EPC 模式下建筑工程总承包商的投标风险及把控对策研究

引言：EPC模式在现阶段建筑行业应用频率是相对较高的一种承包模式，以其独特的优势备受推崇，尤其是在规模相对较大的建筑项目中EPC模式的优势更加明显，但是在EPC模式下总承包商往往面临着更大的运营风险，如何科学的选择投标项目成为了备注关注的话题，而想要明确在EPC模式下总承包商投标风险包含哪些，并且分析相应的风险控制策略，首先需要了解EPC模式的模式概念以及EPC模式的模式特点。1.EPC模式的概念分析所谓的EPC模式是指在合同订立之后总承包商全权负责建筑工程项目的所有施工任务，例如项目设计、材料采购、施工控制、项目运行等等，总承包商需要综合考量建筑项目的质量、效率、安全、成本等多方面因素，提供科学的项目运作方式和运作流程，保障项目品质。EPC模式不仅在建筑工程领域得到了广泛的应用，同时在石化领域、电力领域等等都被大范围普及，这种模式的优势和特征是相对而言较为明显的，具体包含以下几点。2.EPC模式的模式特征EPC模式下建筑工程项目运作的特征是相对而言较为鲜明的，而从主体的角度来分析，可以从业主方和总承包双方两个角度来展开讨论，以下笔者也从这两个角度来分析EPC模式的优点和不足。从业主方的角度来分析。首先EPC模式下业主方在建筑工程周期控制价格控制上有更多的主动权，价格变动的情况相对较少，且工程周期也是相对而言较为固定的，同时EPC模式下，因为整个建筑流程都由总承包商方全权负责，因此业主方所需要考量的管理问题相对较少。在EPC模式下业主方在融资困境上也能得到了一定的改善。其次，从劣势的角度来分析，EPC模式下为了保证工程顺利开展，一般情况下合同定价要比传统的工程模式要高，同时EPC模式下业主方主要考虑的问题是如何选择总承包商，保证建筑工程项目顺利落地。但是在EPC模式下对总承包商的要求相对较高，总承包商所需要负责的内容相对较多，因此在总承包商选择上往往相对而言较为困难。除此之外，在设计管理的过程当中业主方的管理能力相对较弱，且在EPC模式下业主方的评标标准往往并非是统一规范的[1]。从总承包商的角度来分析。首先，EPC模式下可以让总承包商的建筑工程利润得到一定程度的提高，因为总承包商全权负责建筑工程施工的全过程，因此在成本控制上力度更强，且在整体项目把控上效果相对较好。其次，从缺陷和不足的角度来分析，EPC模式下总承包商所面对的风险是相对较高的，落实风险管控相对而言较为困难，所需要考量的因素相对较多。且因为EPC模式为总承包商全负责，因此总承包商索赔的概率和可能性会大幅减少，从这一点上看，EPC模式下总承包商面临的风险与传统模式相比是相对较高的。在这样的背景下如何有效的确定投标项目，控制投标风险，往往会从很大程度上减少总承包商所面对的困境与问题，帮助总承包商获取更多的利润，想要明确EPC模式下总承包商面临的投标风险，则需要了解总承包商在EPC模式下投标的运作流程。3.EPC模式下总承包商投标的运作流程分析3.1分析招标文件EPC模式下总承包商所面对的风险和压力是相对较大的，在这样的背景下，想要有效地控制投标风险，就需要对招标文件做出有效的分析研究，通过全面分析来了解总承包商所肩负的责任和主要的工作内容，在此基础上分析自身所承担的风险以及在建筑工程开展过程当中所需要消耗的成本，在招标文件分析的过程中总承包商主要分析的内容包含投标方须知和合同条件两大重点。从投标方须知的角度来分析，总承包商需要了解以下内容。首先，需要通过招标文件的分析来明确招标方的招标标准及总承包商需要具备哪些营业资质才可以参与投标。其次，需要通过招标文件的分析与研究来明确招标方所提供的价格方案，了解招标文件的主要构成。再次，需要通过招标文件的分析与研究了解在招标文件中涉及的奖励机制。最后，需要充分阅读招标文件中的各项明细内容，对招标文件有更加全面的了解[2]。从合同条件的角度来分析。合同作为EPC模式下重要的契约文件，了解合同内容十分必要，总承包商需要从以下几点对合同条件做出有效分析和明确。首先，总承包商需要通过招标文件的阅读明确建筑工程的工程周期、建设标准、资金付款方式以及在建筑工程建设过程当中所涉及到的工程变更问题和税收问题等等。其次，总承包商需要通过对招标文件的阅读和分析来了解在施工建设过程当中自身所负责的内容、权利以及承担的义务。一般情况下，在EPC模式下，总承包商所面对的风险和压力是相对较大的，而且很多业主为了更好的规避风险也会通过合同条款的调整来将自己的风险控制在最低，这时如果无法明确合同条款，了解自身的权利、责任和义务，则很容易会导致总承包商面临着更大的风险与压力。最后，总承包商需要通过合同阅读以及招标文件的分析来了解业主在EPC模式下所承担的责任、权利和义务，通过对招标文件的全面分析来了解自身是否能够支持项目运转，在项目运转的过程当中需要注意哪些问题[3]。3.2EPC投标报价确认在EPC投标报价确认的过程当中总承包商需要考量的问题包含以下几点。首先总承包商需要明确在建筑施工过程当中所涉及到的建筑项目，并且确立出完善且科学的施工设计方案和规划方案。其次，需要在投标报价确认的过程当中明确不同主体以及在项目运营过程当中所需要应用到的材料。最后，保障项目报价规范标准，符合于相应的政策规范，有效的避免在投标报价过程当中出现漏算错算的问题，从成本、利润、风险三个角度来确定投标报价。4.EPC模式下总承包投标阶段面对的风险分析4.1外部因素一般情况下，EPC模式下总承包商因为外部因素所面临的投标风险主要集中于两个角度，一方面是因为招标方在招标文件设计的过程当中不够规范，不够科学，导致了招标文件的内容不够全面，不够精细，进而导致了总承包方在成本预算和项目分析的过程当中出现失误，进而面临着更大的项目运营风险。另外一方面则在于总承包商对于工程质量检测标准了解的不够深入，因此在材料分析、技术分析、成本分析的过程当中考量的内容不够全面，影响了后续施工的施工质量，进而引发质量风险，让总承包商面临着更大的损失。4.2业主融资EPC模式下融资模式的确定则显得十分必要，业主需要了解在建筑工程开展过程当中各项目所需要消耗的成本资源，在此基础上做好成本预算，有效的避免在建筑项目开展过程当中因为资金投入不足影响项目正常运转，在融资分析上不仅需要保障融资数据的可靠性、精准性与有效性，同时也需要适当的提高融资安排的前瞻性，在保障资金充足的情况下维持项目运转，否则则会带来较大的融资风险，影响后续项目施工[4]。4.3报价失误报价失误是EPC模式下总承包商面对的主要投标风险，如果报价失误，则意味着总承包商在项目建设的过程当中需要耗损更大的成本，同时也会缩减总承包商的利润，影响总承包商的正常运营和可持续发展，一般情况下，报价风险构成的要素也是相对较多的。首先，总承包商在报价分析的过程当中并没有完全的从普通合同模式转变为EPC模式，在报价分析的过程当中考量的内容不够全面，会导致投标报价不规范、不精准的情况，进而影响最终利益获取情况。除此之外，如果总承包商在报价的过程当中对于EPC模式了解相对较少，报价不标准，所提供的报价文件不规范，也很容易会导致总承包商的报价失败，这些问题都会带来投资标风险，让总承包商面临着更加严重的损失[5]。5.EPC模式下工程总承包商投标风险控制策略分析5.1提升专业市场及项目调研力度市场是在不断变化发展的，考量到EPC模式下工程总承包商全权负责建筑施工的全过程，因此在投标的过程当中投标报价则显得十分关键，报价过高很容易竞争失败，报价过低则会导致总承包商的利润获取大幅减少，不利于总承包商的可持续发展，而在市场变化带动下，建筑工程所涉及到的相应材料、团队、技术方法、价格往往也会有一定的高低浮动，因此想要保证投标报价的科学性、有效性和可行性，就需要展开市场调研，了解市场的实际情况，在此基础上通过建筑场地的实地勘察做出有效的分析，通过调研工作的落实来为总承包商的投标报价分析提供更多的数据支持和参考借鉴，同时也可以让总承包商更好地了解在项目开展的过程当中可能出现的风险与隐患，这样在合同订立以及投标报价的过程当中都可以有足够的参考与借鉴，进而有效地规避风险，减少不必要的资产损失和利益损失[6]。为了更好的解决这一问题，总承包商在报价编制的过程中则需要做好数据收集，尤其需要引起关注和重视的则是结合招标文件，分析工程建设目标，明确在施工建设过程中涉及到的材料设备，有条件的情况下可以利用BIM技术建立数字模型，更加精确的分析在施工建设过程中材料的性能、型号、数量要求，结合市场调研做好成本预估，配合人工成本和管理成本等多项成本，保障成本估算的准确性。建筑施工所耗资源是相对较多的，因此成本相对较高，这其中又以材料成本占比最大，占施工总成本的百分之六十以上，市场调研配合BIM技术可以更加精确的控制材料成本，做好预算编制。需要引起关注和重视的则是材料成本往往会受时常供求等多重因素的影响出现较大浮动，这时则需要在收集数据基础上结合历史数据做好价格预测，更好的规避报价过低损害收益的问题。5.2增进合同条款的审定力度合同是建筑工程开展过程当中的重要参考性文件，也是重要的契约性文件，合同当中会明确业主与总承包商两者之间所肩负的责任义务和所需要完成的工作内容，在合同条款审定的过程当中，主要需要关注两点内容。首先需要在投标竞价的过程当中加大同条款的审定力度，了解合同中针对于建筑项目工程所提出的建设标准、质量标准以及投标标价等等，通过对合同条款的深度分析来对投标竞价方案做出有效的优化，提高成功率。其次，在项目建设的过程当中也需要加大对合同条款的审定力度，了解合同条款规范的内容以及自身所负责的方向，明确总承包商的责任与义务，在此基础上对施工规划、施工方案做出有效的协调，保障建筑施工的安全、效率、质量、成本都得到有效控制。最后，在投标过程当中也需要通过合同审核来及时的遇见风险，提高总承包商的风险预见能力、控制能力、分析能力和解决能力[7]。为了更好的保障合同文件完整、清晰，总承包商在合同文件审核的过程中还可以邀请第三方机构，发挥专业人才优势，查缺补漏，及时的发现合同中存在的欠缺和不足，同时根据合同内容以及施工建设需求和历史数据做好资料整合，分析在项目建设期间可能会存在的问题，划分风险类别，在此基础上确定风险应急预案和风险监测手段，提高风险的发现能力、相应能力，结合总承包商的实际情况，判断风险是否处于可控的范围内，并尽可能通过合同内容调整做好风险划分，避免在出现问题时相互推脱的情况。5.3全面推进内部风险担机制的创建EPC模式下建筑工程项目由总承包商全权负责，这可以较好的避免设计与建设两者之间存在的矛盾，解决传统合作模式中的问题，同时也为总承包商的成本控制提供了更多的帮助和保障，总承包商也可以利用这一点来完成风险转移，更好的控制风险，降低风险所带来的影响与损失。风险转移是投标风险控制中较为常用的手段，一般情况下，在投标阶段，总承包商需要考量的风险同样是设计与施工单位的协调问题，为此，总承包商可以确立出相应的合作与风险机制，有效的避免设计与建设两者不兼容的问题。这样施工单位和设计单位都会加大对施工现场的考核力度，有效提升相关单位工作人员的主观能动性，端正工作态度，在实践工作落实的过程中加强数据审核和分析力度，保障数据信息真实可靠，具体问题具体分析，以此为中心确保施工方案和设计方案的科学性和可靠性。明确在施工建设过程当中所应用的施工技术、施工方法以及需要避免的施工问题，对施工设计和施工方案做出有效的优化和调整，提高相关单位的重视，在加强合作的同时规避风险。进而为总承包商的投标文件确立和施工规划确定提供更多的数据支撑和参考信息。总承包商也可以以此为基础，对投标报价、标书编制中所涉及到的技术组织问题做出科学运作，既提高投标文件的科学性、有效性、针对性与可行性，同时也为后续的施工建设提供规范性文件，保障建筑施工工程的科学落实，避免不必要的损失和风险，保障项目规范化落实有序化运作[8]。5.4规范开展风险转移除了需要通过内部风险共担的方式来推进项目工程建设过程当中各部门的有机配合以外，为了更好的减少总承包商在建筑工程投标过程中所面对的风险与压力，总承包商也可以通过风险转移的方式来更好的控制损失，具体可以从以下几点着手展开。首先，总承包商可以通过与保险机构相合作的方法有效的转移风险，在投标环节分析施工建设过程当中所可能遇见的风险，投保相应的风险险种，这样在出现风险时则可以通过风险转移的方式降低损失。其次，总承包商还需要与分包商相合作，在这时则需要总承包商科学综合的考量分包商的技术、能力、素养，加大对分包商的调查和了解，选择商业信誉相对较好且施工质量相对较高、施工技术过硬的分包团队建立合作关系，在此基础上分析分包商价格与建设组织规划，研究风险转移的可能性以及相应的规避方法。最后，需要完善与分包商合作的合同，在合同中明确双方的权利、责任、所承担的风险和义务，这样建筑施工的过程中也可以将风险有效的划分，避免总承包商受到分包商连累，进而造成较大的资产损失。在合同内容确定的过程当中需要保证合同内容的精细化、科学化、全面化，避