教育系统预防学生溺水工作方案

教育系统预防学生溺水工作方案

为全面加强预防学生溺水工作，有效保障学生生命安全，根据自

治区教育厅《转发教育部基础教育司关于做好2018年中小学生安全

教育工作的通知》、xx市教育局《关于印发xx市教育系统2018年预

防学生溺水工作方案的通知》（x教安稳〔2018〕x号）及相关文件要

求，结合我区教育系统实际，特制定本工作方案。

一、指导思想

全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精

神，深入开展预防学生溺水专项行动，积极采取多种方式、方法，有

针对性地对学生进行预防溺水的安全教育，完善工作措施，压实工作

责任，健全家校合作、联防联控工作机制，建立预防学生溺水教育和

管理的长效机制，着力从源头上预防，从根本上治理，增强安全意识，

提高防范能力。

二、工作目标

坚决做到安全责任全覆盖、安全教育全覆盖、安全风险评估全覆

盖、隐患排查整改全覆盖、联防联控联管全覆盖，全面落实各项预防

学生溺水事故的工作措施，防范学生溺水事故的发生。

三、工作思路

认真贯彻落实教育部、自治区、市和区关于做好防范学生溺水工

作要求，坚持“早部署、早宣传、早预防”和“勤提醒、勤监管、勤

沟通”的工作原则，以问题为导向，多措并举、多管齐下、多方联动，

常年、常态、长效抓好预防学生溺水工作。

四、组织领导

区教育局成立xx区教育系统2018年防溺水专项工作领导小组，

由局长任组长，其他局领导任副组长，成员由各股室负责人组成。专

项工作领导小组下设办公室在安全股，负责专项工作方案的拟定、组

织实施和督促落实。各校（园）要切实加强对防溺水工作的组织领导，

相应成立预防学生溺水专项工作组织领导机构。领导小组办公室电话：

xx，电子邮箱：xx

五、工作任务和方法步骤

（一）动员部署阶段（4月至6月）。

1.广泛动员部署。区教育局制定下发xx区教育系统2018年预防

溺水工作方案，研判预防溺水形势，召开会议专题部署。各校（园）

要结合实际制订切实可行的实施方案，全面动员部署。按照“人人有

责、各负其责、全员尽责”的要求，明确主体责任、监管责任及联防

联控责任。

2.抓好宣传教育。开展形式多样的宣传教育活动，重点抓好“十

个一”的宣传教育工作。即：上一堂预防溺水专题教育课（安全教育

平台）；印发一份致家长一封信；节假日前集中开展一次安全教育；

组织一次预防溺水和游泳安全知识竞赛或知识展板等宣传活动；印发

一份游泳安全和预防溺水宣传册页;召开一次“预防溺水”主题教育

家长会；开展一次家长专访活动；布置一篇预防溺水安全教育作业；

建立每周一次专题教育制度及课前课后进行安全提醒；悬挂一幅预防

溺水宣传横幅；开展一次学生预防溺水集体签名和宣誓活动，强化学

生自我管理和约束能力。此项工作贯穿全年，各校（园）结合实际切

实抓好落实。

3.开展隐患排查。学校要对学校周边、学生上下学途中、学生活

动范围内的河道、水库、湖泊、池塘、水坑，进行全面、细致排查，

确保不遗漏任何一处水域，包括台风、暴雨时节容易积水的低洼地带、

涵洞及水流冲积地域等。对查出的安全隐患造册登记、建立台帐，对

学生进行警示教育，告知家长做好学生监护工作，并报告区教育局及

当地党委政府。及时督促有关单位整治到位，做到排查一处整治一处，

隐患不消除决不罢休。对于无法消防隐患的水域，要加装防护设施，

安排人员开展安全巡查工作。

4.分析安全形势。各校（园）要组织防溺水安全形势专题分析，

收集相关信息，分析预测、发布预警信息。通过这项工作，深入了解

和切实掌握学生校外活动情况、属地水情、季节天气等情况，找准防

溺水工作的重点、难点、弱点，提出防范的具体要求。

（二）严控严防阶段（7月至8月）。

1.严格落实安全制度。教育学生熟知和遵守学校的安全管理制度，

要求学生坚决做到“六不一会”，即：不私自下水游泳或到危险水边

玩耍嬉戏；不擅自与同学结伴游泳；不在无家长或监护人带领的情况

下游泳；不到无安全设施的水域游泳；不到不熟悉的水域游泳；遇他

人溺水时不盲目下水施救；会基本的应急自救、求助、报警方法。

2.加大提醒力度。坚持在每天“放学前1分钟、周末放假前5分

钟、节假日放假前半小时”安全提醒中，强化预防溺水安全教育，让

学生时时刻刻把“预防溺水”安全知识牢记心间，并做好教育情况的

详细记录；抓好双休日、暑假以及发放通知书、考试结束日、返校日

和节假日等重要时段的溺水事故防范工作，对上、下学经过水域较多

的学生和低年级学生、民工子女、留守儿童等重点群体重点提醒，并

提醒家长落实教育监管责任。

3.压实家长监管责任。按照教育部的部署，通过召开家长会、致

家长的一封信、安全教育平台移动版安全提醒发送、家访等多种方式，

让家长知晓学校和家庭居住地附近的危险水域，增强家长特别是留守

儿童监护人的防溺水安全意识和责任意识，切实承担起学生校外监管

责任，确保将防溺水安全提醒、引导工作覆盖到每一位学生家长。各

学校要将教育部基础教育一司起草的《致全国中小学生家长的一封

信》，原文复印发到每一名学生家长手中，回执经家长签字后上交学

校统一保管（见我局3月19日下发的《关于开展“安全教育月”系

列活动的通知》附件）。

4.突出重点目标管控。加强对上、放学途中安全管理，对上、放

学经过水域较多且年龄较小的学生，要落实安排家长或有关人员护送

等防护措施。加强学生午间管理，特别是城郊、农村地区非住校生的

管理，时刻关注学生动向，严防学生在午间休息、离校时外出游泳；

加强对学生的出勤管理，严格课堂监管，任课教师上课前必须清点人

数，发现有缺勤学生立即报告班主任和学校相关领导，并立即与学生

家长跟踪核查情况，并对缺课的学生查明原因，严防学生上学期间外

出游泳。

5.健全齐抓共管机制。区教育局、学校要积极争取当地政府和有

关部门的支持，督促落实在可能发生溺水事故的水塘、水渠、河流、

水库等危险地段设立防溺水警示牌、安全隔离带、防护栏等安全设施，

特别容易发生溺水的水域要设置救生器材。督促落实有关部门在关键

时段对重点危险水域进行巡护，对有玩水苗头和下水游玩的学生及时

予以制止。

各校（园）要积极配合镇（街）、村（居）委会加强对外来务工

人员子女、留守儿童的爱心监护，通过开办“爱心学校”“留守儿童

之家”等公共活动场所，组织外来务工人员子女、留守儿童等开展有

益的节假日和课后活动，使外来务工人员子女、留守儿童在节假日期

间得到有效监管，杜绝孩子因缺乏家长看护而外出嬉水、游泳导致溺

亡的情况发生。

（三）巩固提高阶段（9月至11月）。

1.全面落实“开学安全第一课”活动要求。深入推进和组织开展

“开学安全教育第一课”活动，把防溺水工作作为教育宣讲的重要内

容，构建学校、年级组、班级三位一体安全教育模式。

2.持续开展安全教育活动。持续抓好“十个一”的宣传教育，广

泛开展一次防溺水安全大讨论活动。采取召开主题班会、让学生查找

身边安全隐患等形式，让学生讲述预防溺水安全教育要点，讲述日常

生活中存在的易发生溺水的危险地带、水域，学生自我分析应如何避

免溺水现象的发生，拓展学生自我教育的形式，切实增强学生的安全

意识。

3.扎实推进安全制度落实。从秋季开学之初，按照春季入学的模

式，继续推进防溺水的各项工作，主要是落实宣传教育、隐患排查、

形势分析、风险评估、日常监管等安全措施。

4.整理台帐资料固化成果。总结年度预防溺水工作成果，完善预

防溺水工作资料台帐，形成有价值的应用成果和经验材料。

六、工作要求

（一）不断提高认识，加强组织领导。各校（园）要以对人民高

度负责、对生命高度敬畏的态度，认真研究和分析本区本校预防学生

溺水面临的形势和存在的问题，加强对防溺水工作的组织领导，严格

落实“一岗双责”和党政主要负责同志安全工作第一责任人制度，逐

级落实防溺水安全管理工作责任制，确保各项工作落实到每一位领导、

落实到每一个年级、班级，落实到每一个岗位。要及时成立预防学生

溺水专项治理的机构，加强统筹协调和监督指导。

（二）周密细致部署，抓好工作落实。各校（园）要根据区教育

局制订的方案，结合实际，制定具体方案，将任务进行分解细化，明

确时间节点，提出具体要求。强化责任担当，抓好各项工作措施的落

实。

（三）强化督导检查，确保取得实效。区教育局将不定期对各校

（园）在制定防溺水工作方案、开展防溺水教育活动、排查整治溺水

隐患和日常防溺水管理、加强家校沟通和联防联控等方面工作进行督

导检查，确保专项行动不搞形式，不走过场。凡因预防学生溺水工作

不到位、责任不落实、措施不得力而发生溺水事故的学校，要依法依

规从严追究相关责任人责任。

（四）强化沟通交流，畅通信息渠道。各校（园）要加强事故处

置和信息报送工作。凡发生学生溺亡事故的，要按照程序迅速向区教

育局和当地党委