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辽宁省教育中存在的主要问题及对策研究目录TOC\o"1-2"\h\u21962辽宁省教育中存在的主要问题及对策研究 1164701辽宁省教育经济面临的问题 1113711.1辽宁经济发展速度缓慢 13041.2教育投入与经济产出的供需矛盾 290271.3教育目标的不合理 2229271.4教育投入和经济发展的目标偏离 3102534.5我国总体教育投入占GDP的比重还需继续扩大 3214102对策建议 326042.1坚持“教育优先”的基本国策 3326092.2继续加大教育经费投入的力度 4182312.3加大教育产业投资,吸引高端人才落户 4254782.4优化教育投入的区域布局 5134603总结 51辽宁省教育经济面临的问题1.1辽宁经济发展速度缓慢辽宁省的人均GDP在2010年是3.2万元,2019年人均GDP为5.7万元,2010年-2019年辽宁省人均GDP的数量在逐渐增加。但是对于人均GDP辽宁省位于全国水平之下,发展较为缓慢。2015年,人均GDP的增长为零,此后缓慢恢复中。2020年,由于受到新冠病毒疫情的影响,辽宁省人均GDP为5.77万元,远远低于我国人均GDP7.23万元。图辽宁省2010年-2019年人均GDP数据与增长率(柱状图为历年人均GDP数据,折线图为历年人均GDP增长率,来源于辽宁省政府工作报告)1.2教育投入与经济产出的供需矛盾目前,前期教育投入培养出具备劳动资本的人才与市场对人才的需求矛盾较为突出。一方面,很多高校毕业生抱怨找不到合适的工作,用人企业难以招聘到合适的人才。另一方面,一些高等院校招生困难比如一些高职院校中的热门专业,社会上对此职位的需求量较大,但是由于教育投入不到位,导致了高职生源短期。1.2.1就业难每年毕业季,对于毕业生的就业问题是全社会关注的焦点,社会各界对毕业生的就业率与就业前景较为关注。2020年,高等院校毕业生约为874万人。由于突如其来的新冠病毒疫情,对我国经济发展的影响巨大,我国以牺牲短时间内经济发展的代价,换取了抗击新冠病毒疫情的决定性胜利。2020年,我国经济发展的速度较为缓慢,大多数的产业正在恢复中,2020年和2021年高校毕业生面临着较为严峻的经济形式。目前我国抗击新冠病毒疫情取得了成绩,经济发展虽然也在慢慢恢复的阶段中,由于疫情的全球化影响,企业的经济效益也受到了严峻的挑战。企业需要拥有较为丰富理论知识和实践经验的高校毕业生,但是由于客观条件的限制,很多高等院校的毕业生在此方面和企业要求有一定的差距。高等院校在教育投入、实践培训方面受到资金、政策等因素的影响,难以使所有毕业生达到企业的用工要求。1.2.2教育投入不足以高等职业教育为例,有数据表明高等职业教育的发展促进了我国高等教育的普及化发展,同时还能够促进教育的均衡性发展。一些高等职业教育学校分布在偏远地区的县区,满足了偏远经济落后地区对高等职业教育的需求,带动当地经济的健康发展。与本科院校相比,职业教育学校人力资源水平较弱,从办学数量上已超过本科院校的数量,但是根据教育部的统计数据显示,高等职业教育院校的职称只占本科院校的9%,专任教师占本科院校的38%,科研人员只占本科院校的4%。1.3教育目标的不合理具体表现为教育方法的生硬,教育内容的枯燥。在教育的几个阶段,学前教育、九年义务教育、高中教育、高等教育,各级学校采取的基本上是题海战术教学。所有的教学任务只是为了学生的升学考试,学生的能力大多也只是体现在如何做题及应对升学考试。而在高等教育中,教师的目标主要为科研业绩,教学只是工作的硬性要求。因此教师的工作重心在科研项目上,不重视对大学生的一线教学。1.4教育投入和经济发展的目标偏离经济的健康发展离不开地域和资源的依托,经济发展需要信息共享与信息竞争,这就是教育行业的优势。高等院校拥有较为出色的科研优势与相对密集的地理空间关系。而企业为中心的经济发展产业离不开高等教育培养出来的人才与科研实力。高等院校能够培养出一定数量的高素质人才,能够丰富劳动力市场。高等院校和科研机构的研究成果,能转化为成熟的技术,通过企业得到产业化的发展,从而创造出经济效益。目前辽宁省内对于高等院校集群投入力度较小,不能有效吸引各类企业在辽宁省进行落户和投资,从而辽宁省内的高新技术企业与南方发达城市相比数量少规模小。对于一个地区来说,企业如果没有市场竞争力,就难以吸引各类人才,从而难以提供高端人才所需的就业岗位与薪资待遇,从而影响辽宁省经济的健康发展。4.5我国总体教育投入占GDP的比重还需继续扩大根据教育部的统计数据,在2018年,我国的教育经费投入总额达到了4.6万亿元,全国教育经费的总投入占当年的GDP比重超过4%,这是此数据连续7年大于4%。根据清华大学的相关研究显示,居民家庭教育投入总额在1万亿左右,因此我国的教育经费总额应该超过GDP的5%。但是应该看到,发达国家在教育产业中,投入比例一直较高,总体比例超过我国,因此我国要继续加大对教育产业的投入,以缩减与发达国家的差距。2对策建议2.1坚持“教育优先”的基本国策对于一个国家来说,教育是国家前进的动力。因此,对于辽宁省来说,要加大对教育投入的力度,坚持“教育优先”的基本国策,也是辽宁省实现经济新发展的重要动力。在当前新冠疫情的影响下,全国宏观经济的增长速度放缓,辽宁经济发展落后,财政收支不平衡的背景下,辽宁省应该继续加大对教育的投入力度。教育投入作为经济增长的突破方向,能够带动辽宁省人力资本的有效提升,促进省内的科技水平全面得到提高,使辽宁省的经济发展实力得到显著提高。政府应把“教育优先”的基本国策落实到位,在基层坚决贯彻教育优先的基础国策。在教育投入中,有关经费的分配去向中,首先落实适龄儿童的入学问题,使适龄儿童就近在父母工作地就业入学。其次,关于教师的工资和福利待遇优先保障,9年义务教育的相关经费及时到位。第三,政府应重视农民工子女的教育,周密计划统筹安排农民工的社会保障福利及廉租房分配工作,使农民工安心工作,其配偶和子女的生活与入学不再是难题。以上三点是目前教育优先基本国策的核心内容,可以从根本上解决农民工子女教育困难,从而使教育贫困代际传递的难题迎刃而解。2.2继续加大教育经费投入的力度从辽宁省教育投入的相关数据表明,辽宁省教育投入的力度较大,能够与辽宁省现阶段经济发展相匹配,但是与我国沿海经济发达省份有着较大差距,更不用说与国外发达国家的教育差距,这种差距性由多因素所决定。因此要继续加大对教育产业的投入,在财政预算中,对于教育产业的经费投入要大于财政支出的总额。目前,西方国家尤其美国对于教育投入的数据为GDP的4.9%,但是美国人口较少,经济较为发达、辽宁省受教育者的教育经费需要继续加大才能缩小与发达国家的差距。为了在日后全球经济竞争有占有一席之地,辽宁省可以将教育投入的资金加大到全省GDP的5%-6%,加上居民个人的教育投入,教育投入的比例估计能够达到7%左右,能够促进辽宁省经济的良心发展。2.3加大教育产业投资,吸引高端人才落户辽宁省要加大对教育投入的支持力度,加大教育产业化的规模,增加教育投入的渠道。实现多元化的教育投入筹措经费方式,增加辽宁省教育财政的经费总额。在市场经济的调剂作用下,允许民间资本注入到教育产业中,从而推动教育产业的多元化发展。在劳动力的发展方面,创新对于高等教育专业人才的教育模式,同时注重国际高素质人才的引进工作,以国家的人才优惠政策为依托,配以切合实际的福利待遇,使高素质人才主动落户到辽宁省进行科研工作与高端管理。2.4优化教育投入的区域布局辽宁省要考虑教育投入对省内经济增长与收入分配的影响因素,优化教育投入的区域性因素,实现劳动力收入的合理性分配及优化产业结构。教育对于人力资本来说,有着“双刃剑”的影响,积极的一面能够增加居民的收入水平,并且对居民的收入分配格局进行合理性改善。消极的一面能够加大社会的收入差距,甚至加剧代际教育的固化。因此在学生的基础教育中,需要立足于全省经济发展的重要目标,重点解决教育投入中的发展不平衡问题,从源头上解决收入分配格局,在辽宁省省内实现教育均等,促进经济的有序发展。3总结我国已进入知识经济的时代

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