2021年高考历史大一轮复习必考热点知识复习：07：近代西方民主政治

07：近代西方民主政治

考点一：英国代议制的确立和完善

（一）“光荣革命”（没有流血的宫廷政变）

1.背景：（1）英国资产阶级革命爆发：1640年，英国爆发了反对斯

图亚特王朝统治的资产阶级革命。资产阶级和新贵族联合进行了两次

内战。1649年1月30日，国王查理一世被送上断头台。（2）克伦威

尔资产阶级军事独裁：斯图亚特王朝被推翻后，新贵族克伦威尔凭其

掌握的军事实权，实行独裁统治。（3）斯图亚特王朝复辟：1660年，

斯图亚特王朝复辟。查理二世和詹姆士二世在英国恢复了天主教，资

产阶级和新贵族的利益受到直接威胁。

2.过程：1688年，应议会之邀，荷兰执政威廉三世率军队来到英国，

并成为英国国王，复辟王朝统治结束。这次没有流血的宫廷政变就是

“光荣革命二

3.意义：“光荣革命”实质是资产阶级、新贵族和旧贵族的妥协。它

标志着英国资产阶级革命完成，为英国资本主义经济发展和资本主义

制度建立开辟了道路。

（二）限制王权的法案

1.背景：“光荣革命”后，资产阶级和新贵族需要尽量扩大自己的政

治、经济实力，利用他们所控制的议会，通过一系列法案来限制王权。

2.内容

（1）1689年,议会通过了《权利法案》（BillofRights）o法案规

定国王必须做到“六不”：不废法律；不得征税；不组军队；不干言

论；不拘臣民；不停议会。

（2）1701年，议会通过《王位继承法》（即《嗣位法》）（Actof

Settlement）,对王权做了进一步限制，并且把包括王位继承和任命法

官等重大问题的决定权都掌握在议会手里。

3.意义

（1）议会颁布这些法令的目的在于限制王权，扩大议会的权力。

（2）结果是把实际权力逐渐转移到了议会手中，确立了议会权力

高于王权、司法权独立于王权的原则，奠定了君言立宪制的法律基础。

（理解”革命前议会是国王的议会，革命后国王是议会的国王”）

（三）小密室的演变（密室即内阁,英文theCabinet）

1.内阁的出现

（1）“光荣革命”之前，国王有一个最高的咨询机构一一枢密院，

由国王指定的贵族担任枢密大臣。（2）“光荣革命”后，威廉三世经

常召集几位重要的枢密大臣在一个小密室中商讨国家大事，英文密室

一词便逐渐指称内阁。（3）内阁逐渐取代枢密院，成为国王直辖的最

高行政机关。

2.责任内阁制的形成及完善（内阁对议会负责；国王“统而不治”=

虚君）

（1）汉诺威王朝时期，乔治一世以外国人的身份入主英国，国王

不出席内阁会议便成了惯例。（2）1721年，下院多数党领袖沃波尔

任财政大臣，经常主持内阁会议，居内阁大臣之首，成了实际上的首

相，开创了多数党领袖任首相并组建内阁的先例（内阁要对议会负责）。

（3）18世纪中叶，责任内阁制形成并得到完善，议会取得了对行政

权力的监督控制权；国王“统而不治”，只是最高权力的象征。君主

立宪制的英国成为典型的资产阶级代议制国家。

（四）议会选举规则的制定（选举权扩大）

1.背景：（1）在1832年议会改革之前，英国的议会选举仍实行中世

纪沿袭下来的选举制度，在选区划分和议席分配等方面有很大缺陷

（衰败地区“水上投票”/新兴工业城市无权派代表）。（2）在工业革

命推动下，新兴工业资产阶级强烈要求进行议会改革，参与国家政权。

（3）对于选民和被选举人的高额财产资格限制，剥夺了工人群众甚

至是中小资产阶级的选举权，他们进行了不懈斗争。

2.议会改革：1832年，议会改革方案获得通过。方案规定：降低选

举财产限制；调整议会代表名额。

3.评价：1832年议会改革，使工业资产阶级获得了更多的参政权和

选举权，而工人、贫民的政治权利仍受到种种限制。这次改革使英国

议会制度更加民主化，君主立宪制进一步发展。

（五）英国议会中的“第三院”（内阁权力膨胀）

英国上议院（即贵族院，由英王任命，权力较小）是第一院；下议院

（即平民院，由选民选举，权力较大）是第二院；内阁（多数党组阁，

后来权力最大）是第三院。

1.议会的“黄金时代”（权力鼎盛时代）

（1）时间：从“光荣革命"（17世纪80年代）到19世纪70年代。

（2）表现：议会拥了至高无上的权力，除立法、财政大权外，还

行使对行政机关的监督权。这体现了夺取政权时期资产阶级的权力需

求。

2.议会渐弱、内阁渐强

（1）时间：19世纪70年代以后。

（2）表现：内阁开始凌驾于议会之上。①内阁占用议会会议的时

间占大多数。②内阁几乎垄断了全部的立法提案权。③在许多重大问

题上，议会只规定一般原则，由内阁制定具体实行细则，这使一部分

立法权直接转入内阁。④内阁还逐渐掌控了议会的财政权（如首相狄

士累利擅自购买苏伊士运河股票）。⑤伴随着政党组织日益完善，首

相和内阁作为多数党的党魁和领导核心，对议会下院的控制大为加强。

议会通过投不信任票来监督和控制内阁做法的有效性，也变得极其微

弱了。

3.影响：英国议会的黄金时代已经过去，内阁权力开始膨胀。许多

英国人称内阁为议会中的“第三院”，体现了“内阁专横”的政治格

局和19世纪末的政治发展趋向（这种趋向是指向帝国主义过渡阶段，

垄断资产阶级行政权力的膨胀）。

考点二：美国1787年宪法

（一）年轻美国的窘境（1776年美利坚合众国诞生，美国没有经历

封建社会，“只有青壮年，没有童年”）

1.邦联体制的确立（邦联：邦强联弱，地方强，中央弱）

（1）确立：1781年，第二届大陆会议制定的《邦联条例》生效。

（2）内容：①独立后的美国是一个由13个州结成的松散联盟，即

所谓的“邦联二②邦联议会只是各州的协调机关，几乎没有实权。

2.邦联体制的危机（即“窘境”的含义）

（1）贸易问题：①国际贸易，面对各国商品大量涌进美国市场，

邦联政府无权制定统一关税，无力保护本国工业和美国商人的海外利

益；②国内贸易，各州的关税壁垒以及纸币的滥发，也使国内的商品

流通极其不畅。

（2）债务问题：长达八年的独立战争（1775—1783）使美国欠下

了大量的债务，各州每年向邦联政府上缴款项只能维持政府的日常开

支，无力偿还巨额债务。

（3）安全问题：英国、西班牙威胁边境安全，国内劳动人民反抗

斗争此起彼伏，无权维持常备军的邦联政府对此束手无策。

3.美国的迫切要求：强化中央政府的权力，制定一部完备的宪法。

（二）制约权力、平衡利益的宪法（1787年美国联邦宪法）

1.制定：1787年9月，在费城召开的制宪会议通过了一部新宪法一

一联邦宪法。

2.内容

（1）确立了美国的联邦体制：联邦政府是各州的中央政府，权力

大大加强，但各州在行政上仍然保持一定的独立性。

（2）按三权分立原则构建中央政府的权力：①最高行政权属于总

统（总统由间接选举产生，任期四年，总统和国会对立法有否决和反

否决权）。②最高立法机构是国会（由参议院和众议院组成，议员由

各州直接选举产生）。③司法权属于各级法院（最高法院大法官由总

统任命，终身任职，拥有最高司法权）。

3.评价

（1）局限性（次要）：这部宪法没有废除南方的黑人奴隶制度，还

打上了种族歧视的烙印，含有违背民主、平等、自由原则的因素。

（2）进步性（主要）：①美国联邦宪法是近代世界上第一部成文宪

法。②这部宪法在权力结构中突出体现了所谓的“制约与平衡”原则，

在一定程度上保护了资产阶级民主。③它使中央和地方之间、大州和

小州之间、南方和北方之间的矛盾得到了一定程度的调和，为美国的

长期稳定和发展打下坚实的基础。④1787年宪法确立了资产阶级民

主原则和总统制共和制政体，巩固了美国的独立和统一，成为欧洲近

代反封建斗争的旗职（如影响法、德等国）。

（三）从“邦联”到“联邦”

1.联邦制政府的形成

（1）1788年6月21日，联邦宪法正式生效。（2）1789年1月，

乔治•华盛顿当选为美国首任总统，第二任亚当斯，第三任杰斐逊）。

（3）1789年3月，美国选出了第一届国会。

2.联邦制政府的措施（主要集中于立法、司法、金融、税收方面）

（1）总统和国会颁布了国会法令和司法条例。（2）整顿了货币，

发行了公债，发布了税收法令，实行了关税保护政策等。（3）批准建

立了国家银行。

3.联邦制政府形成的影响（集权、经济、军事、中央与地方关系）

（1）中央已集中了财政、外交和制定各项经济政策的权力，美国

成为一个真正统一的国家。（2）有利于形成全国性的市场，促进资本

主义的迅速发展。（3）使美国有可能维持足够的权威和军队来维护国

内的统治秩序，应对外来的威胁，巩固资产阶级和种植园主的新政权。

（4）联邦制政府既避免了中央集权的弊端，又可以发挥地方的积极

性和创造性，恰到好处地协调了中央和地方的关系。

（四）两党制的雏形（美国实际上是一个两党制的国家）

1.形成过程

（1）在独立战争时期，美国就有民主派和保守派之分，但还没有

真正意义上的政党。

（2）建国后不久，美国出现了联邦党和民主共和党两大政党（联

邦党代表正在成长中的工商业资产阶级利益；民主共和党代表西部小

农和东部工人的利益）。

（3）联邦党在1816年解体；19世纪30年代，民主共和党分裂为

民主党和自由党。

（4）19世纪50年代，民主党逐渐成为南部奴隶制种植园主的政

党；于1854年成立的共和党（新党派）主张限制并最终消灭奴隶制

度（共和党人林肯当选总统，成为美国内战爆发的导火线）。

（5）19世纪后半叶，美国的两党制度正式确立。

识记：凡是名称中含有“民主”的党派（如民主共和党、民主党）代

表较小阶层或落后阶层利益；其余的党派（如联邦党、自由党、共和

党）代表较进步阶层利益。

2.两党制本质：虽然两党在内外政策和治国方略上在所不同，但其

本质都是为维护资产阶级的根本利益。（民主党和共和党“驴象本一

家”）

考点三：民主政治的扩展

（一）震荡中的法国

1.大革命后法国政局频繁变动

先后经历法兰西第一共国（1792-1804年）；法兰西第一帝国

（1804-1815年）;波旁王朝复辟（1815-1830年）；七月王朝（1830-1848

年）；第二共和国（1948-1852年）；第二帝国（1852-1870年）；第三

共和国（1870-1940年）；第四共和国（1946年-1958年）；第五共和

国（1958年至今）。（政权变动；执政变换；党派林立；人民斗争）

2.法国艰难的共和之路一一“没有共和派的共和国”

（1）法国内忧外患：巴黎公社失败后，外有德军入侵，内有人民

武装和党派纷争。

（2）保皇派略占优势：在法兰西第三共和国的国民议会中，保皇

派占多数席位；保皇派分为三个派系，但都想复辟帝制。

注：保皇派和共和派是资产阶级不同阶层，关于在法国实行何种政体

的主张不同。

（3）保皇派复辟难成：①1871年，保皇派梯也尔就任总统，他既

想恢复帝制，又不敢贸然废除共和制，建立了一个“没有共和派的共

和国”（假共和）。②保皇派不满他的软弱，共和派抨击他的保守，1873

年梯也尔被迫辞职。③保皇党人麦克马洪继任总统，直接着手恢复帝

制，由于人民反对及内部分歧，复辟计划难以得逞。

“震荡”一词如何理解（大革命后法国政局总印象）：政局动荡不安，

保皇略占优势，复辟不能得逞，共和之路艰难。

（二）“一票共和”（1875年法兰西第三共和国宪法）

1.宪法的制定

新调整的国民议会围绕着政体问题进行了激烈的争论，直到1875年

1月，才以一票多数通过了法兰西第三共和国宪法，使共和政体在法

律上得以确立起来。

2.宪法的内容

（1）总统有极大的权力（任期七年，元首统帅，任命官员，缔约

大赦，众院同意任命内阁，参院同意解散众院）。（2）议会采取两

院制（参院间接选举产生，可否决从院法律，内阁对参院负责）。（3）

确定国歌、国庆日、政体和总统资格等（《马赛曲》；7月14日；“共

和国形式”永不动摇；皇族成员不得当总统）。

3.法国共和制确立的原因：（1）人民长期追求民主的斗争；（2）工

业资本主义发展，工业资产阶级壮大（根本原因）。

4.对1875年宪法的评价：（1）从法律上确立了法国的共和政体，阻

断了保皇派复辟的道路。（2）法国共和政体的确立是工业资本主义发

展的必然结果，符合历史发展趋势，是历史的进步。（3）它存在着明

显的妥协性：如总统和参议院权力过大。

（三）脆弱的德国民主

1.德意志帝国的建立

（1）俾斯麦的三次王朝战争不仅击败了丹麦、奥地利和法国，也

使容克贵族阶级占巨大优势，为统一的德意志帝国的建立奠定了基础。

（2）1871年1月，德意志帝国在巴黎宣告成立（普鲁士国王威廉一

世加冕为德意志帝国皇帝）。（3）1871年4月，帝国宪法通过，确立

了德意志帝国立国的基本原则。

2.1871年德意志帝国宪法主要内容

（1）确定德意志帝国为联邦制国家（22个邦和3个自由市组