某省医疗卫生行业信息化应用情况汇报-2

中国移动湖南分公司集团客户部

2010年7月12日2010年湖南省医疗卫生行业信息化应用情况汇报第一页，共六十九页。2第二页，共六十九页。致谢辞尊敬的集团公司领导和各位兄弟省市公司领导：大家上午好！非常感谢集团公司给予了我们这次来天津学习和交流的机会。今天我着重介绍一下湖南省医疗卫生行业信息化建设和开展的情况。随着2009年新医改政策正式颁布，国家卫生部主办的“2009年中国

卫生信息技术大会暨国际论坛”的成功召开；继而全面确定加速推进医疗信息化建设，是深化我国医疗卫生行业改革要求的重要指标。在国家大政策的指引下，湖南在推动医改工作中，以“积极解决医疗行业信息孤岛，构筑医患信息平台和病情共享联网”为目标，建设适应湖南医疗行业需要的“无线医疗”信息化要求。现将湖南医疗卫生行业信息化情况和湖南集团客户对开展医疗信息化服务的工作计划汇报如下：12431243下湖对湖下湖湖对一南南开南开步医展医展医工疗疗医疗作卫卫疗卫计生生卫生卫划行行生行生基业业信业信本信现息现息情息化状化况化应概需用述求的分建析议3第三页，共六十九页。4第四页，共六十九页。湖南医疗卫生行业信息化应用情况湖南医疗系统体系架构21目录第一部分湖南医疗卫生行业现状一、湖南医疗系统体系架构省医疗卫生行业组织结构5第五页，共六十九页。6第六页，共六十九页。一、湖南医疗系统体系架构医疗卫生机构湖南省三级甲等医院共计48家，分布于湖南省14个地州市。长沙（20）中南大学湘雅医院中南大学湘雅二医院中南大学湘雅三医院湖南中医学院第一附属医院湖南中医学院第二附属医院湖南省中医研究院附属医院湖南省人民医院湖南省第二人民医院湖南省妇幼保健院湖南省儿童医院湖南省肿瘤医院湖南省老年医院武警湖南总队医院长沙市中医院长沙市第一人民医院长沙市第四医院长沙市第七医院长沙铁路医院中国人民解放军第163医院岳阳岳阳市第一人民医院岳阳市第二人民医院湘潭湘潭市中心医院湘潭市第一医院株洲株洲市第一医院株洲市中医院衡阳（8）南华大学附属第一医院南华大学附属第二医院南华大学附属第三医院衡阳市中心医院衡阳市中医院衡阳市第一人民医院中国人民解放军一六九中心医院衡阳市第三人民医院常德常德市第一人民医院常德市第一中医院益阳益阳市中心医院益阳市第一人民医院益阳市人民医院益阳市第二人民医院永州永州市人民医院南华大学附属永州医院娄底娄底市中心医院邵阳邵阳市中心医院怀化怀化市第一人民医院郴州郴州市第一人民医院宁远县人民医院桂东县中医院桂东人民医院吉首湘西州人民医院三级甲等医院统计:7第七页，共六十九页。一、湖南医疗系统体系架构医疗卫生机构截止到2009年，湖南省各级医疗卫生机构共计14112

个，以各级基层诊所、卫生所、医务室数量最多，医院、卫生院数量次之。机构分类医院疗养院社区卫生服务中心(站)卫生院门诊部诊所.卫生所.医务室妇幼保健院(所、站)专科疾病防治院(所、站)疾病预防控制中心机构个数768349223351471000113883145共计14112个机构数量：门诊情况：截止到2009年，湖南省各级医疗卫生机构接受普通门诊、急诊共计1亿3千万人次之多，门诊机构医院疗养院社区卫生服务中心(站)卫生院门诊部诊所.卫生所.医务室妇幼保健院(所、站)专科疾病防治院(所、站)诊疗人次数5612.62万3.4万605.95万3711.46万56.78万2340.53万625.37万70.8万共计1亿3千万人次8机构分类床位数（张）卫生技术人员小计（名）执业（助理）医师注册护士药师（士）技师（士）其他执业医师检验师见习医师总计21。2万24。81万10。07万7。60万8。28万1。99万1。52万99912。94万4519一、医院13。66万13。22万4.58万4。09万5。84万99908533533095022755二.疗养院160127453232101410263三.社区卫生服务中心(站)43847086317624062171677434269628120四.卫生院6。06万6。17万2。88万1。44万1。09万7137337820491。15万1194五.门诊部10710465384942871127847313六.诊所.卫生所.医务室02。15万1。25万9901564910281561442126129七.急救中心(站)0251513500054八.采供血机构061987593143170169456九.妇幼保健院(所、站)74659997432835183538527796560808238十.专科疾病防治院(所、站)26392684114983469817926622239216十一.疾病预防控制中心071643738303067923313071169120742十二.卫生监督所(中心)0303400000030340十三.医学科学研究机构049870200390十四.医学在职培训机构0221812112200十五.健康教育所(站、中心)十六.其他卫生机构0851555273984521201329床位及人员数量:一、湖南医疗系统体系架构医疗卫生机构湖南省各级医疗机构的床位数为21.2万个，医院床位数为13.66万张。卫生技术人员共计

24.8万名（包含执业（助理）医师，注册护士、药师（士）、技师（士）、检验师、见习医师）第八页，共六十九页。9第九页，共六十九页。一、湖南医疗系统体系架构卫生厅下属业务处室湖南省卫生厅业务处室由疾病预防控制处、妇幼保健与社区卫生处、合作医疗管理处、卫生应急办公室（突发公共卫生事件应急指挥中心）、血吸虫病防治办公室等组织共同组成。信息处理量大、信息发布渠道受众的多元化是这些科室的主要特点，也是信息化应用的主体部门。10第十页，共六十九页。一、湖南医疗系统体系架构药品监督部门药物政策与基本药物制度处贯彻国家基本药物制度政策；拟订全省国家基本药物的采购、配送、使用的政策措施；拟订并组织实施全省公立医疗机构网上药品集中采购的政策、制度和办法；制定并组织实施全省医疗机构网上药品集中招标采购实施方案和网上药品集中采购目录；监管医疗机构网上药品集中采购交易活动。截止2009年长沙市共有零售药店2668家，连锁门店1204家；长沙药品零售市场规模在13亿

元左右;5家位列全国百强的湖南连锁企业，有4家总部在长沙，湖南五大连锁（老百姓、益丰、芝林、养天和、千金金沙）均位列前50强之内11第十一页，共六十九页。湖南医疗卫生行业信息化应用情况湖南医疗基本情况介绍2目录第一部分湖南医疗卫生行业现状情况112第十二页，共六十九页。二、湖南医疗卫生行业信息化应用情况湖南省医疗卫生行业信息化主要集中在六大方面，在本章节中做重点阐述。13第十三页，共六十九页。二、湖南医疗卫生行业信息化应用情况■省卫生厅OA介绍采用Internet/Intranet技术，基于工作流的概念，使单位内部人员方便快捷地共享信息，高效地协同工作；实现迅速、全方位的信息采集、信息处理，实现了公文档案一体化管理，并具备强大的文档查询功能个人办公信息中心收文管理发文管理湖南省卫生厅各直属处室、下辖各地市卫生局内部工作人员。□简介□功能待办事项日程安排资产管理办公用品事务申请档案管理会议管理电子邮件公共信息车辆管理人事管理系统管理等□使用者共计9个版块：“湖南省卫生厅”：展示湖南省卫生厅的组织结构、处室职能等“机构职能”

：省卫生厅各处室职能的简要介绍。“湖南卫生动态”：反应国内外尤其是省内行业动态。“办事指南”“卫生公告”“政策法规”：省卫生厅各处室所负责事项，详细说明其办事依据办事职责、办事条件、程序、办事结果等.：发布各级卫生机构最新的通知、通告、法规：发布与卫生行业相关的各种法律法规和政策。：包括全省4千多家医疗卫生机构，实现动态数据库管理，可根据类别和级别查询。“卫生机构”“卫生大事记”“卫生工会”：详细记录了卫生卫生行业的历史事件。:发布省卫生厅工会的通知、工会法律法规及工会组织建设等事项。二、湖南医疗卫生行业信息化应用情况■省卫生厅门户网站简介湖南卫生信息网由湖南省卫生厅主办，湖南省卫生信息中心承办，湖南泰阳网络科技有限公司提供技术支持服务的一个湖南全省医疗卫生的综合信息平台，含电子政务、公众健康服务、医疗服务、卫生机构信息、医药企业商务、医学教育等方面的内容。栏目设置14第十四页，共六十九页。二、湖南医疗卫生行业信息化应用情况■医院信息化应用概要医院信息化建设是对传统医院管理模式重新规划、定位和标准化、规范化的过程。医院信息系统建设的核心任务是减少医疗差错，提高工作效率，提升医疗质量和管理效能。医院信息应用分为四大类应用，分别是医院信息系统、区域医疗、医药物流、成本后勤财务•解决方案医院HIS区域医疗医药物流成本.后勤.财务•应用系统•关键技术IC卡RFID图像传输通信语意识别计算机15第十五页，共六十九页。管理系统临床医学图像存储电子病历远程医疗区域医疗居民电子档案HISCISPACSCPRRMCRHINEHR医疗一门诊病案医生工护士工药房化验卡通管理管理作站作站药剂管理二、湖南医疗卫生行业信息化应用情况■医院信息化主要应用介绍LIS系统(Laboratory

Information

System)即检验科信息系统，其主要功能是将检验的实验仪器传出的检验数据经分析后，生成检验报告，通过网络存储在数据库中，使医生能够方便、及时的看到患者的检验结果。LIS系统PACS系统PACS（PictureArchivingand

Communication

System

）医学影像归档和传输系统。系统是通过计算机网络来实现医学图像的获取、存储、传送和管理的综合系统。它替代了传统上对影像胶片的各种繁复操作。目前已经在医院广泛应用。HIS(hospitalinformationsystem)系统是为搜集、加工、存储、检索、研究、传递各种医疗信息，并提供信息服务而建立的信息系统，具备包括门诊挂号、收费信息管理、住院药房及药剂科药库信息管理、住院信息管理、医院统计信息管理、医院病案信息管理、医院物资设备信息管理等功能HIS系统LIS,PACS与HIS的关系PACS和HIS、LIS等信息系统之间的数据融合(DataFusion)是大势所趋。融合的目标是各个部门的医务人员可以在同一个平台下协同办公，增加工作效率，LIS,PACS已成为HIS的子系统16第十六页，共六十九页。17第十七页，共六十九页。二、湖南医疗卫生行业信息化应用情况■妇幼卫生信息管理系统介绍“妇幼卫生信息管理系统”是一套整合妇幼保健信息资源，合理化、规范化妇幼保健工作，为妇幼保健工作的管理和决策提供全面、准确信息的信息化管理系统。为妇幼保健的管理工作提供了一套完整的技术平台和解决方案。五个子系统：孕产妇健康管理儿童保健管理节育手术管理妇女病查治管理统计报表管理省内乡、县（区）、市、省多纵向网络中的各级妇幼保健院、所、站的妇产科医生、各级政府的妇幼专干、省内各级其他医院的妇产科医生及省内各级卫生行政管理机构相关科处室人员。□简介□功能□使用者新农合信息系统是指利用计算机软硬件技术、网络通讯技术等现代化手段，对新农合工作中发生的有关信息进行采集、存储、处理、提取、传输、汇总加工，从而为新型农村合作医疗工作提供全面的、自动化的管理及各种服务的信息系统。二、湖南医疗卫生行业信息化应用情况■新农合信息管理系统介绍新型农村合作医疗（简称新农合）制度是由政府组织、引导、支持，农民自愿参加，个人、集体和政府多方筹资，以大病统筹为主的农民医疗互助共济制度。什么叫新农合？新农合信息管理系统功能截止到2010年上半年，湖南122个县市区新农合参合率达到91.2%，参合农民5040万人,只有不到9%的人未参加新农合。湖南省参合数据18第十八页，共六十九页。19第十九页，共六十九页。省级平台建设单位县级平台建设单位1、湖南长信信息系统集成有限公司茶陵县、临湘市、岳阳县等共计22个县2、湖南泰阳网络科技有限公司石门县、临澧县、安乡县、桃源县等共计80个县3、深圳网通星技术发展有限公司邵阳县、隆回县、洞口县、绥宁县等共计20个县湖南长信信息系统集成有限公司二、湖南医疗卫生行业信息化应用情况■新农合信息管理系统介绍平台建设方由我省三家不同的公司分别负责122个县平台的搭建20第二十页，共六十九页。二、湖南医疗卫生行业信息化应用情况■新农合信息管理系统介绍国家平台国家平台通过信息总线从各省级平台汇集业务数据，形成国家级新农合数据集，部署国家平台业务应用，同时通过信息总线向省级平台下发管理数据。省级平台通过信息总线从下属县级业务操作网络汇集业务数据，形成省级新农合数据集，部署省级平台业务应用，同时通过信息总线向县级业务操作网络下发管理数据。县级平台实现基本的新农合县级业务操作，形成县级新农合数据集。21第二十一页，共六十九页。二、湖南医疗卫生行业信息化应用情况交互服务层:门户网站覆盖范围提供覆盖全省新农合管理机构、定点机构等相关部门的内部网络和外部网络■新农合信息管理系统介绍系统架构（省级平台）整体架构核心层:

采用B/S结构省级数据核心处理平台保障层:

网络、主机、存储、系统安全功能层:

系统业务应用■新农合信息管理系统介绍省平台主要功能介绍（1/2)基本数据管理全省经济情况的基础数据和统计、汇总数据医药费用数据管理全省参合、实际医药费用发生和构成以及补偿情况的全部详细数据和统计、汇总数据基金数据管理全市新农合基金筹集和使用情况的全部详细数据和统计、汇总数据22第二十二页，共六十九页。二、湖南医疗卫生行业信息化应用情况上报数据管理向国家级数据库上报的数据，包括农合基金筹集和使用、参合人员费用补偿情况的统计汇总数据，以及反映社会经济基本情况和新农合运行与管理的各项数据■新农合信息管理系统介绍省平台主要功能介绍（2/2)农合管理机构数据管理新农合管理机构的基础数据和统计、汇总数据。异地结算数据管理处理参合农民省内异地就诊数据信息，完成异地间就诊费用的审核、补偿和结算。23第二十三页，共六十九页。二、湖南医疗卫生行业信息化应用情况业务网络连接方式各参保机构及各级医疗机构通过VPN的方式与农合办信息系统相连。农合办接入路由器通过光纤专线的方式与电信运营商网络相连，构成农合业务专网，为农合业务提供数据传输通道。业务系统管理模式管理系统采用B/S结构，业务操作直接通过计算机浏览器网页形式访问农合数据中心。二、湖南医疗卫生行业信息化应用情况■新农合信息管理系统介绍系统架构（县级平台）24第二十四页，共六十九页。参合管理对参合流程中产生的信息进行管理，对所辖地区参合情况进行管理和信息维护。补偿管理用于办理农民就医时的补偿兑付和农合办与定点医疗机构进行补偿结算。二、湖南医疗卫生行业信息化应用情况■新农合信息管理系统介绍县平台主要功能平台介绍（1/4）25第二十五页，共六十九页。26第二十六页，共六十九页。会计核算用于新农合会计核算，包括帐套管理、凭证管理、帐薄管理、财务出纳和会计报表管理等功能。二、湖南医疗卫生行业信息化应用情况■新农合信息管理系统介绍县平台主要功能平台介绍（2/4）基金管理管理新农合基金，包括基金收入、基金分配、基金支付、基金结余和基金结转等。27第二十七页，共六十九页。■新农合信息管理系统介绍县平台主要功能平台介绍（3/4）查询统计提供报表和查询，包括台帐查询、综合查询、社会经济与参合情况、基金筹集情况、基金分配与支出情况、住院补偿情况、门诊补偿情况、其他补偿情况、经办机构人员及收支情况统计等监测分析对新农合信息系统中的重要数据与指标进行自动监测和分析，包括对参合情况、基金筹集与到位情况、基金分配与使用情况、参合人口受益情况、医疗服务利用情况、医药费用控制情况、参合人口疾病经济负担等功能二、湖南医疗卫生行业信息化应用情况设定系统使用过程中必须的初始值，包括了方案设定、参数管理、机构管理、系统管理、用户管理、权限管理、日志管理、备份管理等功能。村级门诊统筹查询系统维护统计报表门诊结算二、湖南医疗卫生行业信息化应用情况■新农合信息管理系统介绍县平台主要功能平台介绍（4/4）村级门诊统筹参合人员在村卫生室进行门诊补偿及补偿兑付，并提供村卫生室的申报功能。包括了补偿管理、查询、门诊结算、统计报表、系统维护等功能补偿管理配置维护28第二十八页，共六十九页。二、湖南医疗卫生行业信息化应用情况■药店信息化现状小型药店一般用一台电脑实现进销存管理，协助药店进行日常经营管理连锁药店一般除进销存管理外，还实现了联网的会员管理、GSP

（Good

Supply

Practice良好供应规范）管理、促销管理、统计分析等功能医保定点药店连接了本地医保系统，实现了医保参保人的购药实时结算少部分药店可使用信用卡消费多数连锁药店实行会员积分制度，实现了会员卡管理药店进现G联统销金S网计存账P会分管务审员析理管核管管理理理29第二十九页，共六十九页。42132413对湖下对湖下开南一展医步医疗工疗卫作卫生计生行划信业基息信现信现本化息状息情应化况用需概的求述建分议析30第三十页，共六十九页。31第三十一页，共六十九页。传统病历信息化需求分析远程挂号信息化需求分析21目录第二部分湖南医疗卫生行业信息化需求分析疾控预防信息化需求分析3新农合服务信息化需求分析4一、远程挂号信息化需求分析■远程挂号患者去医院（特别是三甲医院）挂号普遍存在挂号排队难、排不上号的问题！32第三十二页，共六十九页。33第三十三页，共六十九页。传统病历信息化需求分析远程挂号信息化需求分析12目录第二部分 湖南医疗卫生行业信息化需求分析疾控预防信息化需求分析3新农合服务信息化需求分析434第三十四页，共六十九页。二、传统病历信息化需求分析■传统病历信息化医生写病历时，字迹普遍潦草难以辨认，如何告别“天书”病历传统纸质旧病历容易遗失，不易保管，如何实现可靠保存个别医院已部署电子病历系统，如何实现跨医院的病历信息共享35第三十五页，共六十九页。传统病历信息化需求分析远程挂号信息化需求分析23目录第二部分湖南医疗卫生行业信息化需求分析疾控预防信息化需求分析1新农合服务信息化需求分析436第三十六页，共六十九页。三、湖南省新农合信息化需求分析■新农合服务信息化需求如如如如何何畅为通参信保息人发提布供渠道方便快捷的信息查询目实前际的应新用农中合，系在统农是合以管互理联部网门为之基间础，，处以理及参农合合用管户理信部息门与参为合中群心众的之系间统缺。少参一保个农信民息只交能互通的过通互道联，网参合或政各策农等合相办关办事大信厅不能及时传达和发人账户信息，对于缺乏计算机知识。布个询查端终询查的息缺乏上网条件的农民非常不便。37第三十七页，共六十九页。传统病历信息化需求分析远程挂号信息化需求分析24目录第二部分

湖南医疗卫生行业信息化需求分析疾控预防信息化需求分析3新农合服务信息化需求分析138第三十八页，共六十九页。四、疾控预防信息化需求如何将专业育儿知识，提供给新生儿家长，做到优生优育如何及时将免疫信息和接种信息传递至接种人群如何将疫情公告及时传达，提高突发公共卫生事件应急处理能力42314213下湖对湖湖下对湖一南一南开南开医步医医展医展工疗工医疗医卫作卫疗卫疗计生计卫生卫行划行划行生行业基业基信业信业现本现信息信状情状化息化息况化应化概用需用需述的求的求分建分析议析39第三十九页，共六十九页。40第四十页，共六十九页。概述二：下一阶段的工作部署及措施概述三：信息化服务推进计划概述一：当前工作存在及遇到的问题231目录第三部分下一步工作计划基本情况概述一、当前工作存在及遇到的问题前期，在开展我省医疗卫生行业信息化服务的过程中，我部通过大量的市场调研，深入了解湖南省卫生行业情况，目前存在政策方面、参保实际情况和医疗行业本身重点等多种因素，主要有以下六个方面问题：12345从医疗行业信息化系统建设情况发现平台分立，耦合度差从信息化建设收益角度来看收益不能仅仅依靠终端用户从医疗行业改革及监管复杂性决定卫生部门只能监管医疗机构从医疗机构自身价值观方面市场化的经营造成竞争中的封闭从医药报销及信息透明性角度参保人看大病费用报销的局限6从国家医疗政策角度新医改政策的出台很可能改变目前医疗行业的格局41第四十一页，共六十九页。42第四十二页，共六十九页。一、当前工作存在及遇到的问题问题一医疗行业信息可以讲是所有行业信息化中最复杂的信息化系统。在医疗信息化系统建设过程中，一般是采用分立建设，即以每个信息化需求主体为核心而拓展的信息系统建设，在我省近二十年医疗信息化建设中分别出现医院、医

政、医教、医保、医患、农合、社区等等信息化系统，且这些系统因管理单位不归口的原因相对独立，数据无法共享，即而造成医疗信息化的数据分立，没有形成中心数据仓库的概念及应用。从医疗行业信息化系统建设情况突破分立式的系统，只有与医政主管机构强强合作，建立一套核心数据仓库，同时以不同的产业链角色需求分布式开发，但工程浩大，需要统一规划，逐步切入。43第四十三页，共六十九页。一、当前工作存在及遇到的问题对于行业信息化建设项目，必须产生较好的收益方能成功，而在医疗卫生行业，利益点少,直接面向终端客户收费势必影响项目开展，以新农合为例：按照目前新农合参保人需要缴纳的基金为20元，加上国家补贴的120元，每年新农合基金是140元/年的标准；若再直接向参保人收取3-5元/月的信息费，则占全年农合基金的25%~42%，显然是参保者无法接受的，如果降低信息费，则在较长的产业链中无法受益，叫好不叫座。在开展医疗行业信息化的过程中，需要建立完整的产业链，引入厂家、商家等中间结点，在充实内容的同时，增加更多的收益点，方能扩大收益。问题二从信息化建设收益角度来看44第四十四页，共六十九页。一、当前工作存在及遇到的问题从去年新医改正式出台，前后经历十几年，医疗行业的复杂程度，涉及到各方的利益，监管层次和服务对象；使得医改的推行过程曲折而又艰难。因此，医疗行业信息化推广，通过卫生主管部门或是行政政策，或是硬性指标，都容易形成虚设；因为卫生部门对所管辖的医院只有监督权，没有直接管理权；从而使得医疗信息化服务存在推广上的难题。问题三从医疗行业改革和监管复杂性45第四十五页，共六十九页。一、当前工作存在及遇到的问题无论是医院，还是药店都拥有自己的服务群体和经营渠道，在市场化的经营下，形成医疗机构本身会通过自建服务平台的形式，例如建立挂号平台，开通网站挂号、电话挂号和短信挂号等方式；以及自有的医患沟通联系机制，如电话通知病人拿体验结果等；因为个体医疗机构间产生竞争，故而无法做到信息共享。从医疗机构自身角色来说，医疗信息化真正带来的利益驱使以及信息化服务的嵌入复杂度，使很多医疗机构无法形成统一的服务方式。但可以通过建立统一的标准从而实现信息共享和一站式的服务。问题四从医疗机构自身价值观46一、当前工作存在及遇到的问题在信息联网上各医疗机构很难建立共享和统一化平台，架构参保人与定点医保单位之间的信息桥梁，从而妨碍参保人员对信息服务的信任和使用，医药信息无法进行有效的价格公开透明。各类医保报销的机制，其服务便利性和参保人的积极性表现在老百姓看小病报销的方便；但对于大病报销和大型医院看病，其看病费用仅按住院情况按比例且封顶报销。从医药报销及信息透明性医药信息的不透明体现在参加新农合医保、城镇居民医保、城镇职工医保时，问题五在医药信息无参考依据下，没有一个有效凭证来权威支持信息的可信度，以及各医疗卫生定点单位无法享受更加优惠和实惠的医药品。第四十六页，共六十九页。47第四十七页，共六十九页。一、当前工作存在及遇到的问题医疗卫生行业的改革一直以来都是民生问题，得到了国家、各省政府的高度重视，目前我们国家的医疗卫生行业所执行的政策与方针还不是很成熟，就目前情况来看，很可能在近几年内发生很大的变化，从而导致行业格局的重大变化。这样不利于行业信息的建设与开展。医疗卫生信息的建设必须紧跟国家大的政策，同时考虑地域情况，分步建设才能减小投入的风险。以角色出发才能保证实用性。问题六从国家医疗政策角度48第四十八页，共六十九页。概述二：下一阶段的工作部署及措施概述三：信息化服务推进计划概述一：当前工作存在及遇到的问题32目录第三部分下一步工作计划基本情况概述149第四十九页，共六十九页。二、下一阶段的工作部署及措施尽管湖南医卫行业存在上述问题，但该领域在信息移动化方面潜力巨大，面对严酷的市场竞争，不进则退，因此湖南集团客户部将克服推广上的困难，在其它电信运营商未全面介入的情况下抢占先机，率先实现湖南医卫行业的预覆盖，增强现有医卫行业客户黏度，争取竞争主动，针对下一阶段的工作开展，我们将采取“调研为先、试点为重、平台为主、融合为面、增值为上”的方法。二、下一阶段的工作部署及措施■调研为先医政系统医疗机构医药厂家医药商家医疗教育机构患者省会城市555555地州首府451535重点县35-5-5普通县35-4-5乡村25-3-5厂矿-5-5-5学校-5-5-5积极开展全省医疗信息化调研，分地区、分层次、分类目、分城乡进行调查，建立二维调查系统，将调查后的结果汇总后，与省卫生厅相关部门进行可行性分析与研究，最终形成全省的医疗卫生信息化需求。掌握真实基础数据1-5分别表示调查重要程度由高至低。50第五十页，共六十九页。51第五十一页，共六十九页。二、下一阶段的工作部署及措施根据医疗卫生行的职能和业务划分，深度分析行业资源优势，服务群体，业务模式，工作流程。细分目标客户，积极开展针对性的业务试点。■试点为重湖南移动医卫行业V网单位4322个，在网客户数量62343。深度移挖动掘公资司源资优源优源优势势掌握全省新农合基础数据，拥有全省医卫行业监督管辖权卫生厅的资源优势拥有患者资料及病历信息，有明确的一对一的医患关系，对信息化依赖程度高医院的资源优势是传染病、地方病、疫情、灾情信息发布的权威机构，有相关特殊受众数据疾控中心的资源优势52第五十二页，共六十九页。二、下一阶段的工作部署及措施移动语音IVR：拟拨12320手机挂号、建议和表扬、传真、电子五邮大类。件、短■试点为重呼叫中心建立联系通道以HN12320.com为域名的公共卫生信息服务联动网站提供服务包括：挂号、咨询、投诉、突发公共卫生事件举报通过自动呼叫分配、交互语音应答等应用功能，提供人创建工互、动语服音务省卫、生网厅页-1等23服20务呼叫中心提高服务满意度管理决策依据可信改善工作流程促进和谐社会建设电话、短信、WAP预约挂号，省力、高效——解决挂号难问题预约挂号患者医卫服务平台移动网络医院HIS系统53第五十三页，共六十九页。二、下一阶段的工作部署及措施拟为湖南省新农合系统建立统一的手机短信信息发布及信息互动系统通过该系统可以提供面向不同受众群的分类信息发布功能，其中包括政策动向、参合帮助、就医指南等信息的分类发■试点为重实现上下级各类信息的联动发布省卫生厅-实新现农参合合信农息民互的动账户信息查询服务平台基础数据健康知识工作部署政策法规业务提升紧急响应参合帮助行业动态 就医指南短信、WAP互动——打造方便、高效的信息通道参合人短信服务平台移动网络农合数据平台54第五十四页，共六十九页。二、下一阶段的工作部署及措施享，彻底解决传统病历难辨认、难保存拟打造全省医疗一卡通信息平台，实现病历共，无法跨医院共享的难题■试点为重三甲三医甲院医院医院-医-电患子互病动历平台医生通过“医患互动平台”可向患者提供康复指南、定期随访、复查提醒等信息患者通过“医患互动平台”可向医生反映治疗效果、咨询治疗知识、紧急求助等短信、WAP互动——打造医患关爱信息通道患者短信服务平台移动网络医院病患信息库主治医生55第五十五页，共六十九页。二、下一阶段的工作部署及措施提高突发公共卫生事件应急处理能力及时发送至适应人群■试点为重拟打造全省疾控免疫信息联动发布短信平台，将流行病信息、疫情公告、疫情发生地等信息及时通知免疫接种人群或接种者监护人将专业育儿知识，提供给新生儿家长疾控中心-疾控免疫信息平台短信联动发布——打造疾控免疫信息通道适应人群短信服务平台移动网络基础信息库56第五十六页，共六十九页。二、下一阶段的工作部署及措施前几年曾经有公司与湖南省移动合作推广语音挂号，但是历经几年发展，效果不甚理想，最后项目终止。失败原因：■试点为重与兄弟业务整合营销，实现资吸取经验教1训、—不—能合很理好规地避风与医院信息系统结合，以公司定额或可充源值互的补诊疗挂号卡的方式推出，实际是语音险热线+人工挂号，方式原始，缺乏可信度。从核心人群切入，通过核心人群2、对于该项目的产业链中的重要环节如医院，运营商等的资使源用没和有口很碑好带动地大动众员消配费合者起来。市场推广力度不够。57第五十七页，共六十九页。二、下一阶段的工作部署及措施建立全省统一的医疗信息服务平台及医疗信息数据仓库。面向医政、医疗机构、医药厂

商、医教机构及患者、普通人

群提供各类信息服务。在统一

的平台上，开发每块所需的系

统，同时耦合现有的系统。在

全省范围内做到统一规划、分

布实施。■平台为主58第五十八页，共六十九页。二、下一阶段的工作部署及措施结合小额支付与医疗一卡通推广，利用移动现有平台，将移动小额支付与新农合医疗一卡通结合起来，将参保人信息及病历档案存入SIM卡中，实现全省手机小额看病缴费，异地电子病历随便携带，方便参保人随时在医疗一卡通服务医疗机构看病就医。同时在与省卫生厅和各大医院合作的基础上融合现有已经成熟的平台，加大基于MAS的二次开发力度，将现有的成熟的平台能够为我们所用。■融合为面二、下一阶段的工作部署及措施在信息化建设的过程中，强化产业链，让传统产业链的角色能够通过我们的核心平台受益，这样不仅仅盘活传统产业更增加收益点。1、建立全省的医疗、医药电子商务平台，这将是在省卫生主管部门的监督下开展的供、求、物流的综合性平台和资源调试平台。2、建立全省的医药价格查询分析系统。以采集、汇总、分析将医疗、药品全方位的价格进行动态化处理而形成有价信息。59第五十九页，共六十九页。■增值为上60第六十页，共六十九页。概述二：下一阶段的工作部署及措施概述三：信息化服务推进计划概述一：当前工作存在及遇到的问题目录第三部分

下一步工作计划基本情况概述13261第六十一页，共六十九页。三、信息化服务推进计划基于目前存在的问题和工作计划部署，湖南集团客户部将通过由专人负