EX7-2 安装工程招标实施方法

第七章建筑设备安装工程招标、投标知识演示与互动学习目录01工程招投标概述工程招投标与其他交易方式0203互动学习01安装工程招标实施程序安装工程招标文件编制0203招标标底与招标控制价的编制01安装工程投标实施程序安装工程投标文件的编制0203工程投标决策与报价技巧EX7-1

安装工程招投标基础知识EX7-2安装工程招标实施方法EX7-3安装工程投标实施方法Ⅰ互动学习04互动学习04目录01安装工程开标、评标和定标的实施程序安装工程案例评标分析0203互动学习01招标文件范本清单招标文件范本格式0203投标文件范本清单01法律法规演进及渊源工程投招标的相关理论0203电子招投标实施方法EX7-4安装工程开标、评标和定标实施方法EX7-5建筑设备安装工程招标、投标文件范本示例EX7-6

安装工程招投标拓展性知识投标文件范本格式04互动学习04Ⅱ互动学习05安装工程招标实施方法EX7-2Ⅲ安装工程招标文件的编制02EX7-2安装工程招标实施方法01安装工程招标实施程序2.1安装工程招标文件招标标底与招标控制价的编制033.1工程施工招标控制价的编制1.1招标准备阶段实施步骤04互动学习Ⅳ1.2招标阶段实施步骤2.2招标文件编制方法3.2工程施工招标标底的编制3.3标底与招标控制价的对比招标准备阶段实施步骤Step1~Step5申请批准招标组建招标机构确定招标方式编制招标文件编制标底或招标控制价1发布招标公告及资格预审公告资格预审发售招标文件、收取保证金勘察现场投标预备会招标阶段实施步骤Step6~Step1001安装工程招标实施程序01安装工程招标实施程序

⑴建设单位必须是法人或依法成立的其他组织，并具备与招标相适应的经济、技术管理能力；⑵有组织、编制招标文件的能力；⑶有审查投标单位资质的能力；⑷有组织开标、评标、定标的能力（也可委托代理机构）。⑴建设项目已经报建立项、概算已经批准；⑵建设用地的征用工作已经完成，并取得建设规划许可；⑶有能够满足施工需要的施工图纸和技术文件；⑷资金和主要建筑材料、设备来源已经确定；⑸项目的工程建设许可证得到当地规划部门的批准，施工现场准备已经落实。建设单位招标条件建设项目招标条件在建设项目招标以前，建设单位必须向有关部门申请批准招标。只有当建设单位和建设项目具备了必要的招标条件，才能保证招标过程和以后的施工过程能顺利、合法地进行。1.1招标准备阶段实施步骤□Step1-申请批准招标2安装工程招标条件01安装工程招标实施程序安装工程招标机构选择

《中华人民共和国招标投标法》第12条规定，招标人具有编制招标文件和组织评标能力的，可以自行办理招标事宜。具体包括：⑴具有项目法人资格（或者法人资格）；⑵具有与招标项目规模和复杂程度相适应的工程技术、概预算、财务和工程管理等方面专业技术力量；⑶有从事同类工程建设项目招标的经验；⑷拥有3名以上取得招标职业资格的专职招标业务人员；⑸熟悉和掌握招投标法及有关法规规章。

招标人不具备自行招标条件的可委托招标代理机构。招标代理机构是依法设立、从事招标代理业务并提供相关社会服务的社会中介组织。招标人有权自行选择招标代理机构。任何单位和个人不得以任何方式为招标人指定招标代理机构。

《中华人民共和国招标投标法》第13条规定，招标代理机构应具备下列条件：⑴有从事招标代理业务的营业场所和相应资金；⑵有能够编制招标文件和组织评标的相应专业力量。委托招标代理机构招标人自行招标31.1招标准备阶段实施步骤□Step2-组建招标机构01安装工程招标实施程序

工程招标的方式应根据具体工程及相关法规要求确定。按照《中华人民共和国招标投标法》第十条规定，“招标分为公开招标和邀请招标。公开招标，是指招标人以招标公告的方式邀请不特定的法人或者其他组织投标。邀请招标，是指招标人以投标邀请书的方式邀请特定的法人或者其他组织投标。”4

公开招标是目前我国主要的招标方式。在EX7-1课件中已经对不同的招标方式进行了详细介绍。业主在进行选择时要根据项目的实际情况，结合国家有关的法律条文的规定，从而确定适合本工程的招标方式。1.1招标准备阶段实施步骤□Step3-确定招标方式01安装工程招标实施程序

招标文件是规范整个招标过程，确定招标人与投标人权利义务的重要依据，是投标人进行投标的依据，也是招标人与中标人订立合同的基础。

《中华人民共和国招标投标法》第19条规定：“招标人应当根据招标项目的特点和需要编制招标文件。”招标文件应当包括招标项目的技术要求、报价要求、评标标准等，以及拟签订合同的主要条款。国家对招标项目的技术、标准有规定的，招标人应当按照规定在招标文件里提出相应的要求。5

招标文件的编制是招标阶段中一项重要的工作，招标文件编制的好坏直接关系到项目是否能够成功招标。在EX7-2中的02小节对招标文件及招标文件的编制有详细的介绍。1.1招标准备阶段实施步骤□Step4-编制招标文件01安装工程招标实施程序

标底是指业主为某一具体建设项目根据施工图、当地建设定额及材料价编制出来的代表该具体建设项目的工程造价，是招标人为了实现发包而提出的招标价格。

招标控制价，是招标人根据国家或省级、行业建设主管部门颁发的有关计价依据和办法，以及拟定的招标文件和招标工程量清单，结合工程具体情况编制的招标工程的最高工程造价。2001年实施的《招标投标法》第22条规定：“招标人设有标底的，标底必须保密。”可见标底价格是法律许可的，但并不强制。在我国实际的招投标中是习惯使用标底的2003年颁《建设工程工程量清单计价规范》后，各地陆续实行“无标底招标”2008版的《建设工程工程量清单计价规范》正式提出“招标控制价”的概念2013版的《建设工程工程量清单计价规范》“招标控制价”的概念进行了修改

在现行体制下，标底的作用在逐渐弱化，招标控制价的使用越来越频繁。61.1招标准备阶段实施步骤□Step5-编制标底或招标控制价01安装工程招标实施程序□Step6-招标公告、投标邀请书招标公告招标人采用公开招标，应发布招标公告；招标公告一经发出不得随意更改，其内容应当真实、准确和完整投标邀请书招标人采用邀请招标的，应向三个以上具备承担招标项目能力的、资信良好的特定法人或组织发出投标邀请书；其内容与招标公告基本一致招标公告及投标邀请书的主要内容⑴招标条件：指明招标人、建设单位及招标代理人的名称，招标项目的立项情况及资金来源；⑵项目概况与招标范围：包括项目的建设地点、建设规模、招标范围计划工期、标段划分等；⑶投标人资格要求：指明申请人应具备的工程施工资质等级、类似业绩、安全生产许可证及对申请人财务、设备、信誉等方面要求；⑷招标文件获取：注明招标文件获取的时间、方式、地点和费用；⑸投标文件的递交：指明投标文件递交的截至时间和地点；⑹招标公告的发布媒介及确认；⑺招标人或招标代理机构的联系方式；⑻招标公告的发布时间。71.2招标阶段实施步骤：01安装工程招标实施程序资格预审公告：采用资格预审方式进行公开招标的项目，招标人应该发布资格预审公告。资格预审公告应在指定报纸、杂志或网络媒体上发布；它既可以可以单独发布，也可以与招标公告合并发布。采用资格预审方式进行建设工程招标时，大多数地区采用与招标公告合并发布资格预审公告的方式。⑴招标条件：明确拟招标项目已符合前述的招标条件⑵项目概况与招标范围：说明本次招标项目的建设地点、规模、计划工期、招标范标段划分等；⑶申请人的资格要求：包括对于申请资质、业绩、人员、设备、资金等各方面的要求；⑷资格预审的方法：明确采用合格制或有限数量制；⑸资格预审文件的获取：明确获取资格预审文件的地点、时间和费用；⑹资格预审申请文件的递交：说明递交资格预审申请文件的截止时间；⑺发布公告的媒介；⑻联系方式资格预审公告的主要内容81.2招标阶段实施步骤：□Step7-安装工程资格审查01安装工程招标实施程序

资格审查指招标人对申请人或潜在投标人的经营资格、专业资质、财务状况、技术能力、管理能力、业绩、信誉等方面进行评估审查，判定其是否有承揽工程的能力。资格预审资格后审审查时间投标前开标后通知方式发布资格预审公告在招标文件中标明审查内容及审查办法二者基本基本相同优点减少评标工作量，缩短评标时间，节约投标人的成本；提高投标人投标的针对性、竞争性；提高评标质量省去招标人组织资格预审的工作环节，节约相关费用；缩短招投标流程；有利于增加投标人数量，加大串标、围标的难度缺点延长招投标过程；增加了组织资格预审的费用降低投标人投标的针对性和积极性；投标人过多时会增加评标工作量适用性适用于技术复杂或投标文件编制费用较高，且潜在投标人数量较多的招标项目适用于潜在投标人数量不多的通用性、标准化的招标项目9□Step7-安装工程资格审查表1资格预审与资格后审对比1.2招标阶段实施步骤：01安装工程招标实施程序《工程建设项目施工招标投标办法》第15条规定：⑴招标人应当按招标公告或者投标邀请书规定的时间、地点出售招标文件或资格预审文件；⑵自招标公告或者资格预审文件出售之日起至停止出售之日止，最短不得少于五日；⑶对招标文件或者资格预审文件的收费应当限于补偿印刷、邮寄的成本支出，不得以营利为目的；⑷对于所附的设计文件，招标人可以向投标人酌收押金；⑸对于开标后投标人退还设计文件的，招标人应当向投标人退还押金；⑹招标文件或者资格预审文件售出后，不予退还；⑺除不可抗力原因外，招标人在发布招标公告、发出投标邀请书后或者售出招标文件或资格预审文件后不得终止招标。10□Step8-发售招标文件1.2招标阶段实施步骤：01安装工程招标实施程序收取投标保证金：投标保证金是指投标人按照招标文件的要求向招标人出具的，以一定金额表示的投标责任担保。其实质是为了避免因投标人在投标有效期内随意撤回、撤销投标或中标后不能提交履约保证金和签署合同等行为而给招标人造成损失。

投标保证金的额度，根据工程投资大小由业主在招标文件中确定。在国际上，投标保证金的数额较高，一般设定在占投资总额的1%～5%。而我国的投标保证金数额普遍较低，一般设定不超过投标总价的2%，并规定最高不得超过80万元人民币。投标保证金的形式现金支票银行汇票银行保函11□Step8-发售招标文件1.2招标阶段实施步骤：01安装工程招标实施程序

投标人拿到了招标文件并作了初步研究之后，应按照招标文件中规定的时间和地点，进行现场勘察。现场勘察对投标估价的精确度、成本费用估算、了解投标人所面临的风险有很大的帮助，可为投标估价提供第一手可靠资料，因此投标人应充分重视现场的勘察工作。⑴现场是否达到招标文件规定的条件;⑵现场的地理位置和地形、地貌;⑶现场的地质、土质、地下水位、水文等情况;⑷现场气温、湿度、风力、年雨雪量等气候条件;⑸现场交通、饮水、污水排放、生活用电、通信等环境情况;⑹工程在现场中的位置;⑺临时用地、临时设施搭建等。现场勘察的主要内容□Step9-现场勘查12(1)让投标人了解项目现场条件、自然环境等，以便进行投标估价;(2)帮助投标人选择投标策略;(3)有利于澄清投标人对项目的不明确信息。现场勘察的目的1.2招标阶段实施步骤：01安装工程招标实施程序

投标预备会也称答疑会、标前会议，是指招标人为澄清或解答招标文件或现场勘察中的问题，以便投标人更好地编制投标文件而组织召开的会议。投标预备会一般在招标文件发出后的7~28天内举行。参加会议的人员包括招标人、投标人、代理人、招标文件编制单位的人员、招标投标管理机构的人员等。会议由招标人主持。投标预备会的内容：(1)介绍招标文件和现场情况，对招标文件进行交底和解释;(2)解答投标人以书面或口头形式对招标文件和在现场踏勘中所提出的各种问题或疑问。投标预备会的程序主持人宣布预备会开始介绍解答人、会议记录人员解答投标人的问题对招标文件进行交底通知有关事项整理形成会议记录□Step10-投标预备会131.2招标阶段实施步骤：02安装工程招标文件的编制2.1安装工程招标文件1）招标文件的内容010203060504招标项目综合说明和招标工程范围说明：主要说明项目名称、地址、现场条件、招标工程内容、技术要求、质量要求、工期要求和对投标企业的资质要求等承包条件：根据工程性质和条件，招标单位提出工程的承包方式、工程的价款结算方式、材料设备供应方式等设计图纸和技术资料：满足施工要求的完整设计图纸，施工方法要求和有关施工、验收要求和规范标准；材料、设备的要求等施工合同条件：明确建设单位和中标单位应承担的责任和义务投标须知：填写和递交投标书的注意事项工程的工程量清单以及工程量清单计价格式招标文件是由符合招标条件的建设单位自行编制或委托有招标条件的机构编制的。招标文件中要完整说明招标项目的规模、内容、建设要求、商务条件和招、投标过程的有关规定。主要内容包括以下几个部分：具体包括：投标须知及投标须知前附表；合同条款及格式；工程建设标准；图纸及工程量清单；投标文件格式。1402安装工程招标文件的编制

招标文件是招标准备工作的重要环节，它既是投标人投标的依据，也是签订合同的基础，因此它是招标工作成败的关键。编制招标文件的原则是：要确定建设单位和建设项目应具备招标条件必须遵守国家有关的法律和法规的要求应公正、合理地处理业主和承包商的关系，保证双方的利益应正确、详尽地反映项目的客观、真实情况招标文件各部分的内容要力求统一，避免文件之间的矛盾可对已发出的招标文件做出必要的更改152.1安装工程招标文件2）招标文件的原则02安装工程招标文件的编制⑴招标文件是投标人编制投标文件的依据；⑵招标文件是评标委员会评标的依据；⑶招标文件是签订合同的依据；⑷招标文件是政府投标管理机构监督的对象。招标文件是招标人向潜在投标人发出的邀约文件，是招标投标过程中指导和规范招标投标活动的纲领性文件，在招标投标活动中具有非常重要的作用。招标文件的作用招标文件在编制过程中应遵循我国现行的相关法律法规，并应考虑招标项目的具体情况和要求。招标文件编制依据⑴中华人民共和国招标投标法；⑵中华人民共和国建筑法；⑶中华人民共和国合同法；⑷建设工程质量管理条例；⑸中华人民共和国招标投标法实施条例；⑹工程建设项目施工招标投标办法；⑺评标委员会和评标方法暂行规定；⑻建设工程施工合同（示范文本）；⑼中华人民共和国标准施工招标文件；⑽建设工程工程量清单计价规范；⑾招标项目施工图纸；⑿招标项目施工现场实际情况等。⑴相关法律法规：《中华人民共和国招标投标法》、《工程建设项目施工招标投标办法》等；⑵《建筑工程施工招标文件范本》；⑶建设工程工程量清单计价规范；⑶项目所在地建筑安装工程计价表、定额、取费文件；⑷招标项目施工图纸；⑸招标项目施工现场实际情况等。162.1安装工程招标文件3）招标文件的作用及编制依据02安装工程招标文件的编制业主自行编制委托招标代理机构编制对业主专业能力要求较高，需要花费大量时间拥有专业人员和丰富经验，能有效缩短编制时间招标文件的编制

招标文件的编制一般在招标条件准备充分的前提下，依照施工招标文件范本进行编写，或者根据类似项目的招标文件范本，在细节处进行修改。我国各部门颁发的招标文件范本有：⑴2007年发改委、财政部等九部委联合发布《中华人民共和国标准施工招标文件》；⑵2010年住房和城乡建设部发布《房屋建筑和市政工程标准施工招标文件》；⑶2011年发改委、财政部等九部委联合发布《简明标准施工招标文件》和《标准设计施工总承包招标文件》等。2.2招标文件编制方法1703招标标底与招标控制价的编制

招标控制价，也称拦标价、预算控制价，是招标人根据国家或省级、行业建设主管部门颁发的有关计价依据和办法，以及拟定的招标文件和招标工程量清单，结合工程具体情况编制的招标工程的最高投标限价。《建设工程工程量清单计价规范》明确规定：“国有资金投资的建设工程招标，招标人必须编制招标控制价”。

招标控制价的编制依据：⑴《建设工程工程量清单计价规范》；⑵国家或省级、行业建设主管部门颁发的计价定额和计价办法；⑶建设工程设计文件及相关资料；⑷招标文件中的工程量清单及有关要求；⑸与建设项目相关的标准、规范、技术资料；⑹工程造价管理机构发布的工程造价信息；工程造价信息没有发布的参照市场价；⑺其他相关资料，主要指施工现场情况、工程特点及常规施工方案等。3.1工程施工招标控制价的编制1)工程招标控制价基本概念1803招标标底与招标控制价的编制⑴帮助招标人有效控制项目投资；⑵增强招标过程透明度；⑶有利于引导投标方投标报价；⑷是投标价的最高限价，为评标提供参考；⑸可为工程变更新增项目确定单价提供计算依据；⑹投标人根据自己的企业实力、施工方案等报价，不必揣测招标人的标底，提高了市场交易效率。⑴统一工程项目划分，统一计量单位，统一计算规则；⑵以施工图纸、招标文件和国家规定的技术标准和工程造价定额为依据；⑶力求与市场的实际变化吻合，有利于竞争和保证工程质量；⑷一般情况下不能超过批准的概算；⑸一个工程只能编制一个招标控制价；⑹招标控制价应在招标文件中公布，且不能上浮或下调；⑺招标控制价必须经工程造价管理机构备查。193.1工程施工招标控制价的编制2)工程招标控制价的原则及作用招标控制价的原则招标控制价的作用03招标标底与招标控制价的编制

招标控制价是推行工程量清单计价过程中对传统标底概念的性质进行界定后设置的概念，其内容包括：分部分项工程费、措施项目费、其他项目费、规费、税金。招标控制价分部分项工程费措施项目费规费其他项目费税金（人工费、材料费、施工机具使用费、企业管理费、利润）（安全文明施工费等）（暂列金额、暂估价、计日工、总承包服务费、索赔及现场签证）（社会保障费、住房公积金、工程排污费）20（社会保障费、住房公积金、工程排污费）3.1工程施工招标控制价的编制3)工程招标控制价的内容统一的工程量清单项目设置、计算规则与标准施工图纸及招标文件工程量清单相应造价信息、经济指标招标控制价招标控制价工程量清单计价过程示意图03招标标底与招标控制价的编制

招标控制价的编制过程可分为两个阶段：1）工程量清单的编制；2）利用工程量清单来编制招标控制价。

计价的方法采用综合单价法。即工程量清单的单价综合了直接费、间接费、工程取费、有关文件规定的调价、材料差价、利润、税金、风险费等一切费用。其中人工、材料、施工机械台班等价格是工程造价管理机构发布的指导价或参考价。

通过综合单价与工程量清单计算出分部分项工程费；然后加上措施项目费、其他项目费、规费、税金得到单位工程招标控制价；最后累加得到项目的招标控制价。213.1工程施工招标控制价的编制4)工程招标控制价的编制方法03招标标底与招标控制价的编制建立编制小组技术交底和任务分配资料收集整理、分析分项工程费用、措施项目费用、其他项目费用、规费、税金的计算汇总计算招标控制价成果的审核及审定相关人员签字盖章准备阶段编制阶段审核阶段223.1工程施工招标控制价的编制5)招标控制价的编制程序03招标标底与招标控制价的编制3.2工程施工招标标底的编制1)工程招标标底基本概念

标底是由招标单位或其他委托的具有编制标底能力和资格的单位编制的投标项目参考价格。是招标人根据消耗量定额、计价文件、市场价格、设计施工图纸、招标项目的具体情况编制的完成招标项目所需的全部费用，是招标人对建设工程的期望价格。成本组成标底利润税金招标工程的工程量清单施工图纸和有关资料、招标要求国家有关规范、标准和定额当地近期的预算价目表取费标准等预算文件依据2303招标标底与招标控制价的编制⑴统一工程项目划分，统一计量单位，统一计算规则；⑵以施工图纸、招标文件和国家规定的技术标准和工程造价定额为依据；⑶力求与市场的实际变化吻合，有利于竞争和保证工程质量；⑷标底价格一般应控制在批准的总概算(或修正概算)及投资包干的限额内；⑸根据我国现行的工程造价计算方法，并考虑到向国际惯例靠拢，提倡优质优价；⑹一个工程只能编制一个标底；⑺标底必须经招标管理机构审定；⑻标底审定后必须及时妥善封存、严格保密，不得泄漏。⑴标底是控制、核实预期投资的重要手段；⑵标底是衡量投标报价的主要尺度之一；⑶科学合理的标底能为业主在评标、定标时正确选择出标价合理、保证质量、工期适当、企业信誉良好的施工企业。标底的作用标底的原则243.2工程施工招标标底的编制2)标底的原则及作用

03招标标底与招标控制价的编制

传统标底的计价一般采用定额计价模式，采用的方法是工料单价法：分项工程的单价，按照现行预算定额的工、料、机消耗标准及预算价格确定。其他直接费、间接费、利润、有关文件规定的调价、风险金、税金等费用计入其他相应标底价格计算表中。工料单价法预算单价法实物单价法方法：用地区统一单位估价表中的各分项工料预算单价乘以相应的各分项工程的工程量，求和后得到直接工程费。特点：计算简单、工作量相对较小、编制速度快、便于工程造价统一管理。方法：根据预算定额或基础定额的分部分项工程量计算规则及施工图纸计算出分部分项工程量，然后套用相应人工、材料、机械台班的定额用量，再分别乘以工程所在地当时的人工、材料、机械台班的实际单价，得到人工费、材料费、机械台班费。特点：符合价值规律，能够动态反映建筑产品的价格。253.2工程施工招标标底的编制3)标底的计价方法03招标标底与招标控制价的编制

当前标底的计价趋势：随着我国工程造价计算方法的改变，工程量清单计价已逐渐替代定额计价。招标人自行或委托具有资质的中介机构编制反映工程实体消耗和措施性消耗的工程量清单，并作为招标文件的一部分提供给投标人，由投标人依据工程量清单自主报价。

标底计价方法：工程量清单计价模式下的标底编制，与招标控制价的编制方法大体相同。同样是先编制工程量清单，再编制标底。但是需要注意的是，编制综合单价时人工、材料、施工机械台班等价格不应该再采用工程造价管理机构发布有关定额的指导价或参考价。因为招标控制价反映的是最高限价，计算综合单价时采用的价格是社会普遍或者平均水平；而标底是招标人的心理预期的价格，所以应根据投标单位的实际施工技术及管理水平，并考虑现实际市场的因素，合理地制定人工、材料、施工机械台班等价格，依据企业定额自主报价。263.2工程施工招标标底的编制3)标底的计价方法03招标标底与招标控制价的编制确定标底计价内容及计算方法编制总说明施工方案或施工组织设计编制(或审查确定)工程量清单材料设备清单和按工程类别的取费标准等确定材料设备的市场价格确定施工方案或施工组织设计中计费内容计算标底价格标底送审标底价格审定交底273.2工程施工招标标底的编制4)标底的编制程序03招标标底与招标控制价的编制标底招标控制价适用范围有标底招标无标底招标是否公开不公开公开作用招标项目的预期价格，中标价格可能高于标底拦标价，能接受报价的最高价格审查内容和机构招标管理机构审查工程造价管理机构备查3.3标底与招标控制价的对比表2标底与招标控制价对比2804互动学习一、基础性知识★1.概述题二、系统性知识★★1.概述题三、挑战性知识★★★3.选择题2.选择题3.综述题1.选择题2.综述题3.材料题2.填空题2904一、基础性知识★1.概述题（1）建设工程招投标的条件有哪些？（2）什么是招标文件？（3）简述招标公告的主要内容？（4）什么是投标保证金？它有什么作用？（5）简述招标文件的主要内容。2.填空题（1）招标代理机构是（）、（）并提供相关社会服务的（）。（2）资格审查指招标人对申请人或潜在投标人的（）、（）、（）、（）、（）、业绩、信誉等方面进行评估审查，判定其是否有承揽工程的能力。（3）参加投标预备会的人员包括（）、（）、（）、招标文件编制单位的人员、招标投标管理机构的人员等。30互动学习单击可查看答案042.填空题（4）标底是由（）或其他委托的（）的单位编制的投标项目参考价格，是招标人对建设工程的（）。标底由（）、（）、（）等构成。（5）

招标控制价，也称（）、预算控制价，是招标人根据（）颁发的有关计价依据和办法，以及拟定的（），结合工程具体情况编制的招标工程的（）。3.选择题（1）《招标投标法》中规定的招标方式有（）。

A.公开招标B.公开招标、邀请招标

C.邀请招标、议标D.议标、两段招标（2）现场勘察的主要内容有（）。

A.现场是否达到招标文件规定的条件B.现场的地质、土质、地下水位、水文等情况C.现场附近居民消费情况

D.临时用地、临时设施搭建情况E.现场交通、饮水、污水排放、生活用电、通信等环境情况31互动学习04（3）以下属于投标保证金的形式的有（）A.现金B.支票C.银行汇票D.借条

E.银行保函（4）以下可以作为招标文件的编制依据的有（）A.《中华人民共和国招标投标法》

B.《建筑工程施工招标文件范本》

C.投标文件D.建设工程工程量清单计价规范E.招标项目施工图纸（5）以下是招标控制价的构成费用的是（）A.分部分项工程费B.措施项目费C.规费D.项目维修费E.税金提示注意编制招标文件所在的时间节点32互动学习3.选择题04参考答案要点：1.（1）建设单位招标条件：⑴建设单位必须是法人或依法成立的其他组织，并具备与招标相适应的经济、技术管理能力；⑵有组织、编制招标文件的能力；⑶有审查投标单位资质的能力；⑷有组织开标、评标、定标的能力（也可委托代理机构）。建设项目招标条件：⑴建设项目已经报建立项、概算已经批准；⑵建设用地的征用工作已经完成，并取得建设规划许可；⑶有能够满足施工需要的施工图纸和技术文件；⑷资金和主要建筑材料、设备来源已经确定；⑸项目的工程建设许可证得到当地规划部门的批准，施工现场准备已经落实。

（2）招标文件是招标人为投标人参与投标工作提供所需信息的总称。它是确定招标人与投标人权利义务的重要依据，是投标人进行投标的依据，也是招标人与中标人订立合同的基础。（3）招标公告的主要内容包括：招标条件；项目概况与招标范围；投标人资格要求；招标文件获取；投标文件的递交；招标公告的发布媒介及确认；招标人或招标代理机构的联系方式；招标公告的发布时间。33互动学习1.(1)~(3)041.(4）投标保证金是指投标人按照招标文件的要求向招标人出具的，以一定金额表示的投标责任担保。其实质是为了避免因投标人在投标有效期内随意撤回、撤销投标或中标后不能提交履约保证金和签署合同等行为而给招标人造成损失。（5）招标文件主要包括：投标须知及投标须知前附表；合同条款及格式；工程建设标准；图纸及工程量清单；投标文件格式。2.（1）招标代理机构是（依法设立）、（从事招标代理业务）并提供相关社会服务的（社会中介组织）。（2）资格审查指招标人对申请人或潜在投标人的（经营资格）、（专业资质）、（财务状况）、（技术能力）、（管理能力）、业绩、信誉等方面进行评估审查，判定其是否有承揽工程的能力。（3）参加投标预备会的人员包括（招标人）、（投标人）、（代理人）、招标文件编制单位的人员、招标投标管理机构的人员等。34互动学习1.(4)~(5)2.(1)~(3)参考答案要点：043.（1）B解析：《中华人民共和国招标投标法》第十条规定：“招标分为公开招标和邀请招标。”

（2）ABDE解析：现场勘察的主要内容见课件EX7-2第12页，其中不包括C选项。35互动学习2.（4）标底是由（招标单位）或其他委托的（具有编制标底能力和资格）的单位编制的投标项目参考价格，是招标人对建设工程的（期望价格）。标底由（成本）、（利润）、（税金）等构成。（5）

招标控制价，也称（拦标价）、预算控制价，是招标人根据（国家或省级、行业建设主管部门）颁发的有关计价依据和办法，以及拟定的（招标文件和招标工程量清单），结合工程具体情况编制的招标工程的（最高投标限价）。2.(4)~(5)3.(1)~(2)3.(3)~(5)（3）ABCE解析：投标保证金的形式有：现金、支票、银行汇票、银行保函。

（4）ABDE解析：招标文件的编制依据见课件EX7-2第16页。选ABDE。

（5）ABCE解析：招标控制价的构成费用有分部分项工程费、措施项目费、其他项目费、规费、税金。参考答案要点：04二、系统性知识★★1.概述题（1）简述建设工程招标的实施程序。（2）招标公告和投标邀请书有什么区别？（3）简述标底和招标控制价，它们之间有什么区别？（4）简述投标预备会的程序。（5）简述标底编制的程序。（6）简述招标控制价的编制程序。2.选择题（1）招标方关于发售招标文件的下列做法，正确的是（）。

A.招标人不在招标公告或者投标邀请书规定的时间、地点出售招标文件

B.招标人收取较高的费用，以卖招标文件来营利C.招标文件出售的时间为一周

D.招标文件售出后，投标人因个人原因要求退还，招标人予以退款36互动学习04（2）以下不属于招标文件作用的有（）。

A.是投标人编制投标文件的依据B.是评标委员会评标的依据

C.是签订合同的依据D.是工程建设的依据（3）以下不是招标文件的编制原则的是（）A.必须遵守国家的法律和法规的要求B.应正确、详尽地反映项目的客观、真实情况C.应尽最大可能保证招标方的利益

D.可对已发出的招标文件做出必要的更改（4）标底的作用有（）。

A.标底是控制、核实预期投资的重要手段B.标底是投标报价的依据

C.标底是衡量投标报价的主要尺度之一

D.标底是招标文件的重要组成部分E.科学合理的标底有利于业主选择出最合适的施工企业提示注意标底本身的一些特点37互动学习2.选择题04（5）关于招标控制价，下列说法正确的是（）A.招标控制价，也称拦标价、预算控制价

B.招标控制价是招标人对工程的期望价格

C.《建设工程工程量清单计价规范》是招标控制价的编制依据

D.招标控制价审定后必须及时妥善封存、严格保密，不得泄漏E.招标控制价采用工程量清单计价模式3.综述题在工程量清单计价模式下，谈一谈编制招标控制价和编制标底的区别。38互动学习2.选择题04参考答案要点：1.（1）申请批准招标—组建招标机构—确定招标方式—编制招标文件—编制标底或招标控制价—发布招标公告及资格预审公告—资格预审—发售招标文件、收取保证金—勘察现场—投标预备会。

（2）招标人采用公开招标，应通过公共媒体等渠道发布招标公告；招标人采用邀请招标的，应向三个以上具备承担招标项目能力的、资信良好的特定法人或组织发出投标邀请书，两者的内容基本一致。

（3）标底是指业主为某一具体建设项目根据施工图、当地建设定额及材料价格编制出来的代表该具体建设项目的工程造价，是招标人为了实现发包而提出的招标价格。招标控制价，是招标人根据国家或省级、行业建设主管部门颁发的有关计价依据和办法，以及拟定的招标文件和招标工程量清单，结合工程具体情况编制的招标工程的最高工程造价。

标底适用于有标底招标；它不能公开；由招标管理机构审查；它是招标项目的预期价格，中标价格可能高于标底。招标控制价适用于无标底招标；它需要公开；由工程造价管理机构备查；它是拦标价，是能接受报价的最高价格。39互动学习1.(1)~(3)041.（4）主持人宣布预备会开始—介绍解答人、会议记录人员—解答投标人的问题—整理形成会议记录—通知有关事项—对招标文件进行交底。（5）确定标底计价内容及计算方法—编制总说明—施工方案或施工组织设计—编制(或审查确定)工程量清单—材料设备清单和按工程类别的取费标准等—确定材料设备的市场价格—确定施工方案或施工组织设计中计费内容—计算标底价格—标底送审—标底价格审定交底。（6）建立编制小组—技术交底和任务分配—资料收集整理、分析—分项工程费用、措施项目费用、其他项目费用、规费、税金的计算—汇总计算招标控制价—成果的审核及审定—相关人员签字盖章。2.（1）C解析：自招标公告或者资格预审文件出售之日起至停止出售之日止，最短不得少于五日，故C选项正确。40互动学习1.(4)~(6)2.(1)参考答案要点：04（2）D解析：招标文件是投标人编制投标文件的依据；是评标委员会评标的依据；是签订合同的依据；是政府投标管理机构监督的对象。工程建设的依据是施工图纸及有关规范。（3）C解析：招标文件的编制原则之一是应公正、合理地处理业主和承包商的关系，保证双方的利益，故C选项错误。（4）ACE解析：标底的作用有：⑴标底是控制、核实预期投资的重要手段；⑵标底是衡量投标报价的主要尺度之一；⑶科学合理的标底能为业主在评标、定标时正确选择出标价合理、保证质量、工期适当、企业信誉良好的施工企业。标底是保密的，在开标时才能公布。故BD错误，选择ACE。41互动学习2.(2)~(4)2.(5)（5）ACD解析：招标控制价是招标人对工程的最高限价；招标控制价审定后应和招标文件一起发放，而不是保密。故BE错误，选择ACD。参考答案要点：043.编制招标控制价的综合单价时人工、材料、施工机械台班等价格采用工程造价管理机构发布的指导价或参考价。因为招标控制价反映的是最高限价，计算综合单价时采用的价格是社会普遍或平均水平；而标底是招标人的心理预期的价格，所以不应该再采用工程造价管理机构发布的指导价或参考价，而应该考虑现实市场的因素，合理地制定人工、材料、施工机械台班等价格，满足招标人的预期价位。42互动学习3.参考答案要点：04三、挑战性知识★★★1.选择题（1）某项目工程A企业的投标总价为1000万元，该企业递交的投标保证金可能是（）。

A.

18万元B.

38万元C.

58万元D.

88万元（2）关于招标控制价和标底，下列说法错误的是（）

A.招标控制价一般情况下不能超过批准的概算B.规费包括社会保障费、住房公积金、工程排污费

C.标底的编制需要参考国家有关规范、标准和定额D.预算单价法的特点是符合价值规律，能够动态反映建筑产品的价格（3）关于工程招标，下列说法正确的是（）

A.招标人可以委托招标代理机构进行招标工作

B.招标公告中应注明招标条件、项目概况与招标范围、投标人资格要求等信息提示无需复杂计算，根据投标保证金有关规定选择43互动学习042.综述题（1）谈一谈从标底到招标控制价的演化过程，并说一说为什么要由标底变为招标控制价？（2）简述工料单价法和综合单价法，说一说他们之间的区别。3.材料题

某高速公路工程是某省利用地方财政拨款重点建设项目的骨干工程，总投资额17000万元。建设单位决定对该项目采取公开招标的方式，并由建设单位自行组织招标。2007年6月中旬，由工程建设单位在当地媒体刊登招标公告，招标公告明确了本次招标对象为本省内有相应资质的施工企业。由工程建设单位组建的资格评审小组对申请投标的20家施工企业进行了资格审查，10家企业通过了资格审查，获得投标资格。C.资格后审可以减少评标工作量，缩短评标时间D.投标预备会主要介绍招标文件和现场情况，对招标文件进行交底和解释，解答投标人提出的各种问题或疑问E.招标控制价中的分部分项工程费包括人工费、材料费、施工机具使用费44互动学习042007年6月20日，建设单位向上述10家企业发售了招标文件，招标文件确定了各招标单位的投标截