内涵式发展的内涵

内涵式发展的内涵

我国高等教育进入大众化阶段后，一些优秀的私立高等教育机构基本完成了以规模和校园建设为重点的扩大和扩建任务。针对民办高校发展中存在的问题,2007年2月,教育部颁布了《民办高等学校办学管理若干规定》,提出了要“切实加强民办高校规范管理,引导民办高等教育健康发展”的措施。这意味着作为高等教育重要组成部分的民办高等教育发展的战略重心,已到了由规模数量的扩张转向以提高院校建设质量和人才培养质量的内涵式发展的历史新阶段。何谓内涵式发展?内涵式发展是指通过挖掘现有学校的潜力,优化教育结构,提高现有学校的内部效率和质量来推动高等教育发展的模式;内涵式发展是以质量为主导的发展。提高质量的思路就是进行办学资质评估,增加优质师资的教学投入,推行新的学生评教制度。这与传统的重视数量、重视外在效益的发展思路不同,被认为是新的内涵式发展思路。这实际上也是鼓励学校要练好自己的内功,提升自己的办学品质,即充实自己的内涵。与之相反的则是外延式发展。外延式发展注重规模和数量。上世纪末和本世纪初,在我国的高等教育由精英化阶段向大众化阶段的过渡时期,外延式发展对我国高等教育的数量增长起到了积极的作用,同时也缓解了高等教育的压力。我国的民办高等教育也正是在这一时期,为国分忧解愁,承担起大众化教育的重任,在规模和数量上取得了跨越式的发展。这种发展模式在我国的特定发展阶段,对满足国民经济建设的重大需求和人民群众接受高等教育的强烈愿望,发挥了重要作用。今天强调以质量为主导的发展,是对近几年来以数量为主导的发展选择的矫枉过正。但这并不意味着民办高等教育数量上停止增长,而是以质量保证为前提的扩张,其实质就是反对盲目的数量扩张,反对把数量扩展作为绝对目标,要求在质量、规模、效益和速度之间实现均衡。可以说,新的内涵型发展概念指的是一种均衡、和谐、可持续的科学发展观。概括来说,就是一种追求“质量立校,人才强校,特色兴校”等办学内涵的科学教育理念。一、高等教育是一种多元化的价值关系,是一个跨质量作为一种价值的体现,反映了人们的价值追求和需要。内涵式发展模式注重发展的质量和有效性,它的重点是质量和效益,而不是速度和规模。高等教育的质量体现着对学生自身价值、学校价值和社会价值需要的满足,是一种多元化的价值关系。内涵式发展模式的立足点已超越了速度问题,它以更为合理的思路来把握发展与速度、数量与质量的关系。质量是立校之本,生存之基,发展之源。更新办学理念,实现“质量立校”办学理念对办学起着定向的作用,这对民办高校的发展至关重要。先进的办学理念可以进一步明确学院的办学指导思想和办学宗旨,把准自己的办学定位,不断创新办学思路,提升学校自身的质量标准,实现“质量立校”的科学化、规范化和一体化。引进一个专业的学科带头人这是因为大学的质量最终决定于教师水平的高低。黄河科技学院引进了一个音乐专业的学科带头人,就建起了一个实力较强的音乐学院。实践证明,一位站在教学、科研制高点上的优秀教师,可以带起一支学术梯队,形成一门优势学科,创出一个名牌专业。强化实践教学体系人才培养体系包括人才培养规格体系、专业学科体系、课程体系和实践教学体系。民办高校培养的是面向社会的应用型高级技术人才,在不断完善专业学科结构,不断完善科学的课程体系的同时,更应不断强化实践教学体系,通过实践教学的设备更新、内容改革和实践环节管理的优化,提高学生的动手能力和创新能力。校园内部管理现代化的办学条件是提高教学质量的物质基础。黄河科技学院经过二十多年的滚动积累发展,自有校园面积两千多亩,校舍建筑面积56万平方米,而校级领导办公条件简陋,用的还是90年代的办公桌。但是音乐学院、图书信息大楼等的教学设施和建筑设施,均是全省一流的。监控调控的终级运行民办高校要建立教学质量监控体系,使教学工作自始至终处于有效的监控和调控之下,向着确定的目标有序地运行。这是民办高校进行宏观管理、保证教学质量、实施内涵式发展的有效方式。学生学风建设规范化,激发学习兴趣优良的学风对学生起着潜移默化的影响,也是衡量一所大学教育教学质量的一个重要标志。民办高校学生的入学起点低,学习的自觉性较差,更要通过制订并实施学生学风建设规程,使学风建设渗透和充实到学生一系列具体的活动和制度之中,浓化学生学习氛围,激发学生学习兴趣,细化学生管理制度。“质量立校”将永远是民办高校内涵式发展的主旋律。“质量立校”的终极目标就是实施民办高校的内涵式发展,通过办学手段和方式创新来优化教育结构、改革和完善学科及专业设置、开发利用教育要素的潜在优势,提高教育资源的合理配置,提高学院的教学和学术水平,从而使学院整体的质量和水平提升到一个新高度。二、推进“人才强校”,激发民办高校的整体效应国以才立,政以才治,业以才兴,校以才强。人才问题,始终是高等学校改革与发展的核心问题和头等大事。“大学者,非谓有大楼之谓也,乃大师之谓也。”“在大学中,没有比发现和聘用教师更重要的问题。”“教授是大学的灵魂。”这些中外著名校长的名言,讲的都是人才和教师对于高等学校的特殊意义。人才问题也是困扰民办高校内涵式发展的瓶颈问题。由于民办高校的发展起点低,仅靠学费维持,在引进高端人才上,不仅与财大气粗的国家重点院校相比捉襟见肘,就是与一般公办高校相比,也难于抗衡。因此,民办高校更应惜才、爱才、抓住人才、留住人才、用好人才,树立科学的人才观。首先,“人才强校”要确立“教师本位”思想。教师是办学的主体力量,教师是学校的核心。19世纪末的牛津大学,因为罗素在哲学研究方面的成就,使得牛津的哲学学科成为当时世界哲学研究的中心。再如美国德州奥斯汀大学,原来在美国大学中不很突出,但其新的校长通过采取超常规的办法,引进了若干顶尖的人才,带动了若干个学科的跨越式发展,使得奥斯汀大学的面貌发生了根本性的变化,成为美国的名校。其次,“人才强校”就要坚持人才的科学发展观。民办高校人才的发展有其一定的客观规律。退休返聘的教授不仅过去、现在、将来,都是民办高校的宝贵财富,民办高校要充分发挥他们的传、帮、带的作用。要实行“以老带新,以强帮弱”,既重视对现有人才队伍的优化配置,又要重视人才后备队伍建设,把有培养前途的青年教师分批送出去攻读高层次学位;既重视个体拔尖人才、学科带头人、高学历人才的引进和培养,又要重视人才队伍的整体优化,实现人才队伍整体水平的提高。再次,“人才强校”就要注重人才整体效应的充分发挥。这是现代科学技术发展高度综合化的要求。民办高校教师队伍组成普遍呈现“两头多,中间少”的趋势,即60岁以上退休聘用的教授和30岁以下的青年教师多,30岁~40多岁的年富力强的中年教师少。因此,在人才建设中,我们要转变过去片面追求人才个体效应的做法,注重人才整体效应的发挥。要制定符合学科发展要求的人才引进培养规划,“千军易得,一将难求”。要以发现、培养造就高层次人才、拔尖人才,带动整个人才队伍建设,促进各类人才协调发展,形成“老、中、青”结合的人才群体合力。要按教学任务和科研项目组织各类攻关团队,形成调动人才群的积极性、主动性和创造性,确保人才群体合力的形成,实现人才整体效应的最大化。最后,“人才强校”就要树立科学的人才评价标准。在民办高校还没有充足的资金和氛围吸引如博士、海外高端人才的条件下,确立以能力、业绩而不是以学历、资历为主要依据的人才评价标准特别重要。如何判断人才、衡量人才?人才泛指才能较高、以创造性的劳动成果为社会发展和人类进步作出一定贡献的人。人才是劳动力中层次较高的部分,是人力资源中的精华,是社会经济发展的关键要素。对于面向基层、面向地方、面向经济建设第一线培养应用型高级专门人才的民办高校来说,高层次人士、学科带头人是人才,“双师型教师”是人才,在民办高校土生土长、摸爬滚打了几十年的教学管理人员也是人才。民办高校的人才观不应照搬公办高校的人才观,要扭转过去存在的片面强调学历和论资排辈的倾向,从更加广阔的范围内选拔能力较强、业绩较突出的人才。“人才强校”是民办高校实施“质量立校”内涵式发展的有效途径。民办高校领导要始终树立“以人为本,以师为先”的观念,既有大楼,更要有名师。要坚持以人为本,创造有利于人才安心工作、迅速成长、施展才华和脱颖而出的软、硬环境,为学术带头人、优秀技术人才和学术精英创造良好的工作生活条件。要动员学校各方面的力量,努力营造尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造的良好氛围,对教学、科研人员尤其是中青年骨干教师的价值要予以充分肯定,不断优化人才成长环境。三、突出特色,走“特色发展之路”特色,指事物所表现的独特的色彩、风格等。特色反映个性,是一事物区别于它事物的本质特征。通俗地讲,即“人无我有,人有我优,人优我新”。从理念上说,特色是办学主体对教育规律的时代内涵的深化和张扬;从实践意义上说,特色是发现自己的办学优势,并逐渐积累,使其由一种潜质变为显性特征的过程;从现象形态上看,特色往往是一所学校独有的历史品格的凝聚,是现实独特风貌的体现。特色就是精华,特色就是质量,特色就是活力。世界一流的大学无不具有鲜明的特色定位,如德国19世纪的著名教育家洪堡主持的柏林大学,以浓厚的科研气息一度成为“世界现代大学的楷模”;美国的威斯康星大学则以其面向实际,注重实用的“威斯康星精神”而风靡全球;美国著名的私立哈佛大学以其“案例教学”而闻名遐迩。教育部部长周济同志早在2002年就明确提出,地方高校“要正确定位,走快速发展之路;要改革创新,走特色发展之路”。“特色兴校”也是民办高校内涵式发展的必由之路。概括来说,民办高校要“特色兴校”,应从以下几方面做起:准确定位办学目标这是因为办学特色和优势的形成及发展过程,实质上是对办学目标进行科学定位的实践过程。这是民办高校立足校情、发挥最佳优势、满足社会对高等教育多元需求和价值期待、保持和发展办学特色、增强竞争能力的前提。传统办学传统的重要性传统也是特色。每所民办高校经过若干年办学历程所形成的办学传统,如传统优势学科专业、传统的学生管理和育人理念模式、传统教育教学方式方法、传统的校园文化以及内涵丰富的校风和人文精神,都是民办高校得以持续发展的宝贵财富。打造特色,增强优势民办高校要在尊重传统的基础上,开拓创新,与时俱进,在学科建设、队伍建设、科学研究、人才培养和管理体制改革等方面,都要以追求特色、打造优势为突破口,促进办学水平的整体提升,使学校的办学特色和办学优势更加显著。“质量立校、人才强校、特色兴校”的办学理念,提出了“无缝式过渡、订单式教育”民办高校在培养应用型高级专门人才的过程中,要根据自身条件和社会发展需求,努力发展自己的特色或个性,形成自己的优势,其本质上也是遵循教育规律的必然结果。因此,民办高校在保持和发展特色、打造优势学科的过程中,也必须始终遵循教育规律,按规律办事。黄河科技学院从多年的办学实践中领悟到,因为民办高校的底子薄、实力弱,决不能因循守旧,要有“敢为天下先”的信念和“开拓、拼搏、实干、奉献”的改革创新精神。具体来说,就是思想观念的创新、办学体制的创新、管理机制的创新、教学手段的创新。在这种信念和大学精神的指导下,黄河科技学院提出了“无缝式过渡”和“订单式教育”等特色教学模式和人才培养模式。“无缝式过渡”,即就业教育时间前移,使学生一进校就做好就业的心理准备和智力准备;实习时间前移,边学习边实习,增强学生的实际操作能力和对理论的理解、消化;技术培训时间前移,将企业的岗前培训移到学历教育阶段,使学生一毕业就能拿到一些岗位的上岗证。“订单式教育”就是根据社会需求设置专业和课程,直接根据企业的需求设置专业、开设课程,为他们培养专门人才。同时,学校还在北京、上海、天津、广州、深圳、浙江、河