人教版高中历史必修一（江苏专用）讲义第六单元第21课民主政治建设的曲折发展Word版含答案

第21课民主政治建设的曲折发展[学习目标]学测要求高考要求了解新时期民主法制建设的重大成就“文化大革命”对民主法制的践踏；十一届全会以来民主法制建设的主要成就及其意义。一、“文化大革命”对民主法制的践踏1.“文化大革命”发动的原因(1)思想上：党内指导思想上出现严重的“左”倾错误。(2)主观上：毛泽东认为中央出了修正主义，党和国家面临资产阶级复辟的危险。(3)客观上：林彪、江青等别有用心，乘机兴风作浪。2.“文化大革命”践踏民主法制的表现(1)践踏人权：揪斗、迫害党政各级领导人、各界知名人士和学者，如国家主席刘少奇被迫害致死，造成新中国历史上最大的冤案。(2)破坏法律：宪法成为一纸空文，各项法律名存实亡，公民的基本权利和人身自由失去保障。(3)破坏秩序；造反派夺权，社会秩序遭到严重破坏。(4)践踏民主：全国人大连续十年没有召开，中国共产党领导的多党合作和政治协商制度也不能实行，社会主义民主政治制度被中断。判断正误“文化大革命”发动的根本原因是党内制度不健全。(×)解析“文化大革命”发动的根本原因是党的“左”倾错误发展到“以阶级斗争为纲”。易错提醒“文化大革命”发生的根本原因不是党内制度不健全，而是对制度坚持不力、有法不依、党内“左”倾错误发展到“以阶级斗争为纲”的结果。民主法制遭破坏带来的后果说明了民主法制建设的必要性，民主法制建设遭到破坏也使民主法制建设变得异常艰巨与急迫。二、法律制度走向健全1.背景：“文化大革命”的教训使党和人民认识到必须加强社会主义法制。2.表现(1)提出法制建设方针：1978年，中共十一届全会提出“有法可依，有法必依，执法必严，违法必究”的法制建设方针。(2)平反各种冤假错案：中共中央为刘少奇平反昭雪，并在全国范围内平反各种冤假错案。(3)修订宪法：1982年，全国人大通过了修订的《中华人民共和国宪法》。3.结果：形成了以宪法为核心的中国特色的社会主义法律体系，使民主政治建设趋于制度化、法律化，为依法治国奠定了基础。判断正误平反“文化大革命”前后的冤假错案是新时期民主法制建设的首要环节。(√)概念阐释依法治国依法治国就是广大人民群众在党的领导下，依照宪法和法律规定，通过各种途径和形式管理国家事务，管理经济文化事业，管理社会事务，保证国家各项工作都依法进行，逐步实现社会主义民主的制度化、法律化，使这种制度和法律不因个人意志而改变。三、民主制度的重建与完善1.恢复重建：重新召开各级人民代表大会和人民政治协商会议。2.发展完善(1)完善多党合作和政治协商制度：1982年，中国共产党提出与各民主党派“长期共存，互相监督，肝胆相照，荣辱与共”的方针。(2)健全民族区域自治制度：1984年，政府颁布施行《中华人民共和国民族区域自治法》。(3)加强基层民主建设①依据：1998年，第九届全国人大常务委员会通过了《中华人民共和国村民委员会组织法》。②表现：改变村委会干部任命制度；普遍推行村民自治、民主选举，创造性地发展各种村民选举制度，如“海选”制度。归纳总结在“文化大革命”十年动乱中，中国的民主政治建设一度陷于瘫痪，从反面说明了民主和法制建设对于社会主义现代化建设的重要性。十一届全会以后，中国积极稳妥地推进政治体制改革，逐步健全社会主义法制，社会主义民主政治建设步入了制度化、规范化和程序化的健康发展轨道。知识结构主题一“文化大革命”对民主法制的践踏史料1966年8、9月，北京市被打死1000多人。自8月27日至9月1日，大兴县先后杀害“四类分子”及其家属325人，最大的80岁，最小的仅38天，有22户被杀绝。1969年，前中华人民共和国主席刘少奇因遭受政治迫害和人身摧残在河南开封病逝，成为我党历史上最大的冤案。“文化大革命”中的一组口号：“砸烂公检法”“打倒旧政府”“踢开党委闹革命”“整党内走资本主义道路的当权派”。思考(1)根据史料并结合所学知识，分析“文化大革命”对民主法制的践踏表现在哪些方面？(2)“文化大革命”时期民主法制遭受严重挫折，从中我们可以得到的教训有哪些？答案(1)对人的生命财产的侵犯；党政机关和司法机关陷于瘫痪；人民代表大会制度和政治协商制度遭到破坏；党的规章制度被践踏。(2)①必须健全和完善社会主义民主法律制度，形成完善的法律体系，约束人们的行为，保障公民的民主权利；②应加强法制教育，提高公民遵纪守法、自觉维护法律的意识；③国家决策必须遵守法律的规定，避免因决策失误给国家和人民带来损失。从“文化大革命”的角度认识民主法制建设的必要性、艰巨性(1)从发生原因看，民主法制不健全是“文化大革命”发生、民主法制遭到破坏的重要原因。在高度集中的政治体制下，党内个人崇拜和个人专断逐步发展，党的民主集中制以及集体领导也被削弱和破坏。(2)从严重后果看，“文化大革命”时期民主法制遭到空前践踏，人民权利丧失殆尽，生命财产和安全毫无保障，社会秩序极度混乱，国家法律形同虚设。这都说明了民主法制建设的必要性，也使民主法制建设变得异常艰难。(3)从历史传统看，我国历史上长期存在封建专制传统，缺乏民主意识，民主法制意识淡薄。社会主义社会的发展和世界上民主化建设的潮流也使我国的民主法制建设更加必要。主题二新时期的民主法制建设探究点1新时期的法制建设史料全国人民代表大会1982年通过的新宪法，已把建立法治社会摆在优先地位。……1983年，全国人民代表大会也建立了一个法律委员会。彭真委员长宣布，全国人民代表大会在今后几年中将努力加强和保证社会主义法制和民主。思考依据史料，说明我国是如何加强民主与法制建设的。答案全国人民代表大会把法制建设摆到了优先建设地位；成立法律委员会，加强和保证社会主义法制和民主。探究点2基层民主政治建设史料第一条为了保障农村村民实行自治，由村民群众依法办理自己的事情，发展农村基层民主，促进农村社会主义物质文明和精神文明建设，根据宪法，制定本法。第二条村民委员会是村民自我管理、自我教育、自我服务的群众性的自治组织，实行民主选举、民主决策、民主管理、民主监督。——《中华人民共和国村民委员会组织法》(2010年修订)思考依据史料，说明我国在基层民主政治建设上的成就及其意义。答案成就：为扩大基层民主政治建设，1998年第九届全国人大常务委员会通过了《中华人民共和国村民委员会组织法》；创造性地发展了各种村民选举制度。意义：有利于充分实现人民当家作主的愿望；有利于农村政治和经济建设；有利于社会的稳定与和谐。1.“文化大革命”对我国民主与法制的践踏造成了严重的后果。下列后果中危害最大的是()A.人民代表大会制度遭到了严重破坏B.公检法机关无法正常工作C.无政府主义思潮泛滥引发社会动乱D.多党合作和政治协商制度被迫中止答案A解析人民代表大会制度是我国的根本政治制度。在“文化大革命”期间，全国人民代表大会连续十年没有召开，人民的参政权利没有得到行使，这是民主和法制建设遭到最大破坏的表现。2.(2018·江苏徐州学业水平模拟测试卷二)邓小平指出：“必须使民主制度化、法律化，使这种制度和法律不因领导人的改变而改变，不因领导人的看法和注意力的改变而改变。”在此思想指导下，改革开放后的民主法制建设取得辉煌成就，与中华人民共和国成立初期相比较，其突出特点是()A.确立人民代表大会制度为我国根本政治制度B.健全共产党领导的多党合作和政治协商制度C.制定和颁布改革开放以来治国安邦的总章程D.形成宪法为核心中国特色社会主义法律体系答案D解析题目的设问是“与中华人民共和国成立初期相比较，其突出特点”，所以以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系的建立是改革开放前所不具备的，故正确答案为D选项。3.(2019·江苏省溧水高级高一上学期期末)新中国某部法律中提到：“今后国家的根本任务是集中力量进行社会主义现代化建设。”该法律应该是()A.《临时约法》 B.《共同纲领》C.1954年宪法 D.1982年宪法答案D4.提出“有法可依，有法必依，执法必严，违法必究”的法制建设方针是在()A.1954年一届人大B.1978年十一届全会C.1982年中共十二大D.1982年全国人大答案B解析“有法可依，有法必依，执法必严，违法必究”是邓小平提出，十一届全会确立了的社会主义法制建设的十六字方针，故B正确。5.(2018·江苏南京学业水平模拟)“新阶段统一战线的四大特征是空前的广泛性、巨大的包容性、鲜明的多样性和显著的社会性。”材料所体现的政治制度是()A.人民代表大会制度 B.政治协商制度C.民族区域自治制度 D.基层民主制度答案B解析与材料中“新阶段统一战线”主要相关的政治制度是政治协商制度，故B为正确选项。6.20世纪90年代，我国推动基层民主制度建设的重要举措是()A.重新召开各级政治协商会议B.修订《中华人民共和国宪法》C.提出法制建设方针D.发展村民选举制度答案D解析1998年，第九届全国人大常委会通过了《中华人民共和国村民委员会组织法》，各地普遍推行村民自治、民主选举，故选D。一、选择题1.新中国成立以来，我国确立的一系列基本政治制度中保持了连贯性，即使在“文化大革命”时期也没有遭到严重破坏的是()A.人民代表大会制度B.政治协商制度C.民族区域自治制度D.民主集中制答案C解析“文化大革命”时期，人民代表大会制度、政治协商制度及民主集中制都不同程度上遭受了破坏，民族区域自治制度相对保持了连贯性，故选C项。2.十年动乱期间，中国共产党历史上最大的冤假错案留给我们的主要教训是()A.必须坚持以阶级斗争为纲B.必须坚持社会主义初级阶段的理论C.必须坚持政治协商制度和党的领导D.必须坚持依法治国，发展社会主义民主答案D解析“中国共产党历史上最大的冤假错案”是指“文化大革命”期间刘少奇被迫害致死，反映出对民主与法制的严重践踏，要保障民主，必须加强社会主义法制，这也是“文化大革命”留给我们的教训，故选D。3.从1966年到1975年，十年间没有召开全国人民代表大会，造成这种不正常现象的主要原因是()A.“公检法”被破坏B.民主法制遭到践踏C.国家主席刘少奇被迫害D.国际环境恶劣答案B解析A项与题干所述现象是并列关系；C项是“文化大革命”期间的一起重大冤案；D项是外因，不是主要原因。在“文化大革命”时期，“左”倾错误严重泛滥，民主法制遭到践踏，导致题干中现象的发生。4.中共十一届全会是党和国家历史上的重要转折点，它在法制建设方面的贡献是()A.健全了中国新时期的法律体系B.明确了新时期的法制建设方针C.制定了符合新时期要求的宪法D.明确规定要依法纠正冤假错案答案B解析十一届全会提出“有法可依、有法必依、执法必严、违法必究”的法制建设方针，故B正确；1979年全国人大开始加紧全面立法工作，经过二十多年的努力，健全了中国特色社会主义法律体系，不是十一届全会，故A错误；十一届全会并未制定或修改宪法，1982年修订了宪法，故C错误；1980年中共中央为刘少奇平反，并在全国范围内平反各种冤假错案，与材料时间不符，故D错误。5.(2018·江苏普通高业水平必修科目测试题)《中共中央关于修改宪法部分内容的建议》于2018年2月25日公布。实际上，从新中国第一部社会主义类型的宪法诞生至今，中国宪法一直处在探索实践和不断完善过程中。下列法律性文件能够体现其“不断完善过程”的是()A.《中华民国临时约法》B.《中国人民政治协商会议共同纲领》C.《中华人民共和国宪法》(1954年)D.《中华人民共和国宪法》(1982年)答案D解析1912年《中华民国临时约法》是近代中国第一部资产阶级宪法，故A项错误；1949年《中国人民政治协商会议共同纲领》是新民主主义性质，具有临时宪法性质，故B项错误；新中国第一部社会主义类型的宪法是1954年颁布的，不符合“不断完善过程”，故C项错误；1982年宪法是在五四宪法后，符合社会主义和“不断完善”，故D项正确。6.十一届全会及以后，党和政府大力加强民主政治建设，其主要措施有()①提出“有法可依，有法必依，执法必严，违法必究”十六字方针②平反各种冤假错案③加紧全面立法工作，制定多部法律④进行法律知识的宣传与普及工作A.①②③ B.②③④C.①②④ D.①②③④答案D解析据所学知识可知，①②③④都是十一届全会后党和政府加强民主政治建设的主要措施。7.1981年邓小平在指导宪法修订时说：“为了保障人民民主，必须加强法制，必须使民主制度化、法律化，使这种制度和法律不因领导人的改变而改变……”在此邓小平强调的是()A.人民民主原则 B.依法治国原则C.国民平等原则 D.社会主义原则答案B解析从材料看，使民主制度化、法律化的是法制。8.从“长期共存，互相监督”到“长期共存，互相监督，肝胆相照，荣辱与共”，反映了新中国()A.人民代表大会制的不断完善B.中国共产党领导的多党合作与政治协商制度不断完善C.独立自主的和平外交方针不断发展D.基层民主制度不断发展答案B解析结合所学知识可知，“长期共存，互相监督，肝胆相照，荣辱与共”是中国共产党和民主党派关系的基本建构原则，是对“长期共存，互相监督”的完善，故选B项。材料说的是我国的政党制度，A、C、D三项不符合题意，排除。9.(2018·江苏如皋高一第一学期期末)新时期，我国民主政治方面的成就，是在前30年民主政治建设基础上取得的，没有前30年的民主存量，就不可能有后30年的民主增量。下列不属于民主“增量”的是()A.提出“长期共存，互相监督”的方针B.《中华人民共和国民族区域自治法》C.《中华人民共和国村民委员会组织法》D.平反“文化大革命”造成的冤假错案答案A解析题目中民主“存量”指的是新时期之前的30年，即1949～1978年，中共提出与民主党派相处的“长期共存，互相监督”的方针是在1956年，符合题目中的时间，故A项正确；《中华人民共和国民族区域自治法》颁布于1984年，不符合题目中的时间，故B项错误；《中华人民共和国村民委员会组织法》颁布于1998年，不符合题目中的时间，故C项错误；平反“文化大革命”造成的冤假错案是在十一届全会(1978年)之后，故D项错误。10.(2018·江苏如皋高二选修第二学期期中)“自由选举产生的领导人对村民更负责任，他们的土地管理的决策反映了对公平的再分配的大众偏好。……选举往往导致村民委员会主任把投票人的利益放在乡镇机关和党支部之上。”材料反映了农村基层民主选举制度()A.有利于农村重新公正分配土地所有权B.保障了农民的合法权益C.不利于农村基层管理D.得到进一步普及答案B解析材料中“自由选举产生的领导人对村民更负责任”“选举往往导致村民委员会主任把投票人的利益放在乡镇机关和党支部之上”说明农村基层民主选举制度保障了农民的合法权益，故B项正确。11.(2018·江苏泰州高二期末)右图是新中国某一历史时期的一幅宣传画，对此图分析不正确的是()A.个人崇拜现象非常严重B.民主法治遭到严重践踏C.资产阶级反动势力猖獗D.“左”倾错误不断升级答案C解析图片信息显示“高举毛泽东思想伟大红旗……”体现了严重的个人崇拜现象，故A项正确，不符合题意；“文化大革命”时期置国家宪法而不顾，任意践踏人权，民主法治遭到严重践踏，故B项正确，不符合题意；“文化大革命”是当时国内“左”倾错误不断升级的结果，故D项正确，不符合题意。12.(2019·宿迁市高一上学期期末)我国现行宪法是1982年12月4日第五届全国人民代表大会第五次会议通过的，它以国家根本大法的形式，确立了一系列制度、原则和规则，反映了我国各族人民共同意志和根本利益。这部宪法()A.是我国第一部社会主义类型宪法B.恢复了社会主义民主政治制度C.表明新时期法制建设走向健全D.建立了中国特色社会主义法律体系答案C解析根据题意结合所学1982年宪法以国家根本大法形式明确了许多制度和原则，保障了社会主义民主走向健全，故C选项正确。13.(2018·江苏靖江高三期中)有学者认为：“八二宪法”是对“五四宪法”甚至《共同纲领》的一种结构性的回归。正是在具有回归内涵的改革进程中……改革才始终在相对保守的改良主义轨道上前进，而没有演变成再一次的激进主义革命。这说明“八二宪法”()A.与《共同纲领》性质完全一致B.将“依法治国”首次写入宪法C.为改革与稳定提供了法律保障D.把市场经济体制作为改革目标答案C解析《共同纲领》与“八二宪法”的性质并不完全一致，故A项错误；题干中并未提到“依法治国”，故B项错误；题干中“改革才始终在相对保守的改良主义轨道上前进，而没有演变成再一次的激进主义革命”说明八二宪法有利于保证改革的稳定进行，故C项正确；题干中并未提到市场经济体制，故D项错误。14.(2019·扬州市第一学期期末检测)2018年3月11日，中华人民共和国第十三届全国人民代表大会第一次会议表决通过了《中华人民共和国宪法修正案》。这次宪法修改把党的十九大确定的重大理论观点和重大方针政策，特别是习近平新时代中国特色社会主义思想载入国家根本法，体现党和国家事业发展的新成就、新经验、新要求。可见，我国宪法修订具有()A.革命性 B.和平性C.曲折性 D.时代性答案D解析根据“这次宪法修改把党的十九大确定的重大理论观点和重大方针政策，特别是习近平新时代中国特色社会主义思想载入国家根本法，体现党和国家事业发展的新成就、新经验、新要求”可知，我国宪法修订体现与时俱进的特点，具有很强的时代性，故D正确。15.通过直接民主的形式，从几千年封建社会走来、习惯了乡绅保甲治理的中国人，第一次作为权力的主体走到了民主政治的前台和中心，实现了人民当家作主的民主实质。这种民主形式指的是()A.人民代表大会 B.政协会议C.民族区域自治 D.村民自治答案D解析由信息“直接民主的形式”“实现了人民当家作主的民主实质”可知这是村民当家作主选举村干部的一种民主形式。故选D项。二、判断题(正确的填A，错误的填B)16.(2018·江苏泰州高一第一学期期末)1982年，中共确立了与各民主党派“长期共存、互相监督”的方针，使政治协商制度进一步完善。()答案B解析1982年，中共确立了与各民主党派“长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共”的方针，故题目说法错误。17.(2018·江苏宿迁高一第一学期期末)1998年通过的《中华人民共和国村民委员会组织法》，进一步加强和扩大了基层民主，推进了农村的民主制度建设。()答案A三、材料题18.阅读下列材料，回答问题。材料一我