第3课 中国近代至当代政治制度的演变 重要概念解释 高二上学期历史统编版（2019）选择性必修1国家制度与社会治理

高二历史选择必修1重要概念解释第3课中国近代至当代政治制度的演变1.《中华民国临时约法》1912年3月南京临时参议院制定的具有“宪法”性质的文件。约法共七章五十六条。总纲规定：中华民国主权属于国民全体；中华民国领土包括全国22个行省、内外蒙古、西藏、青海。中华民国由参议院、临时大总统、国务员、法院行使其统治权。第二章规定人民的权利。其他几章规定参议院行使立法权，临时大总统、副总统由参议院选举产生；国家政体由总统制改为责任内阁制，总统颁布命令须由总理副署统一才能生效。孙中山颁布临时约法是为了防止袁世凯独裁，维护民主共和制度。2.共和党民国初年政党。1912年5月，以民社、统一党为主干，联合民国公会、国民协进会及潘鸿鼎等人在上海建立的国民党等组成。黎元洪任理事长，张謇、程德全、章炳麟等为理事。后来，章炳麟宣告统一党独立。共和党支持袁世凯，与同盟会对抗。次年，共和党与民主党、统一党合并为进步党。3.统一共和党民国初年政党。1912年4月在南京成立，以蔡锷、王芝祥为总干事，重要成员有谷钟秀、张耀曾、吴景廉等。此党提出“厘定行政区域，以期中央统一”“厘定税制，以期负担公平”“发达国民工商业，采用保护贸易政策”等十二条政纲。同年8月，与同盟会等联合组成国民党。4.孙中山军政、训政、宪政“三时期论”在《建国方略》和《国民政府建国大纲》中，孙中山正式形成了从“军政”到“训政”再到“宪政”的“革命程序”三时期论。孙中山认为，军政时期的主要任务是建立革命政府，用武装斗争即战争的方式击退敌人的反扑，扫除革命的阻力，并使革命的道理深入人心。训政时期是孙中山重点阐发的内容，“现在我不单是用革命去扫除那恶劣政治，还要用革命的手段去建设，所以叫作‘训政’。”他强调：“不经训政时代，则大多数之人民久经束缚，虽骤被解放，初不了知其活动之方式，非墨守其放弃责任之故习，即为人利用陷于反革命而不自知。”在训政时期，应该以党治国，即实行国民党一党的“党治”；到宪政时期，再由党“还政”于人民，才实现宪政“民治”。5.北洋政府亦称“北京政府”“北京国民政府”，1912年4月至1928年6月由北洋军阀控制的北京中华民国政府的通称。1912年2月，孙中山在南京辞去中华民国临时大总统，袁世凯就任临时大总统，拒绝南下就职，4月将临时政府迁北京，是为北洋政府。名义上维持民主共和体制，实际上由北洋军阀实行独裁。袁世凯死后，黎元洪、冯国璋、徐世昌、曹琨等先后出任大总统，段祺瑞于1924年就任临时执政。张作霖于1927年成立北京军政府，自任陆海军大元帅。1928年南京国民政府举兵北伐，奉系军阀垮台，北洋政府结束。6.刺宋案1913年袁世凯阴谋刺杀宋教仁的案件。1913年初，国民党领袖宋教仁在长江流域各省连续发表竞选演说，评击袁世凯政府，主张成立责任内阁，实行议会政治，并密议举黎元洪为大总统取代袁世凯，为袁深忌。国会选举揭晓，国民党获得绝对多数议席，袁遂派人于3月20日晚将宋教仁刺杀于上海沪宁车站。刺宋案引发了“二次革命”。7.二次革命又称“癸丑之役”“赣宁之役”，是1913年以孙中山为首的革命派反对袁世凯独裁的武装斗争。1913年3月国会召开前夕，袁世凯派人暗杀宋教仁。4月，非法签订善后大借款。孙中山力主讨袁，因国民党内意见分歧未果。6月，袁世凯罢免江西都督李烈钧、广东都督胡汉民、安徽都督柏文蔚等人，派兵南下进驻江西。7月，李烈钧在湖口组织讨袁军，黄兴在南京就任江苏讨袁军总司令，陈炯明在广东宣布独立，上海、安徽等地也先后宣布独立。但国民党内部涣散，在袁军大举进攻下，各省相继取消独立，孙中山、黄兴再度逃亡日本，二次革命失败。8.筹安会筹安会是袁世凯复辟帝制的御用团体，因宣称其目的为“筹一国之治安”而得名。1915年8月，在袁世凯授意下，杨度联络孙毓筠、严复、刘师培、李燮和、胡瑛等人组成筹安会，推杨度、孙毓筠为正、副理事长。筹安会抨击共和国体，称共和国体并不适合中国国情，把当时种种乱象归因于共和国体。它宣扬君主立宪，为袁世凯称帝鼓吹，遭到舆论界的评击。1915年10月15日，筹安会改名为“宪政协进会”，并声称此后“本会方针，应注重立宪问题”。9.洪宪帝制1915年袁世凯恢复帝制改元“洪宪”的事件。1915年12月12日，袁世凯宣布恢复帝制，改国号为“中华帝国”，废除民国纪元，以1916年为洪宪元年，准备于元旦正式称帝。全国人民奋起反对，蔡锷、李烈钧等于12月25日在云南组织护国军，蔡锷率军入川与袁军激战，孙中山亦派党员到各地起兵讨伐袁世凯。袁世凯调兵镇压无效，被迫于1916年3月22日宣布取消帝制。10.民主党派除农工民主党成立于1930年以外，中国各民主党派大多是在抗日战争时期和解放战争时期孕育和发展起来的。这些民主党派原来的社会基础主要是民族资产阶级、城市上层小资产阶级及其知识分子和其他爱国民主人士，同时还包括一部分革命知识分子和共产党员。这些民主党派所联系的阶级、阶层，在近代中国都遭受帝国主义、封建主义和官僚资本主义的压迫，因而具有反帝爱国和反对独裁、主张民主的要求。这决定了它们同中国共产党有要求上的一致性和团结合作的可能性。中国参政的民主党派包括：中国国民党革命委员会、中国民主同盟、中国民主建国会、中国民主促进会、中国农工民主党、中国致公党、九三学社、台湾民主自治同盟。11.中华苏维埃第一次全国代表大会亦称“第一次全国工农兵代表大会”。1931年11月7~20日在江西瑞金叶坪举行。毛泽东代表中共苏区中央局作政治报告。大会讨论通过了《中华苏维埃共和国宪法大纲》《劳动法》《土地法》及经济政策等重要决议，成立了中华苏维埃共和国临时中央政府，毛泽东为主席，首都设在江西瑞金。并组成中华苏维埃共和国中央革委会，以朱德为主席。中华苏维埃共和国临时中央政府的成立，对各个革命根据地起到中枢指挥作用，对鼓舞人民革命斗争有着积极作用。12.中华苏维埃政府亦称“中央工农民主政府”，土地革命战争时期中国共产党在中央苏区建立的中央政权机关。1931年11月在江西瑞金召开的中华苏维埃第一次全国代表大会上宣告成立，由毛泽东、周恩来、朱德等63人组成中执委，毛泽东为主席。将瑞金作为中华苏维埃共和国的首都。1937年抗日战争爆发后，根据国共合作协议，中国共产党将经过长征抵达陕北的中华苏维埃政府改名为陕甘宁边区政府。13.陕甘宁边区抗战时期中国共产党领导全国抗战的中心根据地。原为陕甘苏区。1937年5月，根据国共两党关于国共合作的协议，中共将陕甘革命根据地改名为陕甘宁边区，并于9月6日成立边区政府。抗战时期，陕甘宁边区及其首府延安是中共中央和中央军委所在地，是八路军、新四军和其他人民抗日武装的总后方。1946年国民党政府发动全面内战，毛泽东等率党中央留在陕北指挥全国的解放战争，粉碎了国民党胡宗南部的重点进攻，推动了全国解放战争的胜利发展。1950年1月，陕甘宁边区政府被撤销。15.陕甘宁边区参议会陕甘宁边区参议会是中国共产党在抗日战争时期创建的民主政治制度的体现，是边区人民参与管理的主要组织形式。边区参议会于1939年1月在延安成立，1950年1月宣告结束，历时11年久。它不仅对抗日战争、解放战争的胜利和新中国成立后人民代表大会制度的确立具有重大历史意义，而且对今天建设中国特色社会主义民主政治，进一步完善人民代表大会制度，推进依法治国、建设社会主义法治国家具有重要的现实意义。16.三三制抗战时期中国共产党在各根据地建立抗日民族统一战线政权时所采取的政策。1940年3月，中共中央发出《抗日根据地的政权问题》指示，要求建立抗日民族统一战线政权，在人员分配上，共产党员、非党的进步分子和中间派各占三分之一，分别代表工农群众、小资产阶级、中等资产阶级及开明士绅。1941年2月，陕甘宁边区各级政府按此政策进行改选。三三制政权的建立，有利于发展进步势力，争取中间势力和孤立顽固势力，亦有利于对汉奸和反动派实行专政。17.制宪国大1946年国民政府在南京召开的国民大会。会议的主题是制定宪法，故又称“制宪国大”。12月25日，正式通过《中华民国宪法》，规定“中华民国基于三民主义，为民有民享民治之民主共和国”，实行国会制、责任内阁制及地方自治等；规定行政院为国家最高行政机关，对立法院负责；总统依法公布法律、发布命令，须经行政院院长副署；还规定了人民的基本权利。但国民大会的召开和宪法的通过，遭到了中共和民盟等团体的反对。18.《中华民国宪法》1946年12月国民党控制的国民大会通过的宪法文件。1947年1月1日公布，同年,12月25日生效。规定“总统为国家元首”，有统率陆海空军、发布紧急命令和处理重大变故等权；政府保持行政、立法、司法、考试、监察分立的五院制，但实际上是总统独裁的执行机构。目的是为国民党继续发动全面内战制造法律依据。19.行宪国大1948年国民政府在南京召开的国民大会。大会以“行宪”，“选举”总统、副总统为中心议题，故称“行宪国大”。1946年“制宪国大”决定按照《中华民国宪法》选举总统，并决定1948年为“行宪年”。1948年3月29日至5月1日，国民政府在南京召开“行宪国大”，蒋介石主持会议，并于4月19日被选为总统。经过激烈竞选，李宗仁以微弱多数当选为副总统。至此，国民党在形式上完成了由“训政”到“宪政”的交替，但宪政也导致了国民党内部领导阶层的分裂。20.人民代表大会制度

人民代表大会是中华人民共和国国家权力机关。包括：全国人民代表大会；省、自治区、直辖市的人民代表大会；设区的市、自治州的人民代表大会；县、自治县、不设区的市、市辖区的人民代表大会；乡、民族乡、镇的人民代表大会。全国人民代表大会是最高国家权力机关，地方各级人民代表大会是地方国家权力机关。人民代表大会由民主选举产生。全国人民代表大会由省、自治区、直辖市、特别行政区和人民解放军选出的代表组成。省、自治区、直辖市、设区的市、自治州的人民代表大会由下一级人民代表大会选出的代表组成。县、自治县、不设区的市、市辖区，以及乡、民族乡、镇的人民代表大会由选民直接选出的代表组成。全国人民代表大会每届任期五年，每年举行一次会议。如果全国人民代表大会常务委员会认为必要，或者有五分之一以上的全国人民代表大会代表提议，可以临时召集全国人民代表大会会议。全国人民代表大会会议于每年第一季度举行，由全国人民代表大会常务委员会召集。全国人民代表大会举行会议时，选举主席团主持会议。地方各级人民代表大会每届任期五年。地方各级人民代表大会每年至少举行一次会议。经五分之一以上的代表提议，可以临时召集本级人民代表大会会议。县级以上的地方各级人民代表大会会议由本级人民代表大会常务委员会召集。乡、民族乡、镇的人民代表大会会议由上次人民代表大会主席团召集。地方各级人民代表大会举行会议时，选举主席团，由主席团主持会议。全国人民代表大会行使的职权是：修改宪法；监督宪法的实施；制定和修改刑事、民事、国家机构的和其他的基本法律。选举全国人民代表大会常务委员会委员长、副委员长、秘书长和委员；选举中华人民共和国主席、副主席；根据中华人民共和国主席的提名，决定国务院总理的人选；根据国务院总理的提名，决定国务院副总理、国务委员、各部部长、各委员会主任、审计长、秘书长的人选；选举中华人民共和国中央军事委员会主席；根据中华人民共和国中央军事委员会主席的提名，决定中华人民共和国中央军事委员会其他组成人员的人选；选举最高人民法院院长；选举最高人民检察院检察长。有权罢免上述人员。审查和批准国民经济和社会发展计划和计划执行情况的报告；审查中央和地方预算及中央和地方预算执行情况的报告，批准中央预算和中央预算执行情况的报告。改变或者撤销全国人民代表大会常务委员会不适当的决定。批准省、自治区、直辖市的建置；决定特别行政区的设立及其制度；决定战争和和平的问题。应当由最高国家权力机关行使的其他职权。21.中国人民政治协商会议制度中国人民政治协商会议制度是我国的重要舆论制度之一。1949年9月21日至30日召开第一次会议。是包括各民主党派、无党派人士，各人民团体和社会各方面代表的爱国统一战线。基本职能是开展政治协商和民主监督，各党派和无党派领袖人物就国家大事发表意见，反映各方面的情况，是具有中国特色的议政中心。在建设四个现代化的历史时期，人民政协的任务是调动一切积极因素，团结一切可以团结的力量，同心同德，群策群力，为把我国建设成为现代化的社会主义强国而积极参政议政。这一切是通过和中国共产党的协商对话、发表重要政见来实现的。22.中国共产党领导的多党合作和政治协商制度中国共产党领导的多党合作和政治协商制度是是中华人民共和国的一项基本的政治制度，具有中国特色的政党制度。这一制度的基本内容包括以下几个方面。第一，中国共产党是执政党