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文档简介
第一部分:工作场所化学品暴露一、我国职业危害现状二、化学品暴露的主要途径三、有毒化学品进入人体的途径四、有毒化学品进入人体的危害五、国家有关法律法规
(一)职业危害分布
我国职业危害分布广泛,据不完全统计,全国30多个大行业、1600多万个厂矿企业不同程度地存在职业危害;全国劳动力人口有7.3亿,每年新增劳动力1000万人,各种接触职业危害的劳动力达1亿多。危险化学品从业单位约40万家,其中生产企业2.5万家,经营企业21万家,使用企业15万家,运输和贮存企业1.5万家。一、我国职业危害现状(二)工矿商贸企业死亡及职业病情况
近几年,工矿商贸企业每年发生伤亡事故死亡人数1.5万人左右。
截止到2006年,全国30个省、市、区(不含西藏、港澳台)累计报告各类职业病人676562例,其中尘肺占91.1%。
1991年至2006年累进发生中毒38412例,其中急性中毒21482例,慢性中毒16930例。2002年,农药中毒——9874(其中农业生产活动1740)例,死亡620人。
职业危害五个特点:危害人数多;分布范围广;危害转移严重;具有隐匿性;经济损失大。
职业危害的社会影响及经济损失:影响:职业危害影响劳动者的安全和健康,造成恶劣的社会影响,影响社会安定和谐;
经济损失:据不完全统计,每年因职业伤害造成直接经济损失约180亿元。
(三)作业场所职业健康监测情况
2002年列入经常性卫生监督范围的有毒有害作业厂矿企业22万家,其中40.5%进行了卫生监督;列入监测范围的有毒有害作业点126万个,实际监测69万个,监测合格率为74.9%。(注:众多中小企业没有列入监督和监测范围)
(四)劳动者健康监护情况
据不完全统计,接触有毒有害物质作业的人数约1300万人。当年应进行健康体检的人数为900万人。实际接受职业健康检查的只有35%,乡镇企业工人的受检率仅为17%。2002年白沟“苯中毒”事件;2004年惠州“镉增高”事件;2006年重庆“致癌车间”事件。二、化学品暴露的主要途径人工施用直接进入环境人为地排放到环境事故性泄漏到环境设备管道跑冒滴漏到环境日常生活使用中排放或遗弃到环境三、有毒化学品进入人体
的途径
呼吸道——以气体、蒸气、雾、烟粉尘形式进入体内。
皮肤——水溶性、脂溶性的毒物易被皮肤吸收。
消化道——食物、饮用水、餐具或手沾染毒物,呼吸到咽部的毒物进入消化道。四、有毒化学品进入人体
的危害引起刺激过敏缺氧昏迷和麻醉全身中毒致癌致畸致突变五、国家有关法律法规
和标准
(一)主要法律:
安全生产法职业病防治法环境保护法劳动法(二)国务院颁发的有关条例危险化学品安全管理条例安全生产许可证条例使用有毒物品作业场所劳动保护条例农药管理条例监控化学品管理条例易制毒化学品管理条例
(三)相关的国家标准和行业标准与化学品安全有关的强制性标准约500个;推荐性标准约260个。行业强制性标准约250个,推荐性标准约200个。例如:GBZ2工作场所有害因素职业接触限值GB5044职业性接触毒物危害程度分级GB12331有毒作业分级GB16852职业性急性化学物中毒的诊断GB车间空气中XXXX卫生标准GB13690常用危险化学品的分类及标志GB15603常用化学危险品贮存通则GB12463危险货物运输包装通用技术条件GB190危险货物包装标志GB6944危险货物分类和品名编号GB18265危险化学品经营企业开业条件和技术要求GB15258化学品安全标签编写规定GB16483化学品安全技术说明书编写规定第二部分:职业安全健康管理一、化学品危害预防与控制的技术控制二、化学品危害预防与控制的管理控制三、使用有毒物品的总体要求一、化学品危害预防与控制的
技术控制替代——无毒替代有毒、低毒替代高毒、高闪点替代低闪点。如:甲苯代苯、水基涂料代有机溶剂涂料。变更工艺和设备——减少或消除有毒化学品的暴露。如乙炔制乙醛改为乙烯制乙醛消除了汞触媒、喷涂改为电涂或浸涂、水直接冷却改为间接冷却等。
隔离——通过封闭、设置屛障等避免作业人员暴露于有害环境。如隔离的操作室等。
通风——有效的通风降低有毒物质浓度(局部排风和全面通风)。
个体防护——呼吸防护用品、防护服、防护镜等。
卫生——作业场所卫生和个人卫生。二、化学品危害预防与控制的
管理控制管理控制是指按国家法律法规和标准建立起来的管理程序和措施。2002年国务院颁发了《使用有毒物品作业场所劳动保护条例》和《危险化学品安全管理条例》。目的在于保证作业场所安全使用有毒物品,预防、控制和消灭职业中毒危害保护劳动者的生命安全、身体健康及相关权益,防止化学品造成的各类事故。三、生产贮存使用有毒物品
的总体要求从事使用有毒物品作业的用人单位应当使用符合国家标准的有毒物品,不得在作业场所使用国家禁止使用的有毒物品,也不准使用不符合国家标准的有毒物品;尽可能使用无毒物品;在使用有毒物品时,优先选用低毒物品。不得安排未成年人和孕妇、哺乳期妇女从事使用有毒物品的作业。(一)对用人单位的基本要求1、用人单位的设立须符合有关法律法规的设立要求,依法取得营业执照。2、作业场所符合规定,并取得职业卫生安全许可证,方可使用有毒物品。3、可能产生职业中毒危害的建设项目要进行职业中毒危害预评价;高毒作业的建设项目设计应经审查;防护设施要“三同时”;项目竣工应验收。4、用人单位应当如实申报存在的职业中毒危害。5、用人单位应当在使用有毒物品作业场所设置相应的警示标识;配备应急救援设施,制定事故应急救援预案;应急救援预案和演练记录应报安全生产监督管理部门备案。6、生产、贮存、使用危险化学品的单位,生产条件要符合规定。必须建立健全规章制度,保证安全使用和管理。7、禁止用剧毒化学品生产灭鼠药等可能进入人民日常生活的化学品和日用品。8、危险化学品的包装必须符合国家法律法规和国家标准的要求。9、危险化学品的生产、贮存和使用单位转产、停产、破产时,应采取有效措施处置遗留的化学品,不得留有隐患。10、危险化学品的生产、贮存、使用单位应在作业场所设置通讯、报警装置,并保证在任何情况下处于正常适用状态。(二)对用人单位防护方面
要求1、使用高毒物品作业的单位,应配备职业卫生医师和护士;不具备条件的,应与取得资质的职业卫生服务机构签服务合同。2、用人单位与劳动者签订的劳动合同中,应明确如实地写明可能产生的职业中毒危害及后果、防护措施及待遇。3、用人单位管理人员及劳动者应进行相关的职业安全卫生培训。4、作业场所防止职业中毒危害的所有设备、设施、通讯报警装置齐全完好。5、为有毒作业场所劳动者提供符合要求的防护用品,并确保劳动者正确使用。6、能接触到的有毒物品要有安全标签、周知卡和安全使用说明书,标明危险性。7、劳动者需进入设备内进行检修等作业时,要有完善的安全保护措施。8、定期对有毒物品作业场所进行职业中毒危害因素进行检测、评价,建立职业卫生档案,并定期报告。9、有高毒物品作业的单位应每个月进行中毒危害检测;每半年进行控制效果评估。不符合国家要求的必需立即停止作业,进行治理,直至符合要求。10、有高毒物品作业的单位,应设置淋浴间和更衣间,并设清洗、存放或处理劳动者防护用品的专用间。11、有毒害物品的作业现场,要设置洗眼器及大量水冲洗设施及应急药品。12、对高毒作业的劳动者,应实行轮岗制与津贴制。13、采用其它科学有效的职业安全卫生防护措施。14、用人单位应经常开展条例执行情况的检查,发现问题及时处理。
(三)对用人单位职业健康
监护要求1、对有毒作业场所的劳动者要进行岗前、岗中、离岗职业健康检查和分析。2、对可能受到急性职业中毒的劳动者,应及时进行健康检查和医学观察。3、用人单位支付健康检查和医学观察的费用,并为劳动者建立健康监护档案。(四)劳动者的权利及义务1、工作场所职业危害知情权;2、获得职业安全卫生教育及培训权;3、获得职业病防护服务权,可查阅、复印本人职业健康监护档案。4、拒绝违章指挥权;没有职业危害防护作业的拒绝权;威胁生命安全及健康时主动撤离权;对危害人身安全的控告权。5、工伤保险待遇、工伤待遇和获赔权。(五)政府的监督与管理
政府对化学品危害的监督与管理主要通过许可、现场监督检查、报备等方式而进行。化学品安全涉及面广,设计、生产、经营、储存、运输、使用、废弃等多环节。有关部门分别对这些环节进行监督。为加强监督管理,成立了相关部门的联席会,定期研究工作中的问题。各阶段的许可要求建设——危险化学品建设项目安全许可实施办法生产、贮存——危险化学品生产企业安全生产许可证实施办法;农药生产许可制度;危险化学品登记管理办法经营——危险化学品经
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