废旧金属收购业治安管理规范

PAGEPAGE5吉林省公安机关废旧金属收购业治安管理规范（试行）第一条为了加强全省废旧金属收购业治安管理工作，有效预防、控制、打击违法犯罪活动，根据公安部《废旧金属收购业治安管理办法》、《再生资源回收管理办法》和《吉林省特种行业治安管理办法》，结合我省治安管理工作实际，制定本规范。第二条生产性废旧金属是指：用于建筑、铁路、通讯、电力、水利、油田、国防及其他生产领域，并已失去原有使用价值的金属材料和金属制品。包括：1）废钢铁如钢材切头、废钢坯、氧化铁皮、钢屑、铁屑、废机床、废锅炉、废（冶金、矿山、化工、轻纺、采油、石油化工）设备、废铸铁管、废暖气片、废水泵、各种铁路废器材、报废的城市公共设施、报废的农田水利设施和农业机械、报废的各种输电器材和设备、报废的各种机动车辆船舶及其零件、报废或退役的各种武器装备、废钢丝绳等。2）废合金钢如各种牌号合金和合金钢的切头、边角料、屑末、机械设备中的废合金钢零件、发动机中的废合金零件、各种废刀具（废滚齿刀、废钻头、废磨具等）、废滚轴承、废弹簧、废硬质合金等。3）废有色金属如各种有色金属切头、各种废有色金属材料、废电器、废电缆、废电线、废滑动轴承、废弹壳、废汽车水箱、废铅板等。4）废稀贵金属如含金银的废液、镀金镀银的废电子元件、废钟表件、废胶片、废X光片、废银锌电池、废集成电路板、废电容器、废贵金属丝、含贵金属的工业废渣（含贵金属的废催化剂、灰泥）等。非生产性废旧金属是指：城乡居民及企、事业单位用于生活资料和农村居民用于农业生产的小型农具，在已失去原有使用价值后的金属制品。包括：1）废钢铁如废锅勺、废炊具、废农用工具。2）废合金钢如不锈钢餐具等。3）废有色金属如铜（铅、锌、锡）制成的生活器皿、佛像、香炉、废牙膏皮、有色金属的废药膏管等。第三条各地公安机关治安部门及派出所，按照属地管理原则，依法对经营生产性废旧金属收购企业和个体工商户进行下列治安管理工作：（一）对企业、个体工商户的经营资格、经营项目、经营地点变更等情况，依法进行检查和登记；（二）对企业、个体工商户依法登记收购生产性废旧金属情况进行指导、监督、检查；（三）对企业、个体工商户违反治安管理的行为依法查处；（四）辖区内生产性废旧金属收购企业和个体工商户，在依法取得营业执照后15日内，到所在地县（市、区）公安机关治安部门备案，填报废旧金属收购业治安管理备案表，建立废旧金属收购治安管理档案，免费填发特种行业备案登记证；（五）备案事项变更时，或被依法处理后15日内，治安部门应将相关情况进行变更或重新备案；（六）每月对企业和个体工商户检查1次，在登记薄上签注检查人员姓名。第四条公安机关治安部门在对生产性废旧金属收购企业或个体工商户进行备案时，应当明确其备案的法定代表人和经营负责人，并与法定代表人和经营负责人签定《治安管理责任书》，明确法定代表人和经营负责人共同承担本单位的治安管理责任，监督经营者依法履行下列法定责任：

（一）依法做好登记项目的查验工作，发现下列违法犯罪线索或可疑情况时，禁止交易，及时报告公安机关：

1、发现公安机关通报协查的人员和赃物的；2、发现不能提供有效合法证照和证明材料、来源不明物品的；3、发现出售依法被查封、扣押或者已经被采取其他保全措施的财产的；4、发现出售爆炸物品、剧毒、放射性物品及其容器、管制刀具、枪支弹药，军警用装备或器械的；5、发现出售铁路、油田、供电、电信通讯、矿山、水利、测量和城市公用设施等专用器材以及法律、法规及国家规定禁止收购的其他物品的；6、使用无效证明、证件或证明、证件有变造、伪造痕迹，或使用他人证件办理的，或无合法有效证明、证件强行要求交易的；7、拒绝登记查验证件、证明和办理登记的；8、以远低于物品的估价同意交易的；9、发现出售报废机动车及“五大总成”的；10、发现其他可疑、违法犯罪和依法禁止交易的情形。（二）依法做好以下法定项目的查验、登记工作：1、经营者在收购生产性废旧金属时，按规定如实做好登记；2、《废旧金属回收业收购登记簿》登记的资料，由收购废旧金属的企业和个体工商户妥善保管备查，保存期限不得少于两年。第五条公安机关在接到违法犯罪或可疑情况报告后，应及时受理并调查取证，依法定程序处理。对不属于公安机关治安部门管辖的违法犯罪线索，应依法移交有管辖权的部门查处。第六条公安机关应加强对废旧金属收购企业日常检查监督和阵地控制