从清洁的组织到法制型的政府曹操、孙权、刘备的政府机构转型

从清洁的组织到法制型的政府曹操、孙权、刘备的政府机构转型

一个人有一个人，一个组织也有一个组织。组织的气质往往和领袖的气质休戚相关。刘备重义,孙权重情,曹操重法,所以,易中天说,刘备的“政府”像黑帮,孙权的政府像家庭,曹操的“政府”才更像政府。其实,重义的未必只有刘备,曹操和孙权也重义;像黑帮的也未必只有刘备的“政府”,曹操和孙权早期的“政府”也像黑帮。每个组织在成立之初,几乎都是靠哥们儿义气来形成凝聚力的,而当它们发展到一定阶段时,再靠哥们儿义气就行不通了。曹操、孙权和刘备都曾经面对“政府”转型的问题。一、从建章立制入手改革体制说曹魏集团是黑帮,看起来有点不靠谱。但是,当年曹操刺杀董卓失败,单枪匹马杀出洛阳,过了一段逃亡日子,这本身就是绿林好汉、江湖游侠的形象。随后,曹操组织义军,率先扛起反董大旗,以今人的眼光看,也是一个黑社会组织,相当于水泊梁山。而且,曹魏集团的核心成员都是他的铁杆兄弟和草寇英雄。像曹仁、曹洪、夏侯、夏侯渊都是他的本家,典韦、许褚都是占山为王的土霸王。靠江湖义气而组建,是黑帮最明显的特征。曹操早期的管理也颇具江湖习气。曹仁曹洪兄弟、夏侯兄弟称曹操都不是主公,而是大哥。与荀意见不一时,曹操也曾说过:“你说人说了算,个人意见大于一切,这就是江湖黑帮的管理模式。因为曹操个人能力很强,这种模式在短期内形成了较强的凝聚力,对曹魏集团的迅速发展壮大起到了非常重要的作用。但是,也正因为如此,没有制度约束的曹魏集团也屡遭重创。夏侯作战骁勇却生性残暴,在征战途中烧杀抢掠甚至对徐州城的百姓满城屠杀,令曹操好不容易积攒起来的个人声望几乎消耗殆尽。幸好,曹操是个知错就改的人。他终于明白,江湖义气在创业初期管用,在发展壮大的关键时期却不管用。所以,曹魏集团的转型势在必行。既然曹魏集团首先面对的是纪律松散的问题,曹操就从整顿军纪入手,着力构建法制型“政府”。建设法制型“政府”,要具备三个要素:有法可依、有法必依、违法必究。从黑帮型组织到法制型“政府”的转型,第一步就是建章立制。曹操率先颁布了一系列军事制度,严明军纪。紧接着,曹操在农业生产、“政府”管理和选人用人上又颁布了一系列制度,形成了相对完善的制度体系。曹操在制度建设上的成就也被载入了史册。有法不依不如无法可依。制度建立起来后,就要加强对制度的督查和落实。为此,曹操专门成立了纪律检查机构,并让作风刚硬、不怕得罪人的陈群主持纪律检查工作,为制度落实提供了保证。最后一个要素就是违法故事。在中后期,曹操的主将曹仁、曹洪、许褚、徐晃都曾受过军法的制裁。杨修出身显赫,五世三公,在触犯军纪的时候,依然被斩首。孔融学富五车,是当时的著名学者,出任建设部长,触犯法律的时候,也免不了被斩首的命运。就连曹操自己违反军纪,也照样受到髡刑惩罚,这就是著名的割发代首的故事。从整顿军纪开始,到割发代首结束,曹魏集团从黑帮到法制型“政府”的转型正式完成。二、“政府”的培养说孙吴集团是黑帮,看起来比说曹魏集团是黑帮更不靠谱。事实上,当年孙坚带领程普、黄盖、韩当、祖茂四员大将闯天下之时,他们之间也是兄弟相称,和刘关张三兄弟差不多。所以,如果说蜀汉集团是黑帮的话,那么说孙吴集团是黑帮也不为过。孙策继承了孙坚的衣钵之后,掌兵大都督周瑜是其拜把子兄弟,也是其连襟,由此看也符合黑帮的组织框架。再说,孙策人称小霸王,听名字就是黑社会中有头有脸的人物。这种组织框架对孙吴集团打江山也起到了关键作用。孙坚没打下地盘,却打下了江湖威望,靠的是程普、黄盖、韩当、祖茂四人卖命。孙策从袁术手下出逃,手中没有一兵一卒,只有四个干叔叔,却在短短几年内雄踞江东六郡八十一县,靠的是四个老将,更是周瑜。这些人之所以肯为孙家卖命,最大的到了孙权继任,在黑帮的组织框架中加入了人性化管理的因素,使其“政府”机构更像一个家庭。当时,很多中原名士到江东避难,都为孙权所用,进入领导层。这样,至少从表面看,孙吴集团的组织框架相对合理。但是,江东能征善战的多,精通兵略的少。聪明的孙权很快发现了这一点,开始致力于学习型“政府”的打造。孙权本人酷爱学习,小时候就饱读群书,而且不读死书,善于从实践中来、到实践中去。执政之后,孙权又礼贤下士,拜张昭为师,学习治国之道和用人之术,为江东将士树立了榜样。领导的带头作用不可低估,潜移默化下,整个江东形成了良好的学习氛围。孙权趁机对部下提出要求,不但要“百战归来再读书”,而且要“三上读书”,就是把马上、厕上、枕上的时间都用来读书。最典型的例子要数吕蒙,此人聪明却不好学,善战却少谋略,硬仗打了不少,吃的苦头也多,被称为“吴下阿蒙”。在孙权的带动下,吕蒙开始读书,并因此迅速从普通将领成长为一流统帅,其谋略甚至连以眼光长远著称的鲁肃都大为惊叹,这也是“刮目相看”这个成语的来源。后来,吕蒙一手策划并亲自实施了夺取荆州的战役,扭转了孙吴集团在三足鼎立中的弱势地位。其实,在孙吴集团快速成长的一流统帅绝不仅有吕蒙一个。在三国的一流统帅中,只有江东的英才前仆后继,从不断档,这不能不说是孙权致力于学习型“政府”建设的结果。一个有趣的现象是,江东的四大英才谋略超群却政见不一。周瑜和吕蒙是鹰派,主战;鲁肃和陆逊是鸽派,主和。但周瑜去世时,推荐了鲁肃;鲁肃去世时,推荐了吕蒙;吕蒙去世时,推荐了陆逊。鹰派和鸽派相互推荐,交替上任,堪称政界一大奇观。这个现象至今让人费解。现在想来,这可能是学习型“政府”学习的人才能看透时局,只有善于学习的人才有容纳别人的胸怀,只有善于学习的人才能不纠缠于细节的不同而能找到利益的共同点。从孙吴集团的转型看,建立学习型“政府”,首先要有一个带头学习的人,这个人就是孙权自己;其次要明确学习的内容,张昭本人就是孙吴集团的学习教材;再次要有严格的制度要求,“三上读书”就是极致。三、从地方到中心:从体制到形式刘备的蜀汉集团是典型的黑社会式的组织框架,这一点毋庸置疑。组织框架的不合理,限制了刘备早期的发展。在遇到诸葛亮之前,刘备犹如丧家之犬,带着关张两个兄弟四处奔波。蛰伏于新野之时,名士司马徽直言相告刘备:武强文弱,难成大器。虽然司马徽说的是人才结构问题,但言下之意也说明武将大多崇尚江湖义气,以武将为主的组织框架充满隐患。刘备也意识到了这个问题,“政府”转型势在必行。可是,刘备的智商远不如情商。要转型成为一个什么样的组织,刘备看不透,心里也没底,他需要一个可以帮助他实现转型的人。按照司马徽的指点,刘备请来了诸葛亮和庞统两个人。庞统人称凤雏,也是一个绝世奇才,在刘备夺取益州的战役中立下赫赫战功。但是,庞统是江湖人士,身上有太多的江湖习气。对打地盘来说,庞统作用显著,对于组织转型来说,庞统毫无用处。这样,推动组织转型的重任就落在了诸葛亮一个人的身上。用现代眼光来看,诸葛亮是想同时打造法制型“政府”和学习型“政府”。这未尝不可,但短期内要实现太多的战略目标,就显得胃口太大。同时,受各方面因素影响,诸葛亮推动蜀汉集团组织转型的做法并不成功。亮确实倾注了很多精力。遗憾的是,诸葛亮过于清高,他能看上眼的没有几个人。因此,他不是像孙权那样全面培养,而是只培养马谡等个别人物。对于其他人,诸葛亮则一直当做工兵用。这样,学习的氛围并没有形成。众所周知,人才的培养要呈金字塔结构,没有塔基难有塔尖。马谡缺乏与同等级人物之间的交流,最终只学会了纸上谈兵,蜀汉集团的人才断档无法扭转。再说法制型“政府”建设,诸葛亮虽然建立了完善的法律制度,但受到了关羽和张飞等特权人物的抵制。在蜀汉集团,在长期江湖义气的影响下,关羽和张飞享有免死牌。关羽华容道放走曹操,刘关张三兄弟一起给诸葛亮演苦肉计,诸葛亮自然无计可施。这就是说,制度到了关羽和张飞这里等于零,诸葛亮的依法治国仅仅停留在有法可依的层面。等到刘备去世,诸葛亮完全主政之时,确实做到了有法必依、违法必究。但那时,蜀汉已经无人可用。就拿斩马谡来说,有法必依、违法必究对制度建设的作用远没有人才损失的副作用大。也就是说,这时候的蜀汉集团内忧外患,诸葛亮无论是建设学习型“政府”还是法制型“政