【新农村生活垃圾分类处理存在的问题、原因及优化建议分析5700字（论文）】

新农村生活垃圾分类处理存在的问题、原因及完善对策研究目录31145一、引言 摘要社会的不断发展，人民的经济也跟随提升，生活也多姿多彩，引申而来的是垃圾的产量在我国逐年升高，这就需要我们对垃圾的处理能力要加强，也是一个很大的挑战。县城的垃圾处理率和城市的相差十个百分点，由于垃圾的增多，导致我国土地大约有5亿平方米的面积遭到垃圾的侵蚀，经济损失多达300多亿元。目前垃圾的处理方法在我过采用的是填埋和焚烧的方式，不过还有的地方使用比较少用的堆肥方式处理，三种方式中填埋的方式占主导位置，因为此处理方法比较简单，没有什么门槛，在我国广泛长期的采用方式，但是此方式弊端比较大、需要的占地面积大、使用的时间短、产生出的填埋气体对周边的环境危害严重，对附近的土壤还有水质都会产生污染，造成严重的危害。另一种焚烧的方式对比填埋的方式就有一定的优势性，对地面的占用少，中间还可以产生电能，很大程度的实现减量化，但是还是有不足的地方，垃圾焚烧的过程中会产生二噁英，这种气体会对人体产生严重的危害。怎么合理的对垃圾进行分类和科学的治理，是我们要继续考虑和解决的问题，但是在这一领域，我们的工作还处于一个探索期，还有很长的路要走。以新农村的日常生活垃圾及分类处理为例，本文主要分析并发现问题，其中发现垃圾没有进行分类，相应的设施设备没有完善，在推动实施方面就只有政府单方面在执行，现有的机制及约束没有人去执行，针对以上发现的问题作出应对方案。关键词：新农村；生活垃圾；垃圾分类；分类治理一、引言社会的不断发展，人民的经济也跟随提升，生活也多姿多彩，引申而来的是垃圾的产量在我国逐年升高，对我过的经济和环境污染造成了极大的损失。在我国现在的是以混合收集为主，并没有按类别区分收集，往往就是讲垃圾集中在一起收集运输，这样的垃圾就含有大量的水果皮或者各种蔬菜，垃圾的构成也是复杂多样，导致含水率达到30%-50%之间。生活垃圾的危害多：会占用土地面积过大，部分的垃圾在变质后会释放出有害的气体，对人的身体健康造成严重污染，附近的环境污染严重。还会变质成有害的物质，这些有害物质会融入土地和地下水，然后污染附近的水和土地，这样就会对农民的种植物造成污染，还对附近的居民身体健康造成危害。生活垃圾还会进行发酵进而产生出沼气，这种气体不但会污染空气，种植物的生长，还会破坏臭氧层。另外，垃圾中还产生出大量病菌、寄生虫卵等，这些都会导致疾病的发生和传播，对人体健康有严重的危害。垃圾的分类要求高，需要有系统而全面的规划和安排，结合高层次和高科技来逐步，逐层的具体落实执行。二、新农村生活垃圾分类处理存在的问题（一）源头分类准确率低在2018年的时候，那时刚开始开展垃圾分类工作的推行，到现在在农村也都可以见到很多宣传标语，如“垃圾分类，青山绿水”等，村委会也在积极落实提倡绿色、环保、循环的正确理念，在这些推行下村民们对垃圾分类有了一部分的了解。但是大部分的村民虽然知道垃圾要分类，因为没有确实可行的约束力和条件，村民就根本没有按要求做，依然是各种垃圾集中处理，导致源头准确率低。（二）整体配套设施不够完善垃圾分类工作在新农村和城市中执行还是有区别，例如在农村一个小区，在垃圾管理这一块还是比较严格的情况下，在垃圾分类这一块的资金投入就不到50万，包含所有的实施设备投入还有人力资源的投入，这比起城市在这一块的投入还是有很大的差距，虽然新农村的这项工作处于刚起步的阶段，但是根据大城市的经验，还有已成型的垃圾分类收运处理体系，在这一块新农村还可以在设施完善上有很大的提升空间。（三）政府单方面推动效果不佳垃圾分类这项工作，由主管部门领头，新农村政府干部主导，主管部门对工作及人员分类分工开展。很多村民不是不愿意进行分类，主要是垃圾种类繁多，也分不清楚就不远分类，为了方便有的就直接扔或者拿到地里焚烧处理，由此可见生活垃圾分类是一项专业性强的工作，觉悟高的村民也有积极配合工作的，但是这种人太少，无法有效的推动工作开展。（四）管理办法的约束能力有限垃圾的危害性大，所以相关的管理办法和条例也开始制定实施。如2018年4月27日，政府发布了《农村垃圾分类管理办法》，管理办法中规定，对于违反垃圾管理办法的个人，首先安排管理部门的行政主管对其进行教育及责令整改，逾期还不改正的给予罚款。《新农村生活垃圾分类管理办法》是在市政府常务会议上审议通过的，存在强制性但并不具备法律效力，这就将约束力度大大降低。三、新农村生活垃圾分类治理问题的原因分析（一）公众的垃圾分类意识不强在党十八大以后，我国相继制定出台了一系列针对垃圾分类的执行方案，对垃圾分类也展开了很多的工作，强化村民对垃圾分类的意识提高，因农村本就落后，村民大部分还无法认知和意识到垃圾分类的重要性，觉得这些工作和自己无关紧要，都是村委会和政府的工作。觉悟高积极配合政府工作的村民，往往也会因为垃圾收运的设施设备不完善，工作人员的素质也是不高等诸多原因，有时村民辛苦分类好的垃圾，结果工作人员自身执行不落实，在垃圾运输的环节将这些分类好的与其它垃圾集中收运，这样对村民的积极性有很大的打击，认为做了也都是无用功。（二）组织机构不独立习主席对垃圾分类这一块做了指示：落实实施垃圾分类工作，关系到广大人民的生活质量和生活环境，关系土地资源的节约，更重要的是这将是社会文明水平的呈现。落实的推动执行垃圾分类，要结合科学方法管理，因地制宜持续不断的推进和推行，形成一个长效长期的机制，灵活的考虑多设置独立的行政机构，专门来负责垃圾分类工作，让广大人民的习惯养成，并持之以恒的坚持推动下去。（三）非政府组织参与度低就想村民所认知的，垃圾分类这项工作是政府的工作，没有参与的积极性，有时也因为政府的不专业或者不坚持，让此工作无法长期有效的开展下去。要改善这些目前仅仅依靠政府来完成这项工作是不可能的，政府要在前期做好准备工作带领新农村的领导和村民一起开展，多宣传多沟通，制作大型的标识和标牌，加大设施设备的配套建立，全套流程复核达标，政府和村委会上下共同努力，带领村民一起完成。（四）末端处理能力有限因新农村还没普及现有的末端处理方式都为卫生填埋或者回收处理，可以回收的垃圾一般由再生部门回收，但是农村就没有建立可再回收的相关部门，就没发对农村可回收的垃圾进行二次加工回收。就导致一部分垃圾由市政车辆运走做统一处理，还有一部分有害垃圾也没有得到有效的解决。四、新农村生活垃圾分类治理的优化对策（一）提高垃圾分类工作的重视程度垃圾分类是不是政府的事，也不是一个部门、一个企业单位的事，更不是那一个人的事，这是需要全国上下、相关部门、村委会、村民一起努力，共同的完成，来打赢这场“垃圾战争”。1.单独成立“垃圾分类”机构我国作为人口大国，人口众多，产生的垃圾量也是显而易见，垃圾分类是一个需要长期坚持的工作，短期无法得到改善，做好垃圾分类管理对我国的生态环保，对资源的浪费，对广大人民的身体健康都至关重要，因此要根据实际情况，设立专门的独立机构，工作主要针对垃圾分类管理，自上而下，集中工作，这样就可以使工作效率大大增加。2.加大资金投入力度推行垃圾分类是一下大工程，在上面的投入和投资也是要各部门领导引起重视。各个城市的投入不一样，例如上海垃圾分类在此项工作中就话费了很大的金额，其中在末端设施的投入最为突出，占了总投资的大部分，这样大的投资做法最主要的就是让垃圾可以二次回收利用，能出更大的产值，在源头的投入也有二十多个亿，。北京政府在此项投资中也在逐年的增加，从中可以看出垃圾分类在大城市中的重要性，无一例外，两大城市在源头和二次回收端都花费了巨大的人力物力，新农村在垃圾分类方面也进行了不小投入，但是条件的因素源头、中端、末端的处理能力很大程度上都受到了限制。从上海和北京的投入就可以看出，垃圾分类工作是一个大工程，对源头和末端的处理工作尤为重要，新农村虽然在这几个环节会因诸多原因影响，但是我们要齐心协力去客服，才能更好的将垃圾分类工作落实坚持执行下去，工作成效才可以更大的体现。3.实施立法，让垃圾分类有法可依虽然从2019年7月开始，垃圾分类将实施立法开始执行，也有了法律做后盾，也有了强制的措施，但是执行过程中，不稳定不可控因素诸多，无法让强制执行并用。不过对于影响严重的，导致重大损失的，一定要将垃圾分类管理法措施与立法结合，对于违法做到严格执行和必追究的方针，在法律条文中还应该将群体义务和个人义务责任明确分化体现，这些群体如果有违法违规行为，一定要坚决给予惩处，不能让这些法令形同虚设，失去了立法的意义，让法律具有严肃性和强制性，对违反的群体形成震慑效果。（二）完善垃圾分类的治理体系1.改变思路，调整垃圾分类产业链发展方向有效的开展垃圾分类也是造福人类和企业的大工程，我们都知道垃圾的三个阶段，源头，中端运输、末端处理，其中源头重要，我们在大力控制源头的同时，也可以考虑末端处理，末端处理的得到是一个利国利民的好事，可以根据实际情况招商一些垃圾处理企业，提供条件和便利建立回收中心，农村需要建道路，配备专门的四分类运输车辆，在农村设专门的垃圾分类基础设施，这样可以让农民积极的参与进来，积极性也会很高，可以很好的开展垃圾分类工作。2.建立垃圾分类格式化、数字化与社会科学想结合，可以设立专门的垃圾管理系统网站或者APP，里面有相关垃圾分类知识，让村民更好的认识垃圾和分类垃圾的好处。同时做到垃圾的有效监管，让数字化信息协助一通监管，对于错误分类的垃圾，可以通过垃圾系统掌握垃圾的来源，然后进行相对处理，可以起到很好的监管作用。同时也可以让人们养成垃圾分类的良好习惯，工作效率提高。（三）明确各方的责任,有效促进垃圾分类合作1.明确政府部门责任，有效监管管辖区域垃圾分类管理不能单一的落在政府身上，垃圾管理部门要分化下去，落实到小区、单位、学校等，比如：学校部门就要负责学校区域内垃圾的分类工作，医院等单位和管辖范围的垃圾分类跟要明确细致，小区就要对自己管辖小区范围内垃圾做好分类处理工作。明确责任人和责任单位，避免出现问题推脱，这样才能有效的推动垃圾分类工作。2.政府分工化管理模式，促进良性竞争可以将垃圾分类做个指标来良性竞争，小区和小区之间，单位和单位之间，学校和学校之间，医院和医院之间等等；根据管辖性质的不同制定切实可行的垃圾分类指标率，做到有奖有罚，利用这种良性的竞争来推广垃圾分类工作，是分类率更高，准确率也更高。结论在我国经济快速发展到今天，城市也在不断持续发展下，城市环境问题就日益严重，垃圾分类处理问题就逐一显现。加大对垃圾分类管理的重视和需要落实有效的执行下去已刻不容缓。我国垃圾分类工作虽然很早就开始，从目前的实际情况来看，还是停留在初步阶段，对垃圾分类的工作完全没有落实执行下去，主要的原因还是人们对垃圾分类的认知和认识不够，管理方法也老旧没有系统，在经过对垃圾分类的一系列的针对性研究后，笔者认为要改变农村这一问题需要将个群体都组织起来，政府单位、村委会主管、村民、招商单位等，一起齐心协力合作，比照上海北京的做法，把源头和末端好好强化起来，解决这两个最主要的问题就可以很大的减少垃圾分类带来的危害，虽农村相比较城市限制比较多，但是事在人为办法还是可以有的，问题也是会解决的。垃圾分类看似很小的事情，却有着很大的危害，所以我们每个人都要行动起来，就可以对生活方式做一次伟大的颠覆。我们要以贯彻落实习近平主席重要指示精神为新起点，把垃圾分类工作做到更好更极致，开创新局面。参考文献[1]马志鹏.标准化视角下的农村生活垃圾分类处理研究[J].清洗世界,2022,38(02):157-159.[2]张心雨,张欣雨,王时有.农村垃圾治理途径研究——以“3+3”模式为例[J].太原城市职业技术学院学报,2022(02):28-31.[3]刘洋.农村垃圾分类治理路径研究——以浙江省T县为例[J].农村·农业·农民(A版),2022(03):51-52.[4]郭心怡,段雨言,沈程炼.绿色存折制度对农户生活垃圾分类行为的影响[J].农村经济与科技,2022,33(03):265-269.[5]邱华林.乡村振兴战略下农村人居环境整治路径研究——以江西省赣州市为例[J].特区经济,2022(02):76-79.[6]杨艳文.合作社进军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