桂平市西山西长均塘大岭砖瓦用页岩矿项目环评报告

⑤企业应加强排土场管理，圈定危险范围，并设立警戒标志，安排专人看护。排土场作业区或排土场危险区不得有捡矿石、捡石材和其他活动。⑥内部排土场不应影响矿山正常开采和边坡稳定。排土场坡脚与矿体开采点和其他构筑物之间应有一定的安全距离，必要时应建设滚石或泥石流拦挡设施。⑦排土场选址时应充分勘察其基底岩层工程地质和水文地质条件，不宜设在工程地质和水文地质不良的地带，如因地基不良影响安全，必须采取有效措施。⑧汛期时应做好排土场的防汛工作，包括明确防汛安全生产责任制，建立紧急预案，疏浚排土场内外的截洪沟，详细检查排洪系统的安全状况，配备足够物资，确保通讯、照明、道路、供电可靠和畅通等。⑨加强排土场的管理，制定管理制度和措施，包括排土场的安全目标管理制度、排土场安全生产责任制度、安全生产检查制度、安全技术措施实施计划、排土场安全操作及有关安全培训教育制度等。（5）应急预案建设项目在生产过程和运输过程将产生潜在的危害，如果安全措施水平高，则事故的概率必然会降低，但不会为零。为使环境风险减小到最低程度，必须加强劳动安全管理，制定完善、有效地安全措施，尽可能降低事故发生概率。一旦发生事故，需要采取应急措施，控制和减少事故危害，因此建设单位需要制定相应的应急预案。根据《建设项目环境风险评价技术导则》（HJ169-2018）要求，应急预案涉及的主要内容见表5.1-3所示：表5.1-3应急预案内容序号项目应急措施1应急计划区危险目标:危险废物暂存区及运输沿线环境保护目标2应急组织机构、人员医院、地区应急组织机构、人员3预案分级响应条件规定预案的级别及分级响应程序4应急救援保障应急设施、设备与器材等5报警、通讯联络方式规定应急状态下的报警通讯方式、通知方式和交通保障、管制6应急环境监测、抢险、救援及控制措施由专业队伍负责对事故现场进行侦查监测，对事故性质、参数与后果进行评估，为指挥部门提供决策依据7应急检测、防护措施、清除泄漏措施和器材事故现场、邻近区域，控制和清除污染措施及相应设备8应急措施事故发生后及时通知报告相关部门，采取应急减缓措施，设置控制区。及时收集泄漏危险物质、消防废水等，避免危险物质长时间泄漏于外环境，避免污染物直接排放。9事故应急救援关闭程序与恢复措施规定应急状态终止程序事故现场善后处理，恢复措施邻近区域解除事故警戒及善后恢复措施10应急培训计划应急计划制定后，平时安排人员培训与演练11公众教育和信息对厂区邻近地区开展公众教育、培训和发布有关信息根据项目实际情况，可参照以下几个方面相应制定具体的应急预案：1）应急计划区危险目标的设定根据有关法律法规的规定，项目危险源的分布情况为开采区、临时排土场等，对于危险有害场所确保有明显的安全警示标志，生产装置、管道的刷色要符合有关规定；设置防护栏并悬挂醒目的标志。2）设置应急组织机构、人员和通讯方式设置应急救援组织机构指挥部，负责现场的全面指挥、协调具体救援工作；成立义务抢险队，在社会救援队到来之前，做好事故报警、情报通报及事故处置工作，负责向上级部门报告，负责联系厂区各部门进行事故应急抢险。安排人员接警车，负责联系生态环境部门控制环境污染。各组织机构及人员落到实处。3）设置事故应急响应工作系统建立事故应急响应工作系统，配置各类设施、装备和材料，防止柴油、润滑油等泄漏至外环境中。规定应急状态下的报警通讯方式、通知方式，如与附近生态环境部门保持密切联系，联系方式公开，确保事故发生时必须的交通保障措施。事故应急响应工作系统包括配套抢险技术装备通讯设备及通讯网络。4）事故现场控制在事故现场，事故处理人员应控制污染，防止扩大、蔓延及连锁反应；事故现场采用红色警戒布条、拉线封闭。5）专业评估由专业队伍负责对事故现场进行侦查监测，对事故性质、参数与后果进行评估，为指挥部门提供决策依据。6）培训和演练平时应安排人员进行培训和演练，对矿区邻近地区开展公众教育、培训和公开发布有关信息，使居民掌握必要的知识和技能以识别危险、辨别事故危险性、了解自身的作用和责任、采取正确措施（包括使用必须的防护措施和紧急疏散）以降低人群健康、财产损失。7）记录与档案管理设置应急事故专门记录，建立档案和专门报告制度，设立专门部门负责管理。8）应急预案可进行评审发生事故后应及时对应急预案设施的有效性进行评审，并及时修改完善。其他无环保投资环保投资表5.1-4项目环保投资一览表项目环保措施费用（万元）废气开采区开采平台洒水降尘、道路洒水降尘2运输公路洒水降尘1临时排土场防风网覆盖，播撒草种绿化，洒水降尘1废水初期雨水经沉淀处理后回用于项目场地降尘用水3生活污水生活污水依托建设单位的页岩砖厂化粪池处理后用于周边林地施肥。1噪声挖掘机、运输车辆加强操作管理和维护1固体废物表土表土及时用于采空区复垦，未用到的剥离的表土暂存于采空区，排土堆放过程采用防风网覆盖，并播撒草种绿化。1沉淀池泥渣定期清掏用作复垦绿化覆土。1生活垃圾生活垃圾统一收集，就近送到当地村屯垃圾收集点，由当地环卫部门清运处理。1生态开采区开采区排水沟、沉砂池1采空区及时复垦19合计32环境管理和监测计划（1）环境管理基本任务为使建设项目在促进当地经济建设的同时，尽可能减少对环境的负面影响，确保各项环保处理设施的正常运行，企业必须建立建全各项环境管理制度、制定详细的环境监测计划，务必使该项目做到经济效益、社会效益与环境效益的协调统一。（2）环境管理机构企业环境保护工作由1名专员负责，主要负责解决本项目环保工作中的重大问题；负责对项目内日常环保工作进行监督、环保设施的运行维护及污染源监测工作。（3）环境保护管理机构职责①制定全厂环保规章制度及环保岗位规章制度，检查制度落实情况。②制定环保工作年度计划，负责组织实施。③监控环保设施的运行和污染物的排放情况，汇总各产污环节，提出环保设施运行管理计划及改进建议，根据污染物监测结果、设备运行指标等做好统计工作，建立污染源档案。④做好环境保护宣传和职工环保意识教育及技术培训等工作。⑤负责组织突发事故的应急处理和善后事宜，维护好公众的利益。（4）环境管理计划①设置专职人员管理本公司的环境保护工作，明确本公司各岗位人员的环保职责和权限。②加强培训工作，提高工人的环保意识。③主动配合相关环境保护部门的监督。④环境管理机构应定期进行环境审计，回顾总结营运后一定时期内污染物排放达标情况，环境管理计划实施情况，存在的问题和建议等，是环境污染的治理、管理和控制不断得到改善，使企业对环境的影响降到最低程度。六、生态环境保护措施监督检查清单内容要素施工期运营期环境保护措施验收要求环境保护措施验收要求陆生生态后期对采取复垦和植被恢复措施是否按照土地复垦方案要求进行生态恢复后期矿山植被恢复、土地复垦矿山植被恢复、土地复垦水生生态////地表水环境避开雨季施工、修建沉砂池和临时排水沟、简易化粪池施工废水回用，生活污水用于林地施肥，无废水外排降尘用水全部蒸发或渗透入矿石中，无生产废水产生与排放/车辆冲洗废水经隔油沉砂后循环使用建设隔油沉砂池初期雨水沉淀后回用于洒水降尘建设初期雨水池生活污水依托化粪池处理后用于周边林地、旱地施肥生活污水经化粪池处理，不外排地下水及土壤环境各水池做好防渗措施初期雨水进行收集，雨水收集池防渗处理雨污分流，初期雨水进行收集，雨水收集池防渗处理声环境设备维护，设置基础减振消声、隔声设备维护，设置基础减振消声、隔声厂界噪声达到GB12348-20082类标准振动////大气环境洒水抑尘、加强施工场地周边的绿化无组织排放废气达《大气污染物综合排放标准》（GB16297-1996）表土剥离采用洒水降尘无组织排放废气达《大气污染物综合排放标准》（GB16297-1996)挖掘过程采用洒水降尘采装过程采用洒水降尘运输道路定期洒水，运输车辆加盖篷布汽车尾气经大气扩散固体废物土石方场内平衡；生活垃圾定期运至附近乡镇垃圾转运站剥离表土堆放于临时堆土场剥离表土堆放于临时堆土场初期雨水收集池泥渣用于制砖初期雨水收集池泥渣用于制砖生活垃圾交由环卫部门处理生活垃圾交由环卫部门处理电磁环境////环境风险//制定应急预案措施落实到位环境监测//废气：采矿区场界外，场界上风向设1个点位，下风向设置2个点位2次/年，每次连续监测2天，每天四次，每天连续1小时采样监测颗粒物连续等效A声级：采场场界四周1次/季度，2d/次，监测昼间噪声其他////七、结论桂平市西山西长均塘大岭砖瓦用页岩矿项目位于广西桂平市西山镇，本项目符合国家产业政策，桂平市矿产资源开发利用与规划，符合清洁生产要求。项目在建设生产过程中，主要的环境问题是废气、废水、噪声、固体废物等对周围环境的影响，项目在落实本报告提出的各项环保措施后，可实现废气污染物达标排放，场界噪声达标，固体废物得到合理处置，运营期间对周围环境的不良影响可控制在较小的程度和范围内。因此，在建设单位认真落实本环评所提出的各项污染防治措施、风险防范措施并严格执行环保“三同时”制度的前提下，可实现社会效益、经济效益和环境效益的协调发展，从环保角度分析，该项目建设可行。建议：为减轻本项目建设对周围环境的影响，严格规范各工序作业，制定严格的生产安全规程。建议建设单位采取如下措施：（1）开采过程严格按照开发利用方案执行，不得越界开采；(2)当矿山服务期满后应该采取生态恢复措施；(3)企业要指定专门人员负责环保事务，确保环保治理措施落实工作；(4)营运期应对具备绿化条件的废弃地及时复垦绿化，矿山服务期满后要对废弃地进行复垦，采取“因地制宜”、“因土种植”的原则，并且物种上选择乡土植物，容易成活、有当地特色，也防止外来物种的入