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文档简介
案乡镇生活垃圾收运投资运营(源,通过市场化手段提高资源配置效益,才能将环卫建设做二、现状分析全省大多数县(市)的城乡环卫一体化工作仍处在实施或准备实施阶段。各县(市)生活垃圾收运范围主要为城市或县城的城区和部分已实施环卫一体化县(市)的村镇,其余大多数三、两种现有收运模式(一)传统模式1.全县村镇的环卫设施没有统一规划建设,设备配置不合2.不能科学规划设计运营模式,垃圾收集运输系统的整体4.管理链条长,责任主体多,标准要求贯彻不到底,管理(二)新型模式:2.服务质量监管机制改变,政府对企业的监管变成合同双3.实现政府花最合理的钱,购买最优质的服务,专业服务企业,实现最专业的人做最专业的事,提高了服务质量。4.一竿子到底的管理模式,保障了服务标准的统一规范;企业化运营管理,绩效奖惩机制、用人晋升退出机制、质量监控监督机制健全,有效提升服务水平。4.1总体原则深入贯彻落实科学发展观,坚持以人为本、城乡统筹、不断加强和完善农村生活垃圾管理工作,全面落实省人民政府关于进一步加强我省城乡生活垃圾收运处理工作的要求,科学规划,合理布局,推行"户收集、村集中、镇转运、县处理"的农村生活垃圾收运处理模式,加大资金投入,健全管理体制,合理选择处理技术,提高农村生活垃圾收运处理能力和水平。4.2项目范围17个乡镇生活垃圾清运服务统一管理,实现垃圾分类减量收运,使运输车辆与站、场有效对接,提高车辆收运质量和效率,提升垃圾清运管理水平,实现城乡生活垃圾收运规范化、市场化运作。4.3项目运作方式考虑采用"BOT"建设管理模式,引入有实力有经验的专业公司来投资建设运营城乡垃圾收运一体化项目。建立"企业服务+政府监管"的市场化环卫作业体系,接受政府的监督。"BOT"建设管理模式的优点:1)"BOT"项目建设运营速度快,效率高。2)减轻政府的财政负担。3)组织机构简单,政府部门和企业协调容易。4)项目回报率明确,政府和企业之间利益纠纷少。5.1项目投融资方式在县政府已有投入基础上,大力争取省财政的支持,再加上企业内部投融资。5.2投资及运营估算乡镇垃圾收运项目由政府负责建设17个乡镇垃圾转运设施,企业投入收运车辆20辆等设备。日产生活垃圾500吨,表5-1乡镇垃圾清运承包服务经费测算项目内容一、
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