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一、杨建波负责业务股全面工作,具体做如下工作:
1、负责现场监督检查、船舶检验、安全检查、信息撰写;
2、渡口、船舶软件业务数据等的录入;
3、船员培训、证件办理等;
4、水运项目建设等资料整理;
5、负责处领导安排的其它工作;
二、叶金伦协助杨建波做好业务股相关工作,具体做如下工作:
1、负责现场监督检查与资料的收集、整理,作好业务工作会议记录;
2、安全资料图片收集、整理、装订、存档;
3、负责农用船舶统计、管理及上报;
4、负责办理处领导交办的其它事项;
2014年2月27日
第二篇:安全股分工安全股分工
-、詹建明:
1、在段长、分管段长领导下负责安全股全面工作,组织和制定全段安全培训、学习、会议等。
2、负责制作全段安全、应急保通及相关安全文件,安全资料收集等。
3、协调路政支队相关工作。协作处理各种安全事故。
4、负责每月各种安全报表、安保工程计划等。
二、刘恍吾:
1、负责养护及施工安全工作及事故处理、养护、施工现场职工日常安全教育。
2、负责日常安全及汛期巡查、巡查记录、安全培训、学习记录,
3、协肋协调路政及对外协调等。
三、夏明文:
1、负责驾驶员机养中心安全教育、设备安全检查及交通事故的处理。
2、负责每月安全巡查安排表的制作,参加日常安全巡查。
3、负责防汛值班记录的传递和保存。
XX市公路管理局
关于开展2016年度应急管理培训的通知
各区县公路段、公路养护段,局属各单位,机关各科室:
为切实提高我市保障公路公共安全和处置突发事件的能力,预防和减少公路突发事件及其造成的损害,保障公众生命财产安全,减轻社会危害,我局决定进行2016年度应急管理培训,现将有关事项通知如下:
一、培训时间
2016年5月17日(星期二)全天,上午9:00报到,9:30开课。
二、培训地点
XX市公路职工培训基地(农团松涛山庄)
三、培训对象
公路段(公路养护段)分管应急管理工作的领导(1名)、应急管理机构负责人(1名)和工作人员(1名)、养护站站长(1名),局属各单位分管应急管理工作的领导(1名)、应急管理机构负责人(1名)和工作人员(1名),机关各科室人员。
四、培训内容
应急管理知识(黎安平)请各单位组织好人员准时参加,并于2016年5月16日前将参培人员名单上报安全科。
附件:
安全培训报名表
XX市公路管理局
2016年5月12日
国家安全监管总局中共中央宣传部教育部文化部国家新闻出版广电总局中华全国总工会共青团中央全国妇联关于加强全社会安全生
产宣传教育工作的意见
安监总宣教〔2016〕42号
各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团安全生产监督管理局、党委宣传部、教育厅(教委、教育局)、文化厅(局)、新闻出版广电局、总工会、团委、妇联,各省级煤矿安全监察局,中央主要新闻单位,有关中央企业:
为深入贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神,认真落实党中央、国务院和习近平总书记、李克强总理等中央领导同志关于安全生产工作的系列重要指示精神,大力加强全社会安全生产宣传教育工作,牢固树立安全发展观念,实施全民安全文明素质提升工程,进一步提高全社会整体本质安全水平,现提出如下意见:
一、充分认识加强全社会安全生产宣传教育工作的重要意义
(一)党中央、国务院高度重视安全生产宣传教育工作。党的十八届五中全会和《国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》明确提出,要牢固树立安全发展观念,加强全民安全意识教育,实施全民安全素质提升工程。习近平总书记多次强调,发展决不能以牺牲人的生命为代价,必须作为一条不可逾越的红线,这个观念必须在全社会牢固树立起来;要把公共安全教育纳入国民教育和精神文明建设体系,推动安全教育进企业、进农村、进社区、进学校、进家庭,加强安全公益宣传,正确引导社会舆论和公众情绪,动员全社会的力量来维护安全生产和公共安全;要做到一方出事故、多方受教育,一地有隐患、全国受警示。党中央、国务院和习近平总书记系列重要指示精神为加强新时期安全生产宣传教育工作指明了方向,提供了根本遵循。
(二)实现全国安全生产形势稳定好转迫切需要全面加强宣传教育工作。当前,我国安全生产状况虽然总体向好,但仍处于事故的多发期易发期,重特大事故多发势头尚未得到有效遏制。全社会的安全素质虽然明显提升,但安全发展观念和安全红线意识树立得还不够牢,安全知识和技能水平总体偏低,违章指挥、违规作业、违反劳动纪律的问题时有发生,由人的不安全行为酿成的事故占事故总量90%左右。深入加强全社会安全生产宣传教育工作,对于凝聚全社会安全发展共识,提升全民安全文明水平,有效防范遏制重特大事故、继续减少事故总量、增强群众安全感具有重要意义。
(三)始终坚持安全生产宣传教育工作的正确方向。各地区、各部门、各单位和新闻媒体要充分认识安全生产宣传教育工作在观念引领、知识传播、舆论推动、文化支撑等方面的特殊重要作用,始终坚持党性原则和马克思主义新闻观,始终坚持正确舆论导向和正面宣传为主,通过5年左右的努力,使安全发展观念更加深入人心,全社会安全文明程度明显提高,人为因素引发的生产安全事故明显减少,人民群众的安全感明显提升。
二、认真做好安全生产宣传教育重点工作
(一)重点做好安全发展观念的宣传教育。要大力宣传习近平总书记关于安全生产系列重要讲话精神,大力宣传党中央、国务院的决策部署,大力宣传安全生产事关人民群众生命财产安全和改革发展稳定大局的重要意义,大力宣传以人为本、安全发展的观念,大力宣传“安全第
一、预防为主、综合治理”的方针,全面树立安全红线不可逾越的鲜明导向,使各级党委政府将安全生产作为最大的民生、最过硬的政绩、最重要的软实力,使企业将安全生产作为第一责任、第一效益、第一品牌和最核心的竞争力,引导全社会深刻认识安全生产就是保生命、保健康、保幸福,进一步营造安全生产人人有责、安全生产从我做起的良好氛围。
(二)重点做好安全生产形势任务的宣传教育。要辩证分析当前安全生产形势,既要大力宣传总体向好的发展态势,引导全社会坚定对安全生产工作的信心,又要客观介绍依然严峻复杂的客观现实,引导全社会增强安全生产忧患意识和责任意识。要通过历史变化、现实成就和国际比较,引导全社会深刻认识安全生产工作的长期性、艰巨性、复杂性和反复性,形成全社会对安全生产形势的理性认识和合理预期。要及时回应安全生产热点问题,通俗易懂、图文并茂地阐释安全生产是什么、为什么、怎么干。
(三)重点做好安全生产措施和经验的宣传教育。要深入宣传阐释当前和“十三五”时期安全生产工作的总体思路、主要目标和重点措施,大力宣传党和政府保护人民群众生命健康安全的坚强决心、重大举措和明显成效。要将防范遏制重特大事故作为重中之重,强化相关方法措施的宣传。要把企业安全生产主体责任挺在前面,深入阐释企业安全生产主体责任、政府部门监管责任和党委政府领导责任的具体内容和明确界限,推动树立安全生产责任不可推卸、安全生产任务必须落实的鲜明导向。要大力宣传安全生产理念创新、制度创新、机制创新和体制创新的措施,为全面推进安全生产领域改革创造良好舆论氛围。要大力宣传安全生产好经验、好做法和先进人物事迹,纳入道德模范、时代楷模、最美人物等系列宣传,充分展示安全监管监察队伍心系生命、忠于职守、敢于担当、无私奉献、攻坚克难的高尚品质和精神风貌,树立安全生产新风正气。
(四)重点做好安全生产法治的宣传教育。要深入宣传依法治安在实施推进全面依法治国战略部署方面的重要意义,深入普及以《安全生产法》为核心的安全生产法律法规标准,大力宣传政府及有关部门、企业和从业人员等各方面安全生产的权利、义务,推动树立安全生产法治信仰、法治思维和法治方式。要认真讲好安全生产法治故事,直播公开审判案例,公布企业的安全生产不良信息和安全生产“黑名单”企业,推动树立安全生产法律不可践踏的鲜明导向。要加强安全生产舆论监督,定期曝光安全生产重大隐患、违法违规生产经营建设行为和发生重特大事故的企业及其负责人。要全面推进安全生产信息公开,凝聚形成安全生产人人了解、人人参与、人人监督、人人自律的合力。
(五)重点做好安全生产知识技能的宣传教育。要通过撰写报道、制作节目、开展活动等方式全面普及与人民群众息息相关的生产生活安全知识,进一步提升全社会的安全文明素质。要有针对性地加强全员安全教育培训,全面提升按章作业的思想自觉和行为自觉,全面提高风险辨识、隐患排查治理、事故应急处置和逃生自救互救能力。要针对重大活动、重要节日和重点时段,有针对性地进行重点宣传。
(六)重点做好生产安全事故的警示教育。要围绕容易发生重特大事故的行业领域、重点时间节点、关键薄弱环节,强化季节性动向性安全生产预防预警宣传。要突出应急响应、事故原因分析、问题整改和人文关怀,及时准确公开重特大典型事故的信息,稳妥做好生产安全事故报道。要突出事故原因剖析、事故教训警示,提醒各地举一反
三、严防类似事故发生,切实做到一地出事故、全国受教育。
三、着力构建全媒体、分众化的安全生产宣传教育工作格局
(一)加大主流媒体宣传教育工作力度。各级党委宣传部门要将安全生产纳入年度宣传重点工作,推动建立党委政府统一领导、安全监管和宣传部门协同配合、新闻媒体积极参与的安全生产宣传教育工作体系,定期共同研究安全生产工作的宣传议题、新闻线索和报道素材,确保安全生产实际工作和宣传报道同部署、同推进。要统筹协调所属主流媒体加大安全生产宣传教育力度,推动中央和地方党报、党刊、电视台、广播台等分别开设安全生产宣传教育固定栏目,增加版面、时段和频次。要在重要时间节点开展安全生产主题采访活动,形成规模效应。要认真做好重特大生产安全事故的应急报道和舆论引导,确保舆情平稳有序,维护社会稳定和人心安定,维护党和政府的形象。中央主流媒体要主动策划,创新方式手段,把握时度效,推出一批有影响力的新闻报道。
(二)加大行业媒体宣传教育工作力度。要大力支持安全生产委员会成员单位所办媒体创新发展,支持行业媒体主动设置议题,加大权威新闻、首发新闻、独家新闻、深度报道、系列评论工作力度,与安全生产工作形成良性互动。鼓励各地区安全生产委员会办公室面向各级领导干部免费赠阅安全生产报和安全生产杂志等安全生产专业报刊。
(三)加大安全生产网站群建设力度。要统一技术标准和基本规范,建设安全生产网站群,实现优势互补和工作联动。创新网站宣传形式,多用数字化、图表、音频、视频等展现信息。拓展网站互动服务功能,办好公众建言献策专栏和情景化导航服务系统。建立安全法规标准、事故案例、视频课程、统计数据等信息资源库,为公众查询提供服务。与门户网站建立共建共享工作机制,提升安全生产信息传播力影响力。
(四)加大安全生产新媒体建设力度。市(地)级以上安全监管监察部门要开通安全生产政务微信、微博、新闻客户端和手机报,充分发挥新媒体交互性、贴近性等特点,坚持同一内容多媒体生产、多渠道传播、多形态展现,努力做到“用户在哪里,我们就覆盖到哪里”。要团结安全生产专家学者和责任感强、影响力大、受众面广的网络名人,强化互粉互联。要强化安全生产网络评论工作,正确引领网上舆论。各级安全监管监察干部要以个人名义开设微博、微信,自觉关注、宣传安全生产工作。
四、扎实推进安全生产宣传教育进企业、进学校、进机关、进社区、进农村、进家庭、进公共场所
(一)推进安全生产宣传教育进企业。要把安全生产教育培训纳入企业发展规划,健全制度,明确机构和人员,保障经费需求。严格落实先培训后上岗、每年再培训、转岗再培训和新工艺、新技术、新设备、新材料、新标准培训制度。继续推进安全文化示范企业创建工作,推动企业加强安全文化建设,建立安全宣誓、岗位安全描述、班前安全会等制度。广泛开展送安全知识上门活动,努力解决中小企业安全教育无人管和管不好等突出问题。
(二)推进安全生产宣传教育进学校。要把安全教育纳入国民教育体系,认真落实《中小学公共安全教育指导纲要》,在课堂教学、社会实践、团组织和少先队活动中严格落实安全教育内容。推动中等、高等学校和职业院校加大安全教育力度。推动各类学校每学期至少开展一次安全应急演练、开展一次安全专题讲座,定期在校园广播、电子显示屏、校园网、校刊板报等宣传阵地刊播安全教育内容,在教室、餐厅等醒目位置设置安全提示专栏。
(三)推进安全生产宣传教育进机关。要把安全生产宣传教育纳入机关宣传教育的重要内容,大力宣传习近平总书记关于“党政同责、一岗双责、失职追责”和管行业必须管安全,管业务必须管安全,管生产经营必须管安全等重要指示精神。推动树立安全培训不到位就是重大安全隐患的意识,将安全生产教育培训纳入各地党校和干部培训课程,把相关典型案例教学作为重要抓手之一,编印、发放安全生产教育读本,拍摄并组织观看安全生产宣传教育片,设计安全生产教育系列挂图和宣传画在机关宣传栏、橱窗、食堂等场所张贴,举办安全生产教育专题讲座等。
(四)推进安全生产宣传教育进社区。要在社区、住宅小区因地制宜设置安全生产宣传牌(栏)、橱窗,在小区楼宇电视、户外显示屏、广播等经常性播放安全常识。要发动社区老年协会、老年大学、物业管理公司、志愿者组织等参与安全生产宣传教育工作。要制定社区专兼职安全宣传员制度。要把安全生产宣传教育纳入“安全社区”、“平安社区”、“文明社区”等创建、评定内容。
(五)推进安全生产宣传教育进农村。要推动农村党支部、村民委员会在集市、村庄公共活动场所等地设置安全生产宣传橱窗、标语,利用文化活动站、学习室、乡村广播等,开展经常性安全生产宣传教育。要利用农闲、节庆、民俗活动和农民工返乡等有利时机,集中开展有针对性的安全生产宣传教育活动。要积极开展群众喜闻乐见的安全生产文艺作品创作和演出,把安全教育纳入文化下乡、送电影下乡和群众文化等活动。
(六)推进安全生产宣传教育进家庭。要定期在中小学生中开展“安全伴我在校园”、“我把安全带回家”主题征文、演讲等活动,努力发挥“教育一个学生、带动一个家庭、影响整个社会”的作用。要把安全教育作为“文明家庭”、“五好家庭”等活动创建内容。鼓励企业面向家庭开展生产安全事故警示教育,筑牢家庭安全生产防线。
(七)推进安全生产宣传教育进公共场所。各地区要在重要场所、重点地段、重要区域以及高速路口、过街天桥、道路隔离带、护栏、灯杆等醒目位置悬挂安全生产横幅、标语,在电子显示屏等持续滚动播出安全生产知识。要开展“安全宣传进影院”活动,推动影院播放公益安全生产宣教片。要积极建设安全科普体验场馆,开发安全体验项目。
五、广泛开展形式多样、富有实效的安全生产宣传教育活动
(一)认真开展全国“安全生产月”和“安全生产万里行”活动。要以“安全生产月”为契机,组织开展安全生产宣传咨询日,文艺巡演,书法、绘画和摄影作品展览,安全生产公开课,安全生产巡回演讲,安全生产主题征文等丰富多彩的宣传教育活动。要建立“安全生产万里行”全市行、全省行和常年行工作机制,组建相对稳定的专业队伍,制作“安全生产报告”等调查性栏目,强化新闻宣传和舆论监督。会同中央和地方主流媒体,层层策划打造安全隐患曝光平台、生死之间安全生产警示录、守护生命主题演讲、安全生产知识竞赛等群众喜闻乐见的安全生产宣传教育精品力作。
(二)认真开展形式多样的群众性安全生产共建共享活动。要将安全生产纳入文明城市、文明村镇、文明单位、文明校园、文明家庭创建内容,加大指标考核权重。要建立完善与各级工会、共青团、妇联、行业协会等群众团体和社会组织的沟通合作机制,深入开展“安康杯”竞赛、“青年安全生产示范岗”、“五好文明家庭”、“平安校园”创建和“职业病防治法宣传周”等活动,进一步夯实安全生产的群众基础。
(三)认真开展安全文化精品创作展播活动。要推动相关专业团队创作安全生产主题公益广告、影视剧、动漫、微视频、游戏等作品,分门别类地宣传普及企业、机关、社区、家庭等安全生产知识。要搭建平台、加强指导,积极扶持安全生产广播、电视节目以及电影、电视剧的制作和播出,定期开展安全生产优秀剧目、图书、影视片、音乐作品评选推介活动,定期开展安全生产好新闻评选和优秀作品展映展播。要鼓励开展群众性安全生产文艺活动,通过举办群众喜闻乐见的专题晚会、巡回演出、文艺汇演等普及安全生产知识。
六、全面加强支撑保障能力建设
(一)强化组织领导。要坚持党对新闻舆论工作的领导,坚持党管宣传、党管媒体、党管网络,严格落实党委(党组)意识形态责任制。要层层建立安全生产宣传教育工作领导机制和工作协调机制,制定年度宣传教育计划,定期进行宣传效果评估,督促落实工作责任。各地区党委宣传部门和政府安全监管、教育、新闻出版广电等部门主要负责人要亲自过问安全生产宣传教育工作,分管负责人要直接负责,逐级制定具体措施,落实工作责任。要把全民安全生产宣传教育工作与精神文明创建、社会治安综合治理、文化科技卫生“三下乡”等群众性精神文明建设有机结合起来。要将安全生产宣传教育工作纳入安全生产责任体系建设和目标考核重点内容,研究建立全民安全意识评估指标体系和安全生产宣传教育工作绩效评估体系。要大力宣传推广全民安全生产宣传教育工作的先进经验和先进典型,以点带面、推动工作。
(二)强化制度建设。要建立安全生产宣传教育定期研究机制,定期策划重点宣传议题,围绕阶段性选题挖掘线索、广开渠道,上下联动、形成声势。要层层建立新闻发言人和新闻发布会制度,确保发布流程、发布语言和发言人制度化、机制化。要完善宣传教育内容审核制度,严肃纪律,规范行为,对信息公开的主体、内容、方式、程序、权限及责任追究等作出明确规定。要完善舆情研判制度,做到专人负责,监测全天候、处置即时化。要完善敏感事件应对制度,建立预案,提早研判,第一时间有效回应,澄清谬误,明辨是非,切实把问题化解在萌芽状态、化解在基层。要建立快捷有效的沟通机制,使不同平台、不同层级的安全生产宣传教育工作按照一个立场从不同角度同时有效发声,凝聚力量,形成声势。
(三)强化队伍建设。要加强安全生产宣传教育机构建设和人员配备工作,把专业水平高、责任心强的人员配置到安全生产宣传教育工作岗位。要继续抓好安全生产新闻发言人、专家、记者和通讯员、网络评论员和安全生产监督员五支队伍建设,打造一支政治坚定、业务精湛、作风优良、党和人民放心的安全生产宣传教育队伍。要强化对安全生产宣传教育队伍的专题培训,不断提高相关人员的政策把握能力、舆情研判能力、解疑释惑能力和舆论引导能力。要推动市(地)级以上有关部门组织安全生产宣讲团,建设自愿从事安全生产宣传教育工作的志愿者队伍,经常深入基层和企业开展安全生产宣讲活动。
(四)强化经费投入。各地要列支专门经费用于安全生产宣传教育工作,实行分级投入、分级管理。要争取财政、发展改革等部门支持,实施全民安全素质提升工程,强化安全生产宣传教育体系和能力建设。要建立从安全责任险、工伤保险基金中提取一定比例资金用于安全生产宣传教育的政策机制。要拓宽社会资源进入安全生产宣传教育的途径,积极争取社会各界捐助,拓宽市场化的筹资渠道。
国家安全监管总局
中共中央宣传部
教育部
文化部
国家新闻出版广电总局中华全国总工会
共青团中央全国妇联
2016年4月25日
第三篇:海事处春节走访慰问情况报告海事处春节走访慰问情况报告
市直机关工委:
收到市直机关工委《关于春节期间走访慰问生活困难党员、老党员的通知》后,处党支部对此次走访慰问活动高度重视,认真贯彻落实有关要求,在春节前夕,组织了对退休党员开展走访慰问活动,现将有关情况报告如下:
一、高度重视,认真部署开展走访活动。
我处党支部对开展走访慰问活动十分重视,召开了会议进行研究,明确走访对象和走访慰问要求,确保将组织关心送到每一名离退休党员。将走访离退休党员与离退休干部走访紧密结合,一并部署开展,确保让老同志感受到组织温暖。
二、扎实做好走访慰问工作。
我处筹措资金1200余元,为退休党员干部、患病党员购置走访慰问品。坚持主要领导带队,春节前集中到退休党员家中,为离退休党员送去生活必需品,并将市直机关工委和处党支部的节日祝福送到每一名退休党员家中。春节前共走访退休党员2人,患病党员1人,其他离退休老同志3人。
三、认真听取意见建议,努力为退休党员解决实际问题。
走访慰问中,我处虚心听取离退休人员的意见建议,充分了解他们的困难和需求。对日常生活中的问题,做到现场解决,对反映的意见建议作好记录,集中研究解决。对他们不理解的问题做好解疑释惑工作,仔细询问他们的家庭生活情况、身体健康状况等,积极向他们宣传党的路线、方针、政策。
四、认真总结,扎实做好老干部工作。
走访结束后,处党支部认真总结走访工作情况,对征集到的3条意见建议进行研究,提出解决方案。同时,进一步畅通离退休人员意见建议和实际困难反映渠道,妥善解决问题和困难,真正为老干部解决后顾之忧。
**海事处党支部
第四篇:地方海事处总结地方海事处总结
今年以来,我处坚持以“三个代表”重要思想和党的十六届四中全会精神为指导,牢固树立科学发展观,紧紧围绕“保安全,保畅通”工作中心,以全面开展保持共产党员先进性教育为动力,以开展“文明执法示范窗口”建设活动为载体,内强素质,外塑形象,海事队伍凝心聚力,狠抓落实,较好地完成了上半年各项工作任务。
一、上半年工作实绩
1、水上交通安全形势保持稳定。
1—6月全县水上辖区未发生一起水上交通事故和因管理不善而造成的48小时以上的航道堵塞,水上安全形势持续稳定。
2、辖区水域航行秩序得到改善。通过开展危险化学品水上运输安全的专项整治,集中开展整治船员持假证上航任职执法行动,深入开展乡镇渡船、渡口安全整治、整顿重点水域船舶停泊、装卸秩序等,辖区船舶航行秩序进一步改善,船舶违章率明显下降。1-6月共上航检查92xxxx次,检查船舶4070艘次,纠正违章1310艘次
3、船检质量新体系得以顺利实施。通过市局组织培训和业务指导,今年初,我处正式启动船舶法定检验质量管理体系,使得船舶检验工作更加阳光,有序,透明,船检质量得到了进一步提升,服务能力、工作效率和综合管理水平不断得到提高。上半年共检验船舶130艘次,10993.2总吨,7064.1千瓦,18322载重吨,未发生一起船舶检验责任追究事故。
4、船员考培工作取得成效。建立和完善船员教育和考培体系,精心组织,强化培训力度,提高船员培训,船员年审和考试工作质量。共举办各类培训班5期,培训、审验船员14xxxx,有效地提高了船员的操作技能、安全知识和法律意识。
5、规费征收完成半年目标任务。上半年完成规费49.xxxx元,占年计划的58.xxxx,与去年同期基本持平;其中港务费完成2xxxx元,占年计划的5xxxx,与去年同期持平;船检港监费27.xxxx元,占年计划的61.xxxx,同比上升xxxx。实现了时间过半,任务过半。
6、保持共产党员先进性教育活动取得预期效果。在开展保持共产党员先进性教育活动中,紧贴形势,结合自身工作实际,精心组织,周密部署,积极创新教育方法,扎实有效地开展活动,有力推动了各项工作的开展,取得了预定的成效。全处党员同志坚定了共产主义信念,极大地提高了工作热情,增强了为民服务的意识。
7、文明创建工作再获新成果。继续深入开展“三学三建一创”活动,文明创建又取得丰硕成果。1月份被市地方海事局评为“海事工作先进单位”、廉政行风及海事业务综合评价工作单项先进。3月份被县政府评为“交通行业管理工作”先进单位,获县交通局“目标综合考评”先进单位,“文明创建工作”先进单位。
二、具体做法
回顾半年来的工作,我们主要抓了以下几个方面:
(一)突出重点,强化措施,加大水上交通安全的监督力度
继去年我们针对影响水上交通安全的重大隐患,开展了一系列专项整治活动后,今年上半年我们举全处之力,始终把抓安全作为工作的重心来抓,落实安全管理责任,强化安全措施,全面贯彻实施长效安全管理机制,有效促进了辖区内水上交通安全形势持续稳定。
1、开展危险化学品水上运输安全专项整治工作。为使危险化学品运输船舶专项整治取得成效,我们根据我县原油外运量大、危险品运输船舶集中的特点,制定了《船舶装运危险化学品专项整治方案》,强化危险货物船舶申报、船舶签证关、安全检查关,杜绝不适航、不适装船舶载运危险货物。一是坚持“先报港、后监装、再签证”制度,船队什么时候申请,海事人员就什么时候到达现场监装。二是认真检查原油船舶安全适航状况,即查验消防设备是否配齐有效,洒水降温管系是否正常,船舶是否超载等。三是结合开展“安全生产月”和“反三违月”活动,对水运企业和船员进行安全教育,督促其建立和完善危险化学品事故应急救援预案,落实岗位责任制,严格操作规程,强化安全防范措施。上半年共监装油船940艘次,103400吨,为未发生一起安全事故。
2、突出抓好重点工程施工水域的安全维护。为确保重点工程建设和施工水域安全,在严格审批的基础上,针对不同工程特点制订不同管制方案,全力维护水上重点工程建设和施工水域安全。针对石油二处石油码头扩建和黎农桥水上工程范围广,工期长的特点,我们积极同施工单位密切配合,制定了《施工安全预案》、《水上秩序维护方案》,在媒体和网上发布航行通告,并指定了专人监管,在县处人力物力十分困难的情况下,坚持现场维护。半年来未发生一起水上交通事故和航道堵塞。
3、开展整治船员持假证上航任职统一执法行动。自4月中旬开始,根据省、市海事部门统一部署,开展了为期xxxx月的“整治船员持假证上船任职统一执法行动”。在“打假”行动中,执法人员向各船舶公司、单位、船舶、船员、发放了统一印制的宣传资料,并张贴宣传画和悬挂横幅,派出海巡艇和执法人员,对辖区内船员持证上岗情况开展了大规模检查,要求船员自律,不持假证上船任职,对发现的持假证上船任职、违反船员管理秩序的违法行为进行举报。并多次组织现场执法人员就执法方式和程序、处罚依据和标准,假证识别手段和方法等进行交流和指导。在按要求严格现场签证检查的同时,在码头和船闸加强了巡航检查,严厉查处船员持假证上船任职行为。行动期间,共检查船舶573艘次,船员适任证书1213本,尚未查到假证,目前统一执法行动已取得一定成效,与以往相比,船员持假证上船任职行为有所收敛。
4、严格渡口管理,强化安全不放松。在乡镇渡口管理中,坚持把渡口的安全监督管理作为工作的重中之重,强化渡口的安全检查和隐患整改。以共建“文明平安渡口”为切入点,切实落实渡口安全管理责任制。由县政府牵头,逐乡、逐镇、逐村、逐渡口,层层签订“安全管理责任状”。在举办海事法规和安全航行培训、定期召开例会,开展业务交流的同时,加强对渡船适航情况的检查,加强渡运高峰期,节假日、恶劣天气等情况下的监督检查和现场驻守,海巡艇坚持跟班巡查,督促落实安全措施,杜绝违章航行和违章操作,严禁渡船带病或冒险航行,把安全责任落到实处,确保了辖区内的渡运安全。
5、加快内河挂桨机船技改步伐。为全面推进船型标准化建设,加快我县挂桨机船舶的改造和拆解,以适应新的水运市场需要,坚决淘汰一批不适航、不适运的货运船舶。我们继续严格执行“船舶主尺度不变,货舱基本结构不变,船舶基本特性不变”等原则及船容船貌标准化治理等措施,积极协助县“船型办”开展工作,大力宣传国家的优惠政策,及时与船厂联系,安排力量为拆改船舶提供方便。上半年我们共完成47艘挂桨机船舶的标准化改造,其中拆解40艘,技术改造7艘。同时对船厂严格把关,对我县辖区内五个资质船厂进行技术指导和现场监督,建造船舶逐条登记,无一艘船舶逃检、漏检,确保了每艘出厂船舶的安全关、质量关。
(二)加强规费征收,确保上半年规费征收任务的完成
随着船型标准化工程的推进,辖区挂桨机船逐步被拆改,新购和新建舱机船的吨位和功率相对较大,不属于县级管辖,相应的船舶检验、船员管理、船舶登记业务逐渐萎缩,规费征收难度越来越大。面对如此严峻的形势,处领导审时度势,积极研究对策,及时调整工作部署。一是制定分配上的激励机制。修订了《规费征收考核办法》,根据年度目标任务,将指标层层分解,分解到股室,量化到人头,每月考核,与工资挂钩,奖惩兑现,充分调动了全体人员的积极性。二是充实一线人员力量,加大查征力度。抽调办公室人员轮流上航,采取驻点和流动相结合,一组驻点船闸,扎口管理。另一组流动检查,增加查征覆盖面。三是增强对流动性大,作业时间短的船舶,及零星作业点的管理力度,勤俭“芝麻”,狠抓小额规费征收。对xx河一线及新港码头的砂船,造纸厂装运烧碱、柴草的船舶实施重点管理。逐船登记,逐条检查,违章一项处理一项,取得较好效果。由于我们方法得当,措施得力,实现了规费征收双过半。
(三)坚持以人为本,着力提升海事形象
1、完善各项机制,创建工作落到实处。为使创建工作落到实处,我处统一思想认识,从规范机制入手,运用多种创建载体,落实各项举措,使创建工作有条不紊的顺利展开。为使文明创建的各项工作真正得以贯彻执行,我们实施了领导责任机制,实行一把手总负责,分管领导协助抓,部门负责人落实各自职责,办公室统筹的创建机制,并将创建工作纳入责任制考核,把创建目标与海事各项工作一起部署落实,一起检查考核;把目标与任务量化分解到各股室,各个岗位,并做到月有检查、督察,季有综合考评,并与奖惩挂钩。同时我们还整理汇编了《文明创建文件制度汇编》,完善了《内部规章制度、工作责职汇编》,从而明确了“事、权、责、利、奖”,做到责任“纵向到底、横向到边、不留死角”。在争创活动中,结合实际,行之有效地运用建设“学习型”单位、“安全生产月”、争创“文明执法示范窗口”等各种创建载体,使各项创建工作落到了实处。在建设“学习型”单位活动中,强化教育机制,确立了终身学习理念,从理论学习、法制教育、道德教育、廉政教育抓起,有力地推进了海事作风建设。同时制定人才发展和培养规划,积极开展培训教育普及学历教育,计算机考试等,不断提高执法人员运用技能和科技进行安全管理的水平,职工综合素质得到了全面提高。在“春运”、“安全生产月”、“反三违”等专项活动中,以水上安全管理为主线,加强现场检查和业务培训,走访船舶单位,努力营造安全生产氛围,增强航运企业和船员安全意识,消除事故隐患;争创“文明执法示范窗口”活动中,充分发挥海事职能,以执法管理模式改革为契机,实施行政执法“阳光工程”,规范程序,文明执法,提高效率,使执法队伍的精神面貌和窗口形象发生了明显变化。
2、丰富教育手段,保持党员先进性教育不留死角。在保持共产党员先进性教育活动中,党支部给予了高度重视,提出了将先进性教育活动与巩固市级文明单位、加强海事作风建设、创新海事中心工作,稳定水上安全形势相结合的要求。领导班子率先领会和掌握各级指示精神和要求,分解任务落实责任,发动全员参与;同时采取邀请上级领导专题指导;请退休职工谈海事发展史,增强党员荣誉意识、责任意识和发展意识;组织党员上党、回顾革命历史、记笔记、写心得,重温入党宣誓;开展“义务奉献日”,“走访困难户”活动,设置教育专栏、编辑活动简报等方式,确保了教育活动不留死角。党支部还多次召集行风监督员、船员、航运企业召开座谈会,发放征求意见表,公开举报电话,收集反馈意见和建议,充分做到了学习工作两不误,执法服务双提高。
3、加强行风建设,努力营造优质服务新环境。我们在深入学习贯彻党中央《三个条例》的基础上,不断落实党风廉政建设责任制,人人签订行风责任状,强化责任和责任追究制,将“我是海事一员,我有责任”的种子播在职工心中。继去年推出十项便民措施后,进一步健全“五公开三监督”制,落实执法公示和服务承诺制,细化行政许可公示和便民承诺,利用网站公示、墙面公示等形式,将海事行政许可项目、执法依据、主体、程序、结果和执法监督向社会公开,倾听群众意见和建议,主动接受社会监督;继续推行首问负责制,强调与服务对象“一对一”负责到底的办事方式,明确海事船检各种行政事项办结时限,严格履行服务承诺,给服务对象满意的答复。并严格执行行政执法举报,错案追究,加大执法监督力度,促进海事执法的规范化。制度的完善,措施的得力,使我处的各项工作都开创了崭新的局面,在营造亲情优质的服务环境中,迎接船民们的不再是服务窗口的铁栅栏,而是“一杯水、一张凳、一声问候、一张笑脸”的“四个一”的优质服务;是办事环节零障碍、办事接待零距离、办事质量零差错、办事效果零投诉”的“四个零”的零距离服务,使海事执法窗口真正成为展示海事形象、服务群众和社会的窗口。今年上半年,我处继续保持了无“三乱”行为,无违纪现象的发生,无错案和行政复议案件的发生。
三、当前面临的困难和存在的不足
1、水上交通管理点多、面广、线长,尤其是相当部分乡镇船舶管理“四落实”(管理机构、人员、经费、责任)没有到位,乡镇农用船舶的日常管理流于形式,水上交通安全形势仍十分严峻。
2、安全投入与管理责任要求差距甚大,特别是基层海事处安全管理仍然面临“一手抓安全、一手找饭钱”的尴尬局面。
3、水上基础设施严重滞后,设备老化,航道恶化,很难适应水运发展需要,也加大了海事监管难度。
4、执法力度不够。特别是实施对违章船的强制性措施,缺乏政法机关的有力保障。
四、下半年打算
1、继续开展全县水域交通整治活动,加大管理力度,消除安全隐患,一是严厉打击水上各类违章行为,对违章船舶严管重罚。二是建立长效管理机制,坚持实船签证,杜绝超载现象。三是加大对重点船舶、重点水域、重点时段的监控,加大巡航力度,提高水上交通安全预防预控能力。特别是汛期,做好汛前准备工作,制定防控预案,超前防范,提高应急反应能力。
2、切实抓好“两客一危”船舶管理,继续开展创建安全文明乡镇渡口活动。一是进一步完善和落实渡口渡船检查制度。二是对不适航和不适任的船舶、船员,坚决进行停航整顿。三是加大监控力度,严厉打击非法载客、超载、冒险航行等违法行为。四是继续开展危险化学品船安全专项整治。结合辖区水上运输的具体特点,狠抓危险品船
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