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文档简介
第事业单位法治工作总结
事业单位法治工作总结青少年是祖国的未来和希望,他们的法律素质的高低,在一定程度上决定了未来社会的稳定程度。正处在生理和心理的生长发育阶段的中学生,他们的可塑性很强,从小培养法律意识,进行普法教育,不仅可以预防和减少违法犯罪,更重要的是能促使他们养成依法办事,遵纪守法的良好习惯。开学以来,我校按照上级要求,结合学校工作计划,组织全体师生学习和贯彻了《公民道德建设实施纲要》、《中华人民共和国未成年人保护法》、《中华人民共和国预防未成年人犯罪法》,对学生进行道德及法制教育,提高了学生的道德素质及法律意识,进一步提高了学生明辨是非的能力。现将工作总结如下。
一、及时贯彻会议精神,树立法制教育意识。
我校开学大会就对教师进行法制教育,要求教师在平时自学《教师职业道德规范》、《教育法》、《教师法》、《义务教育法》等与教育有关的法律法规。帮助全体教师正确认识法制教育的重要性,树立起牢固的法制教育意识,并使教师们在日常教学中能够自觉地渗透法制教育。
二、完善法制教育阵地建设
我校为开展好法制教育,特别加强了三个阵地建设。一是加强组织领导阵地建设,做到有领导小组、工作计划、辅导教师和检查评比,切实抓好青少年学生的法制观念教育和预防犯罪教育。二是加强宣传阵地建设。为把法制教育深入人心,学校组织了少先队充分利用学校的广播、黑板报、国旗下讲话等宣传阵地,号召全校师生统一思想,切实推行依法行政、依法办学、依法治教,在全校范围内营造了法制教育的良好氛围。三是加强教育阵地的建设。学校根据实际,专门安排了法制教育教师,同时还聘请了赶水镇综治办的领导担任我校法制副校长,定期到学校开展好法制教育。
三、继续加强与家庭、社会的联系
我校在原来密切与家长沟通的途径上,通过设班级QQ群的形式,加大与家庭的联系,随时与学生家长保持密切的联系,随时反映和了解学生的情况,并有意识地渗透法制教育知识,使家长们意识到很有必要教育孩子知法、懂法、守法,配合学校进行法制教育。
四、开展好丰富多彩的教育活动
1、充分利用我校的宣传工具:黑板报、红领巾广播、放电视录像、在学校网上发布正确舆论等对全校师生进行道德法制教育。让师生接受教育的时间和内容都大大增加,从而树立知法守法的良好形象。
2、班主任利用班会课组织学生讲道德故事,并开展多种形式的活动,加强对学生的道德法制教育。进一步深入开展争创文明班集体活动。通过活动,增强学生的竞争意识,培养学生的集体荣誉感。
3、加强教师的职业道德教育,在平时,在教学中应起到表率作用,通过自身的师表形象,影响学生,教育学生,在全校形成全员育人,齐抓共管的氛围。
4、邀请了我校的法制副校长到校开展法制专题教育讲座,用身边的案例教育学生知法懂法,养成良好的个人习惯,为培养合格公民奠定了坚实的基础。
经过我校长期以来的努力,我校的法制教育工作逐步趋于完善,初步做到了法制教育工作的常态化、规范化,实现了我校在校学生违法犯罪率都为零的目标。但是,法制教育的任务还很重,我校将一如既往,扎实开展好法制教育,为构建和谐社会做出更大的贡献。
事业单位法治工作总结
一年来,学校全面落实党的教育方针,坚持以人为本,依法治校,以德育人的办学理念,确立稳定、安全、提高的工作目标,深入开展法制宣传教育,认真落实五五普法要求,努力达到全面提高全体师生员工的法律素质,全面提高依法治教、依法治校的法治化管理水平,努力实现由提高全体师生的法律意识向提高法律素质转变,由注重依靠行政管理向注重依法行政的转变,全面提高依法治教、依法治校的水平,提高学生遵纪守法的自觉性。学校坚持学法用法相结合,围绕普法、司法、行政执法、法律、监督等环节,逐步实现依法治校、以德育人的法治化管理目标,依法治校取得了显著的效益。
一、提高认识,加强领导,认真落实依法治校工作
依法治国必须提高全民的法律意识和法制观念,必须从基础抓起。依法治校是学校的一项重要工作,必须抓实抓好。在学校依法治校和五五普法活动中我们深深体会到,只有认真做好依法治校工作,提高了广大师生的法律素质,形成法治观念,创设法治环境,培养法治行为,才能促进学校的各项工作,提高工作成效,才能正确引导和帮助青少年学生健康成长,使他们成为德、智、体、美、劳和谐发展的社会主义新人。鉴于这种认识,一年来学校非常重视普法和依法治校工作,把其做为头等大事去抓,纳入学校工作的重要议事日程,专门成立由校长挂帅,有学校党、政、团和各职能部门负责老师、家长、学生人参与的依法治校领导小组,加强对这项工作的领导,明确分工,落实责任,使这项工作有人抓,有人管,有人做,实行目标管理,做到依法治校工作有组织、有计划、有规划、有检查、有记录、有总结,真正使这项工作落到实处。学校每学期都召开依法治校专门工作例会,专门研究学校依法治校工作,并把依法治校工作纳入到学校工作计划当中,落实到学校工作的各个环节之中,要求工作规范到位,抓出成效来。学校还聘请了建国派出所蒋梅君副所长为我校的法制副校长,袁晋懋民警为我校的法制辅导员,定期到我校给学生做法制讲座,充分发挥他们的作用。
二、认真学习法律,加大宣传力度,增强广大师生的法律意识和法治观念
认真按照五五普法规划的要求,进一步深入开展师生的法制宣传教育,通过开展学习宪法、基本法律和教育法律法规常识,全面提高全体师生的法律素质、全面提高依法治校、依法治教的管理水平;努力实现由提高全体师生法律意识向提高法律素质转变、由注重依靠行政手段向注重运用法律手段转变;为推进依法治校、依法治教奠定坚实的思想基础。
1、加强领导,建立健全机构。在五五普法领导小组领导下,精心组织法制教育工作,根据五五普法规划,制定依法治校工作计划,把普法工作列入学校精神文明建设的工作重点来抓,普法工作做到有计划、有措施、有检查、有总结,普法工作得到落实,取得显著成效。
2、充分利用各种渠道,多种形式开展法制宣传教育活动,在提高实效上下功夫,使学校法制教育逐步走向深入化、规范化、科学化。积极开展五五普法教育,全面提高依法行政、依法治校水平。学校根据学生的年龄特点、身心发展规律和教育要求,重点组织师生学习《宪法》、《刑事诉讼法》、《民法通则》、《义务教育法》、《未成年人保护法》、《预防未成年人犯罪法》、《治安管理处罚条例》等法律法规的基本常识,认真抓好四落实工作。为确保法制宣传教育顺利进行,积极组织了多种形式的法制宣传活动,如开展法律咨询、组织法律知识竞赛考试,举办各种法制专题讲座、法制图片展览、法制文艺演出、板报、墙报、专栏、专刊、广播等方法和形式,把普法宣传搞活搞实,使广大师生受到生动形象、潜移默化的法制教育,提高师生学法、懂法、用法、遵纪守法的水平。我们每年定期召开一到两次的法制报告会,让广大师生接受普法教育。如今年我们召开了一次法制教育报告会;放飞梦想,德育主题实践活动。学校大力开展普法宣传,我校出了十多块展板,每栋楼都有德育教育宣传版面。
3、坚持法制宣传教育与思想道德建设相结合,全面贯彻依法治校、以德育人的重要思想,努力贯彻落实《公民道德建设实施纲要》、《中共中央国务院关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的若干意见》,积极开展在家讲孝敬、在校讲勤奋、对人讲礼貌、对己讲仪表的系列道德教育活动,严格行为规范教育,规范行为管理,努力提高学生的道德修养和文明行为习惯,有效预防、遏制学生违法犯罪和各种不良的违纪现象,塑造一小师生的良好形象,促进优良校风的进一步形成。通过普法与师德教育的紧密结合,提高广大教职员工的法律素质和进行法制教育工作的能力;注意纠正教育行政中的违法行为,加大对违法违纪、体罚学生造成不良后果和影响的教职工严肃查处的力度;努力做好行风评议工作,对行评中发现的问题做到及时、彻底整改。
4、定期召开专题会议,回顾学校普法工作情况,总结经验,寻找差距,研究对策。在新学年度学校普法工作中,结合开展精神文明班级评比活动,把《小学生守则》、《小学生行为规范》教育渗透到精神文明班级评比的各项指标中,把说教式教育转化为直观教育、养成教育;根据学生法制教育的特点和要求,开展一系列丰富多彩、形式多样、生动活泼的活动,使广大师生在活动中得到潜移默化的、富有成效的教育。
5、通过《教师法》、《新义务教育法》、《教师职业道德规范》等法律法规的学习,每位教师都认清了自己应尽的责任和义务,自己在学生心目中的地位和影响,所以都能严格要求自己,处处事事时时注重为人师表,力求给学生以良好的影响。因此说,通过普法教育,极大地提高了我校教师队伍的师德素质。全校员工能尽职尽责,努力做好自己的本职工作,大大地增强了责任感,有效地提高了服务意识与服务质量。通过《义务教育法》、《国旗法》、《中学生守则》、《中学生行为规范》与《治安管理处罚条例》等法律法规的学习,增强了学生的爱党、爱国、爱家乡的意识,提高了学生的自我管理,自我规范的能力,使学生产生了愿做高尚的人,争做有益的事的心理,极大地提高了学生的思想、品德、情操素质。
三、坚持依法治校,实施综合治理,提高学校管理水平
1、建章建制,强化法制管理。学校建立健全了教职工代表大会制度,每年召开一次教职工代表大会,制定符合学校实际的《学校章程》、奖惩制度、考勤制度等都通过教工大会讨论后执行,并认真按章程和各种制度管理,使学校管理真正走上法治的轨道。
2、积极开展教职工的政治思想教育工作。学校把抓好教师政治思想教育工作作为依法治校的基础,联系教育和教师思想实际,经常开展思想教育工作作风整顿活动,有效的增强了教师的政治敏锐性和政治鉴别力,与党中央保持高度一致,牢固树立正确的世界观、人生观、价值观。
3、认真搞好行风建设,加强师德修养,在师德建设上,学校抓住教育和个别教师存在的为师不正,为师不廉等不良现象,组织教师认真讨论挖根源、论危害、看影响,广泛开展批评和自我批评,大力开展养师德,练师能,树师观,铸师魂活动,对学生做到四不,即不失言,不失手,不失礼,不失信,开展了师德演讲会师德研讨会,大力弘扬树立爱岗敬业,爱生乐业,艰苦创业的精神,进一步净化了教师心灵,纯洁了教师的思想,全校呈现出团结、勤奋、拼搏、进取的局面,重塑全校教师的良好群体形象,促进了学校各项工作。如今年我们在每个教室和办公室里张挂了教师寄语和教师忌语标志牌,更有效的促进全体教师的师表形象养成。
4、坚持校务公开,强化民主管理。学校充分发挥工会的职能作用,把校务公开,民主管理做为依法治校的重要工作去落实。
(1)、依法召开职代会,调动全体教工参政议政的积极性,学校工会按《工会法》和《职代会管理条例》,从筹备到操作严格按程序实施,学校在岗教工全员参加了教工大会,如在教工大会中教工共提出了合理化建议。经过教工大会,全体教工参与决策,明确了学校的工作目标任务,激发了教师的工作热情和工作积极性、创造性。
(2)、坚持校务公开,发挥教师艰苦创业的精神。学校坚持:责任公开、财务公开、奖惩公开、评先评优公开、收费及使用公开、考核干部发展党员公开、聘用干部,教师公开、重大建设项目公开等校务公开制度,教师对学校的发展建设看得清,想得细,做得好,全体教师对学校的各项事物,感到都是在公开、公正、公平的基础上进行,工作起来有信心,有干劲,心往一处想,劲向一处使。如无论学校的大小事情,均在周一的班子会上讨论,最后落实到位。对学校的发展,允许所有的老师提出合理化的建议,学校均在班子会上讨论,合理化的均采纳。
(3)、实行民主管理,加快学校建设步伐。实行民主管理是学校发展进步的重要标志,学校坚持依法治校,依法治学,综合治理在学校民主管理上花功夫,下力气,在全校大力树立校兴我荣,校衰我耻的观念,让每个教师都把学校的`发展兴衰与个人的学习、生活、工作密切联系起来,发扬学校就是我的家主人翁精神,强化民主管理的意识,在教育科研、教学改革、学生思想教育、校园建设、卫生纪律管理各个方面,都主动献计献策,不计名利得失,为学校发展齐心协力发奋工作。
(4)建立家长、学生、社会监督机制。一是建立学校、班级两级家校委员会,定期召开联系会,加强学校与家长、社会的联系,共商育人之策。二是建立校长定期接待家长、学生来信来访制度,对家长来访、电话或投诉做好记录,限期调查核实,作出相应处理。三是学校坚持每学期做学生、家长书面调查问卷,广泛征求学生、家长对学校办学情况的意见,并及时向全校教职工通报,对存在的问题,及时予以处理。四是主动加强与社区的联系,邀请社区负责人的友邻单位参加学校相关活动,定期听取社区、家长对学校建设的意见和建议。
5、做好学困生转化工作,促进学生全面发展。在综合治理过程中,学校把转困做为一项重要任务去抓,落实责任,目标管理,学校和各班级对差异生进行调查,共同研究他们存在的共性问题和个性问题,因人而宜,进行帮助教育,坚持正面教育为主,进行积极有效的疏导和帮教,做到尊重、理解、关心、爱护,使他们树立学习的信心和决心,与大多数学生一样进步成长。几年来学校无严重劣迹学生,无犯罪学生。
6、社会、家庭、学校三结合,净化育人环境。学校长期坚持教书育人、活动育人、管理育人、环境育人的原则,在抓好正常工作的基础上注重周边环境的治理,充分发挥社会、家庭、学校的合力作用。为净化、优化育人环境,清理学校周边环境,做到学校附近没有三厅。组织学生搞读好书、收看健康影视、进行书评影评比赛活动;积极开展教育主题活动;组织学生在双休日和寒暑假深入社会、社区进行监督检查,督促纠正学生的不良行为。净化了学生的学习环境,有力地促进了学生的健康成长。
四、依法保护师生合法权利
学校严格依法治校,民主监督,以人为本,尊重教师的合法权利,落实和保障教师待遇。依据《教师法》、《教育法》、《未成年人保护法》等教育法律法规,确保师生的权利得到落实和保障。建立和实行校内申诉制度,依法处理师生与学校之间的纠纷。
根据师德师风和开展行风评议活动的要求,学校利用教职工例会进行学习教育,通过学习、讨论,广大教职工充分认识到理想就在岗位上,信念就在行动中,起到学为人师、行为示范的效果;广大教职工树立坚定的政治信念,敬业爱生,教书育人,为人师表,为学生的健康成长,奉献出自己的一切,创造出闪光的业绩。工会行使维护教职工权益的基本职责,时刻关心教职工的生活、学习和工作,每逢节日配合学校做好离退休教职工的慰问工作;教职工每遇伤病、丧事时,工会及时关心慰问,将温暖送到家门;对特困教师倾注爱心,做好帮扶工作;工会还配合学校为在职教师的培训,关心教职工的文化生活。
学校积极探索主题性教育,寻找贴近学生生活实际和思想实际的教育主题,制定实施方案,做到有计划、有步骤、有反馈、有总结,推动规范教育的落实与开展。认真贯彻和实施《公民道德建设实施纲要》,开展在家讲孝敬、在校讲勤奋、对人讲礼貌、对己讲仪表主题活动,并在校园设有文化长廊宣传栏和宣传橱窗,营造氛围,努力提高全体师生的文明素养和道德水平。树立安全第一的意识,加强安全教育和防患工作,利用校会、班会等多种渠道进行安全教育,加强安全保卫工作,学校成立安全领导小组,建立行政领导值班的安全检查和夜间巡查制度,确保学校教育教学工作的正常运作,我校依法治校工作为教育教学打下了良好的基础,才使得学校在各个方面取得的丰硕成果。
事业单位法治工作总结
一、建立组织协调机构,强化对依法行政工作的领导
(一)成立依法行政领导机构。20__年9月,县政府成立了以县长为组长,常务副县长为副组长,政府法制办、监察局、财政局、人劳局、司法局、审计局等6个行政部门负责人为成员的依法行政工作领导小组,20__年又进行了调整充实,将政府办公室和行政服务中心的负责人增加为领导小组成员。为实现我县的依法行政工作奠定了领导基础。
(二)加强法制机构建设。充分发挥协调监督职能,积极改善办公条件,努力使机构设置、人员配备与工作任务相适应。目前我县法制办规格为正科级,有专职人员八名,办公室六间,电脑四台,数码照相机一个,配备行政复议车一辆,县财政年度拨款工作经费六万元,基本满足了法制办的工作需要。充分发挥了法制办在依法行政工作中的参谋助手和协调、监督作用。
二、健全各项规章制度,科学设置行政决策机制
(一)建立了领导干部学法制度。提请县政府制定了《任县人民政府工作规则》,建立了《县政府常务会议学法制度》、《县政府常务会议专题法制讲座制度》和《法律知识集中培训制度》,县政府常务会除紧急事项外,一般都要安排学法内容,新法律法规颁布后,县处级以上领导干部、县政府各部门及各乡镇一把手要带头学法。县政府每年至少组织两次领导干部专题法制培训。上级安排领导干部培训必须参加。
(二)严格实行行政执法人员培训制度。在职行政执法人员依法行政知识培训每年不少于40学时。其中专业法律知识培训由各部门自行组织,每年不少于20学时,公共法律知识培训由县法制办统一组织,集中进行,每年不少于20学时。不参加培训、完不成培训时间,不参加考试或考试不合格者,取消其行政执法资格,调离执法岗位。每年12月份,对全年培训少于40学时的新增执法人员进行补课培训,我们还利用执法证年检、考试的时机邀请法学专家、市法制办领导进行讲课,培训完毕后进行闭卷考试并邀请市法制办派员监考,统一判卷,每年考试合格率达97%以上,补考合格率100%。今年以来,共计组织全县执法人员培训750人,其中新办证人员162人,注册审证人员588人,极大地提高了执法人员的素质,提升了全县的依法行政水平。同时,全面开展了清理行政执法主体、规范委托执法行为、审查行政执法人员资格工作,对不合格的执法人员的执法证在新闻媒体上公告注销。为进一步加强学习,新的法律、法规、规章等出台后,县政府法制办下发了《关于学习河北省依法行政考核办法和河北省行政执法过错责任追究办法》、学习贯彻《中华人民共和国行政强制法》等通知。通过以上措施,整顿了执法队伍,规范了执法行为,提高了执法质量。
(三)实行逢进必考制度。公务员和事业单位工作人员招录中将法律知识考试是否合格列为必须通过的条件之一,不参加考试或考试不合格者不予录取。执法岗位新调进的人员,必须经培训考试合格,取得行政执法资格后,方可上岗执法。
(四)实行重大决策前听取意见制度。重大决策事项由法制机构提出建议后报常务副县长、县长界定。除涉密事项外,制定与群众切身利益密切相关的公共政策,决策前30日,将重大决策事项在县政府的网站、任县报、任县电视台公布,公开向全社会征求意见。属行政机关内部的重大行政决策,应提前征求各部门的意见,必要时要听取县委、人大和政协的意见。有关突发事件应对的行政决策程序,适用突发事件应对法等相关规定。
(五)推行了重大决策听证制度。法律、法规、规章应当听证以及涉及重大公共利益和群众切身利益的决策事项都要进行听证。科学合理地遴选听证代表并向社会公布,10日前告知决策的内容、理由、依据和背景资料。必要时可专门邀请专家参加听证。除涉密和个人隐私外,听证都公开进行。听证意见的采纳情况以书面形式告知听证代表,并以适当形式向社会公布。
(六)坚持重大行政决策的合法性审查制度,县政府及其部门在作出重大行政决策前要交由法制机构或者组织有关专家进行合法性审查,未经合法性审查或者经审查不合法的,不得作出决策。
(七)坚持重大决策的集体决定制度。县政府及其部门重大行政决策在深入调查研究、广泛听取意见和充分论证的基础上,经政府及其部门负责人集体讨论决定,杜绝擅权专断、滥用权力。
(八)坚持重大决策实施情况后评价制度。决策实施后要通过抽样检查、跟踪调查、评估等方式,及时发现并纠正决策存在的问题,减少决策失误造成的损失。
(九)坚持重大决策责任追究制度。坚决制止和纠正超越法定权限、违反法定程序的决策行为。对应当听证而未听证的、未经合法性审查或者经审查不合法的、未经集体讨论作出决策的,依照《行政机关公务员处分条例》第十九条第一项的规定,对负有领导责任的公务员给予处分,对依法应当作出决策而不做出决策、玩忽职守、贻误工作的行为,依照《行政机关公务员处分条例》第二十条的规定,对直接责任人员给予处分。
三、加强规范性文件监管,确保政令统一
根据《邢台市规范性文件前置审查和备案规定》,县政府下发了《关于严格落实规范性文件前置审查和备案制度的通知》,一是严格了规范性文件的制定权限和发布程序,杜绝违法设立行政许可、行政处罚、行政强制、行政收费等权力。不得违法增加公民、法人或其他组织的义务。不符合制定程序要求的,不得发布实行,不按规定公布的,不得作为行政管理的依据。二是完善备案审查制度,坚持有件必备,有备必审、有错必纠的原则。三是推行前置审核、定期评估和清理制度。年度制定规范性文件的立项计划,规范性文件出台前,均先由法制机构进行合法性、合理性、适当性和科学性审核把关,未经审核不出台,出台实施后半年内法制办组织对该文件的合理性、便捷性、操作性进行评估。每两年对规范性文件进行一次全面清理,错误或不适用的修改或废止。今年,共审核了《任县入驻项目管理暂行办法》等规范性文件15件,其中针对征地拆迁出台了9件规范性文件。清理规范性文件31件,继续实施的有11件,修改8件,废止12件。
四、完善行政监督机制,加大对行政行为的监督力度
(一)主动接受人大依法监督和政协的民主监督。县政府组成人员列席人大或政协会议,认真听取工作整改意见,认真办理人大议案、建议和政协提案。20__年共办理人大代表提出的建议76件,政协委员提案47件。这些议案、建议和提案共涉及县政府系统28个部门单位。9月22日,我办邀请县人大领导组织对工商局、质监局、环保局、安监局等单位进行了依法行政工作视查,促进了我县依法行政工作的开展。
(二)强化监察机关,审计机关的专门监督,自觉接受法院的审判监督,不断创新层级监督机制。政府法制办利用罚没许可证年审、行政执法证的发放、规范性文件备审执法检查等多种途径,对政府各部门的行政执法行为进行有效监督。
(三)认真开展行政执法监督年活动。县政府将今年设为任县行政执法监督年,并下发了《任县行政执法监督年活动实施方案》,行政执法监督年活动从20__年5月1日其开始,至12月31日结束,分自查自评、考核评议、汇总上报三个阶段。第一阶段已经结束,根据检查结果,写出了书面报告,并及时下发了第一阶段情况通报,第二阶段已经开始,领导小组抽查了8家单位。县法制办不定期检查了11个单位,共检查卷宗760件,其中合格卷宗640件,不合格卷宗120件。在检查过程中也发现些问题,如部分卷宗不太规范,行政处罚决定和送达回证等文书资料不全的问题。对发现的问题专门召开会议进行讲评总结,并转发了《邢台市人民政府法制办公室关于规范我市行政执法文书的通知》,把行政处罚程序统一到省定格式上来。通过这次监督检查活动,进一步树立执法为民理念,强化执法意识,维护公民、法人和其他组织的合法权益,促进依法行政,坚决杜绝不法行为的发生,使行政执法行为得到了进一步规范。
(四)切实做好行政复议和代理诉讼工作。为切实加强行政复议和行政诉讼工作,提高依法行政水平,县政府办公室下发了《关于进一步加强行政应诉工作的通知》,今年以来县级政府共受理行政复议申请4件。经审理,维持2件、撤销2件。另外,参加行政诉讼和上级政府行政复议案件6件。案件主要涉及土地、房产纠纷、行政性收费、行政处罚等方面。行政复议机构牢固树立复议为民的理念,坚持畅通行政复议渠道,积极受理行政复议案件,不断改进审理方式,努力提高案件审理的效率和质量,充分发挥了化解行政争议,缓解社会矛盾,纠正违法和不当的行政行为,维护公民、法人和其他组织合法权益,促进社会和谐稳定的作用。
(五)全力以赴做好法制信息报送工作。为贯彻落实《国务院关于加强法治政府建设的意见》(国发〔20__〕33号)及《邢台市政府法制信息管理考核办法》(邢政法〔20__〕1号),加强全县政府法制信息的报送、宣传和管理,进一步畅通宣传渠道,丰富宣传内容,提高宣传水平,我县法制办公室采取了三项措施。
一是由我办下发了《关于加强政府法制信息报送工作的通知》(任政法〔20__〕4号文件),要求各单位明确专人负责信息的审查和报送工作。
二是实行月通报制度,每月将上月的信息报送和采纳情况排出名次汇总后下发给各单位,好的给予通报表扬,差的给予批评。
三是将信息报送情况纳入年终依法行政考核的范畴,对各单位报送的信息严格按照《邢台市政府法制信息管理考核办法》第八条的规定计算出积分,只有年终积分达到30分的,才可以参加年终依法行政考核,否则给予一票否决;上述措施的实施使我县的法制信息工作有了长足进步。截止12月12日,共计上报信息77篇,省政府法制信息网采纳6篇,市政府法制信息网采纳77篇。
(六)深入开展法制宣传学习工作。为切实提高全县各级行政机关和领导干部的依法行政能力,增强广大人民群众的法律意识,我县开展了一系列学习教育和普法宣传活动。
一是各级领导干部通过党委(党组)中心组、政府常务会议、党校培训、专题法律讲座等多种形式学法。
二是加强公务员依法行政知识培训,将依法行政知识纳入菜单式培训内容,举办《公务员法》、《行政强制法》、《行政许可法》、《行政处罚法》、《行政复议法》、《行政诉讼法》等各类法律知识讲座,参加培训的人员达500余人次,尤其是把即将实施的《行政强制法》作为年度执法培训的重要内容之一,进一步强化了各单位贯彻执行行政强法的能力。
三是广泛开展普法宣传教育,以各级领导干部为重点,全面落实五五普法规划。
四是采用以案说法的形式,教育行政执法人员带头遵纪守法。从行政机关工作人员的刑事犯罪案件中、从纪检监察机关立案查处的案件中,从监督检查中发现违法行政的案例中,筛选一些具有代表性、警示性的典型案例进行宣传教育,使广大行政执法人员时刻绷紧依法行政这个弦,时刻保持清醒的头脑与正确的理念。始终坚持按照法定职权、依照法定程序,正确行使自己的权利。通过以上措施,我县的法制宣传工作取得了良好的效果,全县行政机关的领导干部和行政执法人员,依法行政的意识明显增强,依法行政的能力明显提高。
(七)全面开展依法行政考核工作。为全面推进依法行政,建设法治政府,根据国务院《全面推进依法行政实施纲要》、《国务院关于加强市县政府依法行政的决定》和《邢台市依法行政考核办法》的规定,我县制定了《20__年度任县依法行政考核实施方案》,细化了依法行政考核指标和评分标准,考核结果将由县依法行政领导小组办公室按照规定纳入全县依法行政考核成绩之中,作为部门和领导干部业绩评定、评先树优、奖励惩处、选拔任用和全县依法行政年度奖惩的重要依据。
五、深化行政执法体制改革,进一步规范行政执法行为
一是建立行政执法主体、行政执法人员资格信息管理制度。对具有执法主体资格的部门和单位在全社会进行公告,同时重点加强对行政执法人员的信息管理,所有行政执法人员都要参加全市统一的行政执法资格考试并领取行政执法证件才能上岗执法。杜绝无行政执法资格的人员履行行政执法职责,对被聘用履行行政执法职责的合同工、临时工,坚决调离执法岗位。县法制办对全县现有行政执法人员摸清了底数,建立了台帐,并在网上公告,实行动态管理。
二是探索规范行政处罚自由裁量基准制度。组织行政执法机关对法律、法规、规章规定的有裁量幅度的行政处
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