浅谈石油天然气行业的安全管理

浅谈石油天然气行业的安全管理

石油行业是一个高风险行业，在勘探、钻井、采输到炼制、加工等过程中，石油及石油产品的高压、易燃、易爆、高温等特别性，存在着对人身、环境及社会等诸多风险。回顾我国石油工业展历程，曾多次发生过井喷、火灾、爆炸、中毒等造成对人员、财产和环境损坏的恶性事故。

多年来的阅历告知我们，事故的频发主要是由于我们管理和监督不到位，致使平安管理的意识缺乏，“低、老、坏”的现象是周而复始的消失，有的相同事故在同一单位不断发生，因此管理的疏漏和监督机制的不健全是事故发生的根本缘由。要扭转这种主要靠阅历管平安的模式，必需在预防上，在平安监督上加大力度，实现平安管理的工作到位、监督到位、责任到位。

石油行业HSE管理体系的推行使HSE管理理念一时得到普及，通过体系宣贯，员工的平安意识和自我爱护意识明显增加，各级领导的责任意识有了明显提高，违章指挥现象得到了逐步遏止。但是，当平安与生产、平安与效益、平安与进度等发生冲突或冲突时，一些传统的习惯思维在领导曾面上又表现出对平安工作的忽视和侥幸心理占了上风，在平安管理、技术、措施以及资金投入等方面就不能做出科学、合理和实际的推断，对违章行为和担心全生产的条件习惯了、麻木了和表现出不以为然，在操作者层面上放纵了违章行为的进展，使平安生产责任制“严格不起来，落实不下去，进而导致事故发生。石油自然 气行业生产方式特别、产品易燃易爆、工艺多种多样，这些都给石油工业平安生产带来了很多难题。我国的石油工业在过去的进展中，虽然也发生了一些大大小小的事故，但总的说来却始终保证了石油生产的平安正常进行，是我国石油产量逐年增长。在过去我们把数不清的事故苗子毁灭于萌芽之中，使国家财宝不受或少受损失，这与石油部门仔细贯彻执行国家制定的平安与老动爱护政策和法规，有针对性的建立和健全各项平安生产制度，各级领导重视平安生产，职能部门办事仔细等，都是分不开的，同时也是广泛发动群众，依靠群众，进行群防群治的结果。

近年来，通过各石油企业仔细落实平安责任制，坚持谁主管，谁负责的原则，加强领导，强化管理，使平安生产总体呈现稳定进展的态势，取得了可喜的成果。同时也看到，平安形势严峻、任重道远的一面，重特大事故时有发生，造成了惨重的人员伤亡和重大经济损失，给石油行业带来不良社会影响，给企业的稳定和改革进展也带来了肯定的影响。石油企业历年发生的事故，反映出我们一些单位平安生产责任制和规章制度没有得到严格执行，管理不严、不细、不到位，没有真正落实到基层和每个员工；反映出部分企业主要负责人责任心不强，不能正确处理平安生产与效益的关系，重生产、轻平安的问题仍旧比较突出，对违章指挥、违章操作、违反劳动纪律的“三违”现象查处不力；反映出监督检查在某些方面还流于形式，对事故责任的追究查处不严峻、不彻底；企业主要负责人和平安管理人员的平安素养有待进一步提高，平安管理缺乏针对性。使企业主要负责人把握石油企业通用的日常管理方法，提高企业主要负责人和平安管理人员的平安素养，进而推动石油企业平安工作稳步向前进展。

为了促进石油工业的持续稳定进展，就必需做到在石油工业设备生产的整个过程中，每一个环节都要实现平安生产，每一个部门都要抓好平安管理，每一个岗位都要严格坚持执行平安生产操作规章制度。石油企业各级领导和全体职工都必需提高平安意识，从思想上重视平安生产，在行动上身体力行，真正把平安生产作为保证石油持续稳定进展的重要问题来对待。

平安是社会文明和进步的重要标志，是以人为本的平安理念的必定要求，是人与自然和谐进展的前提条件，是企业生存和进展的基本要求，也是实践“三个代表”重要思想的详细体现。平安管理是企业管理的重要组成部分，是企业形象效率的有机内涵。平安管理的效益主要体现在降低事故成本，提高生产经营效率，树立良好的企业形象，加强企业平安管理，尤其是项目平安管理，是各级领导者的天职。

我们公司野外施工点多面广，后勤基地主要分布在我国西南，且项目较为分散，随着施工触角的延长和市场拓展，尤其是应对各种生产环境的平安管理更为重要。近年公司在平安生产方面投入了大量的人力、物力、财力和精力，公司质量平安环保部、平安监督和平安巡察组三条线齐抓共管，同时建立了公司克以上领导干部平安监督指导点联系制度，强调“平安”为其中内容之一，花费大力气来提升平安水平，但习惯性违章行为仍屡禁不止，一些“低级错误”导致的事故时有发生，平安生产形势依旧严峻。为此，行为平安管理成为平安管理的重点。

企业平安生产中人是生产的第一要素，平安的最大隐患源在人，平安的最终目的是为了人。以人为本，提高全员平安素养，使平安管理的治本之策。要大力开展形式多样的各类平安教育培训，将开展应急演习、事故典型分析、建立警示学习室和组织职工围绕平安生产出谋划策，全员参加、群策群力作为平安管理的重要手段，在平安工作中平安为师，全员为徒，取长补短，共同提高，要一心一意做好平安生产工作，做到事故隐患不整改；平安目的不达到不罢休，坚持不懈，有始有终，要依靠各级领导，广泛发动全体员工，齐心协力共同抓好平安，要回操作设备、会保养、会排解故障；要懂原理、懂构造、懂性能、懂工艺流程，要熟识各种设备、工具和平安装置的用途，简单状况下能推断和预防事故，防患于未然；要多走路抓好平安生产；多观看杜绝事故发生；多整改把事故隐患毁灭于萌芽之中；多宣扬各项平安法规。多学习平安学问。通过培训，增加员工意识，提高职工文化技能水平，以高度的责任感要乐观主动的精神和科学态度去解决每一个担心全因素，达到平安生产的和谐统一。

平安是生产的前提条件，必需正确处理平安和生产的关系，树立生命权利理念，在保证工程项目进度的同时，将平安摆在特殊重要的位置，做得担心全的事坚决不干，担心全的操作坚决杜绝，担心全的行为坚决制止。当项目平安生产相冲突时，坚持“平安第一”。领导平安意识要到位施工现场领导要到场、到位，督促检查落实平安措施;检查执行平安组织和技术措施中是否存在马虎凑合，职工思想熟悉警觉要到位，要检查生产作业班组的平安教育、技术培训是否按方案落实，设备、工器具、工作流程管理是否到位；检查制度平安工作事否有章可循、按章办事，标准化作业是否严格执行，检查设备是否存在隐患，通过检查提高平安执行力。

要坚固树立一切事故都可以预防的平安理念，要规章制度到位。建立健全并坚决执行公司系列平安管理、平安监督规章制度，坚持事故“四不放过”原则。抓好事故预案的编制、完善和演练工作，切实增加应急反应和抢险救援力量，在任何时候任何状况下，都要紧绷平安生产这根弦。一些平安问题，虽经多次检查整改但总是反复消失。要不厌其烦地抓，持之以恒的抓，抓出结果、抓出成效。要严格落实审查责任制、隐患整改负责制和重大隐患贷案制。对排查出的重大隐患，根据轻重缓急，提出详细治理方案，实行分级建档管理，以保证重大隐患得到有效治理。

要管理责任到位，领导干部要责任到位，主管平安的领导要对平安生产负主要责任，其他领导要对平安