基本养老保险通解

基本概念基本养老保险费用由企业和个人共同负担，实行社会统筹与个人帐户相结合。(国办发〔1995〕6号)实行社会保险行政管理与基金管理分开执行机构与监督机构分设的管理体制。(国办发〔1995〕6号)鼓励职工参保缴费的激励约束机制。(国办发〔2005〕38号)问题的提出(一)某人，现已失业，是继续缴费，还是领取失业待遇，哪样划算？问题一解答是否继续缴费，取决于个人的缴费能力和缴费愿望。基本养老保险保障基本生活，不能拿来作投资。权利与义务相对等的原则。问题的提出(二)某人，将于3年以后退休，想测算到时能拿多少退休金？问题二解答影响养老金水平高低的三个因素。根据个人已有的缴费记录，可以估算出目前的缴费水平(Z实指数)根据今后个人缴费水平，可以看出今后Z实指数的走向。根据个人的全部缴费年限，可以估算出个人领取基本养老金占退休时上年社平的百分比，肯定不能算出具体数值。问题的提出(三)某人，现为外埠城镇，在京工作，社保关系能否转移？今后能否在京退休？问题三解答新的社保关系转移办法几要素。社保跟着就业走。确定待遇领取地。从后；从长；兼顾户籍。问题的提出(四)某人，于2009年到达退休年龄，实际缴费年限5年整，已缴纳城乡居民养老保险费，本人想一次性趸缴差额年限，办理基本养老保险退休，政策是否可行？问题四解答目前本市社保体系的构建。问题的提出(五)某人，农民工，单位未缴纳基本养老保险费，能否补缴？如何补偿？问题五解答累计年限月数合计满1年1.01.0满2年1.12.1满3年1.23.3满4年1.34.6满5年1.46.0满6年1.57.5满7年1.69.1满8年1.710.8满9年1.812.6满10年1.914.5满11年2.016.5满12年2.118.6满13年2.220.8满14年2.323.1本市最低工资一览起始时间月标准1998年7月310.001999年5月320.001999年9月400.002000年5月400.002000年7月412.002001年7月435.002002年7月465.002004年1月495.002004年7月545.002005年7月580.002006年7月640.002007年7月730.002008年7月800.40706×6=2855元问题的提出(六)某人，曾为机关事业单位正式干部，辞职后由企业为其缴纳养老保险，之间能否补缴？问题五解答四部委《关于职工在机关事业单位与企业之间流动时社会保险关系处理意见的通知》(劳社部发〔2001〕13号)一次性补贴(实)(京劳社养发〔2004〕161号)个人账户补贴(虚)Z补贴(京劳社养发〔2007〕31号)个人账户补贴(实)人员范围：2001年9月20日以后进入企业工作的公务员及参照、依照、按照公务员制度管理的单位工作人员。标准：G×N×0.3%×120个月G：离开机关上年度月平均基本工资(计算口径与机关或单位计算退休费时使用的工资基数口径相同)。N：工作年限(按照本人符合国家规定的连续工龄计算，但应扣除原有基本养老保险个人缴费记录的年限)。个人账户补贴(虚)1992年10月Z补贴：=(………)×Z实指数基本养老保险通解正确理解15年缴费领取养老金。影响基本养老金水平高低的三个方面。延期缴费政策。外埠城镇人员基本养老保险政策。农民工基本养老保险政策。福利养老金政策。城乡居民养老保险政策。正确理解15年缴费至退休年龄，全部缴费年限累计满15年。含视同缴费年限、实际缴费年限。视同缴费年限的定义：职工个人缴纳基本养老保险费以前，按国家有关规定计算的连续工龄视同职工个人缴费年限。相关文件(国办发〔1991〕33号)“二、……实行家、企业、个人三方共同负担，职工个人也要缴纳一定的费用”(劳部发〔1993〕275号)“七、改革试点中应注意的问题：……(二)在实行职工个人缴费之前按照国家有关规定计算的连续工龄，可视同企业和职工个人的缴费年限。”相关文件(国办发〔1995〕6号)附件二《企业职工基本养老保险社会统筹与个人账户相

结合实施办法之二》“一、基本养老保

险费用的筹集……(二)基本养老保险费

由企业和职工个人共同缴纳，企业和职

工个人共同缴纳养老保险费的年限，称

为‘缴费年限’。实行个人缴费制度前，职工的连续工龄可视同缴费年限。”注意区别两个概念实行养老保险个人缴费建立个人账户国办发〔1991〕33号国办发〔1995〕6号影响养老金水平高低的三因素缴费时间的长短(全部缴费年限，N实+同)缴费水平的高低(实际缴费工资指数，Z实指数)退休时上一年本市职工月平均工资(C平)。依法、按时、足额缴费。依法缴纳基本养老保险费本市行政区域内的企业和与之形成劳动关系的城镇职工。外埠城镇在京工作人员。农民合同制工人。依法缴纳基本养老保险费外埠城镇职工：所有类型单位应为其缴纳基本养老保险费，最早可自1998年7月起。不允许外埠城镇人员，在京个人存档，以个人存档方式在京缴纳基本养老保险费。农民工缴纳基本养老保险，所有类型单位应为农民工缴纳基本养老保险费，最早可自1999年6月起。按时缴纳基本养老保险费在国家规定的劳动年龄范围之内，单位代扣代缴，每月按时缴纳。在劳动年龄范围内，由于单位原因应缴未缴，按规定手续，可以补缴。但相应费用较原来缴纳增加较多。超过退休年龄，单位仍未缴纳的，个人有权要求单位赔偿。按时缴纳基本养老保险费文件依据：补缴基本养老保险费：北京市劳动和社会保障局2007年2月《关于贯彻实施<北京市基本养老保险规定>有关问题的具体办法》(京劳社养发

[2007]21号，第六条)单位赔偿：《北京市基本养老保险规定》(北京市人民政府令第183号，第三十条)按时缴纳基本养老保险费补缴基本养老保险费的系数199216.8419984.4020042.01199314.2419993.9420051.71199410.7120003.5220061.4819957.4120013.0820071.3419965.9520022.6820081.2219975.0620032.3420091.08足额缴纳基本养老保险费自2007年起，市社保中心每年将发布核对上一年度缴费基数的公告，单位或个人可以在规定时间内按规定流程进行缴费基数的变更，补缴相应费用。由于单位原因未足额缴纳养老保险费，给被个人享受基本养老保险待遇造成

损失的，个人有权要求单位赔偿。足额缴纳基本养老保险费以工资总额作为缴费基数。自2003年起，当年4月至次年3月作为一个缴费年度，同单位、同缴费年度内基数不变更。几种情况下缴费基数的确定(京劳社养发[2007]29号第4条)决定了今后Z实指数的高低(理论值在0.4至2.7之间，中间如有间断，还会降低)。足额缴纳基本养老保险费Z实指数计算过程年度缴费基数对应社平比值19922877÷4=719.25基数÷社平19933402.00保留4位小数……200944715.00201048444÷12×月数自1992至2010年共19个缴费年度。Z实指数=比值的平均值。缴费不满15年处理之一：中人趸缴本市城镇户籍被保险人；1998年6月30日前参加工作；累计缴费年限满10年不满15年的；本人自愿。可按不低于缴费工资下限的标准和个体工商户、灵活就业人员的缴费比例(20%)，一次性补缴不足15年差额年限的基本养老保险费。补缴年限计算为缴费年限。补缴的基本养老保险费应按规定计入被保险人个人账户。缴费不满15年处理之一：中人趸缴1998年7月1日男60周岁女50周岁缴费不满15年处理之二：延期缴费本市城镇户籍参保人员；中人趸缴条件不具备；本人自愿。在男年满60周岁、女年满50周岁时，可将档案转至户籍所在区县职介中心、人才中心，办理个人存档缴费手续，继续缴纳基本养老保险费。缴费不满15年处理之二：延期缴费1998年7月1日男60周岁女50周岁男65周岁女55周岁延期缴费政策在继续缴费5年期内，累计缴费年限达到15年以上的，当月办理退休，按月领取基本养老金。继续缴费5年期满，累计缴费年限仍不满15年的，在其5年期满的生日当月，一次性趸缴不足15年差额年限的基本养老保险费，办理退休，按月领取基本养老金。延期缴费政策医疗保险缴费年限不足男25年、女20年的，在办理完退休手续后，一次性趸缴完毕，之后享受退休人员医疗待遇。文件依据：市劳保局2008年1月《关于达到国家规定的退休年龄但未达到规定缴费年限的本市城镇参保人员可以继续缴纳社会保险有关问题的通知》(京劳社养发[2008]9号)外埠城镇人员参加基本养老保险外埠城镇职工在京工作的，单位为其缴纳基本养老保险费，最早可从1998年7月开始(市政府2号令)。养老保险关系的转移：国办关于转发人社部、财政部《城镇企业职工基本养老保险关系转移接续暂行办法》的通知(国办发

[2009]66号)国办发〔2009〕66号养老保险关系跟着就业走。确定待遇领取地。农民工基本养老保险政策农民工在京工作，单位为其缴纳基本养老保险的最早时间，可以从1999年6月起。现在全国未建立统一的农民工养老保险办法。本市农民工养老保险的特点：低缴费、待遇标准一次性。因用人单位未参加养老保险或未按规定足额缴纳单位与个人的养老保险费，致使农民工不能按规定享受养老保险待遇的，用人单位应按照本办法的标准予以补偿。农民工基本养老保险政策文件依据：北京市劳动和社会保障局2001年8月《关于印发<北京市农民工养老保险暂行办法>的通知》(京劳社养发[2001]125号)北京市劳动和社会保障局2001年10月《关于<北京市农民工养老保险暂行办法>的补充通知》

(京劳社养发[2001]156号)农民工基本养老保险政策自2009年1月起，单位为本市农民工缴纳基本养老保险的，可以按照城镇职工的缴费基数原则缴费，到达退休年龄时缴费满15年的，可以按月领取基本养老金；军龄视同、2008年12月以前按农民工养老保险政策缴费未清算的，缴费年限合并计算。文件依据：北京市劳动和社会保障局2009年2月《关于本市转移就业的农村劳动力参加养老保险有关问题的通知》(京劳社养发[2009]24号)福利养老金政策2008年12月31日前男已年满60周岁、女已年满55周岁的本市老年居民，无社会

养老待遇的(无社会保障老年居民)，个人申请，可以自申请的当月享受每月200元福利养老金待遇。文件依据：市人民政府2007年12月《北京市城乡无社会保障老年居民养老保障办法》(京政发[2007]35号)市劳保局、市财政局2008年12月《关于实施<北京市城乡无社会保障老年居民养老保障办法>有关问题的通知》(京劳社养发[2008]229号)城乡居民养老保险政策2008年12月31日前男不满60周岁、女不满

55周岁的本市居民，不符合缴纳基本养老保险条件的，应当自2009年起缴纳城乡居民养老保险待遇。特点：按年度缴费，一年缴一次、一次缴一年。缴费周期：每年4月1日至12月10日。年龄偏大的人员，需连续缴费不间断，不受15年限制。城乡居民养老保险政策特点：缴费标准：2009年为960至7420之间自由选择。享受标准：每月280元基础性养老金+个人账户养老金。文件依据：北京市人民政府2008年12月《北京市城乡居民养老保险办法》(京政发[2008]49号)参考书目《新时期劳动和社会保障重要文献选编劳动社会保障部、中共中央文献研究室编 中国劳动社会保障出版社、中央文献出版社