1.2+国家的政权组织形式+课件【知识精讲精研】高中政治统编版选择性必修一当代国际政治与经济

国体与政体国体统治阶级性质决定因素：类型政体奴隶制国家、封建制国家资本主义国家、社会主义国家（新型民主和新型专政）影响因素：类型国体决定；经济、政治、文化、地理环境等影响专制政体民主政体中国资本主义国家人民代表大会制度（历史必然性、优越性）国家元首产生方式机职权范围立法机关与行政机关的关系民主共和制、君主立宪制议会制、总统制、半总统制第一课国体与政体高二

选择性必修1总议题：如何理解国家政权组织形式？议题一人民代表大会制度议题二民主共和制和君主立宪制议题三议会制和总统制思考：现代国家的政权组织形式有哪些？是如何划分的？有何特点？观看视频结合教材，思考我国政体如何确立？为何是保障复兴的好制度？？议学任务议学提示1：我国政体如何确立？为何是保障复兴的好制度？人民代表大会制度开创于中共领导的1931年中华苏维埃第一次全国代表大会（苏维埃即俄语代表会议）在抗战中实践于中共倡导的“三三制”为原则的参议会制度1949年社会各界参与的“政治协商会议”成为人民代表大会制度的先声1954年第一次全国人民代表大会标志着人民代表大会制度正式确立，并全票通过第一部《宪法》基层人民代表由普选产生，代表人民参与国家政治生活用法律确立基层村民的自治地位各种法律通过听证、征集意义等方式听取人民心声是中共把马克思主义普遍原理同中国具体实际相结合的伟大创造。是中国人民在人类政治制度史上的伟大创造。是人民的选择、历史的必然是我国的根本政治制度，决定国家其他具体制度是人民当家作主的重要途径和最高实现形式，是社会主义政治文明的重要制度载体符合中国国情与实际体现社会主义国家性质保证人民当家作主保障实现中华民族伟大复兴1.产生的必然性：产生①人民代表大会制度是中国共产党把马克思列宁主义基本原理同中国具体实际相结合的伟大创造，是中国人民在人类政治制度史上的伟大创造。②采用人民代表大会制度作为政权组织形式，是人民的选择、历史的必然。一、人民代表大会制度一、人民代表大会制2.作用（地位）①人民代表大会制度是我国的根本政治制度，作为人民民主专政的社会主义国家的政权组织形式，决定着国家的其他具体制度。②它是中国人民当家做主的重要途径和最高实现形式，是中国社会主义政治文明的重要制度载体。

3.优越性人民代表大会制度是符合中国国情和实际、体现社会主义国家性质、保证人民当家作主、保障实现中华民族伟大复兴的好制度。议题二二人作为国家元首，产生的方式是否一样？说明了两个的政体分别是什么？思考英国国王查尔斯三世美国总统拜登世袭or民主选举虚位元首or掌握实权民主共和制君主立宪制1.划分标准（依据）：从国家权力机关和国家元首的产生方式及其职权范围看，君主立宪制：君主世袭、终身制民主共和：选民选举、有一定任期二、民主共和制和君主立宪制现代国家的政权组织形式大致有两种，即民主共和制和君主立宪制。2.民主共和制（1）含义民主共和制是遵循民主基本原则建立起来的一种政体。（2）特征国家权力机关和国家元首一般经由选举产生。【注意】虽然民主共和制为现代大多数国家所采用，但由于各国的国家性质和具体国情不同，其具体形式和运行方式不尽相同，实际作用也存在很大差异。二、民主共和制和君主立宪制(如：美、法、德等)美国选举整个竞选过程都被财大气粗的利益集团控制，穷人代表根本难以成为候选人，而富人通过资助竞选经费的方式挑选合格的政治代理人，使他们成为候选人，进而赢得选战。

既不能保障本国人民的经济权利和政治权利，也难以保障国家职能的有效行使，致使政权更迭频繁，社会动荡不已。2.民主共和制（3）资本主义国家民主共和制实质：在发达资本主义国家,资产阶级运用金钱的力量，以民主的形式掩盖国家的阶级性质。民主共和制是资产阶级对国家进行控制和管理的有效工具，也是他们维护资产阶级统治的最好的政治外壳。（4）发展中国家不能照搬发达资本主义国家民主共和制的模式：原因：这种模式不符合本国的国情，既不能保障本国人民的经济权利和政治权利，也难以保障国家职能的有效行使。结果：政权更迭频繁，社会动荡不已。二、民主共和制和君主立宪制知识拓展:民主共和制由于国家元首、议会和政府三者之间地位和权限配置方式不同，民主共和制又可分为议会共和制和总统共和制。在议会制中，总统只是名义上的，没有实权。实权掌握在行使立法权的议会手中，议会产生内阁、内阁对议会负责。当今世界，意大利、德国、奥地利、印度等国采用这种政体。在总统制中，总统既是国家元首又是政府首脑，领导内阁并执掌行政权。内阁由总统提名组成，并对总统负责。议会专掌立法权，与总统所代表的行政权之间是并立和相互制约关系。美国、法国等国实行的是总统共和制历史进步性：①相对于君主专制政体，资本主义国家采用民主政体具有历史进步性。②在民主制国家，议会制取代君主制，选举制否定世袭制，任期制代替终身制，是国家政权组织形式的巨大进步。3.君主立宪制二、民主共和制和君主立宪制国家元首由世袭的君主担任，但在宪法框架内，君主的权力受到不同程度的限制。（君主是虚位，没有实权）（1）产生方式一般来说，君主立宪制是资产阶级革命不彻底或对君主制进行改良的产物，保留了君主制的外壳甚至某些实质性内容。（2）实行的原因英国、日本、西班牙、瑞典、泰国等，国家政权的实际运行与民主共和制国家大体相同。（3）实行的国家

民主共和制君主立宪制划分依据区别国家元首产生方式国家元首职权范围形成原因典型国家联系国家权力机关和国家元首的产生方式及其职权范围选举产生，有一定任期世袭的君主担任，终身制遵循民主基本原则，资产阶级革命比较彻底的产物。资产阶级革命不彻底或对君主制进行改良的产物。为现代大多数国家所采用，如美国、德国、法国等。为少数国家所采用，如英国、西班牙、日本等。①都是代议制；②都是现代国家所采用的基本政权组织形式；相对于君主专制是巨大的历史进步。按宪法、法律行使受议会和宪法限制三法国：半总统制国家美国：总统制国家三、议会制和总统制英国：议会制国家从立法机关与行政机关的关系看，现代资本主义国家主要分为议会制国家、总统制国家、半总统制国家。大多数国家实行议会制或总统制。1.划分标准：议会和国会政府行政机关是否由立法机关产生并对其负责（1）主要特征：①政府以议会为基础产生，向议会负责，接受议会的监督，政府总览国家的行政权力，定期向议会报告工作。政府首脑一般由在议会中占多数席位的政党或政党联盟的领袖担任。②当议会对政府表示不信任时，政府必须集体辞职，由国家元首指定人员重新组织政府；或由政府首脑提请国家元首解散议会，重新进行议会选举，根据新的议会选举结果，成立新的政府。2.议会制（又称内阁制、议会内阁制、责任内阁制）行政机关由立法机关产生并对其负责A:议会是国家权力的中心，国家元首没有实权B:能否成为行政首脑的关键是获取议会的多数席位（2）典型国家：英国、日本、德国、意大利、西班牙、波兰、芬兰、奥地利、新西兰、印度、新加坡等。议会/国会（政治活动中心，权力中心，议会由政党控制）（立法机关：立法权）多数党领袖担任监督政府首脑议会政见相同内阁中央政府（行政机关：行政权）负责受监督国家元首（虚位）形式任命不信任1.政府集体辞职，重新组建政府提请任命提请解散2.解散议会，选举议会，重建新政府议会制共和制的国家元首通过议会选举产生；议会制君主立宪制的国家元首通过世袭产生对负责受监督选民选举议会制示意图【注意】在议会制国家，政党上台执政的关键是夺取议会选举的胜利。议会制国家，议会是权力的中心两院制：是某些资本主义国家两院并立，分担议会职能的制度。这些国家的两院名称不尽相同。例如，英国称为上院和下院，日本叫参议院和众议院，荷兰叫一院和二院，等等。两院制最早产生于英国。英国议会下院素有“至尊议会”之称，拥有极大的权力，包括立法权、财政权和监督权，是行政权力的最高来源。上院在议会体系中只起辅助作用，表现在监督下院工作、协助下院立法、通过行使“延搁权”修改和否决议案等方面。一院制：是议会只设一个院的制度。丹麦、新加坡、新西兰等国家均采用这种制度。两院制和一院制

P10相关链接知识拓展（1）主要特征：①总统既是国家元首也是政府首脑。总统不仅是国家的象征和代表，而且直接行使国家最高行政权力。②总统独立于议会之外，由选民直接或者间接选举产生，一般有任期限制。

③总统只对选民负责，不对议会负责，但在某些重大事务上可能会受到议会的制约。（总统和议会的关系）3.总统制（总统是国家权力中心）行政机关不是由立法机关产生，彼此独立A:总统是国家权力的中心，掌握实权B:能否成为总统在于能否在总统选举中获胜（2）典型国家：美国、韩国、墨西哥、巴西、阿根廷、埃及、印度尼西亚。选举产生只对选民负责美国国会分权制衡独立总统权力中心国家元首政府首脑美国法院司法权立法权行政权选民总统制示意图【注意】在总统制国家，资产阶级各政党上台执政的关键在于总统选举能否成功。（1）主要特征：①总统由选举产生，是国家元首，拥有一定的行政权力，但不是政府首脑。（总统制）②政府首脑另由内阁总理担任，向议会而不是向总统负责。（议会制）③既有总统制的特征，又有议会制的特征，一般被称为半总统制。4.半总统制（既有议会制的特征，又有总统制的特征）（2）典型国家：法国法国总统埃马纽埃尔·马克龙由选民直接选举产生，对选民负责法国总理博尔内国家元首享有一定行政权政府首脑总理由议会多数党推荐，总统任命，对议会负责法国总统马克龙行政双头制半总统制示意图议会制01立法机关→行政首脑→行政机关立法机关行政机关选举负责、监督总统制02选民→行政首脑→行政机关选民行政机关选举负责、监督半总统制（行政双头制）03选民→元首（一定行政权利）立法机关行政机关选举负责、监督比较议会制和总统制（半总统制）议会制9621总统制半总统制国家元首政府首脑权力中心政府与议会关系代表国家世袭君主或民选总统，是国家的象征和代表民选总统民选总统称总理，由议会多数派领袖担任称总统，选民选举产生议会制政府以议会为基础产生，总揽行政权力，向议会负责、受议会监督，向议会汇报工作。总统直接行使国家最高权力，只对选民负责，不对议会负责，但在某些重大事务上会受到议会制约政府与议会的关系同议会制总统有一定的行政权力，是国家权力的核心，但不是政府首脑议会制君主立宪制：英、日议会制民主共和制：德、意美、俄法、乌议会总统总统

国家国家权利机关和国家元首的产生方式及职权范围立法机关和行政机关的关系民主共和制君主立宪制议会制总统制半总统制英国法国德国意大利俄罗斯日