三贤九义校学校权利运行监控机制工作方案

三贤九义校学校权利运行监控机制工作方案学校行政权力运行监控机制建设是对行政权力公开透明运行工作的深化，是构建惩办和防止腐败体系的一项创新性工作，鹿泉一中坚持围绕育人为中心、服务社会为大局，以增进行政权力规范运行和对的行使为目的，以改革创新为动力，以强化监督为手段，着力建设覆盖行政权力运行全过程的完整监控链条，通过完善和贯彻各项工作制度，逐步形成了行政权力运行监控机制。我们的重要做法是：一、开展行政权力运行前的廉政风险评定预警防备工作，建立风险防控机制和防止方法。一是查找廉政风险点。我校把校长办公会、教代会、各处室、教师所行使的全部行政权力纳入风险点查找范畴，结合已往经验教训和社会评价，通过岗位自查、征求群众意见、领导建议、集中审核等方式，找出每一项行政权力在运行过程中可能产生腐败的风险点。风险点的查找集中在审核、审批、审签等易产生个人说了算、可能接受贿赂、行政不作为、乱作为和其它易滋生腐败现象的环节上。二是拟定风险等级。根据廉政风险点的多少和权力的重要性、权力行使的频率、腐败现象发生的机率等内容，对清理出的行政权力进行廉政风险评定，按照风险大小，由高到低，分为A、B、C三个等级，编制了《鹿泉一中行政权力廉政风险等级目录》。原则上对学校重要领导直接主抓的权力和群众关注度高的权力作为A级风险的权力；由学校副职领导分管并且群众比较关心或有一定自由裁量权但幅度不大的作为B级风险的权力；其它非行政许可、内部管理权等发生腐败风险较小的权力作为C级风险的权力。对学校而言，把大宗物品的采购、图书资料的征订、招生收费等重要领导直接主抓的权力作为A级风险的权力；把由上级主管部门同意的权力和普通物品的采购等由副职领导主抓的权力作为B级风险的权力；教师资格认定、人事调动、民办学校的审批等其它发生腐败风险较小的权力作为C级风险的权力。各科室和学校在权力风险等级拟定后制订出科室和学校“行政权力廉政风险等级目录”，风险点和等级目录经局党委审定后，报教育局行风办备案。三是提出风险预警防备方法。采用保廉承诺、警示教育、风险提示、廉政谈话、责令整治、组织解决等多个形式，对廉政风险进行预警，提高防备和自律意识。根据行政权力不同等级风险，分别制订对应防止方法，对属于权力过于集中的，进行合理分解和科学配备，形成有效的制衡机制；属于自由裁量权过大的，细化裁量原则，规范实施程序；属于制度缺失或不完善的，建立健全有关制度并抓好贯彻；属于传统手段难以有效监控的，主动运用当代科技和管理手段。四是加强廉政风险管理。一是建立干部廉政档案。把每人拥有的权力及其风险点和风险级别统计在册，并通过问卷调查、群众评议、网上举报、廉政巡视、案件查处等方式收集和掌握干部廉政状况并及时记入廉政档案。二是成立廉政风险评定分析小组，通过对各渠道收集的信息进行综合分析，形成风险评定报告。三是按照发现问题的情节轻重，拟定预警方法。对有群众反映但问题较轻的，予以警示教育或对其进行风险提示；对群众反映意见较大或问题情节较重的对其进行廉政谈话，并责令整治；对群众反映意见集中或情节严重的问题，对其进行组织解决。四是实施廉政风险公开。把查找出的廉政风险点、防备方法及风险评定报告适时进行公开，主动接受群众监督，做到防备在前。五是坚持动态管理。根据形势变化和行政权力项目的增减，对廉政风险进行动态评定，并及时调节风险等级和防止方法。二、主动推动行政权力行使过程的程序化和公开透明运行工作。根据文教系统拟定的廉政风险点重要体现在教育教学设备采购、基建维修工程建设、学校中层任用、新生招生,教育教学等工作中的特点，我们制订了以下方法：（1）教育教学设备采购进行台账管理；采用学校、各处室、教代会等互相监督制约的操作机制；实施双向廉政承诺。（2）基建维修工程建设严格实施招标制度；公开选择中介机构；实施双向廉政承诺。（3）在中层任用上完善择优选用、任用机制；严把资格审查和组织考核关口；选拔方案主管领导把关，领导班子集体研究决定。（4）严格执行招生计划；严格招生工作程序；招生政策、计划公开；实施主管领导负责制。（5）在教师奖惩制度审批时，公开执行原则，严格审批决策程序，及时在学校公示。三、加强政务公开和校务公开，建立权力公开透明运行机制。一是在校全方面推行办事公开制度，规范行政权利运行流程和公开透明运行，尽量满足全体教职工的信息需求，全程接受群众的监督。二是进一步健全民主决策制度，完善决策议事规则，规范决策程序，公开决策事项、根据和成果，有效避免决策失误。三是拓宽公开渠道，创新动态公开的载体、途径和形式，主动运用当代科技手段，推行电子政务，实施网上公开、网上监督。四是坚持动态管理，根据形势变化和权力项目的增减，及时调节风险等级和防止方法，开展廉情预警。在分级管理的基础上，建立动态的廉政风险信息采集、分析、反馈和快速反映解决系统。四、建立绩效考核责任追究机制。结合贯彻党风廉政建设责任制工作、民主评议工作、学校效能建设工作进行评议考核，重点考核行政权力的运行效率和质量。一是建立完善的行政权力运行考核机制，对照事前廉政风险防备方法，根据行政权力运行统计，根据群众的评价和意见对行政权力运行状况进行考核。二是建立完善的行政权力运行追究机制，充足运用考核成果，与教师奖惩挂钩，与评先创优挂钩，对获得明显成效的，进行表彰奖励；对实施不好的，进行批评教育，视情节予以解决。以上是我校在行政权力运行监控机制建设工作中的几点做法，我们深知推动行政权力运行监