误操作闭锁（“五防”）功能，否则应更换为达到要求的设备或安装合格的防误装置（防误装置包括：微机防误、电气闭锁、电磁闭锁、机械联锁、机械程序锁、机械锁、带电显示装置等）。新建、改建、扩建工程，电气设备系统的防误装置，应优先采用单元电气闭锁回路加微机“五防”的方案，并必须同步设计、同步施工、同步投运。第十二条防误装置应作为重要设备纳入企业生产管理，明确防误装置管理专责人，建立台账，做好防误装置的日常检查、维护、检修和定期试验等工作，确保装置可靠运行。防误装置整体停用应经过本单位分管生产的行政副职或总工程师批准，并做好记录，制定临时措施。第十三条应建立防误装置解锁钥匙、配电室、刀闸把手、变电站等专用钥匙的管理制度；建立各类钥匙使用、借用登记台账；钥匙要实行定置管理，按值移交。第十四条健全和完善携带型短路接地线、接地刀闸的管理制度，规范配置、存放、使用和台账记录。第十五条严格执行热控及电气二次专业相关的集团、行业、国家标准和制度中关于防止“三误”的规定，继电保护工作还应满足所在电网（地调、省调、网调）的要求。第十六条健全和完善逻辑、定值管理制度，相关参数修改后，必须进行相应试验，合格方可投入运行。第十七条制定完善的热控、电气二次保护投退管理制度，并严格执行。第十八条在涉网、保护等重要二次回路上的工作，必须制定防止“三误”的安全措施，并经相关专业技术负责人审核，总工程师批准。第十九条健全和完善NCS系统操作员站、热控工程师站、操作员工作站的管理制度。重要机房、工程师站、电子间、外围远程机房等区域应实施准入制度。第二十条各基层企业应组织编制正常运行方式下各保护装置压板投退图，张贴放置在相应保护屏门上，并严格按照该图进行操作，定期进行巡视核查，确保实际投退正确。第二十一条热控、电气二次系统做一次设备通电试验或传动试验时，应经运行人员许可并通知相关人员；试验前，核实接线、装置状态正确；试验结束后，应恢复设备接线，检查各信号及装置状态正常，各相关压板、切换开关等位置恢复至工作许可时的状态。第四章检查与考核第二十二条分子公司应组织所管理基层企业每年开展对本办法执行情况的检查，不断总结经验教训，完善实施细则，并对基层企业的执行情况进行监督、考核。第二十三条因人员误操作造成事故的，按《XXXX集团有限公司安全生产工作奖惩办法》等相关制度调查、追责。未造成事故的，由基层企业按照违章就是事故的原则落实考核，详细材料应逐级上报。第二十四条集团公司不定期开展检查督导。对发生的