论行政管理在企业人力资源管理中应用

PAGEPAGEII论行政管理在企业人力资源管理中应用摘要：随着当前市场经济的快速发展，企业之间的竞争在很大程度上体现在人与人之间的竞争层面上。因此，企业要想保证行政管理工作的顺利开展，首要的落脚点就是要不断强化企业人力资源管理。但是，在企业行政管理的过程中，人力资源管理还面临着一些新的问题。本文针对行政管理在企业人力资源管理中的应用现状和企业人力资源管理存在的问题找出一些改善对策。关键词：行政管理；人力资源管理；企业管理；问题与对策

目录前言 1一、人力资源管理和行政管理概述 1（一）人力资源管理 1（二）行政管理 1二、行政管理在企业人力资源管理中的应用现状 1（一）行政管理在人力资源管理中的地位 1（二）行政管理在人力资源管理中的作用 2三、行政管理在人力资源管理运用中存在的问题 4（一）企业行政管理中存在“游击作风” 4（二）企业行政管理中存在“衙门习气” 4（三）没有辨明行政管理和人力资源管理的关系 5四、提高企业行政管理在人力资源管理中运用效率的对策 5（一）建立健全企业规章制度 5（二）提高企业行政管理人员的素质 5（三）建立优秀的管理团队 6结束语 6参考文献 7PAGE7前言一、人力资源管理和行政管理概述（一）人力资源管理资深猎头顾问钟克峰先生认为：人力资源管理，是在经济学与人本思想指导下，通过招聘、甄选、培训、报酬等管理形式对组织内外相关人力资源进行有效运用，满足组织当前及未来发展的需要，保证组织目标实现与成员发展的最大化。人力资源管理就是预测组织人力资源需求并作出人力需求计划、招聘选择人员并进行有效组织、考核绩效支付报酬并进行有效激励、结合组织与个人需要进行有效开发以便实现最优组织绩效的全过程。学术界一般把人力资源管理分八大模块或者六大模块：1、人力资源规划；2、招聘与配置；3、培训与开发；4、绩效管理；5、薪酬福利管理；6、劳动关系管理。诠释人力资源管理六大模块核心思想所在，帮助企业主掌握员工管理及人力资源管理的本质。（二）行政管理行政管理（publicadministration）是运用国家权力对社会事务的一种管理活动。也可以泛指一切企业、事业单位的行政事务管理工作。行政管理系统是一类组织系统。它是社会系统的一个重要分系统。行政管理最广义的定义是指一切社会组织、团体对有关事务的治理、管理和执行的社会活动。同时也指国家政治目标的执行，包括立法、行政、司法等。狭义的定义指国家行政机关对社会公共事务的管理，又称为公共行政。二、行政管理在企业人力资源管理中的应用现状（一）行政管理在人力资源管理中的地位企业行政管理是企业人力资源管理与行政管理相结合而产生的，是行政管理理论在人力资源管理中的具体运用。企业行政管理区别于一般的政府行政管理，在其广度、深度、重要性及敏感性等方面也都不同于其他方面，具有相当的特殊性。企业行政管理更注重内容和实质,尽量减少繁文缛节,而且相对比较直接地与企业的经济效益相联系,即更讲究实效。企业的行政管理往往根据企业实际需要,对行政管理的诸多制度、程序、环节、形式、图表、文件等进行剪裁和调整,使之变得精练、实用、简洁、便利、省时、省钱。企业行政管理工作具有灵活性,。因此，在现代企业中，行政部门是企业重要的管理部门。做好行政管理工作是企业有效运转的重要前提，也是经营者提高企业人力资源管理水平的一个切入点。企业行政管理能够保证企业平稳有序健康发展。企业行政管理存在于企业管理之中，与企业的发展息息相关，而企业在发展中必然会遇到一些困难。如政治环境因素能影响企业的发展，争取有利企业的政治环境就是行政管理的任务之一。同时，解决员工思想问题，了解员工思想动态，正确引导员工思想为企业营造良好的内部环境也是行政管理的一个重要职责。企业行政管理能够增强企业的核心竞争力。除了经济实力以外，企业的核心竞争力在一定程度上体现在企业的可持续发展能力上。企业的可持续发展能力需要行政管理的正确引导与配合，企业通过行政管理，才能努力打造学习型企业，使企业不断注入新鲜血液，接受先进的人力资源管理理念与经营管理技术，并转化到生产中，使企业充满活力，在激烈的竞争中处于不败之地。（二）行政管理在人力资源管理中的作用企业中的行政管理工作可以说是千头万绪、纷繁复杂。企业行政人员每天都面临着大量的、琐碎的、不起眼的事务。但是，这些事务只不过是行政管理这棵大树上的枝枝叶叶而已。概括起来说，行政管理在企业中主要有管理、协调、服务三大功能；其中管理是主干，协调是核心，服务是根本。概而言之，行政管理的实质就是服务。企业专门的行政管理部门（通常称为办公室、总经理办公室、行政人事部之类）担负着企业行政管理的组织实施、具体操作，是行政管理工作中的一个部分、一个环节，是整个行政管理系统中的一个小系统。企业行政部门担负着种种行政事务工作，使领导和员工从繁重、琐碎的行政事务和生活琐事中解脱出来，可以集中精力、轻装上阵，全力投入生产经营之中，企业行政部门主要职责是考虑公司的发展战略，探讨公司的组织架构，任用公司的各级干部，实施公司的经营方针，解决公司所面临的重大问题等等。企业行政部门还必须在“管理”、“协调”和“服务”三方面发挥重要作用。从“管理”方面来说，企业行政部门不能满足于在日常事务的层次上做好领导的“参谋和助手”，还必须在公司的经营理念、管理策略、企业精神、企业文化、用人政策等重大问题上有自己的思考，并且高屋建瓴地在实际工作中加以贯彻落实，成为领导不可缺少的“高参和臂膀”。从“协调”方面来说，企业行政部门担负着协调公司内部各部门间的关系、协调企业与社会其他企业、社会机构和政府部门的非业务关系重任。企业行政部门对企业内部各部门间关系的协调，是以对计划的分工执行和控制为基础的。在执行计划控制的过程中，企业行政管理部门应该对各部门的计划执行情况和执行进度进行协调，以调整好企业的整体计划的实施。同时，还应该对各部门在执行工作计划的过程中在日常事务上所发生的矛盾冲突进行调解，使企业各部门之间能够团结和协调一致，维持企业的稳定和正常运行。企业行政管理的另一项协调任务，是协调本企业同其他企业、社会机构和政府部门的非业务关系。这种关系之所以是非业务的，是因为企业的运行是在各部门明确分工的基础上才得以健康而稳定地进行的。其主要内容是在维护企业的基本权益的基础上，发展同社会各有关单位的友好交往，缓解矛盾冲突，从而为企业争取一个好的生存环境。从“服务”方面来说，企业行政部门要甘当幕后英雄的角色。因为行政服务干得再出色，毕竟是服务于企业的最终目的的。行政部门的工作，特别是后勤服务工作，永远不要奢望成为企业关注的“中心”。否则，就影响了企业各方面的工作，影响了企业最终目的的实现，企业行政管理的理想境界应该是“润物细无声”。企业的行政管理必须时刻着眼于为企业的经济利益服务，反对“为管理而管理”；必须坚决摈弃形式主义，切实讲究实效；必须大力讲究勤俭节约，反对大手大脚；必须根据公司实际需要和可能采取灵活变通的方式方法，一切以公司利益为最高原则，反对泥古不化、因循守旧；最后，企业行政管理最终要落实到确立服务观念，克服老爷作风和衙门习气，切实搞好服务上来。总之，企业行政管理在企业管理中具有重要的地位和作用，但是，许多企业在行政管理中还存在这样和那样的问题，因此，分析企业在行政管理中存在的问题，这对于探讨提高企业行政管理效率的对策是很有意义的。三、行政管理在人力资源管理运用中存在的问题（一）企业行政管理中存在“游击作风”在企业行政管理中，往往存在两种倾向。一种是完全摈弃“机关习气”，完全凭主观意愿办事的“游击作风”。主要表现在企业中没有系统完整的规章制度、上下左右的明确分工、没有明确而充分的逐级授权和环环相扣的工作程序；或无章可依，或有章不依；凡事完全看老板或各级负责人的当时意愿，一拍脑袋决定任何大小事项，没有科学的研究、决策、落实程序；决策只凭当时灵机一动，正确与否全凭运气。机构、部门、各级负责人都形同虚设，上级对下级大小事务插手过多，搞得下属无所适从。往往是企业主要负责人忙得昏天黑地，干部员工却有劲使不上；企业主要负责人总觉得干部员工拿得太多，做得太少；干部员工又对企业主要负责人一肚子怨气，怪企业主要负责人不重视自己。这样不但无法调动干部员工的积极性、主动性和创造性，而且易于造成领导与被领导双方的隔阂与对立。由于没有制定出成文的“公道”和“规矩”，造成企业中“公说公有理，婆说婆有理”，互相扯皮，互相推诿；你争我夺，辩论不休；或遇事不议，或久议不决，或决而不行，或行而不果；重复讨论，重复决定，重复劳动；朝令夕改，朝秦暮楚。使企业处于一片“打乱仗”状态，严重影响工作效率和员工士气，造成人、财、物的极大浪费。（二）企业行政管理中存在“衙门习气”许多企业行政部门“机关作风”较重，这些企业行政管理干部，完全不考虑企业的实际需要和企业行政管理的特点，完全照搬党政机关行政管理那一套，搞形式主义、做表面文章。主要表现是：繁文缛节、按部就班；清规戒律、条条框框；文牍主义、官样文章；公文旅行、笔墨官司；纸上谈兵、咬文嚼字；高高在上、颐指气使；脱离实际、不讲实效。这样的企业行政管理，既浪费精力，又浪费时间；既浪费人力，又浪费钱物；哗众取宠，华而不实；僵化死板，不近人情；把一个企业的行政管理部门变成了旧时代的“衙门”。这同样造成极大浪费，降低工作效率和员工士气，影响企业效益。（三）没有辨明行政管理和人力资源管理的关系绝大多中小型企业，都会混淆行政管理和人力资源管理这两者之间的关系。行政管理和人力资源管理看似相差不大，但在木质上有着很大的区别。管理形式方面:行政管理属于静态管理，由企业掌握主动权，员工的岗位安排以及培训均是被动接受企业的安排，人力资源管理属于动态管理，注重整体开发和员工职业规划，培训方式以及内容不断调整，以此充分开发员工潜能。从宏观上来讲，行政管理大于人力资源管理，即后者是前者的一部分，后者应该为前者服务。但往往正是因为这种观点，企业的人力资源管理没有得到足够的重视，阻碍了企业行政管理工作的长远发展。四、提高企业行政管理在人力资源管理中运用效率的对策（一）建立健全企业规章制度要提高企业行政效率，必须加强企业行政管理法规的建设，健全必要的工作制度，以法律和规章制度的形式促进企业行政效率的提高。建立健全企业规章制度是企业行政管理的基础工作，企业行政部门必须认真执行各项管理制度、岗位责任制度、工作程序等，从而建立起企业行政部门的法治秩序。企业需要根据自身发展的需要和当前条件选择合适的、有一定程度的规范性的行政管理模式，并且随着公司的发展不断进行调整，以避免“游击作风”、打乱仗，提高员工士气、工作效率和公司效益。但是企业必须时刻牢记，企业行政管理的目的和实质在于为企业的根本目的服务，为公司领导和各个部门、干部员工服务，而决不可本末倒置，陷入过重的“机关习气”，否则同样会降低员工士气和工作效率，损害公司利益。（二）提高企业行政管理人员的素质行政管理工作可以说是牵头万绪、纷繁复杂。企业行政管理人员每天都面临着大量的、琐碎的事务，行政管理人员在企业中起着上传下达、承上启下的作用，这就需要企业行政管理人员要具备良好的身体素质、思想素质、心理素质、能力素质以及专业知识等方面的素质。每一个行政工作人员都必须努力提高自身素质，使自己的能力和水平不断得到提高。作为企业行政管理人员，应该是知识水平高，各方面素质优良的公共管理者。企业行政人员素质的提高可以提高组织管理的有效性，能够实现科学而又艺术的管理。经济的全球化迫使企业行政管理人员在未来的管理中必须有国际眼光，熟悉国际游戏规则，适应国际竞争的需要。（三）建立优秀的管理团队企业管理者要加强自身的定位，才能建立一个优秀的管理团队。只有高效的管理团队才能提高企业人力资源管理的水平，才能发现人力资源管理中的不足和缺陷。企业行政管理的最佳化是在很大程度上取决于被管理者的积极有效的配合和实施。管理团队对人的管理是现代企业行政管理的核心工作，而通过建立有效的管理团队是有效实施对人的管理的重要保障。试想一想，若企业的管理者对企业自身的情况没有完全了解，又如何去给团队中的员工布置各项任务呢?具体而言，推行定岗定位工作，有利于规范企业组织结构，也能显而易见地看出企业人力资源的现状，从而对企业人力资源进行合理规划。定岗定位是企业管理中不可缺少的环节，它在人力资源管理中的有效落实，有利于各部门管理人员对各岗位人才数量和结构有清楚的了解，并对此进行记录分析，通过比较将最合适的人才安排在最合适的岗位上，实现优势的最大化。结束语企业的行政管理和人力资源管理两者互相依附，在发展中相辅相成。企业行政管理理论在人力资源管理中的有效运用，可以极大地优化企业人才结构，从而使企业在高速发展的现代社会中屹立不倒，长远发展。

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