平县人才现状调查与分析

平县人才现状调查与分析

一、各类技术人才情况平县有22899名人才，占全县人口总数的4.1%。具体分类构成比例是:党政人才1408人,占各类人才总数的6.1%;企业经营管理人才1634人,占7.1%;专业技术人才8619人,占37.6%;技能人才6338人,占27.7%;社会工作人才3137人,占13.7%;服务业人才1345人,占5.9%;农村实用人才418人,占1.8%。急需各类人才793人,其中企业经营管理人才144人,占18.2%;专业技术人才502人,占63.3%(主要集中在教育和卫生部门);社会工作人才147人,占18.5%。二、平县人才建设存在主要问题(一)职业教育的现状总体看,全县共有人才22899人,各类人才中大学本科及以上学历的仅占20%(其中,研究生学历的仅占0.3%),且以后期通过函授、培训等方式获得学历的居多。从职称上看,拥有高级职称的仅501人,占总数的2.2%;高级技能人员1315人,占总数的5.9%。近七八年来,随着我县经济的发展,回县大学生逐年增加,但回来的都是一般院校的大中专学生,且半数以上是专科及高职生,名牌大学毕业生几乎没有。近几年各单位大都实行招考进入,因为受编制限制,新进人才指标较少,人才流失的情况比较严重。人才创新能力不强,学术带头人和研究型人才极少,至今国家级科技奖励仍为空白,获得省部级科技奖励的仅1项。(二)缺乏专业技术人才,人才配置缺乏除教育、卫生外,人才主要分布在县直行政事业单位、乡镇行政机关,企业人才缺乏,创造财富部门人才少,尤其是高技术人才缺乏。许多专业部门没有专业技术人才,专业技术岗位被一些非专业人员占用。人才配置也不近合理。近几年乡镇为补充新鲜血液,每年都会从大中专生中招考一部分村官,但由于传统人才观念的影响,这部分村官并不能真正充实到基层,而是集中在乡镇,造成乡镇人员的臃肿。同时乡镇的一些服务、技术、中介部门人员紧缺,造成人才所学非所用的局面。(三)地方经济发展较落后一是我县经济效益好、技术含量高的企业少,很难留住高层次的专业技术人才。二是地方经济仍然比较落后,干部待遇相对较差,不少优秀人才通过公考、选调等渠道和方式,进入省、市直部门工作。另外,人才成长环境不优,人才工作的各种体制性障碍也较为突出。(五)人才使用管理理念存在偏差技术和管理人才的培养与引进机制严重缺乏,现有的产业基础不足以为专业人才提供施展才能的舞台,存在本地人才留不住,外地人才引不来的局面;人才资源理念意识有待加强,人才培养教育目标不很明确,规划不很具体,人才培训内容与实际需求相脱节的情况部分存在;人才使用不能因人适位,存在一些“乱点鸳鸯谱”的现象;对人才的考核评价标准有待进一步规范化、系统化、科学化。劳动力整体素质偏低,各类人才明显匮乏。三、关于平县未来人才建设的对策和建议(一)实施“两进一步”、优化产业结构、政策,大力推进市场和人才资源的有效整合和储备工作一是制定落实规划。县委、县政府和组织人事部门要进一步增强“科技兴茌、人才强县”意识,紧紧围绕全县经济社会发展重点,抓紧制订、实施今后10年我县人才工作规划,定期研究、解决人才工作中的有关问题,牢固树立科学的人才观。二是完善制度。进一步加强我县机关、企事业单位的进人管理,党政机关和财政供给的事业单位进人坚持“逢进必考”的原则,根据需要择优录用;差拨、自筹事业单位及企业单位可适当满足单位的用人自主权,但也要在组织人事部门的宏观调控下,实行全员聘任制和岗位责任制,尽量安排一些高层次人才。三是健全市场。加快健全我县人才市场建设,完善市场配置人才的功能,与全国各地人才市场联网,建立较为完善的人才信息库,着力构建机制健全、运行规范、服务周到、指导有力的人才市场体系,充分发市场机制在引才、集才、聚才方面的作用,促进人才资源的最佳配置,引导大中专毕业生走向市场,实行双向选择,自主择业,更好地发挥人才市场对人才资源配置的基础性作用。四是优化环境。制定并落实各项吸引人才的优惠政策,要全面清理原有的政策规定,制定完善和实施一整套有利于人才开发和利用的政策措施,努力形成进来的人才用得好、外面的人才想进来的人才引进和使用机制及良好的创业环境。五是强化宣传。新闻媒体要进一步加大宣传力度,进一步形成人人爱惜人才、人人敬慕人才、人人争当人才的社会氛围,引导和鼓励用人单位把经营发展的思路转移到积聚人才、激发活力上来,在更大程度上发挥各类人才的作用。(二)创新激励模式,大力培养和引进人才一要实施大规模的人才培训,努力提高人才整体素质。牢固树立“人才强县、教育为本”的理念,全面推进基础教育事业的大发展。二要创新人才培养模式,促进人才快速成长。要采取“内外结合,上下联动”的新模式,大力培养人才。三要建立完善的人才激励政策。要按照“以事业留人、以待遇留人、以感情留人”的要求,坚持每年对有突出贡献的人才给予表彰,发放优秀人才奖励。坚持定期或不定期走访人才工作制度,在节假日开展慰问优秀人才活动,营造出浓厚的尊重人才的社会氛围。积极推进职称“评聘分离”改革,大胆聘任一批专业技术高、工作能力强的人才,让他们的工资待遇得到较好落实,激发广大专业技术人才的工作积极性,使各类人才更安心、专心服务于本地发展。(三)强化人才队伍建设首先要明确培养重点,突出抓好“三支队伍”建设。以增强执政能力建设为核心,加强党政人才队伍建设。结合落实大规模培训干部任务,采取举办主体班次、推荐外出学习、交流挂职锻炼等形式,进一步加大现职和后备党政人才培养力度,确保党政人才队伍能够担当全县改革发展重任。适应全县企业改制和民营经济快速发展的实际,加强企业经营管理人才队伍建设。有针对性地选拔一批年富力强、专业对口、有发展潜力的人才进行重点培养,不断壮大全县企业经营管理人才队伍。以增强自主创新能力为核心,加强专业技术人才队伍建设。其次要大力加强实用技能人才培养。充分发挥职业技术学校培养实用人才主阵地的作用,大力加强市场需要的职业技能人才培养。进一步强化企业培养高技能人才的主体地位,积极组织开展职业技能竞赛,为技能人才成长和脱颖而出创造条件。最后要大力发展成人教育,建立健全终身教育体系。坚持基础教育、职业教育、成人教育统筹发展,重点抓好中等职业技术教育,全面完成县职业中专学校建设,鼓励支持社会力量办学发展职业教育。加快发展现代远程教育,建立覆盖全县的教育培训信息网,形成终身化、网络化、开放化、自主化的终身教育体系。进一步完善政府、单位、个人三方负担的继续教育投入机制,建立带薪学习制度和经费保障制度,鼓励支持在职人员参加各种形式的继续教育。深入开展创建“学习型机关”活动,努力促进学习型社会的形成。(四)加大引进人才力度,夯实新时代下高校党建工作的基础和保障要创造条件加快引进急需人才。高度重视和强化人才引进工作。坚持以我为主、按需引进、突出重点、讲求实效的原则,进一步完善政策,优化环境,拓宽人才引进的渠道,立足我县实际,着力加强铝电化工、机械电子、新型建材、农副产品加工等领域的急需人才引进。主动加强与茌平籍重点高等院校在读学生的联系,及时向他们宣传我县建设成就、发展前景和引进人才的优惠政策,动员他们回茌平参加家乡建设。外地县市区以上党委、政府命名表彰的有突出贡献专家、优秀专业技术人才及同等层次的各类优秀人才可直接调入我县对口单位工作。管理期内的,纳入我县同等人才管理范围。要强化用人单位吸纳人才的主体地位。用人单位要充分发挥在引进人才方面的主体作用,根据事业发展需要,主动强化人才引进意识,完善人才招聘手段,增加人才开发经费投入,不断加大急需人才引进力度,并从单位实际出发,坚持用事业凝聚人才、用待遇留住人才、用感情激励人才,努力营造吸引人才和留住人才的局部环境。鼓励用人单位主动到外地引进研究生及以上学历的高层次人才。具有学位证书的硕士研究生、博士研究生到我县事业单位工作可不受编制职数限制,根据本人专业特长采取直接考核的方式进行招聘。要进一步加大人才柔性吸引力度。树立人才“不求所有、但求所用”观念,充分利用好县外人才资源,加大人才“柔性吸引”的力度。鼓励企事业单位和民营企业采取咨询、讲学、兼职、短期聘用、技术承包、技术入股、技贸结合、人才租赁、在人才密集地设立研发机构等方式引进县外人才和智力。(五)建立高层次人才使用机制,最大限度地弥补基层科技力量的不足,为社会发展保驾护航。在经济首先要积极搭建人才创业平台。进一步加快高新技术产业引进与发展,积极营造高层次人才发挥作用的空间。鼓励支持企事业单位设立专门的科研机构,吸纳高层次人才开展科研攻关。进一步加大科技副乡镇长和科技特派员选聘力度,积极创造条件、提供舞台,最大限度的发挥他们的作用,有效弥补基层科技力量的不足。其次要鼓励人才到社会急需领域施展才能。建立人才结构调整与经济结构调整相协调的动态机制,根据经济结构调整和产业发展需要,有计划地组织有业务专长的人员向急需领域聚集,促进县内人才资源合理流动,最大限度的发挥人才使用效能