15-安全培训－塔里木油田公司安全管理体系与政策

安全培训－塔里木油田公司安全管理体系与政策第1页/共15页2安全经验分享3第2页/共15页安全经验分享提示:简述一个经历,从不同的角度分析教训…3第3页/共15页目录4第4页/共15页·总经理声明·HSE管理体系发展历程·总经理HSE管理承诺·HSE管理目标、方针与政策·HSE管理体系框架结构·HSE管理体系推行情况5第5页/共15页6第6页/共15页HSE管理体系发展历程·1997年启动“中加合作-塔里木盆地自然资源利用与保护”项目，按照壳牌、BP公司的模式和SY/T-6276-1997标准，建立了HSE管理框架·通过试运行，初步验证该体系的有效性和适用性·2000年，公司完成了HSE管理手册第一版的编写·本着持续改进的原则，先后五次修改，形成现行的HSE管理体系文件·截至2002年底，从事工程技术服务的承包商建立或基本建立了HSE管理体系，大部分承包商

HSE管理体系通过了中油HSE认证机构的认证总经理HSE管理承诺7第7页/共15页·良好的HSE业绩是我们事业成功的保证·创造一流的HSE业绩·建立并有效运行HSE管理体系·持续改进，逐步实现HSE管理目标·加强与相关方的合作与沟通·表彰和奖励对HSE管理做出贡献的单位、部门和员工HSE管理目标、方针塔里木油田公司HSE管理目标：不损害健康，不发生事故，不破坏环境是塔里木油田公司HSE管理的长远目标！塔里木油田公司HSE管理方针：健康至上安全第一保护环境以人为本预防为主持续发展8第8页/共15页HSE管理政策9第9页/共15页·在公司的活动、产品和服务领域持续开展危害识别和风险评估活动；长期致力于消除、削减和控制HSE风险·建立并有效运行HSE管理体系，并完成公司规定的HSE管理目标·承包商要执行公司HSE管理标准和要求，接受公司的HSE检查、考核、 审核和评审·将HSE管理纳入承包商合同管理·将HSE管理纳入企业业绩考核·营造良好的企业HSE文化氛围塔里木油田公司HSE管理网络图10第10页/共15页HSE管理体系框架结构11第11页/共15页·公司建立HSE管理手册和关键程序文件·相关二级单位建立HSE管理手册/管理指导手册和关键程序文件·相关二级单位与车间、站队之间的管理单位建立HSE作业指导手册·车间、站队建立HSE作业指导书·临时工程、作业场所变更频繁的项目建立

HSE管理例卷、许可·存在产品、服务的石化厂、化肥厂、物资采办和工程技术服务等单位建立QHSE管理体系112第12页/共15页2341.公司级HSE管理手册和关键程序文件2.二级单位HSE管理手册/管理指导手册和关键程序文件二级单位与车间、站队之间管理单位的HSE作业指导手册3.车间、站队的HSE作业指导书4.临时工程、作业场所变更频繁的项HSE管理例卷存在产品、服务的石化厂、化肥厂、物资采办和工程技术服务等单位的QHSE管理体系HSE管理体系框架结构示意图（1）领导是核心，资源是保障塔里木油田公司从2000年正式推行HSE管理体系至今，已有近7年时间了，在这7年里，HSE管理体系经历了从无到有的历程。塔里木油田公司各级领导，特别是最高管理者始终高度重视HSE管理体系的建立与改进情

况，从体系建立之初就牢固树立了“以人为本”的思想，从关注员工的工作生活环境开始，投入大量资金用于改善员工的工作生活环境：对劳动用品、保健津贴、体检项目和标准进行了调整；从2003年开始实行强制带薪休假制度；在新改扩建项目

中，都首先考虑HSE方面的需求等。（2）树立以人为本的思想，推动HSE管理体系的建立与运行为了保障员工的身心健康，塔里木油田公司围绕树立新的健康理念，培育先进企业文化，认真开展文体活动，因地制宜开展了工间操、员工徒步走、街舞广场等小型多样的群众性健身活动；举行了足球、篮球、乒乓球等“健康杯”系列文体活动，组织编写了《员工健康安全环保手册》、《降血脂保健手册》、《健康挚友》、《员工自救互救手册》、《走向绿色家庭》等各种宣传培训材料。员工树立起了“关注健康、珍爱生命，注重安全”的先进理念，HSE管理在油田已深入人心。（3）、积极开展员工能力评估，努力实现本质安全 为了实现本质安全，从HSE体系推行之初，塔里木油田公司就提出了现场生产操作岗位员工应具备的4个HSE能力（即适应所从事工作的身体能力；胜任所从事工作的业务能力；具备事故预防能力；具备紧急情况下的应急能力），并要求对岗位操作类员工进行能力评估，对评估为不合格员工，需要下岗进行有针对性的培训，有力地促进了广大生产岗位员工钻研业务、苦练基本功的积极性。

（4）加强危害识别，有效消除、削减和控制风险塔里木油田公司在生产作业现场以班组为单位，组织员工开展岗位HSE危害识别，让广大员工树立“一切事故都是可以预防和避免”的思想，然后由专家小组对员工识别出的危害进行评估，针对每个风险制定出消除、削减和控制措施，最后形成HSE风险清单，交员工执行。有效地贯彻了“写我所干，干我所写”的HSE理念，让员工感受到HSE风险的消除和控制与自身健康和安全密切相关。（5）简化体系文件，完善规章制度，统一管理标准在体系推行过程中最忌讳的就是存在“两张皮”现象，塔里木油田公司各级领导充分认识到这一点。各单位都下大力气研究HSE体系要求与传统健康、安全、环保管理工作基础、规章制度、工作习惯的整合问题。塔里木油田公司及时组织对40多个健康、安全、环保规章制度进行了修订完善，制定了《HSE审核指南》、《HSE审核规范》、《HSE例卷（许可）编制审批管理规定》、《HSE检查细则》等多个管理性指南和企业标准。（6）规范HSE例卷，加大承包商管理力度截至2005年底，塔里木油田公司共有各类生产作业服务类承包商429家（其中勘探类76家，基建施工作业类159家，开发专业类45家，科技服务类71家，其他类78家）。临时工程项目、场所变更频繁的作业及承包商HSE管理，一直都是通过编写和实施HSE例卷的形式来进行。为了提高例卷的有效性和针对性，塔里木油田公司组织对例卷编写规范进行了修改完善，大量风险相对较小，工期短的检维修项目只编写仅有六项内容的HSE许可，主要突出HSE危害识别、风险评估和风险消除、削减和控制措施。（7）加大HSE审核力度，促进体系持续改进从2002年以来，塔里木油田公司每年都坚持进行2次HSE审核。每次审核之前，塔里木油田公司都按照工作计划，结合季节特点，制定审核重点，组织编写了“HSE审核指南”、“HSE审核规范”等文件，规范了审核程序和审核结果判定。审核工作涉及的面越来越广，审核组成员来自油田各个相关专业，包括应急管理、设备管理、人事管理、培训、负责急救的医生和质量健康安全环保管理等人员。每次HSE审核结果，都作为塔里木油田公司评审考核各单位HSE业绩和编写下一年度工作计划的依据，并制定了不符合项、重大不符合项的扣分标准和相应的奖惩管理办法。从2003年开始，塔里木油田公司不再单独评选安全、环保先进，而是评选综合评定HSE先进单位、先进集体和个人，并予以表彰。2005年9月底，塔里木油田公司第一次接受了股份公司QHSE审核组的审核，审核组通认为塔里木油田公司HSE管理体系“简单、实用、可操作性强，体系在油田实现了有效运行”。（8）抓好员工HSE培训，提高员工HSE能力塔里木油田公司在与加拿大合作开发建立HSE管理体系之初，就着手培训HSE管理方面的骨干，3年期间，塔里木油田公司选派各级基层管理干部到加拿大进行HSE方面的培训11批次，104人，国内培训11批，470人，为HSE管理体系的规范建立和有效运HSE管理体系推行情况领导是核心，资源是保障树立以人为本的思想，推动HSE管理体系的建立与运行积极开展员工能力评估，努力实现本质安全加强危害识别，有效消除、削减和控制风险简化体系文件，完善规章制度，统一管理标准规范HSE例卷，加大