《中华民国临时约法》

导入新课咱们先复习一下上两节课学的内容：

美国资产阶级革命中的《独立宣言》和法国的资产阶级革命的一个重要文献《人权宣言》。

《独立宣言》中涉及到：《独立宣言》的发表和其中体现的民主思想。

《人权宣言》涉及到：《人权宣言》体现的启蒙思想及其所具有的历史影响。美国独立战争开始富兰克林《独立宣言》文书路易十四凡尔赛宫路易十五法国与其它各国一样，中国的启蒙思想也在发展，资产阶级革命也爆发了，但受到当时的统治者镇压也由于大多数人仍被封建思想禁锢着，最终宣告失败了！这节课咱们要学习一下中国的资产阶级革命。第三课《中华民国临时约法》《中华民国临时约法》刊件东四牌本课主要内容《中华民国临时约法》的制定。

《中华民国临时约法》及其地位。

教学目标知识与能力牢记：《临时政府组织大纲》；南京临时政府，袁世凯就任临时大总统；《中华民国临时约法》的制定、主要内容、地位和影响。理解：《中华民国临时约法》制定的背景和其体现的“主权在民”原则。过程与方法通过查阅大量资料，对比中西双方的资产阶级革命，也可结合上两节内容，从而学习本课内容，掌握知识点。情感态度与价值观

《临时约法》的制定旨在防止独裁，维护新生的资产阶级共和制，体现了革命党人的宪政意识与良苦用心。

《临时约法》是国家的根本大法，体现了主权在民、民为邦本的原则，是近代中国民主革命的重要成果。教学重难点重点《中华民国临时约法》的主要内容和其深远的影响。《中华民国临时约法》制定的目的。难点内容解析一：《中华民国临时约法》的制定1.《临时政府组织大纲》的制定与通过

革命的根本问题是政权问题，为尽快结束各省分散混乱局面也为了彻底推翻清朝统治，革命党人放加快了组建统一中央政府的步伐。

1911年12月2日，各省代表联合会决定由专人起草一个政府组织大纲以作为新政权建立的法律根据。次日，《临时政府组织大纲》通过。大纲具体规定了政府的组织构成和职权划分原则。参议院为立法机关，由各省都督所派之参议员组成，其职权为议决暂行法律、政府预算、税法及币制等；临时大总统由各省代表选举产生，拥有统治全国、统率海陆军、经参议院同意宣战媾和缔约、任免官员及设立临时中央裁判所等权力；行政各部设部长一人，辅佐临时大总统办理各部事务。大纲主要借鉴美国宪法的有关精神，在政权组织形式上采用总统制。

这是中国历史上第一次以法律形式宣告废除封建帝制，建立了民主共和制度。它不仅是南京临时政府成立的法律依据，而且影响到以后《中华民国临时约法》及其他法律法规的制定。

由于时间过于仓促，加上各种政治力量的角逐纷争，大纲的缺陷也相当明显，如没有规定人民的基本权利，没有充分体现“三权分立”原则，对司法权的规定极为单薄。2.南京临时政府的成立

（1）1911年12月29日，在17省代表正式选举中，刚学成回国的孙中山以绝对优势当选临时大总统。（2）1912年1月1日，他在南京宣誓就职，中华民国临时政府宣告成立。（3）这是一个以革命党人为主体的资产阶级民主政权，政府的立法权和行政权主要掌握在革命派手中，其颁布的一系列政策法令无一不带有革故鼎新、移风易俗、发展资本主义、“尽扫专制流毒”的新精神。3.《中华民国临时约法》制定的目的（1）从英、法、美等国的民主化进程看，都有一个将民主理念转变为法律性文献的过程，因而1912年的南京临时政府也面临着相同的问题。（2）对资产阶级革命派来说，制定一部宪法、通过法律将一些最基本的民主原则和理念固化为全社会成员都必须严格遵守的规定，这不但是反对旧制度、巩固新政权的需要，也是民主政治诉求的终极目标。（3）《临时约法》的更现实更直接的目的是以法律手段约束即将出任临时大总统的袁世凯，维护民主革命成果。

资料补充：

3月11日，孙中山在南京颁布《中华民国临时约法》。与原先的组织大纲相比，《临时约法》的主要变化有三：其一，政府组织形式，由总统制改为责任内阁制以削弱总统权力。其二，在权力关系上，扩大参议院权力以增强对总统的抗衡。其三，规定严格的修改程序以防止约法遭到破坏。三大变化无一不体现革命党人试图以此束缚袁世凯，把中国纳入资产阶级民主政治运行轨道的良苦用心。总统制与责任内阁制的区别责任内阁制最早起源於18世纪的英国国会大选后，由多数党组成内阁，在野党推举首相。英国责任内阁制的形成，和有些英王不熟悉英国内政问题有关系，由于采行责任内阁制，使得英王成为虚位元首。所谓责任内阁制就是权利集中在内阁。总统制：是指以总统为国家元首和政府首脑，由总统直接领导政府，政府不对议会负责而对总统负责的一种政权组织形式。二：《中华民国临时约法》及其地位1.《临时约法》的主要内容

第一，关于国家制度和主权。《临时约法》在“总纲”中开宗明义宣布，“中华民国，由中华人民组织之”，“中华民国之主权，属于国民全体”。同时明确规定，“中华民国领土为22行省，内外蒙古、西藏和青海”。

第二，关于人民的权利和义务。根据“天赋人权”和“自由、平等、博爱”原则，仿照西方宪政民主传统，约法明确规定了人民的基本权利与义务。“中华民国国民一律平等，无种族、阶级、宗教之区别”；国民依法享有人身、家宅、财产、营业、言论、出版、集会、结社、通信、居住、迁徙、信仰等自由，有请愿、陈诉、诉讼、任官、考试、选举及被选举的权利；承担纳税、服兵役等义务。

第三，关于国家的政治体制。依照西方资产阶级的民主制度和三权分立原则，约法规定：参议院为立法机关，有权选举总统，议决一切法律、政府之预决算、税法、币制，受理人民之请愿，对总统的否决权行使复议权，对于总统的谋叛行为及国务员的失职违法行为拥有弹劾权。临时大总统、副总统和国务员行使行政权，总统代表政府总揽政务、公布法律，统帅全国海陆军，任命文武官员，其中国务员及外交使节的任命、宣战媾和缔约、宣告大赦等须经参议院同意。辅佐总统的国务员包括国务总理及各部部长，由总统任命但对参议院负责，总统提出法律案、公布法律及发布命令须经其副署方能生效。

法院是司法机关，由总统和司法总长分别任命的法官组成，法官依法独立审判，不受上级和其他部门干涉，总统受参议院弹劾后，由最高法院组织特别法庭审讯。第四，关于约法的性质。“宪法未施行以前，本约法之效力与宪法等”的规定，赋予约法以国家根本大法的性质。2.《中华民国临时约法》的历史地位约法的制定与颁布反映了革命党人以法律为武器对付袁世凯、维护革命成果的正义愿望，具有现实针对性。对约法的重视、贯彻与实践也体现了以孙中山为首的新生革命政权具有较强的法治观念及自觉的宪政意识。

《临时约法》在中国宪政史上具有划时代意义，是中国政治民主化进程中一块光辉的里程碑。它不仅第一次以国家根本大法的形式规定了“主权在民”的基本原则，而且第一次用法律方式赋予了国民广泛的民主权利，封建君主专制制度遭到彻底否定，“平等”、“自由”的民主口号得到肯定与确认。尽管日后袁世凯能够依仗一时的权势将约法撕毁，但其复辟丑剧最终却不得不在人民的反对声中草草收场。究其原因，与约法促进平等自由思想的普及、人民民主意识的觉醒、“共和大义，深浃人心”的历史作用是分不开的。

《临时约法》集中体现了革命党人全力追求的社会政治目标和为之奋斗不息的努力方向──“在政治体制上效法欧美，建立一个真正的以三权分立为核心的近代民主国家”。作为资产阶级制定颁布的最重要的法律文献，它不仅直接反映了辛亥革命的伟大成果，而且代表了当时中国社会发展的进步方向；它不仅直接促进了资本主义经济的发展，而且推动了中国宪政运动及政治民主化的进程。此外，约法对亚洲的民族民主运动也产生了一定的影响。3.《中华民国临时约法》的历史局限性

《临时约法》的局限性主要表现在，对实现人民的基本权利缺乏确实的保障；对责任内阁制的规定尚不完备；现实需要的因人立法“反映出很大的人治主义色彩”，损害了立宪的严肃性；缺乏相应的制度措施，仅凭一纸约法就要捆住袁世凯手脚的想法过于理想化，以至于约法最后成了一纸空文。课堂小结本课主要讲诉的内容是中国资产阶级革命时期的一个重要文献---《中华民国临时约法》。《中华民国临时约法》《临时政府组织大纲》南京临时政府的建立袁世凯就任临时大总统背景目的：限制袁世凯，保障民主共和制度国家性质（“主权在民”）人民权利和义务（平等、自由）政治体制（三权分立）“本约法效力与宪法等”主要内容地位与影响中国历史上第一部资产阶级共和国宪法促使民主共和思想更加深入人心为后来的宪法提供了有参考价值的蓝本在中国近代民主化的进程中起到一定作用高考链接1.（北京安徽2000年）在中国近代史上，共和政体确立的标志是（）。A.湖北军政府成立B.南京临时政府成立

C.清帝退位D.袁世凯当选为临时大总统B解析：B项南京国民政府是历史上第一一个以资产阶级民主政权掌权的政府，它的建立是共和政体确立的标志。2.（2003年江西）孙中山对民主革命的一个重要贡献是（）。A.辛亥革命中对袁世凯进行了不妥协的斗争B.辛亥革命后为维护民主共和制度进行了武装斗争C.向共产国际建议实行国共合作D.领导了北伐战争B

解析：此题考查学生对孙中山领导的民主革命的重大事件的认识。孙中山在辛亥革命中对袁世凯妥协，导致辛亥革命失败，故A选项错误；孙中山在辛亥革命后，领导了二次革命、护国运动和护法运动，对专制主义的复辟起了很大阻碍作用，故正确答案是B；C项的迷惑性很强，乍一看去好像正确，但仔细一看，就不难发现国共合作的建议方和接受方倒置了，事实上应该是共产国际建议孙中山实行国共合作，而并非孙中山向共产国际建议；要排除D项就要知道孙中山于1925年3月12日逝世，不可能参与1926年的北伐战争。3.（2003年江西）1926年国民政府决定收回汉口英租界的背景之一是（）。A.英国军舰炮击北伐军B.北伐军占领了汉口C.国民政府已从其他国家收回过租界D.英国宣布放弃租界权益

解析：此题考查学生再认历史实事的能力。收回汉口英租界的大背景北伐军胜利进军，工农运动高涨，打击了帝国主义统治中国的基础。各地人民掀起的反帝斗争中，成果最大的是收回汉口和九江的英租界。所以正确答案是B。此题比较容易。B课堂练习1.中国近代资本主义（）。

A．是由封建社会中的资本主义萌芽发展而来的

B．与明清手工业在行业分布上基本相同

C．是在外国资本主义入侵的刺激下产生的

D．从根本上破坏了封建土地所有制C2.中国资产阶级革命派与改良派根本目标的共同特点是（）。A.推翻封建专制统治B.为资本主义发展开辟道路C.由资产阶级掌握政权D.反对帝国主义侵略B3.1912年成立的国民党，其实际主持人是（）。A.孙中山B.李烈钧C.黄兴D.宋教仁D4.17─18世纪，欧美的主要资本主义国家先后进行资产阶级革命。各国资产阶级革命过程中腹便具有的本质特征是（）。A.推翻了君主制度

B.彻底解决了土地问题C.向法制化国家过渡

D.建立了民主共和制度C探究学习总结本课测评1．简述《中华民国临时约法》的主要内容？解题关键：仔细阅读教材内容，总