安全标准化在企业的应用p

平安生产标准化在企业的应用于祥民10十二月2023地铁工程事故典型案例深圳地铁3号线工程平安管理主要内容四集团平安生产标准化进展情况介绍一二三五平安生产方针、目标确定为什么要搞平安生产标准化平安生产标准化在企业的应用结论一、集团平安生产标准化进展情况介绍集团平安生产标准化建设，作为当前和今后一段时期的重点工作，于2024年9月16日下发?关于开展城市客运企业平安生产标准化达标工作的通知?青公交〔2024〕153号。2024年1月14日，集团召开由集团领导、各部门及直属单位主要负责人参加的平安生产标准化达标工作领导小组协调会。会议标志着集团平安生产标准化建设工作正式启动。2024年1月17日，集团召开标准化编写组成员见面会。1月20日，山东元鼎平安培训中心工程组进驻集团。标准化工作计划时间节点计划完成实际完成2月底前文字部分全部完成3月20日3月底前各单位现场完成标志、标示、标线实施中4月底前完成内部自评、整改，申请外部审核5月底前完成外部审核截止目前在集团领导的关注和部门、直属单位的支持配合下，经过标准化编制小组的共同努力，已完成集团本部平安生产方针、目标、管理制度、操作规程等相关文件的调整编写。二级单位的调整亦接近完成。现在急需各单位予以确认、下发、执行。二、平安生产方针、目标确实〔拟〕定集团及直属单位分别确定或拟定了单位的年度平安工作方针、控制目标、工作目标。已下发局部文件。法律、法规与其他要求安全工作方针风险因素目标培训、意识与能力信息交流运行控制体系文件管理评审内审不符合、纠正和预防措施监测集团确定的平安工作方针为：遵法守信、党政同责、建章立制、明责履职、持续改进。集团确定的年度平安生产工作目标为：〔一〕控制目标。行车责任事故起数、职工工伤事故起数分别同比下降不低于5%；杜绝较大以上事故，有效控制一般事故，进一步减少事故总量。〔二〕工作目标。完成城市客运企业平安生产标准化二级达标认证并确保平安生产标准化体系有效运行。宏达巴士有限责任公司拟定的平安工作方针为：党政同责、遵法守信、完善制度、防治结合、保障平安宏达巴士有限责任公司拟定的年度平安生产工作目标为：1、控制目标：杜绝生产平安死亡事故；防止发生直接经济损失30万以上的生产平安事故；同等及以上责任交通事故起数以及职工工伤事故起数分别同比下降不低于5%；提高公共交通平安效劳满意率；实现公司平安生产标准化达标，并确保体系正常运行。2、年度平安生产工作目标〔1〕杜绝火灾〔爆炸〕事故、机械设备事故、急性中毒事故；〔2〕杜绝媒体恶性曝光事件；〔3〕有效预防职业病，减少职工职业伤害；〔4〕职工三级平安教育及年度教育培训率到达100%；〔5〕主要平安负责人、平安管理人员、特种设备作业人员培训及持证上岗率到达100%；〔6〕营运车辆及驾驶员证照审验率到达100%；〔7〕平安事故隐患整改率到达100%；第二汽车分公司确定的平安工作方针：明确标准、创新理念、防治结合、持续改进第二汽车分公司确定的年度平安生产工作目标：〔一〕控制目标。杜绝生产平安死亡、重伤事故；减少职工职业伤害;杜绝职业病；同等责任以上的交通事故同比下降不低于6%；进一步减少事故总量；确保平安生产标准化体系有效运行。〔二〕工作目标。1、杜绝火灾、爆炸事故、急性中毒事故、机械设备事故；2、平安隐患整改率到达100%；3、营运车辆及驾驶员证照审验率到达100%；4、事故处理与当年具结率到达100%；5、主要平安负责人、平安管理人员、特种设备作业人员培训率及持证上岗率到达100%；6、职工平安教育培训率到达100%，新职工入厂的三级平安教育到达100%。电车分公司确定的平安工作方针：以人为本遵法守信精细管理持续改进年度平安生产工作目标：巴士股份有限公司确定的平安工作方针：平安第一、明责履职、防治结合、精细管理、创新开展。巴士股份有限公司确定的年度平安生产工作目标：〔一〕控制目标：杜绝生产平安死亡事故；同等责任以上的行车责任事故、职工工伤事故起数同比下降不低于5%；杜绝较大以上事故、媒体恶性曝光事件，不发生直接经济损失30万以上的生产平安事故；减少职业危害，杜绝职业病；提高公共交通平安效劳满意率，确保平安生产标准化体系的有效运行。〔二〕工作目标1、明确、完善并执行落实各项规章制度、操作规程；2、平安设备、设施配备报验率到达100%；3、杜绝食物中毒、火灾〔爆炸〕事故；4、按“四不放过〞原那么处理各类事故，投诉办结率到达100%；5、特种设备操作、平安管理人员持证上岗率到达100%；6、职工平安教育与新员工三级教育培训率到达100%；7、平安隐患排查、整改率到达100%。城阳分公司确定的平安工作方针：遵章守诺、全员参与、精细管理、降低事故、持续改进城阳分公司确定的年度平安生产工作目标：〔一〕控制目标：杜绝生产平安死亡事故；行车责任事故起数、职工工伤事故起数分别同比下降不低于6%；有效控制一般事故，进一步减少事故总量。确保平安生产标准化体系有效运行。〔二〕工作目标1、杜绝火灾、爆炸事故；2、杜绝机械设备事故；3、杜绝急性中毒事故；4、履行职业危害因素告知义务，加强职业健康教育和培训，减少职工职业伤害；5、职工三级教育及年度教育培训率为100%；6、平安隐患整改率到达100%；7、特种设备操作、平安管理人员持证上岗率到达100%；8、营运车辆牌照及驾驶员证件审验率到达100%。平安生产方针应满足以下条件：形成文件〔要有针对性，不仅仅是口号式〕，并得到单位所有人员的贯彻和实施；承诺符合或严于相关法律法规的要求；与单位的平安风险相适应；与企业的其他方针和目标具有同等的重要性；公众易于获得；承诺持续改进。集团各部门、各单位所属部门，应根据工作职能，对确定的方针目标进行了解，执行保证措施〔制度〕，明确工作方案，形成工作记录。实施方案实施方案实施方案实施方案工作实施要求：落实制度：各单位、机关各部门应根据平安生产目标、制度、PDCA工作模式，确定指标的实施、考核等环节。做好分解：应根据所属基层单位和部门在平安生产中的职能，分解年度平安生产目标，制定实施方案和考核方法。执行方案：结合单位实际，确定具体责任部门、责任人、行动方案，确保年度平安生产控制目标与工作指标的执行。定期监测：对平安生产目标和指标实施方案执行情况进行监测，并保存有关监测记录资料。评估和考核：根据平安生产目标管理制度，对平安生产目标完成效果进行定期评估和考核，及时调整平安生产目标和指标的实施方案。评估报告和实施方案调整、修改记录应形成文件并加以保存。PDCA工作模式机构与职责的PDCA管理模式---一岗双责现代管理学大师彼得·杜拉克认为：不是有了工作才有目标。恰恰相反，应该是有了目标才能确定每个人的工作。所以“企业的使命和任务，必须转化为目标〞。如果一个领域没有目标，那么这个领域的工作必然被无视。没有思路就没有出路请注意：——目标不是命令。是工作方向、是管理承诺；——目标不决定未来。是发动企业资源和能力来完成工作的手段；——目标是衡量工作绩效的标准；——目标是分配任务的根底；——目标决定企业的组织架构，决定所进行的活动，决定资源和人员的配置。目标制定的根本原那么目标是具体的。应清晰地描述具体要求。目标是可测量的。应能确定是否完成及完成效果的测量措施。包括定性和定量测量。目标是可实现的。经过努力能够实现。目标与其他目标具有相关性。目标设定应考虑经济和技术条件及管理措施的有效性。经决策层和最高管理者批准后，作为管理部门和相关人员的考核内容。目标具有时间要求。目标应在规定或预期的时间内完成，以便于过程的控制和考核，以及管理绩效的衡量。制定目标的七个步骤第一步。理解整体目标是什么。第二步。制定符合五个根本原那么的目标。第三步。检验目标是否与上级目标一致。(前三步，大局部中层管理者都知道，但往往是到这一步就算完事了，岂不知，问题才刚刚开始。)第四步。确认可能遇到的问题及完成目标所需的资源。第五步。列出实现目标所需的技能和授权。第六步。制定目标，和相关部门提前沟通。第七步。防止目标滞留在中层不往下分解。目标管理要解决的8个问题1、目标是什么？实现目标的中心问题。2、到达什么程度？到达的质、量、状态。3、谁来完成目标？负责人与参与人。4、何时完成目标？期限、预定方案表、日程表。5、怎么办？应采取的措施、手段、方法。6、如何保证？应给予资源配备和授权。7、是否达成了既定目标？对成果检查、评价。8、如何对待完成情况？与奖惩考核挂钩。风险管理事故报告调查与处理应急管理作业平安平安管理设备设施平安管理重大危险源平安管理职业健康管理平安投入〔平安科技与工伤保险〕隐患排查与治理绩效评定——持续改进平安组织机构与职责平安教育与培训平安法律法规与其他要求平安生产目标目标——是为了实现平安生产方针而制定的目标应满足：与方针相符，形成文件。到达或超过法律法规和相关方的要求；尽可能予以量化。一般目标每年要进行修改，并提高指标水平。管理方案——是根据单位存在的问题、潜在事故及法律法规要求，为确保完成平安生产目标、指标，对一些不整改就有可能造成事故或事故的隐患，或尚不到事故隐患的危险、有害因素但可以即刻整改的工程，采取工程技术措施制定整改方案，消除、降低风险。〔风险、现状、技术措施、实施部门、预算、完成时间……〕管理方案可以用制定程序文件〔管理制度〕或操作规程〔作业指导书〕加以管理控制。但管理方案〔或管理制度〕都要形成文件。财企[2024]16号规定纳入平安费用的范围企业平安费用应当按照以下范围使用：〔一〕完善、改造和维护平安防护设施设备支出〔不含“三同时〞要求初期投入的平安设施〕，包括车间、站、库房等作业场所监控、监测、防火、防爆、防坠落、防尘、防毒、防噪声与振动、防辐射和隔离操作等设施设备支出；〔二〕配备、维护、保养应急救援器材、设备支出和应急演练支出；〔三〕开展重大危险源和事故隐患评估、监控和整改支出；〔四〕平安生产检查、评价〔不包括新建、改建、扩建工程平安评价〕和咨询及标准化建设支出；〔五〕平安生产宣传、教育、培训支出；〔六〕配备和更新现场作业人员平安防护用品支出；〔七〕平安生产适用的新技术、新标准、新工艺、新装备的推广应用支出；〔八〕平安设施及特种设备检测检验支出；〔九〕其他与平安生产直接相关的支出。组织机构——一般不调整企业的组织机构设置，除非平安管理机构设置不合理。组织机构要满足：1〕具备与单位所从事的生产经营活动相适应的平安生产知识和管理能力。2〕主要负责人和平安生产管理人员经主管部门考核合格，并取得平安资格证书。职责——根据平安生产责任制及“纵向到底，横向到边〞和“分级管理，分线负责〞的要求，根据危险、有害因素及法律法规要求，对各级组织机构及人员的平安生产职责进行调整和确认。法律法规——应遵守的是否拥有？-识别是否有获取途径和获取频率，保持最新版本？拥有的是否进行适用性评价？是否对员工进行培训？是否执行？是否做了合规性评价？现有的规章制度——应根据企业实际，根据法律法规和标准，制定、健全平安生产规章制度。培训教育——确定培训教育的人员范围、内容，落实培训教育管理。培训教育内容〔应知应会〕平安法律法规;平安生产技能知识——设备设施〔关键装置、重点部位〕、操作规程〔含作业平安、操作及检维修、撤除和报废……〕、产品平安与危害告知根底生产知识和平安知识、警示标志、防护知识及相关方管理……。职业危害管理——申报、作业场所管理、劳动防护用品……事故——事故调查、处理，报告。应急管理——抢险、救护，应急体系〔预案、指挥系统、器材等保障、培训与演练〕平安检查与绩效考核——〔检查、监测、内审与管理评审——自评打分考核、管理方案——隐患整改〕运行控制——根据单位规模、生产工艺、装置设备、生产布局及组织机构；根据初始评价结果；根据法定要求，调整修改运行过程，制定程序文件？确认过程控制？……。程序文件〔管理制度〕——能够满足法定要求。体系运行中须把握的几个要求：克服意识不到位解决管理随意协调各自为政保持持续改进要融合，不要凑合、不要捏合要真做，不要“假唱〞

领导决策最关键☉是否下决心；☉是否真下决心；☉为何下决心☉决心是否落在实处；☉能级，责任制——分级管理，分线负责；三、为什么要搞平安生产标准化实现平安生产标准化是国务院国发[2024]23号等文件的明确要求是行业监督约束的需要是企业平安开展的需求。以预防和减少生产平安事故为目标以落实生产经营单位主体责任为根本以强化监管为关键以严格责任追究为保障平安生产标准化要到达的目的1：29：300事故法那么因不平安行为造成伤害的人，几乎重复了300次以上没有造成伤害的同样事故。-4.11事故人在没有发生事故之前，已经历了数百次来自物方面的危险。举一反三，纠正过程违章法规是什么？标准是什么？标准是什么？制度是什么？是管理依据是根本程序是落实工具是行动准那么法规标准标准制度对管理落实的意义法律法规在实践中的应用标准和法规的应用:收集并识别其相关条款登记,交流并审核修改平安管理制度操作规程检查实施情况〔1〕?国务院安委会关于深入开展企业平安生产标准化建设的指导意见?〔安委〔2024〕4号〕〔2〕?国务院安委会办公室关于深入开展全国冶金等工贸企业平安生产标准化建设的实施意见?〔安委办〔2024〕18号〕〔3〕?国家平安监管总局中华全国总工会共青团中央关于深入开展企业平安生产标准化岗位达标工作的指导意见?〔安监总管四〔2024〕82号〕〔4〕?关于印发全国冶金等工贸企业平安生产标准化考评方法的通知?〔安监总管四〔2024〕84号〕〔5〕?关于印发冶金等工贸企业平安生产标准化建设评审工作管理方法的通知?〔安监总管四〔2024〕87号〕〔6〕交通运输部??安全标准化文件示例山东省对平安生产标准化工作的相关规定〔1〕关于印发?山东省冶金等工贸企业平安生产标准化建设工作实施方案?的通知〔鲁安办发[2024]24号〕〔2〕?关于印发山东省冶金等工贸企业平安生产标准化考评实施方法的通知?〔鲁安监发[2024]120号〕〔3〕?关于印发山东省冶金等工贸企业平安生产标准化建设评审工作管理实施方法的通知?〔鲁安监发[2024]121号〕〔4〕?关于印发?山东省企业平安生产标准化评审工作管理方法〔试行〕?的通知?〔鲁安监发[2024]124号〕〔5〕关于组织开展冶金等工贸行业平安生产标准化评审单位申请工作的通知〔鲁安监发[2024]139号〕〔6〕?城市公共交通企业?国标行标28个：?平安色?〔GB2893〕?平安标志及其使用导那么?〔GB2894〕?固定式钢梯及平台平安要求?〔GB4053.1-3〕?起重机械平安规程?〔GB6067〕?企业职工伤亡事故分类标准?〔GB6441〕?企业职工伤亡事故调查分析规那么?〔GB6442〕?个体防护装备选用标准?〔GB/T11651〕?特种设备事故调查处理导那么?〔TSGZ0006-2024〕?山东省特种设备使用平安管理工作标准?〔DB37-1615-2024〕?生产经营单位平安生产事故应急预案编制导那么?〔GB/T29639-2024〕?企业平安文化建设导那么?〔AQ/T9004〕?企业平安生产标准化根本标准?〔AQ/T9005〕?生产平安事故应急演练指南?(AQ/T9007-2024〕??主要技术标准宪法法律行政法规部门规章专门平安法律其他法律条文

国际公约技术标准国家标准行业标准地方标准地方法规地方规章标准性文件法律法规和其他要求结构其他——如集团的要求创立企业平安标准≠实施平安标准化何谓企业平安标准？平安标准是为获得平安生产最正确秩序，依据法规、标准及相关要求，结合企业实际、行业特点和管理现状，融合现代平安理念与方法，经研究、协商一致制定的，由企业批准实施的标准性文件。〔如责任制、制度、程序、规程、作业指导书等〕何谓平安标准化？平安标准化是为在一定范围内获得最正确秩序，对实际或潜在的问题，制定、发布及实施共同和重复使用的规那么和活动。什么是平安标准化？就是通过建立平安生产责任制，制定平安管理制度和操作规程，排查治理隐患和监控重大危险源，建立预防机制，标准生产行为，使各生产环节符合有关平安生产法律法规和标准标准的要求，人、机、物、环处于良好的生产状态，并持续改进，不断加强企业平安生产标准化建设。实现平安生产标准化的目的“平安生产标准化〞是在吸收、借鉴先进平安理念根底上，采用体系化思想，遵循PDCA动态循环模式，以风险管理为核心理念，强调企业平安生产工作的标准化、系统化、标准化。其目的是：一是促使企业平安管理上台阶，实现长效机制。到达平安管理、平安技术、平安装备、平安作业标准化及持续开展。二是掌握一种现代平安管理方法，进一步提升企业的本质平安管理水平。三是开展平安生产标准化，是落实平安主体责任，预防生产事故的治本之策，不能仅作为一个近期实现的目标。实现平安生产标准化的根底其根底在于建章立制，层层落实平安生产责任制，健全平安生产管理制度和操作规程；重点是排查治理事故隐患，监控重大危险源，建立预防机制；核心是标准生产行为，使各生产环节符合有关平安生产法律法规和标准标准的要求，人、机、物、环处于良好的生产状态。实现平安生产标准化的要求采用“筹划、实施、检查、改进〞动态循环的模式，建立并保持平安生产标准化系统，持续改进。通过自我检查、自我纠正和自我完善，建立平安绩效持续改进的平安生产长效机制。P——筹划：根据企业平安方针与目标及法规、标准、规程进行平安体系筹划；D——实施：将已筹划的平安事务付出实施；C——检查：对实施的过程实施跟踪和监控；A——处置〔改进〕：采取措施，以持续改进平安绩效。第一步，调查现状；第二步，分析原因；第三步，找出主要原因；第四步，制定方案和活动措施；以上四个步骤是筹划(P)阶段的具体化。第五步，即实施(D)阶段，按预定的方案认真执行；第六步，即检查(C)阶段，调查了解采取对策后的实际效果；第七步，根据检查的结果进行总结；第八步，是把本次循环没有解决的遗留问题，转入下一次PDCA循环中去。PDCA循环包括四个阶段八个步骤创立平安生产标准化的根本过程设备材料环境人方法资源输入隐患排查隐患治理安全培训体系建立事故与应急安全生产输出降低风险筹划持续改进安全生产方针负责人与职责风险管理法律法规与管理制度

培训教育生产设施及工艺安全作业安全产品安全与危害告知职业危害事故与应急

检查与自评采用的模式〔PDCA循环〕

〔方案、实施、检查、改进〕平安标准化的创立核心——持续改进PDCAPDCAPDCA初始水平新的水平更高水平实现平安标准化的“六个一〞方针开展一次培训，解决平安的理念开展一次诊断，发现自身的缺陷创立一套体系，实现系统的平安创立一种模式，摈弃不良的习惯保持一套记录，保障业绩的再现构建一套档案，实现管理的标准十大平安理念1、平安是相对的，事故是绝对的。任何事故的发生均是由一系列不平安因素耦合的结果。2、事故是可以防止的，隐患是必须消除的。隐患导致事故的发生只是概率问题。3、未发生事故不等于真正的平安。企业有大量隐患存在〔人的不平安行为和物的不平安状态〕，只是侥幸事故尚未发生。4、事故是“因果报应〞在生产过程中的表达。任何事故发生均是有原因的。5、平安没有捷径可走。平安工作特点就是“做好一万条预防措施，防止万一事故发生〞。6、隐患在现场，风险在一线。确保平安工作的基石，就是做好平安工作的“根底〞、“基层〞、“根本功〞。7、事故损失是无法估量的。人员伤亡和经济损失只是冰山一角，发生事故会影响经济开展、社会稳定，它会撕毁无数个家庭幸福与梦想。8、平安投入获取的效益是潜在的、隐形的。大多管理者存在侥幸心理和麻痹大意，需要通过法律法规及强制性标准和标准来约束自己的行为。9、保障平安是“以人为本〞的表达。无视平安工作，对从业人员来讲，其人生的意义、家庭的幸福与和谐，将成为虚幻。10、平安工作是一件积善行德之举。各级管理人员作为员工的“保护神〞，应承“保护〞之责，担“神〞之任。地铁工程事故典型案例深圳地铁3号线工程平安管理追问悲剧，是企业清醒的必然。作为企业，平安是生命之重，也是生命之痛，是一个沉重而又不得时时刻刻面对的话题。作为平安生产责任主体，不仅要抓好各方面的工作，更要切实履行自己的法定管理职责。各级管理人员除树立高度的忧患意识和责任意识外，还需要通过培训了解和掌握国家现行平安生产的法律、法规、规章和标准；建立、健全符合企业实际的平安生产责任制、平安管理制度、平安技术操作规程；形成一个健全完善、运行高效的平安生产管理体系和机制；通过完善平安生产条件，加强管理，把工作抓紧、抓好、抓细、抓实，确保生产经营。四、平安生产标准化在企业的应用〔一〕实现平安标准化的10个程序1、领导决策、承诺；2、成立推进小组；3、全员培训、参与；4、现状〔初始状态〕分析、评估；5、组织管理体系筹划；6、编制调整体系文件；7、遵守法律、法规；目标、方案实施；体系有效运行；8、自评、形成自评报告〔绩效监测、内部审核、管理评审〕；9、考核、复查〔考评机构审核〕；10、获得平安标准化企业称号。〔二〕落实平安生产标准化所需的人员、资金、设施、材料、技术和方法等资源。平安管理是需要本钱投入的，而平安效益是隐性的。人员——应至少满足?省平安条例?及主体责任相关要求。资金——应至少满足财企〔2024〕16号平安费用提取规定；风险抵押金及平安生产责任险所需费用应满足规定要求。设施——满足“三同时〞要求，平安防护设施设备应满足标准规程要求。见省政府213号令、安监总局36号令。材料、技术和方法——企业应不断采用确保平安生产的新材料、新技术、新工艺、新方法。〔三〕开展平安生产标准化的原那么开展平安生产标准化工作，应遵循“平安第一、预防为主、综合治理〞的方针，以隐患排查治理为根底，提高平安生产水平，减少事故发生，保障人身平安健康，保证生产经营活动的顺利进行。〔1〕任何事故都可以预防，任何事故隐患都能够消除或有效控制。〔2〕“以隐患排查治理为根底〞-尚属于事后管理，不符合现代企业平安风险管理的要求。事前管理是指应在人、物、环境、管理还没形成隐患以前就采取防范措施。危险源——演变为事故隐患——演变为事故〔四〕目前的问题平安生产标准化的根本概念，尚没有在每个人的头脑中生成。没有落实到每一个单位、每一个路队、每一个岗位、每一个从业人员的具体行为上。客观形成平安生产意识管理落实瓶颈主观存在事不关己、得过且过距严格标准精益求精尚有差距安全意识差-成为制约安全生产的瓶颈！安全意识淡薄占90%96%导致事故的原因:物的不平安状态+人的不平安行为4%平安技术水平占10%目前平安培训90%的精力用在占10%比重的平安技术水平上，10%的精力用到占90%比重的平安意识上！习惯造成-管理瓶颈管理模式?管理方法?得过且过!担心抱怨强化意识?担忧抱怨-成为落实瓶颈要真正理解平安生产标准化建设的实质，把平安生产标准化作为一种现代的平安管理方法。通过逐级培训、理解，落实在具体行动上，表到达管理的方方面面，形成一个全员、全过程、全方位的管理过程。〔五〕不能把平安生产标准化停留在口头上，局限在完成要求的任务指标上。〔六〕克服七大问题，形成三不放过思维七大问题：发现不了问题，就是最大的问题。终端的问题就是管理的问题。“事〞是人的“镜子〞。“管理者〞是“领导者〞的镜子。掩盖问题，就是制造危机。重复发生的问题就是习惯问题。没有问题，就没有机遇。你不去处理问题，问题一定处理你！形成三不放过思维找不到具体责任人不放过找不到问题的真正原因不放过问题得不到解决不放过〔七〕明确不同层次人员的工作重点类别一线员工管理人员领导例行工作70%20%10%遵守规定对例行工作验收检查结果的符合问题工作20%60%20%发现，并报告分析、查找根源，提出解决方案及需要的资源批准方案提供资源创新工作10%20%70%在新的例行工作中创新方法不走样的复制创新工作并转化为可操作程序形成新的思路、方向、路线，否定自己的过去创新〔八〕后续工作理顺基层单位平安管理规章制度格式，并符合以下要求：1目的2适用范围3编制依据4术语与定义5职责要求6工作要求7考核鼓励8相关文件与记录将平安管理规章制度发放到相关工作岗位，并对员工进行培训和考核。理顺岗位平安操作规程。各单位应根据各自生产特点，编制岗位平安操作规程，并发放到相关岗位。工艺操作规程设备操作规程平安技术操作规程岗位平安操作规程内容应包括：每个作业步骤涉及的危险有害因素、风险控制措施及平安本卷须知。岗位平安操作规程是生产平安最根本、最重要的作业文件。是控制风险的第一手指导性文件。明确岗位操作规程的实施要求：编制：应基于岗位生产特点中的特定风险辨识，编制岗位平安操作规程。宣贯：应向员工下发岗位平安操作规程，并对员工进行培训和考核。适用性：应完善、适用。掌握平安技术操作规程的类型〔主要包括三类〕：1、特殊工种平安技术操作规程〔或作业规程〕如：电工、焊工、起重工、叉车工2、工器具平安技术操作规程如：手持电开工具、移动式〔台套〕电开工具等3、工艺设备平安技术操作规程如：锅炉平安技术操作规程等了解操作规程的编制依据：1、设备说明书2、设备平安技术要求或生产厂家提交的平安技术操作规程等。3、多年积累的平安操作经验4、事故或事件发生后的获得的平安教训等。平安技术操作规程的结构与格式，应符合以下要求：1目的2主要危险源3上岗条件4操作前准备5平安操作要求6考核鼓励7相关文件与记录评估通过平安生产标准化认定达标之后，企业应至少每年对平安生产法律法规、标准标准、规章制度、操作规程的执行情况进行一次检查评估。评估是一项系统、全面、深入的方案管理活动，是评估平安管理绩效的重要手段。单位应成立评估工作领导小组和工作小组，通过评估如实反响在平安生产方面取得的绩效及存在的缺陷。评估报告是评估工作的成果反响，应针对存在的缺陷提出改善措施，并在考虑综合因素的根底上，提出企业提升方向及措施建议。修订应根据评估情况、检查反响的问题、事故案例、绩效评定结果等，对平安管理规章制度和操作规程进行修订，确保其有效和适用，保证每个岗位所使用的为最新有效版本。规章制度和操作规程制定的最终目的是执行，执行的最终目的是防止事故发生和平安管理水平，保持文件的最新、有效性是关键。上述因素都有可能导致文件的修订，修订的结果可能包括：提高要求、细化要求、简化要求等，亦可能导致工作要求及操作流程的变化。每年的修订活动，应对修订结果作出确认。即使某一个文件在综合分析后不需要做出任何的修订，参与意见的人员也应进行签字确认。文件和档案管理应严格执行文件和档案管理制度，确保平安规章制度和操作规程编制、使用、评审、修订的效力。应建立主要平安生产过程、事件、活动、检查的平安记录档案，并加强对平安记录的有效管理。平安生产管理档案是平安管理的一项重要内容，建立健全档案，一是可确保过程的可追溯性，二是为定期评估提供有力证据，三是为后续管理提升提供技术资料支持。平安生产管理档案应实行分类管理、一类一档、内容完整、索引清晰、真实可靠。平安生产资料管理样本依据?平安生产资料?要求，分类归档平安资料。卷外有检索目录，盒内设置详细目录，方便短时间查寻。平安生产档案管理对象主要平安生产文件、事故、事件记录；风险评价信息；培训记录；标准化系统评价报告；事故调查报告；检查、整改记录；职业卫生检查与监护记录；平安生产会议记录；平安活动记录；法定检测记录；关键设备设施档案；应急演习信息；承包商和供给商信息；维护和校验记录；技术图纸等。教育培训管理根据集团?平安培训管理制度?确定的平安教育培训部门，各单位要按规定及岗位需要，定期识别平安教育培训需求，制定、实施平安教育培训方案，为标准化实施提供资源保证并做好平安教育培训记录。通过建立平安教育培训档案，实施分级管理，对培训效果进行评估和改进。根本培训要求：?生产经