浅析如何搞好煤矿安全管理工作

浅析如何搞好煤矿安全管理工作摘要煤矿平安生产关系到人民群众的生命财产平安，关系改革进展和社会稳定大局。众所周知，煤矿企业是典型的职工劳动强度高、从业危急性高、事故发生率高的“三高行业”，在煤矿企业里平安自然就成了人命关天的头等大事。平安生产工作必需落实到每一个详细企业，每一个职工，注意企业内部详细日常化细节管理，真正做到平安生产，削减伤亡事故的发生。一、平安管理的意义与作用搞好平安管理是实现煤矿平安工作的根本目的，防止人员受到损害和职业危害，爱护职工的平安与健康，防止财产受到损失，往往起打算性的作用。因此，搞好平安管理具有重要的意义和作用。1、搞好平安管理是防止和削减事故的关键煤矿生产和建设过程中事故的发生一般有四个方面的缘由，即人的担心全行为、物的担心全状态、环境的担心全条件和平安管理上的缺陷。而人的担心全行为、物的担心全状态、环境的担心全条件大多数是由平安管理存在缺陷造成的。因此，平安管理存在缺陷是事故发生的缘由。煤矿生产中伤亡事故统计分析也表明，80%以上的伤亡事故与平安管理有缺陷亲密相关。这就说明，掌握事故的关键是平安管理。掌握事故必需从加强平安管理做起，不断改进平安管理技术，搞好平安管理水平。2、搞好平安管理是全面落实平安生产方针的基本保证“平安第一预防为主”是我国平安生产的方针，是对运用平安生产客观规律指导平安生产的科学总结。要落实平安生产方针，一要加强教育培训，提高人的平安技术素养；二要提高装备水平，提高物的本质平安性；三要加大平安生产投入，对生产系统进行完善，实现系统本质平安。这些都有赖于科学的、规范的平安管理工作。只有管理无缺陷、无漏洞，才能使平安生产方针得到真正的贯彻执行。3、搞好平安管理能使平安与卫生技术措施有效的发挥作用平安与卫生技术措施对于改善劳动条件，提高生产率，实现生产作业的本质平安有巨大作用。但这些技术措施的作用不能自动实现，需要通过细心的方案、组织、实施、督促、检查等行之有效的平安管理活动才能得以实现。4、搞好平安管理能促进企业生产的进展和经济效益的提高平安管理是企业管理的重要组成部分，与企业的其他管理亲密联系、相互影响、相互促进。搞好企业平安管理需要对各方面进行综合整治，包括对作业方法和工艺过程的优化等。实现这些对策势必对企业的其他各项管理提出更高要求，进而推动整个企业的管理工作。企业管理工作的进步又反过来为平安管理的优势条件。平安管理绩效与企业管理绩效也密不行分。企业平安状况的改善，必定促进劳动生产率的提高，从而带来企业经济效率的增长。反之，事故频发不但造成职工的平安和健康损害、设备和财产的重大损失，挫伤职工的生产乐观性。导致劳动生产率的降低，还严峻影响企业的社会现象、市场竞争力和矿区的社会稳定，从而制约企业经济效率的提高和企业持续稳定进展。二、平安管理的性质与地位1、平安管理的性质平安管理作为一种有目的、有组织、有确定工作范围的活动，应当具有某些特别的自然属性。了解这些特性，可以更好地把握平安管理的规律和方法，以不断提高平安管理水平。从平安管理活动的产生和发生作用的机制来看，平安管理应具备以下基本性质：（1）思想性。平安管理作为一种活动是由人来实施的。人的活动是由思想来支配的，平安管理活动必定要表达和体现出人的思想观念和思想方法。（2）意志性。管理是人施加于管理对象的一种特别行为,由人制定。虽然全部管理都是阅历和科学讨论的产物，但都是通过人的思想和意志，最终以一系列活动表现出来。因此，可以说全部的管理都是人的主观意识的产物。平安管理不能脱离管理者与被管理者对平安问题的熟悉、辨析及最终所要表达的情愿。（3）效益性。惟利是管理的动身点，效益是管理的终结。平安管理的效益通常反映在它的社会效益和环境效益方面，但平安管理的经济效益也不容忽视，良好的平安管理能大大削减事故经济损失，平安状况的改善又能提高职工的劳动乐观性和工作效率，削减对正常生产活动的干扰，从而大大促进企业经济效益的提高。（4）强制性。平安法规、规章制度是平安管理工作的依据。平安管理必需依据平安法规、规章制度的要求，运用法律规范的强制手段来爱护从业人员的平安和健康，所以平安管理更具有强制性，不强制就不能约束被管理者的无序状态，何况这种无序往往危及被管理者的自身生命与健康。适度的强制是必要的、必需的，全部的培训考核、纪律、工作制度、规范化的行为规定、操作规程等，实质上都是强制性的平安管理行为。（5）长期性。平安问题随着生产的存在而存在，并贯彻于生产活动的始终。只要企业进行生产活动就必定存在平安问题。就必需进行平安管理。因此，平安管理是一项常常的、艰苦细致的、长期的工作。（6）科学性。科学的任务就是探究规律，运用规律来指导人们的行动。平安生产有其自身规律性。平安法规、规章制度是平安管理工作的依据。规章制度就是人们在长期探究平安生产规律的基础上运用平安生产规律来指导人们的行动的详细体现。（7）层次性。注意平安管理的层次性有利于明确职责，调动各层乐观性，保证企业平安管理工作的有序、正常进行。平安管理的层次应包括战略层、战术层和执行层三个层次。战略层是公司董事会或矿务局平安生产委员会，主要职责是确定企业平安生产的进展战略和进展规划，明确企业平安生产进展方向。战术层是指企业行政领导层，要依据平安生产进展战略和规划，确定详细的平安生产法案、技术措施和管理措施。执行层是指各车间、工段、班组、岗位和个人，负责平安生产方案详细执行和操作。应理顺三个层次之间的关系，明确各自的职责范围，充分发挥各自的作用。（8）预防性。平安管理的根本目的是保证平安生产，防止各类事故的发生。预防为主是实现平安的前提条件。因此，必需把预防事故作为平安管理工作的重点，立足于事故的防范，真正做到平安第一，预防为主。（9）群众性。平安生产涉及广阔职工的切身利益，同时又与职工的行为亲密相关。因此，平安管理不能是少数人的管理，必需充分依靠广阔职工，实行平安生产自我管理、人人管理，增加职工的平安意识，提高职工平安技能，扩大平安生产防线，将全部职工纳入平安管理体系，这是平安生产的基础和条件。（10）社会功能性。平安管理不仅是企业的需要，也是人类社会的基本需求。平安生产涉及社会的稳定和进展，平安生产的好坏也是社会文明的重要标志，平安管理具备较强的社会功能性。2、平安管理的地位平安管理是生产管理的重要组成部分，平安管理的重要地位可以从它与生产管理的关系中反映出来：平安是组织生产活动、完成方案任务、实现经营目标的基础和前提，生产必需平安，平安为了生产，生产的进展又为平安水平的提高制造条件。平安管理是生产活动正常进行和生产要素不受意外损害的基本保证，它的产生和存在依靠于生产活动。从企业管理的角度来看，企业经营决策是企业管理的高层次，与平安管理之间是决策和执行的关系。平安管理对企业经营决策的实施起保障作用。平安管理与生产管理同处于执行地位，二者间相互依存、相互制约、共同推动。但平安管理是生产管理的基础部分，涉及职工的身体健康和生命平安，影响职工的劳动乐观性和企业的分散力；涉及社会的稳定和企业的社会声誉，影响企业的市场竞争力；涉及国家财产平安和环境平安，影响经济和社会的可持续进展。因此，企业在进展过程中必需切实加强平安管理，努力实现平安生产，只有这样，才能保证企业的持续健康进展。三、平安管理的基本原则平安管理要遵守一些基本原则，这些基本原则对于搞好平安管理，提高对煤矿灾难的掌握程度是特别重要的。1、平安第一、预防为主的原则平安第一、预防为主既是我国平安生产的方针，也是平安管理的基本原则。它是由我国社会主义的性质和生产的最终目的所打算，是平安生产阅历教训的总结，也是世界各国普偏遵循的原则。由于我国煤矿众多，各类煤矿的生产力量、技术装备和管理水平进展极不平衡，大多数矿井地质条件简单，自然灾难严峻，开采条件差，加之从业人员的文化素养普偏低，因此在我国的煤矿中担心全因素比有些国家要多得多。坚持平安第一、预防为主的原则对煤矿平安生产具有特别意义，是煤炭工业实现高效、平安开采的必要条件。2、管生产必需管平安的原则为确保企业生产过程中的平安，各级生产管理人员在管生产的时候，必需同时管理平安，以正确处理平安生产的关系，保证平安法律法规、制度和平安技术措施的贯彻落实，真正做到担心全不生产。管生产必需管平安的原则是我国平安生产最基本的准则之一。3、平安生产人人管理、自我管理的原则企业平安管理必需建立在广泛的群众基础之上，充分调动职工平安生产的乐观性，依靠全体职工人人参加，并强化自我管理。要提高职工的平安意识和平安技能，促使其自觉履行法定的义务，行使法定的权利。4、“三同时”原则“三同时”是指矿山建设工程的平安设施必需和主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用。这一平安生产原则在《平安生产法》等平安生产法律中有明确的规定。坚持“三同时”原则，可以促使企业根据平安规程和行业技术规范的要求，投资解决平安设施问题，避开因投资不足而随便砍掉平安设施；可以保证平安设施按质、按量、按时完成，避开平安设施欠账，为按生产制造物质基础。5、“四不放过”原则“四不放过”原则是指发生事故后，要做到事故缘由没查清晰不放过，当事人未受处处理不